Kallelse till Kommunstyrelsen

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE SIDA 1 (4) Kallelse till Kommunstyrelsen Tid Onsdag den 25 november 2015, klockan 13:00 Plats A-salen, kommunalhuset, Kommunalvägen 28 Ärenden Diarienummer 0 Val av justerare 1 Godkännande av föredragningslista 2 Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge - svar på motion väckt av Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) (KF) Kompletteras med protokollsutdrag från miljöberedningen senare KS-2015/ Förslag till ny personalpolicy för Huddinge kommun (KF) KS-2015/ Utbetalning av kommunalt partistöd för 2016 i Huddinge kommun (KF) KS-2015/ Avgift för dödsboförvaltning (KF) KS-2015/ Taxa för Södertörns Brandförsvarsförbunds myndighetsutövning för år 2016 (KF) KS-2015/ Redovisning av uppdrag i kommunfullmäktige per den 31 oktober 2015 (KF) KS-2015/

2 KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE SIDA 2 (4) 8 Redovisning av väckta och obesvarade motioner och medborgarförslag i Huddinge kommunfullmäktige per den 31 oktober 2015 (KF) KS-2015/ Redovisning av medborgarförslag som beslutats av annan nämnd per den 31 oktober 2015 (KF) KS-2015/ Ändring reglemente för kultur- och fritidsnämnden (HKF 8000) (KF) KS-2014/ Förläng tunnelbanans gröna linje till Flemingsberg - svar på medborgarförslag väckt av Tom Eriksson (KF) Via SBU 11/11 Handlingar senare KS-2015/ Förslag till badplatsprogram (KF) Via SBU 11/11 Handlingar senare KS-2014/ Åtgärdsprogram för trafikbuller i Huddinge kommun och rapport om tysta områden (KF) Via SBU 11/11 Handlingar senare KS-2015/ Budgetuppföljning för kommunstyrelsen perioden januari - oktober 2015 Handlingar senare KS-2015/ Månadsuppföljning per den 31 oktober 2015 för Huddinge kommun Handlingar senare KS-2015/ Verksamhetsplan 2016 för kommunstyrelsen KS-2015/ Plan för intern kontroll 2016 för kommunstyrelsen KS-2015/

3 KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE SIDA 3 (4) 18 Upphandlingsplan för kommunstyrelsens förvaltning 2016 KS-2015/ Redovisning av uppdrag i kommunstyrelsen per den 31 oktober 2015 KS-2015/ Samverkansavtal mellan Stockholms läns landsting, genom Sjukvårdsstyrelse Söder, och Huddinge kommun KS-2015/ Förslag till förfrågningsunderlag avseende upphandling av skolskjuts för elever i grundskola, grundsärskola och gymnasiesärskola, enstaka fall till förskoleklass och förskola, samt turbundna resor för personer med funktionsnedsättning och äldre Sekretessärende Handlingar senare KS-2015/ Upphandling av entreprenör för byggande av allmänna anläggningar inom detaljplan för kvarteret Brandstegen och detaljplan för Klockarbacken 7 Via SBU 11/11 Handlingar senare KS-2015/ Förändring av gränsdragningslista avseende brandskydd för hyresavtal mellan Huddinge kommun och Huge Fastigheter AB Via SBU 11/11 Handlingar senare KS-2015/ Teknisk justering länsplan för regional transportinfrastruktur för Stockholms län svar på remiss från Länsstyrelsen Stockholm Via SBU 11/11 Handlingar senare KS-2015/

4 KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE SIDA 4 (4) 25 Samråd spårväg syd - svar på remiss från Stockholms läns landsting Via SBU 11/11 Handlingar senare KS-2015/ Samråd vägplan väg 226/571 Pålamalmsvägen- Högskolan - svar på remiss från Trafikverket Via SBU 11/11 Handlingar senare KS-2015/ Valärenden 28 Delgivningar till kommunstyrelsens sammanträde den 25 november 2015 KS-2015/ Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsens sammanträde den 25 november 2015 KS-2015/ Informationsärende Information om status kring samordnad varudistribution Gunilla Wastesson, bitr. samhällsbyggnadsdirektör 31 Informationsärende Strategier för att möta finansieringsbehov inom kommunens verksamhet Huddinge den 11 november 2015 Daniel Dronjak Nordqvist Ordförande Eva Kaaman Modig Sekreterare

5 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (7) HANDLÄGGARE Katarina Persson Katarina.Persson2@huddinge.se Kommunstyrelsen Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge svar på motion väckt av Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen väckt av Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) om att ta fram en övergripande kemikalieplan anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 15 oktober Sammanfattning Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) har inkommit med en motion till Kommunfullmäktige om att ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge kommun i syfte att få bort farliga kemikalier ur Huddinge kommuns verksamheter och för att öka kunskapen hos invånare om hur de kan undvika farliga kemikalier. Ärendet har remitterats till samtliga nämnder. Kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden och äldreomsorgsnämndens ställer sig positiva till förslaget om att ta fram en kommunövergripande kemikalieplan. Förskolenämnden, grundskolenämnden och gymnasienämnden anser att det arbete som görs idag är tillräckligt. Tillsynsnämnden och natur- och byggnadsnämnden är i grunden positiva till framtagandet av en övergripande kemikalieplan, men anser att det, med tanke på det bristande kunskapsunderlag som råder idag, är orealistiskt att ta fram en detaljerad kemikalieplan. Kommunstyrelsens förvaltning anser att det är av stor vikt att jobba med frågan och mot miljömålet En giftfri miljö, men vill i första hand nyttja det material som håller på att tas fram i det länsövergripande kemikalienätverket. Förvaltningen anser också att målområdet ska vara tillräckligt beskrivet i kommunens nya miljöprogram. Om det visar sig att kemikalienätverkets material inte är tillräckligt användbart för kommunen och att det nya miljöprogrammet inte beskriver målområdet tillräckligt, anser förvaltningen att det skulle kunna bli aktuellt att ta fram en kemikalieplan. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

6 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (7) Beskrivning av ärendet Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) har inkommit med en motion till Kommunfullmäktige om att ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge kommun i syfte att få bort farliga kemikalier ur Huddinge kommuns verksamheter för att öka kunskapen hos invånare om hur de kan undvika farliga kemikalier. Motionen beskriver att människor dagligen utsätts för kemikalier som vi inte är medvetna om och att det kan innebära allvarliga konsekvenser för vår hälsa. Motionärerna föreslår därför att kommunen tar fram en kemikalieplan med åtgärder för att få bort farliga kemikalier ur Huddinge kommuns verksamheter. Man föreslår vidare att kommunen utifrån kemikalieplanen vidtar åtgärder för att öka kunskapen bland invånarna om hur de kan undvika farliga kemikalier. Förskolenämndens, grundskolenämndens och gymnasienämndens synpunkter Nämnderna har lämnat likalydande svar. De beskriver i sitt yttrande pågående arbete för att undvika skadliga kemikalier. Bland annat nämner de handlingsplan för att skapa giftfria förskolor i Huddinge kommun (FSN- 2014/ ). Denna ska vara ett stöd i arbetet med att minska barns exponering för skadliga ämnen. De nämner exempel såsom krav på byggnaders utformning och materialval, städning, utresning av leksaker och elektronik, arbete med att öka andelen ekologiska livsmedel samt arbete med hygien och städning. Gymnasienämnen gör tillägget om användningen av kemikalier i undervisningen där det kontinuerligt görs riskbedömningar och där arbetsmiljöverkets råd ska följas. Med hänvisning till pågående arbete anser nämnderna att kommunen redan idag arbetar aktivt för att få bort farliga kemikalier i kommunens verksamheter. Kultur- och fritidsnämndens synpunkter Kultur- och fritidsnämnden är positiv till framtagandet av en kemikalieplan. De skriver att en väl utformad kemikalieplan kan bidra till att göra Huddinge till en kommun präglad av hållbar utveckling och att det behövs tydliga riktlinjer för hur kemikalier i respektive verksamhet hanteras. Tillsynsnämndens och natur- och byggnadsnämndens synpunkter De båda nämnderna har lämnat likalydande svar. De är i grunden positiva till framtagandet av en kemikalieplan och till att sprida kunskap bland invånarna. De anser att det ligger i linje med det nationella miljökvalitetsmålet om Giftfri miljö. De redovisar sedan synpunkter utifrån två möjliga scenarion, ett med utgångspunkt i en detaljerad och omfattande plan och ett med

7 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (7) utgångspunkt i en mer översiktlig plan. För framtagandet av en detaljerad och omfattande plan bedömer nämnden det som orealistiskt dels med tanke på att kommunens verksamhetsområden är av varierande art, vilket gör att en detaljerad plan blir väldigt omfattande. Dels ser de svårigheter i att hålla en sådan plan uppdaterad med tanke på att det hela tiden kommer ny kunskap på området. De ser också en svårighet i att gå in så detaljerat på ett så pass brett ämnesområde som kemikalier. Ett ämnesområde som dessutom kompliceras ytterligare av att det finns så begränsade kunskaper om hur olika kemikalier samverkar. En kemikalieplan av detaljerad art ställer väldigt stora krav på kunskapsunderlaget. Ett sådant underlag finns inte idag menar nämnden. Nämnden anser att det däremot är realistiskt att ta fram en mer översiktlig plan som kan visa kommunens intentioner på ett mer överskådligt sätt. En sådan plan skulle enligt nämnden vara enklare och mindre arbetskrävande att ta fram, jämfört med en mer detaljerad sådan. Genom att inte vara styrande på detaljnivå skulle en sådan plan också lämna utrymme för att tolka in exempelvis nya upptäkter och forskningsrön. De fortsätter att beskriva det arbete som görs idag på kemikalieområdet. Bland annat omfattas flera kommunala verksamheter av bestämmelserna om egenkontroll. En verksamhet som omfattas av egenkontrollförordningen är skyldig att ha ett egenkontrollprogram. I ett sådant ingår det att ha kontroll på sin kemikalieanvändning och ha en plan för att byta ut farliga kemikalier mot mindre farliga varianter. Vad gäller åtgärder för att öka kunskapen bland invånarna hur de kan undvika farliga kemikalier är nämnden positiv till förslaget att vidta åtgärder för att öka kunskapen hos invånarna om de kemikalier som omger dem. Socialnämndens och äldreomsorgsnämndens synpunkter Nämnderna har lämnat likalydande svar. De tar upp handlingsplan för en giftfri förskola som ett gott exempel på hur man kan gå till väga i arbetet mot farliga kemikalier och anser att planen kan fungera som ett gott exempel att ta efter. Nämnden ser positivt på att kommunstyrelsen ser över möjligheten till utökad och tydligare information till allmänheten, gällande kemikalier i vardagen. En noggrann kostnadsanalys behöver dock genomföras. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning anser i likhet med motionärerna att det är viktigt att arbeta med att få bort skadliga kemikalier i samhället och i kommunens verksamheter. Man ska dock vara medveten om att området är oerhört stort och att det idag saknas tillräcklig kunskap för att veta exakt hur de många olika kemikalierna påverkar människor och miljö. Kemikalier behövs för att vi ska kunna leva det liv vi gör. De finns praktiskt taget i allting

8 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (7) som omger oss i vardagen möbler, kläder, mat, hygienprodukter, elektronik och bilar. På cirka 50 år har kemikalieproduktionen i världen ökat från mindre än 10 miljoner ton till över 400 miljoner ton per år. Företagens rapportering till EU:s kemikaliemyndighet, Echa, visar att det finns ungefär kemiska ämnen registrerade idag. Av dessa känner forskarna till hälsoeffekterna av några hundra. Dessutom saknas kunskap om hur de olika kemikalierna reagerar med varandra och påverkar människors kroppar, den så kallade cocktaileffekten. Forskarna ligger alltså långt efter kemikalieindustrin. Dessutom ligger lagstiftningen efter forskningen när det gäller förbud av kända skadliga ämnen. EU-förordningen REACH (Registration, Evaluation, Authorisation and restriction of Chemicals) som motionärerna nämner är ett exempel på lagstiftning som innebar ett stort steg framåt för att få kontroll på kemikalierna som finns i producerade och importerade produkter, men är långt ifrån tillräckligt. På länsnivå, där arbete med miljökvalitetsmålen pågår, har man konstaterat att miljömålet Giftfri miljö inte kommer kunna nås till år 2020 i Stockholms län med de idag planerade åtgärderna. I länets miljömålsuppföljning undersöks bland annat halten av olika kemikalier i slam från länets avloppsreningsverk samt läkemedelsrester i råvatten och avloppsvatten. Resultaten av dessa undersökningar är i många fall dystra. Som förskolenämnden nämnde i sitt yttrande finns idag en plan för att arbeta med att få bort skadliga kemikalier i förskolorna. Kommunen har även sedan länge arbetat med att öka andelen ekologiska livsmedel i sina verksamheter, vilket är en viktig aspekt för att inte exponera människor som på olika sätt vistas i kommunala verksamheter för skadliga kemikalier via maten. Temaveckan Handla hållbart som arrangeras för högstadieelever i kommunen behandlar även i mångt och mycket hur vissa kemikalier kan skada hälsa och miljö. Hela kemikalieområdet innebär en djungel av kemiska ämnen, forskningsrapporter och lagstiftning att orientera sig i och för att nå målet om en giftfri miljö så behövs betydligt större insatser än vad som kan göras på lokal nivå. Förvaltningen anser att arbete givetvis ska pågå lokalt, men att alla kommuner ska ta fram egna kemikalieplaner inom ett så stort område torde vara både ineffektivt och medföra risk för kvalitetsbrister. Risken för kvalitetsbrister är även något som tillsynsnämnden och natur- och byggnadsnämnden betonar i sitt yttrande. Det handlar inte bara om att ta fram en kemikalieplan med åtgärder. Med tanke på hur snabbt kunskapen inom området förändras och hur snabbt nya kemikalier kommer in på marknaden genom olika produkter, måste en sådan plan ständigt uppdateras med nya utfasnings- och substitutionslistor som ganska snabbt blir inaktuella.

9 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (7) Kommunstyrelsens förvaltning arbetar just nu även med ett nytt kommunövergripande miljöprogram. I detta program ska miljömålet Giftfri miljö finnas med. Förvaltningen ser att det finns en stor nytta i att inkludera arbete som har bäring på miljömålen i ett och samma styrdokument och inte i flera olika, på liknande sätt som resonemanget har gått kring en särskild klimatplan. Förvaltningen är dock medveten om att det i vissa fall behövs specifika och mer detaljerade planer inom vissa områden. Miljöprogrammet ska beskriva på en övergripande nivå både hur kommunen arbetar med miljömålet Giftfri miljö i sina egna verksamheter och hur kommunen arbetar för att informera kommuninvånare. Hur detaljerat miljöprogrammet blir är dock ännu oklart. Länsstyrelsen i Stockholms län har nyligen tagit fram och beslutat om en strategi för giftfri miljö, vilken har varit på remiss till kommunen (dnr:2014/ ). Strategin omfattar åtta sakområden, men innehåller inte förslag till några aktiviteter som stöd till kommuner, näringsliv eller andra parter. Ett förslag framfördes att länets kommuner skulle samarbeta och ta fram underlag till handlingsplan gemensamt. Ett kemikalienätverk bestående av kommuner i länet bildades därför. Nätverket har tagit fram underlag för att upprätta handlingsplaner för giftfri miljö som kommuner och privata utförare av traditionella kommunala tjänster kan använda. Underlag finns framtaget inom områdena Allmän information om kemikalier Lagar och direktiv om kemikalier (REACH, CLP m fl) Ordlista Vägledning till giftfriare förskolor, skolor och fritids Krav i upphandling av varor Krav på byggnader och anläggningar, vid drift, ny-, om- och tillbyggnad Enskilda avlopp - information till medborgare om kemikalier när man har enskilda avlopp och/eller egen brunn Just nu pågår kvalitetsgranskning av det framtagna materialet. Det ska sedan publiceras på länsstyrelsens hemsida, i anslutning till länsstrategin för giftfri miljö. Det finns även ett förslag att i länet inrätta en gemensam helpdeskfunktion dit alla kommuner i länet kan vända sig när de har frågor och behöver råd om skadliga kemikalier. Kostnaden för helpdesk skulle enkelt fördelas mellan deltagande parter.

10 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (7) Kommunstyrelsens förvaltning anser att det vore en fördel att använda sig av det material som kemikalienätverket har tagit fram istället för att ta fram eget material. Detta under förutsättning att materialet är användbart för kommunen, vilket återstår att se. Förvaltningen anser också att kommunen bör ställa sig bakom helpdeskfunktionen när detta blir ett reellt förslag. Denna fråga kommer att föras fram via Kommunförbundet i Stockholms län. Mot bakgrund av ovanstående resonemang anser förvaltningen att beslutet huruvida kommunen ska ta fram en egen kemikalieplan bör avvakta. Detta dels för att se hur detaljerat det nya miljöprogrammet blir och dels för att se resultatet av kemikalienätverkets arbete och hur användbart detta är för kommunen. Vesna Jovic Kommundirektör Heléne Hill Samhällsbyggnadsdirektör Katarina Persson Miljöstrateg Bilagor Motionen Förskolenämndens protokoll Grundskolenämndens protokoll Gymnasienämndens protokoll Kultur- och fritidsnämndens protokoll Socialnämndens protokoll Äldreomsorgsnämndens protokoll

11 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (7) Beslutet delges Förskolenämnden Grundskolenämnden Gymnasienämnden Kultur- och fritidsnämnden Socialnämnden Äldreomsorgsnämnden

12 Huddinge kommun Kommunfullmäktige 13 april 2015 MOTION Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge " Vår människaart Homo sapiens är utrotningshotad", det skriver Ethel Forsberg, före detta generaldirektör på Kemikalieinspektionen i sin bok " Makt, plast, gift & vå ra barn". " Hela världen är ett försökslaboratorium. Vi är inte tillfrågade om att st älla upp som labbråttor", skriver hon i inledningen. Vi är dagligen utsatta för kemikalieindustrins forskning och är omedvetna om vad vi f år i vå ra kroppar. Var tredje se kund t as en ny kemikalie fram. De fl est a kemikalier sta nnar i våra kroppar i många år och påverkar vår hälsa negativt. En del kemikali er är hormonst örande, andra leder till allergier eller sjukdommar. Våra barn är extra utsatta eftersom de får i sig betydligt mer kemikalier i sina kroppar än vu xna, relat erat till deras vikt. Kommunens handlingsplan för giftfri förskol a är vä ldigt positiv, men den är inte tillräcklig. Många av kemikaliern a som barnen är utsatta för hinner nå barnen redan innan hen har börjat i förskol an, nämligen via amningen och en vardag full av kemikalier. Ethel Forsberg beskriver detta som att barnen få i sig en "cocktail av kemikalier." När M argot Wallström va r EU:s miljökommissionär lät hon år 2003 test a sitt blod. På Lancast erunive rsitet et i Storbritannien letade de efter 77 olika kemikalier och hittade 28 av dem i hennes blod. Blodet innehöll bland annat det giftiga bekämpningsmedlet DDT, som förbjöds redan 1975 i Sverige best ämde sig Europas politiker för att skapa betydligt bättre f örutsättningar f ör kun skap och kemikaliekontroll det ledde till beslutet om en ny kemikalieförordning, REACH som kom till år REACH är idag tro ligen den vassast e kemikalielagst iftning i världen. Ändå är det bara en bråkdel av de fa rliga kemikalier som stoppas. Huddinges sjöar mår inte bra. Detta beror på fl era f aktorer so m bland anat anvä ndning av kemikalier i trädgård arn a, tvätt av bilar med kemikalier på egen tomt och olika pa rtiklar f rå n bilavgaser. Kemikaliern a når inte bara sjöarn a, utan de hamnar även i grundvattnet.

13 Många kemikalier når oss också via maten, textilier, byggmaterial m.m. Det handlar bland annat om kemikalier som används i flarnskyddsmedel i till exempel soffor och gardiner, substanser från gruppen PCB som används i plaster och kemikalier från bekämpningsmedel och de i sin tur lagras i människokroppen framförallt genom maten, speciellt fisk. Kommunen ska inte bara ha kontroll över det som handhas av kommunen, kommunen ska även vara en viktig rådgivare till medborgarnas i förhållande till de kemikalier som finns runt om oss och som påverkar oss. Detta kan man göra med bra information. Information om exempelvis gödsling i trädgårdarna kan minska kemikaliebelastningen på kommunens sjöar och grundvattnet. Att vistas i Huddinge ska inte innebära en risk att få i sig "en cocktail av kemikalier", oavsett om man vistas i förskolan, skolan, äldreboende, torget eller i kommunalhuset. Mot bakgrund av det ovan föreslår vi: att kommunen tar fram en kemikalieplan med åtgärder för att få bort farliga kemikalier ur Huddinge kommuns verksamheter att kommunen utifrån kemikalieplanen vidtar åtgärder för att öka kunskapen bland invånarna om hur de kan undvika farliga kemikalier ~ C'f s::s c:/ Yosef Sigal Socialdemokraterna Rikard Ungström Socialdemokraterna 2

14 FÖRSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Förskolenämnden 10 september Paragraf Diarienummer FSN-2015/ Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge motion väckt av Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) Förskolenämndens beslut Förskolenämnden godkänner förvaltningens synpunkter i ärendet och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) har inkommit med en motion till Kommunfullmäktige om att ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge kommun i syfte att få bort farliga kemikalier ur Huddinge kommuns verksamheter. Att vistas förskolan, skolan, äldreboende, torget eller i kommunalhuset ska inte innebära att man får i sig en cocktail av kemikalier skriver Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S). Remissen har gått ut till samtliga nämnder i Huddinge kommun. Barn- och utbildningsförvaltningen är positiv till att fortsätta verka för att få bort farliga och skadliga kemikalier ur våra verksamheter och anser att våra förskolor har kommit mycket långt genom arbetet med Handlingsplan för giftfria förskolor. Gällande lagstiftning och övriga statliga styrdokument samt Huddinge kommuns egna rutiner i fråga om kemikaliehantering motsvarar högt ställda krav. Förvaltningen anser att kommunen därmed redan idag arbetar aktivt för att få bort farliga kemikalier i kommunens verksamheter. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD), Nujin Alacabek Darwich (V) och verksamhetschef Annelie Glifberg. Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

15 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA FSN-2015/ (2) HANDLÄGGARE Petersson, Anders Anders.Petersson@huddinge.se Förskolenämnden Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge - motion väckt av Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) Förslag till beslut Förskolenämnden godkänner förvaltningens synpunkter i ärendet och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) har inkommit med en motion till Kommunfullmäktige om att ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge kommun i syfte att få bort farliga kemikalier ur Huddinge kommuns verksamheter. Att vistas förskolan, skolan, äldreboende, torget eller i kommunalhuset ska inte innebära att man får i sig en cocktail av kemikalier skriver Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S). Remissen har gått ut till samtliga nämnder i Huddinge kommun. Barn- och utbildningsförvaltningen är positiv till att fortsätta verka för att få bort farliga och skadliga kemikalier ur våra verksamheter och anser att våra förskolor har kommit mycket långt genom arbetet med Handlingsplan för giftfria förskolor. Gällande lagstiftning och övriga statliga styrdokument samt Huddinge kommuns egna rutiner i fråga om kemikaliehantering motsvarar högt ställda krav. Förvaltningen anser att kommunen därmed redan idag arbetar aktivt för att få bort farliga kemikalier i kommunens verksamheter. Beskrivning av ärendet Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) har inkommit med en motion till Kommunfullmäktige om att ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge kommun i syfte att få bort farliga kemikalier ur Huddinge kommuns verksamheter. Förvaltningens synpunkter Förskolenämnden har tidigare tagit beslut om en Handlingsplan för att skapa giftfria förskolor i Huddinge kommun. (FSN-2014/ ) Denna ska vara ett stöd i vårt arbete med att minska barns exponering av skadliga ämnen. Vid all ny- och ombyggnation av förskolor ställs krav på byggnaders utformning, inneklimat, materialval och kemikalier för att kunna erbjuda en POSTADRESS Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

16 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA FSN-2015/ (2) så säker och hälsosam miljö som möjligt för barn och vuxna. Byggmaterialet ska finnas i databaserna BASTA, Sunda hus eller motsvarande. Golv ska inte innehålla PVC utan sten, linoleum eller plastmaterial som inte innehåller klor eller ftalater. Förskolan följer Folkhälsomyndighetens allmänna råd om ventilation. (FoHMS 2014:18) Leksaker och skapande material ses över och rensas ut, även elektronik och byggmaterial kasseras vid behov. Förskolan serverar en hög andel ekologisk mat som innehåller färre rester av bekämpningsmedel och kemikalier. Ekologisk mat ska i ökad utsträckning serveras i kommunens verksamheter med ambitionen att nå en andel om 50 procent till Detta kräver också kunskap om hur och varför vi ska öka andelen ekologisk mat i verksamheterna. Fortbildning sker kontinuerligt. Genom en god handhygien bland barn- och vuxna minskar intaget av skaliga ämnen. Kemikalier som fastnar i dammet kräver en god städning. Tydliga rutiner för städningen ska genomföras när barn inte är i verksamheten. Miljömärkta städprodukter används och ska vara parfymfria. Vid upphandlingar finns tydliga krav på miljövänliga alternativ. Detta gäller generellt. Förskolan fortsätter arbetet utifrån Handlingsplanen för giftfria förskolor som innehåller åtgärder som förskolorna ska genomföra samt ges förslag på ersättningsmaterial. Ovanstående motsvarar också de lagkrav som finns beträffande arbetsmiljö för personal. Gällande lagstiftning och övriga statliga styrdokument samt Huddinge kommuns målsättning (mål och budget 2016) och egna rutiner i fråga om kemikaliehantering motsvarar högt ställda krav. Förvaltningen anser att kommunen därmed redan idag arbetar aktivt för att få bort farliga kemikalier i kommunens verksamheter. Jukka Kuusisto Utbildningsdirektör Bilagor Remisshandlingar daterade den 6 maj 2015 Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten Pirjo Dahlgren Jespersson Ekonomichef

17 GRUNDSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Grundskolenämnden 8 september Paragraf Diarienummer GSN-2015/ Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge - motion väckt av Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) Grundskolenämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtande som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) har inkommit med en motion till Kommunfullmäktige om att ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge kommun i syfte att få bort farliga kemikalier ur Huddinge kommuns verksamheter. Att vistas i förskolan, skolan, äldreboende, torget eller i kommunalhuset ska inte innebära att man får i sig en cocktail av kemikalier skriver Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S). Remissen har gått ut till samtliga nämnder i Huddinge kommun. Barn- och utbildningsförvaltningen är positiv till att fortsätta verka för att få bort farliga och skadliga kemikalier ur våra verksamheter. Gällande lagstiftning och övriga statliga styrdokument samt Huddinge kommuns egna rutiner i fråga om kemikaliehantering motsvarar högt ställda krav. Förvaltningen anser att kommunen därmed redan idag arbetar aktivt för att få bort farliga kemikalier i kommunens verksamheter. Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M), Katarina Wigle (C), Sara Heelge Vikmång (S) och Birgitta Ljung (MP). Yrkanden Jelena Drenjanin (M): Nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Sara Heelge Vikmång (S) och Birgitta Ljung (MP): Nämnden beslutar att tillstyrka motionen. Propositioner Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Reservationer Sara Heelge Vikmång (S), Birgitta Ljung (MP) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för eget yrkande.

18 GRUNDSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Paragraf Grundskolenämnden 8 september forts. Diarienummer GSN-2015/ Protokollsanteckningar Katarina Wigle (C) lämnar bifogad prorokollsanteckning till protokollet, GSN Bilaga 8:1 Bilaga Protokollsanteckning från Centerpartiet Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

19 Grundskalenämnden Protokollsanteckning Ärende: Motion om att ta fram en övergripande kemikalieplan Motionen tar upp en viktig fråga som Centerpartiet har jobbat mycket med. Vi ser giftfri miljö som ett av de allra viktigaste miljömålen, och det finns också en skrivning i Mål och budget som tar fasta på att gifter i vardagen utgör ett hot inte bara mot oss människor utan mot hela vår livsmiljö. Mål och budget 2016 anger också att ett strategiskt arbete ska initieras för att eliminera farliga kemikalier i kommunens verksamheter samt att ge bättre information till invånarna om hur en giftfri vardag kan skapas. Det vill säga de två delarna som motionen nu yrkar på. l samma Mål och budget slås det fast att Agenda 21 i Huddinge ska ersättas av ett nytt miljöstrategiskt styrdokument. Centerpartiet kommer att arbeta för att giftfri miljö blir en viktig del i det kommande Miljöprogrammet. För Centerpartiet Katarina Wigle CENTERPART IET

20 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2015/ (2) HANDLÄGGARE Petersson, Anders Anders.Petersson@huddinge.se Grundskolenämnden Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge - motion väckt av Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtande som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) har inkommit med en motion till Kommunfullmäktige om att ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge kommun i syfte att få bort farliga kemikalier ur Huddinge kommuns verksamheter. Att vistas i förskolan, skolan, äldreboende, torget eller i kommunalhuset ska inte innebära att man får i sig en cocktail av kemikalier skriver Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S). Remissen har gått ut till samtliga nämnder i Huddinge kommun. Barn- och utbildningsförvaltningen är positiv till att fortsätta verka för att få bort farliga och skadliga kemikalier ur våra verksamheter. Gällande lagstiftning och övriga statliga styrdokument samt Huddinge kommuns egna rutiner i fråga om kemikaliehantering motsvarar högt ställda krav. Förvaltningen anser att kommunen därmed redan idag arbetar aktivt för att få bort farliga kemikalier i kommunens verksamheter. Beskrivning av ärendet Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) har inkommit med en motion till Kommunfullmäktige om att ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge kommun i syfte att få bort farliga kemikalier ur Huddinge kommuns verksamheter. Förvaltningens synpunkter Vid all ny- och ombyggnation av Huddinges grundskolor ställs krav på byggnaders utformning, inneklimat, materialval och kemikalier för att kunna erbjuda en så säker och hälsosam miljö som möjligt för barn och vuxna. Byggmaterialet ska finnas i databaserna BASTA, Sunda hus eller motsvarande. Golv ska inte innehålla PVC utan sten, linoleum eller plastmaterial som inte innehåller klor eller ftalater. POSTADRESS Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

21 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2015/ (2) Huge fastigheter har tagit fram ett miljöprogram för om- och nybyggnation där ovanstående regleras. Även andra områden som kan inverka skadligt på individen berörs såsom radon och fukt. Grundskolan följer Folkhälsomyndighetens allmänna råd om ventilation. (FoHMS 2014:18) Grundskolan serverar en hög andel ekologisk mat som innehåller färre rester av bekämpningsmedel och kemikalier. Ekologisk mat ska i ökad utsträckning serveras i kommunens verksamheter med ambitionen att nå en andel om 50 procent till Detta kräver också kunskap om hur och varför vi ska öka andelen ekologisk mat i verksamheterna. Fortbildning sker kontinuerligt. Kemikalier som fastnar i dammet kräver en god städning. Tydliga rutiner för städningen ska finnas och utföras när eleverna inte är i verksamheten. Miljömärkta städprodukter används och ska vara parfymfria. Miljötillsynsavdelningen genomför regelbundet tillsyn av våra verksamheter där egenkontrollarbetet med miljö-och hälsoskyddsfrågor såsom städning och ventilation kontrolleras. När det gäller användningen av kemikalier i undervisningen görs kontinuerligt riskbedömningar där arbetsmiljöverkets råd ska följas. Vid upphandlingar finns tydliga krav på miljövänliga alternativ. Detta gäller generellt. Ovanstående motsvarar också de lagkrav som finns beträffande arbetsmiljö för personal och elever. Gällande lagstiftning och övriga statliga styrdokument samt Huddinge kommuns målsättning (mål och budget 2016) och egna rutiner i fråga om kemikaliehantering motsvarar högt ställda krav. Förvaltningen anser att kommunen därmed redan idag arbetar aktivt för att få bort farliga kemikalier i kommunens verksamheter. Jukka Kuusisto Utbildningsdirektör Bilagor Remisshandlingar daterade den 6 maj 2015 Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten Pirjo Dahlgren Jespersson Ekonomichef

22 GYMNASIENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Gymnasienämnden 9 september Paragraf Diarienummer GN-2015/ Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge motion väckt av Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) Gymnasienämndens beslut Gymnasienämnden godkänner förvaltningens synpunkter i ärendet och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) har inkommit med en motion till Kommunfullmäktige om att ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge kommun i syfte att få bort farliga kemikalier ur Huddinge kommuns verksamheter. Att vistas i förskolan, skolan, äldreboende, torget eller i kommunalhuset ska inte innebära att man får i sig en cocktail av kemikalier skriver Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S). Remissen har gått ut till samtliga nämnder i Huddinge kommun. Barn- och utbildningsförvaltningen är positiv till att fortsätta verka för att få bort farliga och skadliga kemikalier ur våra verksamheter. Gällande lag-stiftning och övriga statliga styrdokument samt Huddinge kommuns egna rutiner i fråga om kemikaliehantering motsvarar högt ställda krav. Förvaltningen anser att kommunen därmed redan idag arbetar aktivt för att få bort farliga kemikalier i kommunens verksamheter. Överläggning I ärendet yttrar sig Christina Eklund (M), Michaela Lööf (S), Lisa Alexandersson (C) och Anders Lönroth (MP). Yrkanden Christina Eklund (M): Nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag Michaela Lööf (S), Yvonne Riazzoli (S), Lena Berg (S), Sara Holmgren (S) och Anders Lönroth (MP) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för eget yrkande. Propositioner Ordförande ställer proposition på yrkanden och finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag

23 GYMNASIENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Paragraf Gymnasienämnden 9 september forts. Diarienummer GN-2015/ Reservationer Michaela Lööf (S), Yvonne Riazzoli (S), Lena Berg (S), Sara Holmgren (S) och Anders Lönroth (MP) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för eget yrkande. Protokollsanteckningar Lisa Alexandersson (C) lämnar bifogade protokollsanteckning till protokollet, GN Bilaga 9:1. Bilaga Protokollsanteckning från Centerpartiet. Suppleantyttrande Thomas Strandqvist (V) lämnar suppleantyttrande med hänvisning till yrkande från (S) och (MP). Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

24 Gymnasienämnden Protokollsanteckning Ärende: Motion om att ta fram en övergripande kemikalieplan Motionen tar upp en viktig fråga som Centerpartiet har jobbat mycket med. Vi ser giftfri miljö som ett av de allra viktigaste miljömålen, och det finns också en skrivning i Mål och budget som tar fasta på att gifter i vardagen utgör ett hot inte bara mot oss människor utan mot hela vår livsmiljö. Mål och budget 2016 anger också att ett strategiskt arbete ska initieras för att eliminera farliga kemikalier i kommunens verksamhet er samt att ge bättre information till invånarna om hur en giftfri vardag kan skapas. Det vill säga de två delarna som motionen nu yrkar på. l samma Mål och budget slås det fast att Agenda 21 i Huddinge ska ersättas av ett nytt miljöstrategiskt styrdokument. Centerpartiet kommer att arbeta för att giftfri miljö blir en viktig del i det kommande Miljöprogrammet För Centerpartiet Lisa Alexandersson CENTERPARTIET

25 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GN-2015/ (2) HANDLÄGGARE Petersson, Anders Anders.Petersson@huddinge.se Gymnasienämnden Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge - motion väckt av Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) Förslag till beslut Gymnasienämnden godkänner förvaltningens synpunkter i ärendet och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) har inkommit med en motion till Kommunfullmäktige om att ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge kommun i syfte att få bort farliga kemikalier ur Huddinge kommuns verksamheter. Att vistas i förskolan, skolan, äldreboende, torget eller i kommunalhuset ska inte innebära att man får i sig en cocktail av kemikalier skriver Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S). Remissen har gått ut till samtliga nämnder i Huddinge kommun. Barn- och utbildningsförvaltningen är positiv till att fortsätta verka för att få bort farliga och skadliga kemikalier ur våra verksamheter. Gällande lagstiftning och övriga statliga styrdokument samt Huddinge kommuns egna rutiner i fråga om kemikaliehantering motsvarar högt ställda krav. Förvaltningen anser att kommunen därmed redan idag arbetar aktivt för att få bort farliga kemikalier i kommunens verksamheter. Beskrivning av ärendet Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) har inkommit med en motion till Kommunfullmäktige om att ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge kommun i syfte att få bort farliga kemikalier ur Huddinge kommuns verksamheter. Förvaltningens synpunkter Vid all ny- och ombyggnation av gymnasieskolor ställs krav på byggnaders utformning, inneklimat, materialval och kemikalier för att kunna erbjuda en så säker och hälsosam miljö som möjligt för barn och vuxna. Byggmaterialet ska finnas i databaserna BASTA, Sunda hus eller motsvarande. Golv ska inte innehålla PVC utan sten, linoleum eller plastmaterial som inte innehåller klor eller ftalater. Huge fastigheter har tagit fram ett miljöprogram för om- och nybyggnation där ovanstående regleras. POSTADRESS Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

26 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GN-2015/ (2) Även andra områden som kan inverka skadligt på individen berörs såsom radon och fukt. Gymnasieskolan följer Folkhälsomyndighetens allmänna råd om ventilation. (FoHMS 2014:18) Gymnasieskolan serverar en hög andel ekologisk mat som innehåller färre rester av bekämpningsmedel och kemikalier. Ekologisk mat ska i ökad utsträckning serveras i kommunens verksamheter med ambitionen att nå en andel om 50 procent till Detta kräver också kunskap om hur och varför vi ska öka andelen ekologisk mat i verksamheterna. Fortbildning sker kontinuerligt. Kemikalier som fastnar i dammet kräver en god städning. Tydliga rutiner för städningen ska finnas och utföras när eleverna inte är i verksamheten. Miljömärkta städprodukter används och ska vara parfymfria. Miljötillsynsavdelningen genomför regelbundet tillsyn av våra verksamheter där egenkontrollarbetet med miljö- och hälsoskyddsfrågor såsom städning och ventilation kontrolleras. När det gäller användningen av kemikalier i undervisningen görs kontinuerligt riskbedömningar där arbetsmiljöverkets råd ska följas. Vid upphandlingar finns tydliga krav på miljövänliga alternativ. Detta gäller generellt. Ovanstående motsvarar också de lagkrav som finns beträffande arbetsmiljö för personal och elever. Gällande lagstiftning och övriga statliga styrdokument samt Huddinge kommuns målsättning (mål och budget 2016) och egna rutiner i fråga om kemikaliehantering motsvarar högt ställda krav. Förvaltningen anser att kommunen därmed redan idag arbetar aktivt för att få bort farliga kemikalier i kommunens verksamheter. Jukka Kuusisto Utbildningsdirektör Bilagor Remisshandlingar daterade den 6 maj 2015 Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten Pirjo Dahlgren Jespersson Ekonomichef

27 KUL TUR- OCH FRITIDSNAMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 1 o (15) HUDDINGE KOMMUN Sammanträdesdatum Paragraf Kultur- och fritidsnamnden 1 september Diarienummer KFN-2015/ Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge -motion väckt av Yosef Sigal (S) och Rikard Ungström (S)- Remissvar Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar enligt tjänsteutlåtande daterat den 2 juni 2015 och skickar det som sitt eget. Sammanfattning I en motion föreslår Yosef Sigal och Rikard Lingström från socialdemokraterna att kommunen tar fram en kemikalieplan för att få bort farliga kemikalier ur Huddinge kommuns verksamheter samt att öka kunskapen bland invånarna om hur de kan undvika farliga kemikalier. Förvaltningen är positiv till framtagandet av en kemikalieplan. Beslutet delges Kommunstyrelsen Signaturer Justerare {JA_ Utdragsbestyrkande: datum och signatur

28 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KFN-2015/ (2) HANDLÄGGARE Wesslén, Mats Mats.Wesslen@huddinge.se Kultur- och fritidsnämnden Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge - motion väckt av Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar enligt tjänsteutlåtande daterat den 2 juni 2015 och skickar det som sitt eget. Sammanfattning I en motion föreslår Yosef Sigal och Rikard Lingström från socialdemokraterna att kommunen tar fram en kemikalieplan för att få bort farliga kemikalier ur Huddinge kommuns verksamheter samt att öka kunskapen bland invånarna om hur de kan undvika farliga kemikalier. Förvaltningen är positiv till framtagandet av en kemikalieplan. Beskrivning av ärendet I en motion föreslår Yosef Sigal och Rikard Lingström från socialdemokraterna att kommunen tar fram en kemikalieplan för att få bort farliga kemikalier ur Huddinge kommuns verksamheter samt att kommunen utifrån kemikalieplanen vidtar åtgärder för att öka kunskapen bland invånarna om hur de kan undvika farliga kemikalier. I motionen framförs att vi dagligen utsätts för kemikalier och att vi är omedvetna om vad vi kan få i oss. Förslagställarna skriver att våra barn är särskilt utsatta eftersom de får i sig betydligt mer kemikalier än vuxna, relaterat till deras kroppsvikt. Vidare sägs att Huddinges sjöar inte mår bra och att även grundvattnet påverkas av de kemikalier som når våra sjöar. Motionen tar också upp att kommunen inte bara ska ha kontroll över de kemikalier som handhas av kommunen utan också vara en rådgivare till medborgarna i förhållande till de kemikalier vi omges av och att detta kan göras med hjälp av bra information. POSTADRESS Kultur- och fritidsnämnden Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

29 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KFN-2015/ (2) Förvaltningens synpunkter Förvaltningen är positiv till framtagandet av en kemikalieplan. Det är otvivelaktigt så att vi som medborgare omges av ett stort antal kemikalier i produkter vi använder oss av på daglig basis. Ofta kan vi som medborgare ta del av rapporter om hur kemikalier påverkar naturen och oss själva i varierande omfattning. En väl utformad kemikalieplan kan bidra till att göra Huddinge till en kommun präglad av hållbar utveckling. Vi behöver också, i den utsträckning det inte redan finns, tydliga riktlinjer för hur kemikalier i respektive verksamhet hanteras. Marina Högland Kultur- och fritidsdirektör Mats Wesslén Utredare Bilagor Remisshandlingar: Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge Beslutet delges Kommunstyrelsen

30 SOCIALNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Socialnämnden 23 september Paragraf Diarienummer SN-2015/ Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge - svar på motion väckt av Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och antar yttrandet som sitt eget. Sammanfattning Av motionen framgår att människor dagligen utsätts för mängder av kemikalier, varar de flesta stannar i våra kroppar i många år. Dessa kemikalier påverkar vår hälsa negativt och kan ge upphov till allergier eller sjukdomar. Barn är särskilt utsatta för dessa kemikalier, då de får i sig en större mängd i förhållande till sin vikt. Sedan 2006 finns EU:s kemikalieförordning REACH[1], vilken motionärerna menar är den bästa kemikalielagstiftningen i världen. Trots detta är det bara en bråkdel av de farliga kemikalierna som stoppas tack vare denna lagstiftning. Motionärerna nämner Huddinges plan för giftfri förskola som ett positivt exempel men menar att denna inte är tillräcklig. Kemikalierna når oss via förorenade vattendrag, grundvattnet och via maten vi äter. Genom kontakt med textiler, byggmaterial och liknande blir vi utsatta för kemikalier även i våra hem och på arbetsplatser, skolor och förskolor. Plaster, flamskyddsmedel i möbler är en vanlig kemikaliekälla i till exempel våra förskolor och äldreboenden. Förutom att ha kontroll över kemikalier i kommunens egna verksamheter ska kommunen också vara en viktig rådgivare till invånarna. Kommunen ska kunna informera sina invånare om hur man undviker att använda och komma i kontakt med farliga kemikalier. Motionärerna föreslår mot bakgrund av det ovanstående att kommunen tar fram en kemikalieplan med åtgärder för att få bort farliga kemikalier ur Huddinge kommuns verksamheter. Man föreslår vidare att kommunen utifrån kemikalieplanen vidtar åtgärder för att öka kunskapen bland invånarna om hur de kan undvika farliga kemikalier. [1] REACH står för Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals. REACH är en kemikalielagstiftning som ersatte stora delar av de kemikalieregler som gällde före den 1 juni 2007 i EU och i Sverige.

31 SOCIALNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Paragraf Socialnämnden 23 september forts. Diarienummer SN-2015/ Överläggning I ärendet yttrar sig Gunilla Helmerson (M). Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning

32 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2015/ (2) HANDLÄGGARE Johan Andersson johan.andersson@huddinge.se Socialnämnden Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge - motion väckt av Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) Förslag till beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och antar yttrandet som sitt eget. Beskrivning av ärendet Av motionen framgår att människor dagligen utsätts för mängder av kemikalier, varar de flesta stannar i våra kroppar i många år. Dessa kemikalier påverkar vår hälsa negativt och kan ge upphov till allergier eller sjukdomar. Barn är särskilt utsatta för dessa kemikalier, då de får i sig en större mängd i förhållande till sin vikt. Sedan 2006 finns EU:s kemikalieförordning REACH 1, vilken motionärerna menar är den bästa kemikalielagstiftningen i världen. Trots detta är det bara en bråkdel av de farliga kemikalierna som stoppas tack vare denna lagstiftning. Motionärerna nämner Huddinges plan för giftfri förskola som ett positivt exempel men menar att denna inte är tillräcklig. Kemikalierna når oss via förorenade vattendrag, grundvattnet och via maten vi äter. Genom kontakt med textiler, byggmaterial och liknande blir vi utsatta för kemikalier även i våra hem och på arbetsplatser, skolor och förskolor. Plaster, flamskyddsmedel i möbler är en vanlig kemikaliekälla i till exempel våra förskolor och äldreboenden. Förutom att ha kontroll över kemikalier i kommunens egna verksamheter ska kommunen också vara en viktig rådgivare till invånarna. Kommunen ska kunna informera sina invånare om hur man undviker att använda och komma i kontakt med farliga kemikalier. Motionärerna föreslår mot bakgrund av det ovanstående att kommunen tar fram en kemikalieplan med åtgärder för att få bort farliga kemikalier ur Huddinge kommuns verksamheter. Man föreslår vidare att kommunen utifrån 1 REACH står för Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals. REACH är en kemikalielagstiftning som ersatte stora delar av de kemikalieregler som gällde före den 1 juni 2007 i EU och i Sverige. POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB saf@huddinge.se

33 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2015/ (2) kemikalieplanen vidtar åtgärder för att öka kunskapen bland invånarna om hur de kan undvika farliga kemikalier. Förvaltningens synpunkter Huddinges befintliga handlingsplan för en giftfri förskola är ett gott exempel på hur man kan gå till väga i arbetet mot farliga kemikalier. I den görs en grundlig analys av samtliga produkter som innehåller skadliga eller potentiellt skadliga kemikalier i kommunens förskolor. Den innehåller vidare en åtgärdsplan för att rensa ut och ersätta dessa. Förvaltningen anser precis som motionärerna att Huddinges plan för giftfri förskola är mycket positiv. Denna plan kan fungera som ett gott exempel att ta efter. I denna plan framgår dock också att detta arbete är förenat med stora kostnader, vilket måste tas i beaktande vid framtagandet av en kemikalieplan. Förvaltningen ser positivt på att kommunstyrelsen ser över möjligheten till utökad och tydligare information till allmänheten, gällande kemikalier i vardagen. Även här behöver en noggrann kostnadsanalys genomföras. Britt-Marie Karlén Social- och äldreomsorgsdirektör Marianne Krook Bitr. social- och äldreomsorgsdirektör Johan Andersson Utredare Bilagor Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge motion väckts av Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning

34 ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Äldreomsorgsnämnden 22 september Paragraf Diarienummer AN-2015/ Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge - svar på motion väckt av Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och antar yttrandet som sitt eget. Sammanfattning Av motionen framgår att människor dagligen utsätts för mängder av kemikalier, varar de flesta stannar i våra kroppar i många år. Dessa kemikalier påverkar vår hälsa negativt och kan ge upphov till allergier eller sjukdomar. Barn är särskilt utsatta för dessa kemikalier, då de får i sig en större mängd i förhållande till sin vikt. Sedan 2006 finns EU:s kemikalieförordning REACH[1], vilken motionärerna menar är den bästa kemikalielagstiftningen i världen. Trots detta är det bara en bråkdel av de farliga kemikalierna som stoppas tack vare denna lagstiftning. Motionärerna nämner Huddinges plan för giftfri förskola som ett positivt exempel men menar att denna inte är tillräcklig. Kemikalierna når oss via förorenade vattendrag, grundvattnet och via maten vi äter. Genom kontakt med textiler, byggmaterial och liknande blir vi utsatta för kemikalier även i våra hem och på arbetsplatser, skolor och förskolor. Plaster, flamskyddsmedel i möbler är en vanlig kemikaliekälla i till exempel våra förskolor och äldreboenden. Förutom att ha kontroll över kemikalier i kommunens egna verksamheter ska kommunen också vara en viktig rådgivare till invånarna. Kommunen ska kunna informera sina invånare om hur man undviker att använda och komma i kontakt med farliga kemikalier. Motionärerna föreslår mot bakgrund av det ovanstående att kommunen tar fram en kemikalieplan med åtgärder för att få bort farliga kemikalier ur Huddinge kommuns verksamheter. Man föreslår vidare att kommunen utifrån kemikalieplanen vidtar åtgärder för att öka kunskapen bland invånarna om hur de kan undvika farliga kemikalier. [1] REACH står för Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals. REACH är

35 ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Paragraf Äldreomsorgsnämnden 22 september forts. Diarienummer AN-2015/ Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Nurcan Gültekin (S), Barbro Lind (MP) och Lasse Alm (V). Eva Carlsson-Paulsén (M) yrkar bifall till föreliggande förslag. Nurcan Gültekin (S), Barbro Lind (MP) och Lasse Alm (V) yrkar bifall till förslaget i motionen. Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordföranden Eva Carlsson-Paulsén (M) ställer proposition om bifall till föreliggande förslag mot bifall till Nurcan Gültekin (S), Barbro Lind (MP) och Lasse Alm (V) yrkande om bifall till förslaget i motionen och finner att äldreomsorgsnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag, förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat Reservationer Mot äldreomsorgsnämndens beslut reserverar sig (S), (MP) och (V), samtliga till förmån för förslaget i motionen. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning

36 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA AN-2015/ (2) HANDLÄGGARE Johan Andersson johan.andersson@huddinge.se Äldreomsorgsnämnden Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge svar på motion väckt av Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) Förslag till beslut Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och antar yttrandet som sitt eget. Beskrivning av ärendet Av motionen framgår att människor dagligen utsätts för mängder av kemikalier, varar de flesta stannar i våra kroppar i många år. Dessa kemikalier påverkar vår hälsa negativt och kan ge upphov till allergier eller sjukdomar. Barn är särskilt utsatta för dessa kemikalier, då de får i sig en större mängd i förhållande till sin vikt. Sedan 2006 finns EU:s kemikalieförordning REACH 1, vilken motionärerna menar är den bästa kemikalielagstiftningen i världen. Trots detta är det bara en bråkdel av de farliga kemikalierna som stoppas tack vare denna lagstiftning. Motionärerna nämner Huddinges plan för giftfri förskola som ett positivt exempel men menar att denna inte är tillräcklig. Kemikalierna når oss via förorenade vattendrag, grundvattnet och via maten vi äter. Genom kontakt med textiler, byggmaterial och liknande blir vi utsatta för kemikalier även i våra hem och på arbetsplatser, skolor och förskolor. Plaster, flamskyddsmedel i möbler är en vanlig kemikaliekälla i till exempel våra förskolor och äldreboenden. Förutom att ha kontroll över kemikalier i kommunens egna verksamheter ska kommunen också vara en viktig rådgivare till invånarna. Kommunen ska kunna informera sina invånare om hur man undviker att använda och komma i kontakt med farliga kemikalier. Motionärerna föreslår mot bakgrund av det ovanstående att kommunen tar fram en kemikalieplan med åtgärder för att få bort farliga kemikalier ur Huddinge kommuns verksamheter. Man föreslår vidare att kommunen utifrån 1 REACH står för Registration, Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals. REACH är en kemikalielagstiftning som ersatte stora delar av de kemikalieregler som gällde före den 1 juni 2007 i EU och i Sverige. POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB saf@huddinge.se

37 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA AN-2015/ (2) kemikalieplanen vidtar åtgärder för att öka kunskapen bland invånarna om hur de kan undvika farliga kemikalier. Förvaltningens synpunkter Huddinges befintliga handlingsplan för en giftfri förskola är ett gott exempel på hur man kan gå till väga i arbetet mot farliga kemikalier. I den görs en grundlig analys av samtliga produkter som innehåller skadliga eller potentiellt skadliga kemikalier i kommunens förskolor. Den innehåller vidare en åtgärdsplan för att rensa ut och ersätta dessa. Förvaltningen anser precis som motionärerna att Huddinges plan för giftfri förskola är mycket positiv. Denna plan kan fungera som ett gott exempel att ta efter. I denna plan framgår dock också att detta arbete är förenat med stora kostnader, vilket måste tas i beaktande vid framtagandet av en kemikalieplan. Förvaltningen ser positivt på att kommunstyrelsen ser över möjligheten till utökad och tydligare information till allmänheten, gällande kemikalier i vardagen. Även här bör dock en grundlig kostnadsanalys genomföras. Britt-Marie Karlén Social- och äldreomsorgsdirektör Marianne Krook Bitr. social- och äldreomsorgsdirektör Johan Andersson Utredare Bilagor Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge motion väckts av Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning

38 TILLSYNSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Tillsynsnämnden 13 oktober Paragraf Diarienummer TN-2015/ Remiss: Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge - motion väckt av Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) Tillsynsnämndens beslut Nämnden överlämnar tjänsteutlåtandet som svar på remissen. Sammanfattning Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) har väckt en motion om att ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge. De föreslår också att kommunen utifrån kemikalieplanen ska vidta åtgärder för att öka kunskapen bland invånarna hur de kan undvika farliga kemikalier. De föreslår: att kommunen tar fram en kemikalieplan med åtgärder för att få bort farliga kemikalier ut Huddinge kommuns verksamheter att kommunen utifrån kemikalieplanen vidtar åtgärder för att öka kunskapen bland invånarna hur de kan undvika farliga kemikalier Förvaltningen har i sitt svar utgått från två olika scenarion, ett med utgångspunkt i en både detaljerad samt omfattande plan och ett med utgångspunkt i en mer översiktlig plan. Förvaltningen har valt att påvisa både möjligheter och svårigheter utifrån de två olika scenariona. Utifrån detta rekommenderar förvaltningen att kommunen tar fram en mer översiktlig plan, vilken kombineras med mer nischade handlingsplaner och dokument, liknande den redan befintliga handlingsplanen för kemikalier i förskolan. Sammanfattningsvis är förvaltningen positiv till förslaget att ta fram en kemikalieplan under förutsättning att hänsyn tas till de synpunkter som framförs i tjänsteutlåtandet. Förvaltningen är också positiv till att kommunen vidtar åtgärder för att sprida kunskap hos invånarna om de kan undvika farliga kemikalier, oavsett om det sker inom ramen för en kemikalieplan eller inte. Förvaltningen anser att det ligger i linje med det nationella miljökvalitetsmålet om Giftfri miljö. Överläggning Bengt Eliasson (S), Emma Henriksson (tjm och Bengt Nylander (C) yttrar sig i ärendet. Överläggningen förklars därefter avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen, delegationsbeslut C:16

39 TILLSYNSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG

40 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN MILJÖTILLSYNSAVDELNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM REFERENS SIDA TN W3D3 2015/261 1 (4) HANDLÄGGARE Helene Nybom helene.nybom@huddinge.se Tillsynsnämnden Natur- och byggnadsnämnden Remiss - Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge - motion väckt av Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) Förslag till beslut Nämnden överlämnar tjänsteutlåtandet som svar på remissen. Sammanfattning Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) har väckt en motion om att ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge. De föreslår också att kommunen utifrån kemikalieplanen ska vidta åtgärder för att öka kunskapen bland invånarna hur de kan undvika farliga kemikalier. De föreslår: att kommunen tar fram en kemikalieplan med åtgärder för att få bort farliga kemikalier ut Huddinge kommuns verksamheter att kommunen utifrån kemikalieplanen vidtar åtgärder för att öka kunskapen bland invånarna hur de kan undvika farliga kemikalier Förvaltningen har i sitt svar utgått från två olika scenarion, ett med utgångspunkt i en både detaljerad samt omfattande plan och ett med utgångspunkt i en mer översiktlig plan. Förvaltningen har valt att påvisa både möjligheter och svårigheter utifrån de två olika scenariona. Utifrån detta rekommenderar förvaltningen att kommunen tar fram en mer översiktlig plan, vilken kombineras med mer nischade handlingsplaner och dokument, liknande den redan befintliga handlingsplanen för kemikalier i förskolan. Sammanfattningsvis är förvaltningen positiv till förslaget att ta fram en kemikalieplan under förutsättning att hänsyn tas till de synpunkter som framförs i tjänsteutlåtandet. Förvaltningen är också positiv till att kommunen vidtar åtgärder för att sprida kunskap hos invånarna om de kan undvika farliga kemikalier, oavsett om det sker inom ramen för en kemikalieplan eller inte. Förvaltningen anser att det ligger i linje med det nationella miljökvalitetsmålet om Giftfri miljö. POSTADRESS Natur- och byggnadsförvaltningen Miljötillsynsavdelningen Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 E-POST OCH WEBB miljotillsyn@huddinge.se TELEFON

41 SIDA 2 (4) Beskrivning av ärendet Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) har väckt en motion om att ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge. I sin motion beskriver de hur olika kemikalier finns runt oss i vår vardag. De anser att Huddinge kommun inte bara ska ha kontroll över det som handhas av kommunen, utan att kommunen även ska vara en viktig rådgivare till medborgarna i förhållande till de kemikalier som finns runt om oss och som påverkar oss. Detta kan, enligt författarna till motionen, göras med bra information. De anser att det inte ska innebära en risk att få i sig en cocktail av kemikalier om man vistas i Huddinge, oavsett om man vistas i eller på förskolan, skolan, äldreboendet, torget eller kommunhuset. Mot bakgrund av detta föreslår de: att kommunen tar fram en kemikalieplan med åtgärder för att få bort farliga kemikalier ut Huddinge kommuns verksamheter att kommunen utifrån kemikalieplanen vidtar åtgärder för att öka kunskapen bland invånarna hur de kan undvika farliga kemikalier Förvaltningens synpunkter Förvaltningen är i grunden positiv till framtagandet av en kemikalieplan och att sprida kunskap bland invånarna hur de kan undvika farliga kemikalier. Vi är också positiva till att kommunen ska göra det den kan för att få bort farliga kemikalier ur den egna verksamheten samt bidra till ökad kunskap om kemikalier hos invånarna. Förvaltningen anser att det ligger i linje med det nationella miljökvalitetsmålet om Giftfri miljö. Nedan redovisas förvaltningens synpunkter utifrån två olika scenarion, ett med utgångspunkt i en både detaljerad samt omfattande plan och ett med utgångspunkt i en mer översiktlig plan. Slutligen redovisas förvaltningens synpunkter gällande en ökning av kunskapen om farliga kemikalier hos invånarna. Synpunkter gällande framtagande av en detaljerad och omfattande plan Om avsikten är att ta fram en plan som gäller för alla kommunens verksamheter och som på en detaljerad nivå exempelvis styr utfasning av enskilda ämnen ser förvaltningen en del svårigheter, både i framtagandet och vid användandet av planen. Kommunens verksamhetsområden är av väldigt varierande art, vilket gör att en detaljerad plan blir väldigt omfattande. Det kommer hela tiden ny kunskap om vilka kemikalier som är farliga. Det blir arbetskrävande att hålla en detaljerad plan uppdaterad. Kemikalier är ett mycket brett ämnesområde. Det finns väldigt många olika kemikalier, varav vissa är ofarliga medan andra har visat sig ha farliga egenskaper. Vissa kemikalier är dokumenterat

42 SIDA 3 (4) farliga, men används ändå eftersom de har efterfrågade egenskaper och det saknas alternativa ämnen. Ämnesområdet kompliceras ytterligare av att det finns begränsad kunskap om hur olika kemikalier samverkar. T.ex. kan två var för sig ofarliga kemikalier tillsammans bilda ett skadligt ämne. För många kemikalier saknas helt kunskap om deras kombinationseffekter. Många av de kemikalier som har visat sig vara farliga har initialt setts som bra och användbara med efterfrågade egenskaper. Ett av problemen med många av de kemikalier som vi idag vet är skadliga, är att insikten om deras farlighet ofta kommit först efter ett omfattande användande under en längre tid som inneburit att deras skadeverkningar har blivit synliga. Att ta fram en plan med både ett brett och ett djupgående perspektiv blir en mycket stor och svår uppgift att fullfölja av de skäl som redovisats ovan. Om syftet med planen är att skydda invånarna och hindra att de får i sig en cocktail av kemikalier så ställer det väldigt stora krav på kunskapsunderlaget. Ett sådant underlag finns inte idag, varken på kommunen eller hos andra aktörer som exempelvis kemikalieinspektionen såvitt förvaltningen vet, speciellt om planen ska ta hänsyn till eventuella kombinationseffekter. Väljer kommunen att ta fram en detaljerad plan bör man vara medveten om svårigheterna att få till ett korrekt och heltäckande kunskapsunderlag och på tydligt sätt förmedla denna osäkerhet till planens användare. Förvaltningen bedömer det därför, med hänsyn till ovanstående, som orealistiskt att ha som mål att ta fram en så pass omfattande kemikalieplan att ett sådant syfte helt kan uppnås. Synpunkter gällande framtagande av en mer översiktlig plan Förvaltningen anser att det är mer realistiskt att ta fram en mer översiktlig plan. En översiktlig plan skulle kunna visa kommunens intentioner på ett mer överskådligt sätt. En översiktlig plan är troligtvis enklare och mindre arbetskrävande att ta fram, jämfört med en mer detaljerad sådan. Genom att inte vara styrande på detaljnivå skulle en sådan plan också lämna utrymme för att tolka in exempelvis nya upptäkter och forskningsrön. Det finns redan idag olika styrdokument och handlingsplaner gällande kemikalier inom flera av de kommunala verksamhetsområdena. Kommunens verksamheter omfattas i flera fall av bestämmelserna om egenkontroll. En verksamhet som omfattas av egenkontrollförordningen är skyldig att ha ett egenkontrollprogram. I ett sådant ingår det att ha kontroll på sin kemikalieanvändning och ha en plan för att byta ut farliga kemikalier mot mindre farliga varianter. Det finns även andra typer av kommunala dokument inom kemikalieområdet. För förskolan finns det en riktad handlingsplan om kemikalier i förskolan. På tidigare miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen pågick ett arbete att identifiera och sammanställa vilka kemikalier som användes inom förvaltningens olika delar. Liknande arbeten kan också ha utförts på andra kommunala enheter. Även om dessa egenkontrollplaner, styrdokument och handlingsplaner är av mindre omfattning kanske de kan fylla en del av motionens syfte om de

43 SIDA 4 (4) kompletteras med en översiktlig plan samt flera, mer detaljerade dokument inom ytterligare områden. Andra myndigheter och frivilligorganisationer som t.ex. kemikalieinspektionen, naturvårdsverket, boverket och naturskyddsföreningen arbetar också med kemikalierelaterade frågor och Huddinge skulle kunna dra nytta av deras arbete vid framtagandet av nya handlingsplaner för enskilda områden. Synpunkter gällande åtgärder för att öka kunskapen bland invånarna hur de kan undvika farliga kemikalier Förvaltningen är positiv till förslaget att vidta åtgärder för att öka kunskapen hos invånarna om de kemikalier som omger dem. Kunskap och intresse är av central betydelse för den enskilde att kunna minska sin utsatthet för skadliga kemikalier. Oavsett hur kommunen beslutar att göra med framtagande av en eventuell kemikalieplan är förvaltningen positiv till åtgärder som kan ge en ökad kunskap om kemikalier hos invånarna. Anders Lindelöf Teknisk direktör Helene Nybom Miljöinspektör Bilagor Motion Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge kommun Beslutet delges Kommunstyrelsen, delegationsbeslut C:16

44 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden 13 oktober Paragraf Diarienummer NBN-2015/ Remiss: Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge - motion väckt av Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) Natur- och byggnadsnämndens beslut Nämnden överlämnar tjänsteutlåtandet som svar på remissen. Arbetsutskottets förslag till beslut Ärendet överlämnas till nämnden utan eget ställningstagande. Sammanfattning Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) har väckt en motion om att ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge. De föreslår också att kommunen utifrån kemikalieplanen ska vidta åtgärder för att öka kunskapen bland invånarna hur de kan undvika farliga kemikalier. De föreslår: att kommunen tar fram en kemikalieplan med åtgärder för att få bort farliga kemikalier ut Huddinge kommuns verksamheter att kommunen utifrån kemikalieplanen vidtar åtgärder för att öka kunskapen bland invånarna hur de kan undvika farliga kemikalier Förvaltningen har i sitt svar utgått från två olika scenarion, ett med utgångspunkt i en både detaljerad samt omfattande plan och ett med utgångspunkt i en mer översiktlig plan. Förvaltningen har valt att påvisa både möjligheter och svårigheter utifrån de två olika scenariona. Utifrån detta rekommenderar förvaltningen att kommunen tar fram en mer översiktlig plan, vilken kombineras med mer nischade handlingsplaner och dokument, liknande den redan befintliga handlingsplanen för kemikalier i förskolan. Sammanfattningsvis är förvaltningen positiv till förslaget att ta fram en kemikalieplan under förutsättning att hänsyn tas till de synpunkter som framförs i tjänsteutlåtandet. Förvaltningen är också positiv till att kommunen vidtar åtgärder för att sprida kunskap hos invånarna om de kan undvika farliga kemikalier, oavsett om det sker inom ramen för en kemikalieplan eller inte. Förvaltningen anser att det ligger i linje med det nationella miljökvalitetsmålet om Giftfri miljö.

45 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Natur- och byggnadsnämnden 13 oktober Paragraf Diarienummer NBN-2015/ Överläggning Yossi Sigal (S) och Christian Ottosson (C) yttrar sig i ärendet innan överläggningen avslutas. Beslutet delges Kommunstyrelsen, delegationsbeslut C:16

46 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN MILJÖTILLSYNSAVDELNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM REFERENS SIDA TN W3D3 2015/261 1 (1) HANDLÄGGARE Helene Nybom helene.nybom@huddinge.se Tillsynsnämnden Natur- och byggnadsnämnden Remiss - Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge - motion väckt av Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) Förslag till beslut Nämnden överlämnar tjänsteutlåtandet som svar på remissen. Sammanfattning Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) har väckt en motion om att ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge. De föreslår också att kommunen utifrån kemikalieplanen ska vidta åtgärder för att öka kunskapen bland invånarna hur de kan undvika farliga kemikalier. De föreslår: att kommunen tar fram en kemikalieplan med åtgärder för att få bort farliga kemikalier ut Huddinge kommuns verksamheter att kommunen utifrån kemikalieplanen vidtar åtgärder för att öka kunskapen bland invånarna hur de kan undvika farliga kemikalier Förvaltningen har i sitt svar utgått från två olika scenarion, ett med utgångspunkt i en både detaljerad samt omfattande plan och ett med utgångspunkt i en mer översiktlig plan. Förvaltningen har valt att påvisa både möjligheter och svårigheter utifrån de två olika scenariona. Utifrån detta rekommenderar förvaltningen att kommunen tar fram en mer översiktlig plan, vilken kombineras med mer nischade handlingsplaner och dokument, liknande den redan befintliga handlingsplanen för kemikalier i förskolan. Sammanfattningsvis är förvaltningen positiv till förslaget att ta fram en kemikalieplan under förutsättning att hänsyn tas till de synpunkter som framförs i tjänsteutlåtandet. Förvaltningen är också positiv till att kommunen vidtar åtgärder för att sprida kunskap hos invånarna om de kan undvika farliga kemikalier, oavsett om det sker inom ramen för en kemikalieplan eller inte. Förvaltningen anser att det ligger i linje med det nationella miljökvalitetsmålet om Giftfri miljö. POSTADRESS Natur- och byggnadsförvaltningen Miljötillsynsavdelningen Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 E-POST OCH WEBB miljotillsyn@huddinge.se TELEFON

47 SIDA 2 (4) Beskrivning av ärendet Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) har väckt en motion om att ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge. I sin motion beskriver de hur olika kemikalier finns runt oss i vår vardag. De anser att Huddinge kommun inte bara ska ha kontroll över det som handhas av kommunen, utan att kommunen även ska vara en viktig rådgivare till medborgarna i förhållande till de kemikalier som finns runt om oss och som påverkar oss. Detta kan, enligt författarna till motionen, göras med bra information. De anser att det inte ska innebära en risk att få i sig en cocktail av kemikalier om man vistas i Huddinge, oavsett om man vistas i eller på förskolan, skolan, äldreboendet, torget eller kommunhuset. Mot bakgrund av detta föreslår de: att kommunen tar fram en kemikalieplan med åtgärder för att få bort farliga kemikalier ut Huddinge kommuns verksamheter att kommunen utifrån kemikalieplanen vidtar åtgärder för att öka kunskapen bland invånarna hur de kan undvika farliga kemikalier Förvaltningens synpunkter Förvaltningen är i grunden positiv till framtagandet av en kemikalieplan och att sprida kunskap bland invånarna hur de kan undvika farliga kemikalier. Vi är också positiva till att kommunen ska göra det den kan för att få bort farliga kemikalier ur den egna verksamheten samt bidra till ökad kunskap om kemikalier hos invånarna. Förvaltningen anser att det ligger i linje med det nationella miljökvalitetsmålet om Giftfri miljö. Nedan redovisas förvaltningens synpunkter utifrån två olika scenarion, ett med utgångspunkt i en både detaljerad samt omfattande plan och ett med utgångspunkt i en mer översiktlig plan. Slutligen redovisas förvaltningens synpunkter gällande en ökning av kunskapen om farliga kemikalier hos invånarna. Synpunkter gällande framtagande av en detaljerad och omfattande plan Om avsikten är att ta fram en plan som gäller för alla kommunens verksamheter och som på en detaljerad nivå exempelvis styr utfasning av enskilda ämnen ser förvaltningen en del svårigheter, både i framtagandet och vid användandet av planen. Kommunens verksamhetsområden är av väldigt varierande art, vilket gör att en detaljerad plan blir väldigt omfattande. Det kommer hela tiden ny kunskap om vilka kemikalier som är farliga. Det blir arbetskrävande att hålla en detaljerad plan uppdaterad. Kemikalier är ett mycket brett ämnesområde. Det finns väldigt många olika kemikalier, varav vissa är ofarliga medan andra har visat sig ha farliga egenskaper. Vissa kemikalier är dokumenterat

48 SIDA 3 (4) farliga, men används ändå eftersom de har efterfrågade egenskaper och det saknas alternativa ämnen. Ämnesområdet kompliceras ytterligare av att det finns begränsad kunskap om hur olika kemikalier samverkar. T.ex. kan två var för sig ofarliga kemikalier tillsammans bilda ett skadligt ämne. För många kemikalier saknas helt kunskap om deras kombinationseffekter. Många av de kemikalier som har visat sig vara farliga har initialt setts som bra och användbara med efterfrågade egenskaper. Ett av problemen med många av de kemikalier som vi idag vet är skadliga, är att insikten om deras farlighet ofta kommit först efter ett omfattande användande under en längre tid som inneburit att deras skadeverkningar har blivit synliga. Att ta fram en plan med både ett brett och ett djupgående perspektiv blir en mycket stor och svår uppgift att fullfölja av de skäl som redovisats ovan. Om syftet med planen är att skydda invånarna och hindra att de får i sig en cocktail av kemikalier så ställer det väldigt stora krav på kunskapsunderlaget. Ett sådant underlag finns inte idag, varken på kommunen eller hos andra aktörer som exempelvis kemikalieinspektionen såvitt förvaltningen vet, speciellt om planen ska ta hänsyn till eventuella kombinationseffekter. Väljer kommunen att ta fram en detaljerad plan bör man vara medveten om svårigheterna att få till ett korrekt och heltäckande kunskapsunderlag och på tydligt sätt förmedla denna osäkerhet till planens användare. Förvaltningen bedömer det därför, med hänsyn till ovanstående, som orealistiskt att ha som mål att ta fram en så pass omfattande kemikalieplan att ett sådant syfte helt kan uppnås. Synpunkter gällande framtagande av en mer översiktlig plan Förvaltningen anser att det är mer realistiskt att ta fram en mer översiktlig plan. En översiktlig plan skulle kunna visa kommunens intentioner på ett mer överskådligt sätt. En översiktlig plan är troligtvis enklare och mindre arbetskrävande att ta fram, jämfört med en mer detaljerad sådan. Genom att inte vara styrande på detaljnivå skulle en sådan plan också lämna utrymme för att tolka in exempelvis nya upptäkter och forskningsrön. Det finns redan idag olika styrdokument och handlingsplaner gällande kemikalier inom flera av de kommunala verksamhetsområdena. Kommunens verksamheter omfattas i flera fall av bestämmelserna om egenkontroll. En verksamhet som omfattas av egenkontrollförordningen är skyldig att ha ett egenkontrollprogram. I ett sådant ingår det att ha kontroll på sin kemikalieanvändning och ha en plan för att byta ut farliga kemikalier mot mindre farliga varianter. Det finns även andra typer av kommunala dokument inom kemikalieområdet. För förskolan finns det en riktad handlingsplan om kemikalier i förskolan. På tidigare miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen pågick ett arbete att identifiera och sammanställa vilka kemikalier som användes inom förvaltningens olika delar. Liknande arbeten kan också ha utförts på andra kommunala enheter. Även om dessa egenkontrollplaner, styrdokument och handlingsplaner är av mindre omfattning kanske de kan fylla en del av motionens syfte om de

49 SIDA 4 (4) kompletteras med en översiktlig plan samt flera, mer detaljerade dokument inom ytterligare områden. Andra myndigheter och frivilligorganisationer som t.ex. kemikalieinspektionen, naturvårdsverket, boverket och naturskyddsföreningen arbetar också med kemikalierelaterade frågor och Huddinge skulle kunna dra nytta av deras arbete vid framtagandet av nya handlingsplaner för enskilda områden. Synpunkter gällande åtgärder för att öka kunskapen bland invånarna hur de kan undvika farliga kemikalier Förvaltningen är positiv till förslaget att vidta åtgärder för att öka kunskapen hos invånarna om de kemikalier som omger dem. Kunskap och intresse är av central betydelse för den enskilde att kunna minska sin utsatthet för skadliga kemikalier. Oavsett hur kommunen beslutar att göra med framtagande av en eventuell kemikalieplan är förvaltningen positiv till åtgärder som kan ge en ökad kunskap om kemikalier hos invånarna. Anders Lindelöf Teknisk direktör Helene Nybom Miljöinspektör Bilagor Motion Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge kommun Beslutet delges Kommunstyrelsen, delegationsbeslut C:16

50 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS2015/596 1 (4) HANDLÄGGARE Henric Magnusson Kommunstyrelsen Förslag till ny personalpolicy för Huddinge kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Ny personalpolicy för Huddinge kommun enligt bilaga 1 antas. 2. Ny personalpolicy enligt bilaga 1 ersätter följande styrdokument: - Befintlig personalpolicy (KS-1996/893) - Chefspolicy (KS-1996/893) - Hälso- och friskvårdspolicy (KS 2003/688) - Lönepolicy (KS-2006/314) - Jämställdhets- och mångfaldspolicy (KS-2006/309) - Rehabiliteringspolicy (KS-2014/1312) - Arbetsmiljöpolicy (CSG ) Sammanfattning En ny personalpolicy föreslås som på ett samlat och övergripande sätt beskriver Huddinge kommuns personalpolitiska ställningstaganden. Dessa inkluderar gemensamma värden för att uppnå fastställd vision och målsättningar, syn och förväntningar på medarbetarskap och ledarskap, arbetsgivarerbjudande, arbetsmiljö samt jämställdhet- och mångfald. Beskrivning av ärendet Personalpolitiken är ett medel för att uppnå Huddinge kommuns politiskt fastställda vision och målsättningar. Det strategiska målet Attraktiv arbetsgivare syftar till att säkerställa organisationens kompetensförsörjning, en viktig förutsättning för att kunna leverera goda resultat. Huddinge kommun har i dagsläget många styrande dokument i form av policys inom personalområdet vilket medför att det är svårt för nya medarbetare och chefer att få överblick. Flera av dessa har funnits under längre tid. Därutöver finns behov av att tydliggöra hur de gemensamma värdena i form av kärnvärden, etisk kod och förvaltningsvis värdegrund hänger samman samt hur de bidrar till att uppnå vision och målsättningar. Därtill en summerande beskrivning av vad som kännetecknar ett modernt och aktivt ledarskap och medarbetarskap samt hur dessa hänger samman. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se HUDDINGE

51 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS2015/596 2 (4) Förslaget till ny, övergripande personalpolicy innefattar personalpolitiska ställningstaganden. Dessa inkluderar gemensamma värden för att uppnå vision och målsättningar, synen på medarbetarskap och ledarskap, arbetsgivarerbjudande, arbetsmiljö samt jämställdhet- och mångfald. Remissinstansernas synpunkter Förskolenämnd, grundskolenämnd samt gymnasienämnd Utifrån likalydande remissförslag från förvaltningen är nämnderna positiv till förslaget då den nya personalpolicyn omfattar fler delar än tidigare och ger en samlad överblick över kommunens policys inom personalområdet. I detta förslag inkluderas också kommunens kärnvärden och etisk kod, samt förvaltningens värdegrund som viktiga delar i anställningen och i personalarbetet. Förvaltningen anser vidare att det är positivt att komplettera denna policy med handböcker och planer för de olika delar som denna policy omfattar för att ge stöd och handledning till medarbetare och chefer. Socialnämnd och äldreomsorgsnämnd Utifrån likalydande remissförslag från förvaltningen ser nämnderna en fördel i att de tidigare styrdokumenten ställts samman i ett samlat personalpolitiskt styrdokument. Policyn är såväl omfattande som övergripande vilket innebär att det behövs kompletterande riktlinjer, handlingsplaner, handböcker mm som stöd för att konkretisera policyns innehåll. Ett exempel på sådant stöd är den nya rehabiliteringshandbok, med anvisningar och checklistor under rehabiliteringsprocessen, som togs fram under våren Ett omfattande arbete kring gemensamma rutiner inom systematiskt arbetsmiljöarbete pågår och kommer att implementeras under hösten Kultur- och fritidsnämnd Kultur- och fritidsnämnden ser positivt på att flera olika policydokument samlas ihop och beskrivs i ett samlat dokument. Det blir tydligare och därmed lättare att ta till sig helheten i de olika delarna i kommunens värderingar inom personalområdet. Policyn är kortfattad, viljeinriktningen tydlig och den knyter an till kommunens visions och målbild, vilket är bra. Natur- och byggnadsnämnd Natur- och byggnadsnämnden anser att Kommunstyrelsens förslag om personalpolicy ska antas då den bidrar till att Huddinge kommun, genom att vara en attraktiv arbetsgivare med en välfungerande verksamhet, uppnår politiskt fastställd vision och målsättningar.

52 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS2015/596 3 (4) Förvaltningens synpunkter Förvaltningen bedömer att föreslagen ny personalpolicy ger en samlad bild av de viktigaste personalpolitiska ställningstagandena inom personalområdet. Föreslagen ny personalpolicy ger vägledning till vidare arbete med medarbetarskap och ledarskap samt går i linje med kommunens vision, målsättningar, varumärke och arbetsgivarvarumärke. Formuleringar i förslaget till ny personalpolicy gällande bland annat förutsättningar, dialog, inflytande och kompetensutveckling har tillförts. Föreslagen ny personalpolicy följer de riktlinjer för övergripande styrdokument som är fastställd 2013, vilket i korthet innebär att en policy ska tjäna som vägledning inom det aktuella området, vilka allmänna mål som ska eftersträvas samt vilka värden som ska beaktas. En policy ska vara kortfattad och gälla tills vidare. Samverkan med fackliga organisationer har skett under flera tillfällen under tidsperioden januari till september 2015 inom ramen för samverkan samt MBL. I enlighet med vad som framkommit i remissförfarandet till nämnderna ska vidareutveckling av anvisningar och riktlinjer ske, exempel på detta arbete har skett under 2015 på arbetsmiljöområdet och inom rehabilitering, men behöver kompletteras med ytterligare riktlinjer/anvisningar inom andra områden. Nedan framgår nivåer för kommunövergripande ärenden inom personalområdet, från policy till anvisningar/instruktioner. Kommunstyrelsens arbetsutskott ges kontinuerlig information och uppföljning samt fattar beslut om strategiska dokument. Fortsatt utveckling av anvisningar/riktlinjer sker i enlighet med föreslagen personalpolicy. - KF: Personalpolicy, beslut - KS-AU: Information och uppföljning, beslut om strategiska dokument (exempel på dessa är strategisk plattform för arbetsgivarvarumärke, förmånsutbud och jämställdhets- och mångfaldsplan) - Tjänstemannanivå: Anvisningar/riktlinjer, däribland: o Systematiskt arbetsmiljöarbete o Löneanvisningar o Rehabiliteringshandbok

53 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS2015/596 4 (4) Vesna Jovic Henric Magnusson Kommundirektör Personaldirektör Bilagor Bilaga 1: Förslag till ny personalpolicy Bilaga 2: Förskolenämndens remissvar Bilaga 3: Grundskolenämndens remissvar Bilaga 4: Gymnasienämndens remissvar Bilaga 5: Socialnämndens remissvar Bilaga 6: Äldreomsorgsnämndens remissvar Bilaga 7: Kultur- och fritidsnämndens remissvar Bilaga 8: Natur- och byggnadsnämndens remissvar Bilaga 9: MBL-protokoll förslag till ny personalpolicy Bilaga 10: Protokollsanteckning SACO och Kommunal Bilaga 11: (Befintlig) Personalpolicy Bilaga 12: Chefspolicy Bilaga 13: Hälso- och friskvårdspolicy Bilaga 14: Lönepolicy Bilaga 15: Jämställdhets- och mångfaldspolicy Bilaga 16: Rehabiliteringspolicy Bilaga 17: Arbetsmiljöpolicy Beslutet delges Samtliga nämnder

54 Personalpolicy för Huddinge kommun Huddinge kommuns personalpolicy beskriver de personalpolitiska ställningstaganden och värderingar som ska prägla arbetet i verksamheten. Personalpolitiken är ett medel för att uppnå Huddinge kommuns politiskt fastställda vision och målsättningar. Alla som arbetar i Huddinge kommun gör det på uppdrag av kommuninvånarna. Kommuninvånarnas intressen och behov ska stå i fokus i all verksamhet. En välfungerande verksamhet förutsätter engagerade, kompetenta och professionella medarbetare och chefer. Huddinge kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare där medarbetare och chefer når resultat i en god arbetsmiljö. Gemensamma värden för att nå våra mål och sträva mot visionen Huddinge kommuns gemensamma värden i form av kärnvärden och etiska kod hjälper oss att sträva mot den politiskt fastställda visionen, efterleva det övergripande uppdraget och uppnå kommunens målsättningar. Varje förvaltning har en värdegrund som styr hur vi möter kommuninvånare, kunder och kollegor. Vision Huddinge ska vara en av de tre mest populära kommunerna i Stockholms län att bo, besöka och verka i. Uppdrag Huddinge ska på ett positivt och trovärdigt sätt bidra till livskvalitet för boende, besökare och näringsidkare i kommunen

55 Mål Kommunens målsättningar, vad vi ska uppnå, tydliggörs i kommunens målbild som i sin tur bryts ner och verksamhetsanpassas i verksamhetsplaner, arbetsplaner och för varje medarbetare i PLUS-samtal, ett planerings- och utvecklingssamtal. Kärnvärden Vi är modiga Vi vågar ta ansvar och vill ta för oss för att lyckas med vårt samhällsuppdrag. Vi vågar ta ställning i viktiga frågor och vi vågar söka nya vägar i vår strävan mot om ett hållbart samhälle. Vi driver utveckling Vi bidrar till verksamhetsutveckling och driver samhällsutvecklingen framåt. Vi realiserar våra ord i handling och tar ansvar för uppdraget och driver det i mål. Vi är omtänksamma Vi tror på våra medmänniskors förmågor och hjälper dem att växa. Vi tar ansvar för samhällsuppdraget och bryr oss om både människor och natur. Vi bidrar till en varm och öppen arbetsplats. Vi bejakar och värdesätter mångfald Vi möter varje människa med respekt. Vi vill att mångfald ska vara grunden för ett rikt och inkluderande samhälle. Vi ser möjligheterna i en stor variationsrikedom och uppskattar kontrasterna det medför. Värdegrund Med utgångspunkt i den etiska koden och för att stärka våra kärnvärden utformar varje förvaltning en värdegrund som är anpassad efter verksamhetens innehåll och brukarnas behov. Etisk kod i korthet - Vi bemöter varandra och våra invånare på ett jämlikt och likvärdigt sätt - Vi följer lagar och regler - Vi står fria från jäv och andra intressekonflikter - Vi värnar om yttrandefrihet och demokrati - Vi använder offentliga medel på rätt sätt Medarbetarskap Ett aktivt medarbetarskap är viktigt för att uppnå en god verksamhet. Huddinge kommuns medarbetare är professionella, kompetenta, engagerade och tar ansvar för sitt eget arbete och för helheten. Medarbetarskap handlar om att tillsammans med kollegor och chefer arbeta för att uppnå de gemensamma målen. Medarbetare skapar verksamhet med god kvalitet som bedrivs på ett hållbart och kostnadseffektivt sätt. Medarbetare uppmuntras att bidra till verksamhetsutveckling genom att komma med idéer och utmana invanda arbetssätt. En välfungerande dialog på arbetsplatserna är därav betydelsefullt för att nå utveckling. Medarbetare deltar aktivt i de förändringar och utvecklingsarbete som genomförs för kommuninvånarnas bästa. Den kompetensutveckling som erbjuds ska leda till förbättringar

56 och utveckling av verksamheten. Medarbetare ska i sitt arbete kunna känna stolthet över ett väl utfört samhällsuppdrag. Ledarskap Ledarskapet i Huddinge kommun präglas av förmåga att omsätta beslutade politiska mål till god verksamhet med fokus på kommuninvånarna. Chefer i Huddinge kommun är arbetsgivarföreträdare och tar ansvar för verksamhet, personal, ekonomi och sitt eget ledarskap. De skapar och utvecklar i delaktighet med sina medarbetare en verksamhet som är hållbar, har god kvalitet och är kostnadseffektiv. Ledarskapet skapar på ett tydligt och engagerande sätt förståelse för uppdraget, klargör och kommunicerar mål och åtaganden samt skapar och upprätthåller välfungerande arbetsprocesser. Ledarskap är att nå resultat och få andra med sig i arbetet. Chefer i Huddinge kommun är goda förebilder utifrån kommunens gemensamma värden. Chefer driver aktivt ett förändrings- och utvecklingsarbete samt skapar förståelse och engagemang för det som behöver genomföras. Ledarskapet främjar ett öppet samarbetsklimat, delaktighet i arbetet och att goda idéer tas tillvara. I ledarskapet ligger ansvaret för uppföljning, återkoppling och att ge medarbetare stöd och möjligheter till utveckling. Arbetsgivarerbjudande och lönebildning Huddinge kommun är en attraktiv arbetsgivare och har ett konkurrenskraftigt arbetsgivarerbjudande i den kommunala sektorn i Stockholms län. I arbetsgivarerbjudandet ingår arbetsförutsättningar, arbetsmiljö, arbetsinnehåll, förmåner, lön och kompetensutveckling och möjlighet till utveckling i arbetet. Detta så att rätt kompetens kan attraheras och behållas. Lönebildningen syftar till att uppnå en verksamhet som utvecklas och är effektiv. Lönen avspeglar befattning, ansvar, kompetens samt uppnådda mål och resultat. Marknadslöneläge beaktas vid lönesättning. Lönen är individuell och differentierad. Ett väl utfört arbete innebär att prestera goda resultat i sitt uppdrag och att agera i enlighet med Huddinge kommuns gemensamma värden. Arbetsmiljö och rehabilitering Goda förutsättningar och en god arbetsmiljö främjar ett hållbart och långsiktigt arbetsliv med väl fungerande verksamheter som är i ständig utveckling. Uppdrag, mål och förväntningar är tydliga och kommunicerade i hela organisationen och återkoppling på arbetsprestationen sker. Arbetsmiljöarbetet lever upp till den arbetsmiljölagstiftning vi omfattas av och kännetecknas av samverkan, systematik, delaktighet och inflytande. Rutiner för genomförande och uppföljning av arbetsmiljöarbetet är säkerställda. Alla medarbetare har ett ansvar att bidra till en god arbetsmiljö. Genom att medverka i arbetsmiljöarbetet och delta i genomförandet av de åtgärder som behövs bidrar alla medarbetare till att arbetsmiljön utvecklas. Det bedrivs ett aktivt och systematiskt arbete i syfte att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet. Alla arbetsskador och tillbud rapporteras, utreds och förebyggande åtgärder sätts in. Arbetsplatserna är fria från alkohol och droger. Rökning är inte tillåten under arbetstid. Det arbetslivsinriktade rehabiliteringsarbetet sker tidigt med väl avvägda insatser. Processen kännetecknas av en tydlig och välkänd arbetsordning för såväl berörda medarbetare som chefer.

57 Jämställdhet och mångfald Huddinge kommun främjar allas lika rättigheter och möjligheter i frågor som rör arbetsförhållanden, anställningsvillkor och utveckling. Våra verksamheter och arbetsplatser kännetecknas av respekt om alla människors lika värde. Rekrytering av nya medarbetare och chefer genomförs på ett systematiskt sätt så att diskriminering motverkas. Arbetsmiljön ska vara fri från kränkande särbehandling och trakasserier. Ett förebyggande arbete sker och tydliga rutiner finns för hur vi snabbt agerar om kränkningar eller trakasserier ändå uppstår.

58 FÖRSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Förskolenämnden 10 september Paragraf Diarienummer FSN-2015/ Remiss Personalpolicy för Huddinge kommun Förskolenämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 22 juni 2015 och antar det som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning Personalavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning har tillsammans med personalavdelningarna på förvaltningarna arbetat fram ett förslag till ny personalpolicy i syfte att skapa en överblick över alla policys inom personalområdet och formulera ny policy för personalområden där kommunen inte haft någon policy. I förslaget till policy har Huddinge kommuns kärnvärden och den etiska koden inkluderats. Förvaltningen är positiv till förslaget och anser att det ger en god inriktning för fortsatt arbete inom målområdet Effektiv organisation och Attraktiv arbetsgivare. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD) och Erling Karlsson (S). Protokollsanteckningar Erling Karlsson (S) och Peter Johansson (MP) lämnar bifogade protokollsanteckning till protokollet, FSN Bilaga 16:1. Suppleantyttrande Nujin Alacabek Darwich (V) lämnar ett suppleantyttrande med hänvisning till protokollsanteckning från (S) och (MP). Bilaga Protokollsanteckning frånsocialdemokraterna och Miljöpartiet de Gröna Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

59 Sodaldemokr.:1terna Huddinge kommun Färskolenämnden PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 16 - Remiss- Personalpolicy för Huddinge kommun När kommunen arbetade fram ett "Handlingsprogram för goda och hälsosamma arbetsplatser" för cirka tio år sedan gjordes det i samarbete mellan de fackliga organisationerna, den politiska ledningen och ledande tjänstemän. Det tror vi är en framgångsfaktor för förankring och genomförande. Vi ser i protokollet från samverkan att personalorganisationerna beklagar att man den här gången har ställts utanför arbetet i ett ärende som är så centralt för personalen. En förutsättning för en välfungerande arbetsplats är en god arbetsmiljö. Det behövs för att de anställda ska kunna utföra sina arbetsuppgifter på ett bra sätt och för att verksamheten ska kunna utvecklas i en positiv riktning. Förslaget till ny personalpolicy innehåller många bra formuleringar, men på vissa områden menar vi att det saknas skrivningar, inte minst inom områdena jämställdhet, mångfald, ledarskap och arbetsmiljö. l Huddinge kommun arbetar många skickliga ledare och chefer. Personer på sådana positioner har ett stort ansvar för att arbetsmiljön är bra för de anställda. l stycket om ledarskap bör det därför tydligare framgå vilket ansvar ledarna/cheferna har för arbetsklimatet. ledare/chefer i Huddinge kommun bör arbeta för ett arbetsklimat präglat av förädring och utveckling. Det saknas även formuleringar kring arbetet med medarbetarsamtal, något som kan stärka utvecklingsarbetet på arbetsplatsen. Huddinge kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare och det är bra att personalpolicyn innehåller konkreta exempel på hur det uppnås. l detta är lönen en viktig konkurrensfaktor. Vi menar att det bör förtydligas att kommunen arbetar med att motverka oskäliga löneskillnader mellan män och kvinnor och mellan likvärdiga yrken. Alla anställda bör erbjudas heltidsanställning. En god arbetsmiljö förutsätter att arbetsgivaren inte bara arbetar med rehabilitering när en skada av något slag redan är skedd utan det krävs även ett förebyggande arbete. l personalpolicyn bör kommunens förebyggande arbete tydliggöras. l det kan exempelvis

60 möjligheten till friskvård tas upp. Det bör också förtydligas att det är förbjudet vara alkoholeller drogpåverkad under arbetstid. En arbetsplats som präglas av jämställdhet och mångfald leder både till personlig utveckling för medarbetarna och har en positiv utveckling av arbetsplatsen. skrivningarna i personalpolicyns sista stycke tar tydligt avstånd från diskriminering, trakasserier och kränkande behandling. Sådana markeringar är bra och förstärker bilden av att alla ska känna sig välkomna och respekterade på sin arbetsplats i Huddinge kommun. Det bör även lyftas fram att Huddinge kommun arbetar med att öka kompetensen i frågor som rör jämställdhet och mångfald och att man både som medarbetare, ledare och chef har ett genomgående ansvar att bidra till en positiv utveckling av jämställdhet och mångfald. Ledare och chefer har ett stort ansvar i att arbetsplatsen är jämställd och präglas av mångfa ld. Därför bör det klargöras i personalpolicyn att man som ledare/chef i Huddinge kommun ska vara en god förebild i dessa frågor. För Socialdemokraterna u~~ Erling Jr1sson För Miljöpartiet Peter Johansson För Vänsterpartiet Nujin Alacabek Darwich (suppleantyttrande)

61 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA FSN-2015/ (2) HANDLÄGGARE Tullgren, Elisabet elisabet.tullgren@huddinge.se Förskolenämnden Remiss - Personalpolicy för Huddinge kommun Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 22 juni 2015 och antar det som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning Personalavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning har tillsammans med personalavdelningarna på förvaltningarna arbetat fram ett förslag till ny personalpolicy i syfte att skapa en överblick över alla policys inom personalområdet och formulera ny policy för personalområden där kommunen inte haft någon policy. I förslaget till policy har Huddinge kommuns kärnvärden och den etiska koden inkluderats. Förvaltningen är positiv till förslaget och anser att det ger en god inriktning för fortsatt arbete inom målområdet Effektiv organisation och Attraktiv arbetsgivare. Beskrivning av ärendet Personalavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning har tillsammans med personalavdelningarna på förvaltningarna arbetat fram ett förslag till ny personalpolicy i syfte att skapa en överblick över alla policys inom personalområdet, samt formulera policy avseende personalområden som tidigare inte omfattats, t ex medarbetarskap. Förslaget till ny personalpolicy omfattar också Huddinge kommuns kärnvärden och etiska kod, samt ger utrymme för varje förvaltnings värdegrund. Barn- och utbildningsförvaltningens värdegrund utgår från den pedagogiska plattformen som anger de värden som barn och elever ska möta varje dag i förvaltningens verksamheter. Den föreslagna personalpolicyn kommer att kompletteras med handböcker och planer som ger fördjupad handledning och stöd för medarbetare och chefer i olika delar, t ex lönebildning, arbetsmiljö och rehabilitering, jämställdhet och mångfald. POSTADRESS Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

62 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA FSN-2015/ (2) Förvaltningens synpunkter Förvaltningen är positiv till förslaget då den nya personalpolicyn omfattar fler delar än tidigare och ger en samlad överblick över kommunens policys inom personalområdet. I detta förslag inkluderas också kommunens kärnvärden och etisk kod, samt förvaltningens värdegrund som viktiga delar i anställningen och i personalarbetet. Förvaltningen anser vidare att det är positivt att komplettera denna policy med handböcker och planer för de olika delar som denna policy omfattar för att ge stöd och handledning till medarbetare och chefer. Jukka Kuusisto Utbildningsdirektör Elisabet Tullgren Personalchef Bilagor Remisshandlingar den 13 april 2015 Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

63 GRUNDSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Grundskolenämnden 8 september Paragraf Diarienummer GSN-2015/ Remiss - Personalpolicy för Huddinge kommun Grundskolenämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 22 juni 2015 och antar det som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning Personalavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning har tillsammans med personalavdelningarna på förvaltningarna arbetat fram ett förslag till ny personalpolicy i syfte att skapa en överblick över alla policys inom personalområdet och formulera ny policy för personalområden där kommunen inte haft någon policy. I förslaget till policy har Huddinge kommuns kärnvärden och den etiska koden inkluderats. Förvaltningen är positiv till förslaget och anser att det ger en god inriktning för fortsatt arbete inom målområdet Effektiv organisation och Attraktiv arbetsgivare. Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

64 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2015/ (2) HANDLÄGGARE Tullgren, Elisabet elisabet.tullgren@huddinge.se Grundskolenämnden Remiss - Personalpolicy för Huddinge kommun Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 22 juni 2015 och antar det som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning Personalavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning har tillsammans med personalavdelningarna på förvaltningarna arbetat fram ett förslag till ny personalpolicy i syfte att skapa en överblick över alla policys inom personalområdet och formulera ny policy för personalområden där kommunen inte haft någon policy. I förslaget till policy har Huddinge kommuns kärnvärden och den etiska koden inkluderats. Förvaltningen är positiv till förslaget och anser att det ger en god inriktning för fortsatt arbete inom målområdet Effektiv organisation och Attraktiv arbetsgivare. Beskrivning av ärendet Personalavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning har tillsammans med personalavdelningarna på förvaltningarna arbetat fram ett förslag till ny personalpolicy i syfte att skapa en överblick över alla policys inom personalområdet, samt formulera policy avseende personalområden som tidigare inte omfattats, t ex medarbetarskap. Förslaget till ny personalpolicy omfattar också Huddinge kommuns kärnvärden och etiska kod, samt ger utrymme för varje förvaltnings värdegrund. Barn- och utbildningsförvaltningens värdegrund utgår från den pedagogiska plattformen som anger de värden som barn och elever ska möta varje dag i förvaltningens verksamheter. Den föreslagna personalpolicyn kommer att kompletteras med handböcker och planer som ger fördjupad handledning och stöd för medarbetare och chefer i olika delar, t ex lönebildning, arbetsmiljö och rehabilitering, jämställdhet och mångfald. POSTADRESS Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

65 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2015/ (2) Förvaltningens synpunkter Förvaltningen är positiv till förslaget då den nya personalpolicyn omfattar fler delar än tidigare och ger en samlad överblick över kommunens policys inom personalområdet. I detta förslag inkluderas också kommunens kärnvärden och etisk kod, samt förvaltningens värdegrund som viktiga delar i anställningen och i personalarbetet. Förvaltningen anser vidare att det är positivt att komplettera denna policy med handböcker och planer för de olika delar som denna policy omfattar för att ge stöd och handledning till medarbetare och chefer. Jukka Kuusisto Utbildningsdirektör Elisabet Tullgren Personalchef Bilagor Remisshandlingar den 13 april 2015 Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

66 GYMNASIENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Gymnasienämnden 9 september Paragraf Diarienummer GN-2015/ Remiss Personalpolicy för Huddinge kommun Gymnasienämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 22 juni 2015 och antar det som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning Personalavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning har tillsammans med personalavdelningarna på förvaltningarna arbetat fram ett förslag till ny personalpolicy i syfte att skapa en överblick över alla policys inom personalområdet och formulera ny policy för personalområden där kommunen inte haft någon policy. I förslaget till policy har Huddinge kommuns kärnvärden och den etiska koden inkluderats. Förvaltningen är positiv till förslaget och anser att det ger en god inriktning för fortsatt arbete inom målområdet Effektiv organisation och Attraktiv arbetsgivare. Överläggning I ärendet yttrar sig Christina Eklund (M), Michaela Lööf (S), Anders Lönroth (MP) samt utbildningsdirektör Jukka Kuusisto. Protokollsanteckning Michaela Lööf (S) och Anders Lönroth (MP) lämnar bifogade protokollsanteckning till protokollet, GN Bilaga 12:1. Suppleantyttrande Thomas Strandqvist (V) lämnar suppleantyttrande med hänvisning till protokollsanteckning från (S) och (MP). Bilaga Protokollsanteckning från Socialdemokraterna och Miljöpartiet de Gröna Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

67 GYMNASIENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG

68 Socialdemokra terna Huddinge kommun Gymnasienämnden 9 september 2015 PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 12 - Remiss- Personalpolicy för Huddinge kommun En förutsättning för en välfungerande arbetsplats är en god arbetsmiljö. Det behövs för att de anställda ska kunna utföra sina arbetsuppgifter på ett bra sätt och för att verksamheten ska kunna utvecklas i en positiv riktning. Vi välkomnar att det arbetas fram en personalpolicy för Huddinge kommun. Förslaget till ny personalpolicy innehåller många bra formuleringar men på vissa områden menar vi att det saknas skrivningar, inte minst inom områdena jämställdhet och mångfald, ledarskap och arbetsmiljö. l Huddinge kommun arbetar det många skickliga ledare och chefer. Personer som arbetar på såda na positioner har ett stort ansvar för att arbetsmiljön är bra för de anställda. l stycket om ledarskap bör det därför tydligare framgå vilket ansvar ledarna/cheferna har för arbetsklimatet. Ledare/chefer i Huddinge kommun bör arbeta för ett arbetsklimat präglat av förädring och utveckling. l utkastet saknas även formuleringar kring arbetet med medarbetarsamtal, något som kan stärka utvecklingsarbetet på arbetsplatsen. Huddinge kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare och det är bra att personalpolicyn innehåller konkreta exempel på hur det uppnås. l detta är lönen en viktig kokurensfaktor och vi menar att det bör förtydligas att kommunen arbetar med att motverka osakliga löneskillnader mellan män och kvinnor. En god arbetsmiljö förutsätter att arbetsgivaren inte bara arbetar med rehabilitering när en skada av något slag redan är skedd utan det krävs även ett förebyggande arbete. l personalpolicyn bör kommunens förebyggande arbete tydliggöras. l det kan exempelvis möjligheten till friskvård tas upp. Det bör också förtydligas att det är förbjudet vara alkoholeller drogpåverkad under arbetstid. En arbetsplats som präglas av jämställdhet och mångfald leder både till personlig utveckling för medarbetarna och har en positiv utveckling av arbetsplatsen. skrivningarna i personalpolicyns sista stycke tar tydligt avstånd från diskrimiering, trakasserier och kränkande behandling. Sådana markeringar är bra och förstärker bilden av att alla ska känna sig välkomna och respekterade på sin arbetsplats i Huddinge kommun. Det bör även lyftas

69 fram att Huddinge kommun arbetar med att öka kompetensen i frågor som rör jämställdhet och mångfald och att man både som medarbetare, ledare och chef har ett genomgående ansvar att bidra till en positiv utveckling av jämställdhet och mångfald. Ledare och chefer har ett stort ansvar i att arbetsplatsen är jämställd och präglas av mångfald. Därför bör det klargöras i personalpolicyn att man som ledare/chef i Huddinge kommun ska vara en god förebild i dessa frågor. För Vänsterpartiet Michaela Lööf Anders Lönroth Thomas Strandquist (suppleantyttrande)

70 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GN-2015/ (2) HANDLÄGGARE Tullgren, Elisabet elisabet.tullgren@huddinge.se Gymnasienämnden Remiss - Personalpolicy för Huddinge kommun Förslag till beslut Nämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 22 juni 2015 och antar det som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning Personalavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning har tillsammans med personalavdelningarna på förvaltningarna arbetat fram ett förslag till ny personalpolicy i syfte att skapa en överblick över alla policys inom personalområdet och formulera ny policy för personalområden där kommunen inte haft någon policy. I förslaget till policy har Huddinge kommuns kärnvärden och den etiska koden inkluderats. Förvaltningen är positiv till förslaget och anser att det ger en god inriktning för fortsatt arbete inom målområdet Effektiv organisation och Attraktiv arbetsgivare. Beskrivning av ärendet Personalavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning har tillsammans med personalavdelningarna på förvaltningarna arbetat fram ett förslag till ny personalpolicy i syfte att skapa en överblick över alla policys inom personalområdet, samt formulera policy avseende personalområden som tidigare inte omfattats, t ex medarbetarskap. Förslaget till ny personalpolicy omfattar också Huddinge kommuns kärnvärden och etiska kod, samt ger utrymme för varje förvaltnings värdegrund. Barn- och utbildningsförvaltningens värdegrund utgår från den pedagogiska plattformen som anger de värden som barn och elever ska möta varje dag i förvaltningens verksamheter. Den föreslagna personalpolicyn kommer att kompletteras med handböcker och planer som ger fördjupad handledning och stöd för medarbetare och chefer i olika delar, t ex lönebildning, arbetsmiljö och rehabilitering, jämställdhet och mångfald. POSTADRESS Barn- och utbildningsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

71 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GN-2015/ (2) Förvaltningens synpunkter Förvaltningen är positiv till förslaget då den nya personalpolicyn omfattar fler delar än tidigare och ger en samlad överblick över kommunens policys inom personalområdet. I detta förslag inkluderas också kommunens kärnvärden och etisk kod, samt förvaltningens värdegrund som viktiga delar i anställningen och i personalarbetet. Förvaltningen anser vidare att det är positivt att komplettera denna policy med handböcker och planer för de olika delar som denna policy omfattar för att ge stöd och handledning till medarbetare och chefer. Jukka Kuusisto Utbildningsdirektör Elisabet Tullgren Personalchef Bilagor Remisshandlingar daterade den 13 april 2015 Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten

72 SOCIALNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Socialnämnden 23 september Paragraf Diarienummer SN-2015/ Förslag till ny personalpolicy i Huddinge kommun - remissvar Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat 20 juli 2015, och antar det som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning Förslag till ny personalpolicy för Huddinge kommun har skickats ut till samtliga nämnder för yttrande. Den föreslagna personalpolicyn är en sammanslagning av tidigare beslutade styrdokument inom personalområdet. Den nya personalpolicyn beskriver de personalpolitiska ställningstaganden och värderingar som ska prägla arbetet i våra verksamheter för att uppnå Huddinge kommuns politiskt fastställda vision och mål. Social- och äldreomsorgsförvaltningen ser en fördel i att de tidigare policydokumenten ställts samman i ett samlat personalpolitiskt styrdokument. Förvaltningen vill dock lyfta fram behovet av kompletterande riktlinjer för att konkretisera policyns innehåll. Överläggning I ärendet yttrar sig Gunilla Helmerson (M), Anneli Sjöberg (S), Marianne Broman (MP) och Madeleine Johansson (V). Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Protokollsanteckning anmäls dels av Madeleine Johansson (V), Anneli Sjöberg (S) och dels av Marianne Broman (MP), se bilaga till detta protokoll, daterat Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, Henric Magnusson

73 Huddinge kommun Socialnämnden PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 9: Remiss- Personalpolicy för Huddinge kommun Utkastet till personalpolicy är ett mycket kortfattat dokument om man jämför med andra kommuners personalpolicys. Enligt vår mening borde man ha kunnat utveckla flera områden så att de blivit tydligare. Det gäller t.ex. delaktighet och jämställdhet. Det borde vara lika viktigt att betona att det ska finnas en öppen kommunikation och en tillåtande attityd som ger utrymme för egna initiativ som att man betonar medarbetarnas skyldigheter att arbeta för de mål som har satts upp för verksamheten. Detta borde kunna poängteras tydligare liksom medarbetarnas delaktighet och rätt till inflytande i verksamheten. Vidare anser vi att det bör tryckas på att möjligheten till kompetensutveckling är av stor betydelse för verksamhetsutvecklingen. För att uppnå jämställda villkor är det viktigt att framhålla att kommunen arbetar för att minska osakliga löneskillnader mellan likvärdiga yrken samt att möjligheterna till heltidsanställningar ska erbjudas alla. Under rubriken ledarskap borde det därför också finnas med att man som ledare ska säkerställa att jämställdhet och likabehandling blir en naturlig del av arbetet. Vi anser vidare att stycket om alkohol, droger och rökning bör föttydligas. Såsom det nu är formulerat kan man dra den slutsatsen att det inte är förbjudet att vara alkohol- eller drogpåverkad när man kommer till arbetet under förutsättning att drogerna inte förvaras där. l Stockholms stads personalpolicy utvecklar man det genom att säga att ett alkohol- och drogförbud innebär att ingen får vara påverkad under arbetstid. Madeleine Johansson Anneli Sjöberg Marianne Broman V änsterpattiet Socialdemokraterna Miljöpattiet

74 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA (2) HANDLÄGGARE Mirja Backlund Mirja.Backlund@huddinge.se Socialnämnden Förslag till ny personalpolicy i Huddinge kommun - remissvar Förslag till beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat 20 juli 2015, och antar det som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning Förslag till ny personalpolicy för Huddinge kommun har skickats ut till samtliga nämnder för yttrande. Den föreslagna personalpolicyn är en sammanslagning av tidigare beslutade styrdokument inom personalområdet. Den nya personalpolicyn beskriver de personalpolitiska ställningstaganden och värderingar som ska prägla arbetet i våra verksamheter för att uppnå Huddinge kommuns politiskt fastställda vision och mål. Social- och äldreomsorgsförvaltningen ser en fördel i att de tidigare policydokumenten ställts samman i ett samlat personalpolitiskt styrdokument. Förvaltningen vill dock lyfta fram behovet av kompletterande riktlinjer för att konkretisera policyns innehåll. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelseförvaltningens personalavdelning har haft i uppdrag att se över de personalpolitiska styrdokumenten i syfte att få fram ett samlat policydokument inom personalområdet. Följande styrdokument, som inarbetats i den nya personalpolicyn, upphör att gälla när policyn antas: Lönepolicy Chefspolicy Personalpolicy Arbetsmiljöpolicy Jämställdhets- och mångfaldspolicy Rehabiliteringspolicy Hälso- och friskvårdspolicy Förvaltningens synpunkter Social- och äldreomsorgsförvaltningen ser en fördel i att de tidigare styrdokumenten ställts samman i ett samlat personalpolitiskt styrdokument. POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen HUDDINGE BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1, plan 5 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB social@huddinge.se

75 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-Error! No text of specified style in document. 2 (2) Policyn är såväl omfattande som övergripande vilket innebär att det behövs kompletterande riktlinjer, handlingsplaner, handböcker mm som stöd för att konkretisera policyns innehåll. Ett exempel på sådant stöd är den nya rehabiliteringshandbok, med anvisningar och checklistor under rehabiliteringsprocessen, som togs fram under våren Ett annat exempel är det omfattande arbete kring gemensamma riktlinjer och rutiner inom systematiskt arbetsmiljöarbete som pågår och implementeras under hösten Britt-Marie Karlén Förvaltningschef Mirja Backlund Personalchef Bilagor Personalpolicy för Huddinge kommun Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, Henric Magnusson

76 ÄLDREOMSORGSNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Äldreomsorgsnämnden 22 september Paragraf Diarienummer AN-2015/ Förslag till ny personalpolicy för Huddinge kommun - remissvar Äldreomsorgsnämndens beslut Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat 20 juli 2015, och antar det som sitt yttrande i ärendet Sammanfattning Förslag till ny personalpolicy för Huddinge kommun har skickats ut till samtliga nämnder för yttrande. Den föreslagna personalpolicyn är en sammanslagning av tidigare beslutade styrdokument inom personalområdet. Den nya personalpolicyn beskriver de personalpolitiska ställningstaganden och värderingar som ska prägla arbetet i våra verksamheter för att uppnå Huddinge kommuns politiskt fastställda vision och mål. Social- och äldreomsorgsförvaltningen ser en fördel i att de tidigare policydokumenten ställts samman i ett samlat personalpolitiskt styrdokument. Förvaltningen vill dock lyfta fram behovet av kompletterande riktlinjer för att konkretisera policyns innehåll. Överläggning I ärendet yttrar sig Eva Carlsson-Paulsén (M), Nurcan Gültekin (S), Barbro Lind (MP) och Lasse Alm (V). Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, Henric Magnusson

77 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA (2) HANDLÄGGARE Mirja Backlund Mirja.Backlund@huddinge.se Äldreomsorgsnämnden Förslag till ny personalpolicy i Huddinge kommun - remissvar Förslag till beslut Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat 20 juli 2015, och antar det som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning Förslag till ny personalpolicy för Huddinge kommun har skickats ut till samtliga nämnder för yttrande. Den föreslagna personalpolicyn är en sammanslagning av tidigare beslutade styrdokument inom personalområdet. Den nya personalpolicyn beskriver de personalpolitiska ställningstaganden och värderingar som ska prägla arbetet i våra verksamheter för att uppnå Huddinge kommuns politiskt fastställda vision och mål. Social- och äldreomsorgsförvaltningen ser en fördel i att de tidigare policydokumenten ställts samman i ett samlat personalpolitiskt styrdokument. Förvaltningen vill dock lyfta fram behovet av kompletterande riktlinjer för att konkretisera policyns innehåll. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelseförvaltningens personalavdelning har haft i uppdrag att se över de personalpolitiska styrdokumenten i syfte att få fram ett samlat policydokument inom personalområdet. Följande styrdokument, som inarbetats i den nya personalpolicyn, upphör att gälla när policyn antas: Lönepolicy Chefspolicy Personalpolicy Arbetsmiljöpolicy Jämställdhets- och mångfaldspolicy Rehabiliteringspolicy Hälso- och friskvårdspolicy Förvaltningens synpunkter Social- och äldreomsorgsförvaltningen ser en fördel i att de tidigare styrdokumenten ställts samman i ett samlat personalpolitiskt styrdokument. POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen HUDDINGE BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1, plan 5 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB social@huddinge.se

78 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-Error! No text of specified style in document. 2 (2) Policyn är såväl omfattande som övergripande vilket innebär att det behövs kompletterande riktlinjer, handlingsplaner, handböcker mm som stöd för att konkretisera policyns innehåll. Ett exempel på sådant stöd är den nya rehabiliteringshandbok, med anvisningar och checklistor under rehabiliteringsprocessen, som togs fram under våren Ett annat exempel är det omfattande arbete kring gemensamma riktlinjer och rutiner inom systematiskt arbetsmiljöarbete som pågår och implementeras under hösten Britt-Marie Karlén Förvaltningschef Mirja Backlund Personalchef Bilagor Personalpolicy för Huddinge kommun Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, Henric Magnusson

79 KUL TUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 9 (15) HUDDINGE KOMMUN Sammantradesdatum Paragr al Kultur- och fritidsmmnden 1 september Diarienummer KFN-2015/ Personalpolicy för Huddinge kommun - Remissvar Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar enligt tjänsteutlåtande daterat 23 juli 2015 och skickar det till kommunstyrelsen som sitt eget. Beskrivning av ärendet Huddinge kommun har tagit fram ett fårslag till ny personalpolicy. Den föreslagna policyn ska ersätta den tidigare personalpolicyn samt ytterligare policydokument inom personalområdet som nu samlas i ett gemensamt dokument. Samtliga förvaltningar har varit delaktiga i arbetet med framtagandet av forslaget till ny personalpolicy. Personalpolicyn beskriver de personalpolitiska ställningstaganden och värderingar som ska prägla arbetet och ska vara ett medel att uppnå kommunens politiskt fastställda vision och målsättningar. id sidan a pers n'-llp Ii yn finn ri! Llinjei ch handböcker inom lika områden, til ~ exempel arbetsmiljö, rekrytering och rehabilitering, for att säkerställa en likvärdig hantering av olika processer inom personalområdet Kommunen har också ett samverkansavtal med de fackliga organisationerna som beskriver hur samverkan ska gå till for att ge medarbetarna goda möjligheter till delaktighet och inflytande. Förvaltningens synpunkter Kultur- och fritidsförvaltningen ser positivt på att flera olika policydokument samlas ihop och beskrivs i ett samlat dokument. Det blir tydligare och därmed lättare att ta till sig helheten i de olika delarna av kommunens värderingar inom personalområdet Policyn är kortfattad, viljeinriktningen är tydlig och den knyter an till kommunens visions och målbild, vilket är bra. Beslutet delges Kommunstyrelsen Signaturer,q, Utdragsbestyrkande: datum och signatur

80 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KFN-2015/ (2) HANDLÄGGARE Press, Annika Annika.Press@huddinge.se Kultur- och fritidsnämnden Remiss - Personalpolicy för Huddinge kommun Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar enligt tjänsteutlåtande daterat 23 juli 2015 och skickar det till kommunstyrelsen som sitt eget. Beskrivning av ärendet Huddinge kommun har tagit fram ett förslag till ny personalpolicy. Den föreslagna policyn ska ersätta den tidigare personalpolicyn samt ytterligare policydokument inom personalområdet som nu samlas i ett gemensamt dokument. Samtliga förvaltningar har varit delaktiga i arbetet med framtagandet av förslaget till ny personalpolicy. Personalpolicyn beskriver de personalpolitiska ställningstaganden och värderingar som ska prägla arbetet och ska vara ett medel att uppnå kommunens politiskt fastställda vision och målsättningar. Vid sidan av personalpolicyn finns riktlinjer och handböcker inom olika områden, till exempel arbetsmiljö, rekrytering och rehabilitering, för att säkerställa en likvärdig hantering av olika processer inom personalområdet. Kommunen har också ett samverkansavtal med de fackliga organisationerna som beskriver hur samverkan ska gå till för att ge medarbetarna goda möjligheter till delaktighet och inflytande. Förvaltningens synpunkter Kultur- och fritidsförvaltningen ser positivt på att flera olika policydokument samlas ihop och beskriv i ett samlat dokument. Det blir tydligare och därmed lättare att ta till sig helheten i de olika delarna av kommunens värderingar inom personalområdet. Policyn är kortfattad, viljeinriktningen är tydlig och den knyter an till kommunens visions och målbild, vilket är bra. POSTADRESS Kultur- och fritidsnämnden Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

81 KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KFN-2015/ (2) Marina Högland Kultur- och fritidsdirektör Press, Annika Administrativ chef Bilagor Remisshandlingar Beslutet delges Kommunstyrelsen

82 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL HUDDINGE KOMMUN Natur- och byggnadsnämndens arbetsutskott Natur- och byggnadsnämnden Diarienummer NBN-2015/ Sammanträdesdatum 17 augusti 24 augusti 2015 Paragraf 7 8 Sid 9 11 Remiss: Personalpolicy för Huddinge kommun Natur- och byggnadsnämndens beslut Natur- och byggnadsnämnden antar förvaltningens tjänsteutlåtande som sitt svar på remissen. Protokollsanteckning Britt Björneke (V), Roland Sernlind (S), Tomas Nordström (MP) lämnar gemensam protokollsanteckning. Arbetsutskottets förslag till beslut Ärendet överlämnas till nämnden utan eget ställningstagande. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har utarbetat ett förslag till en ny gemensam personalpolicy som beskriver de personalpolitiska ställ ningstaganden och värderingar som ska prägla arbetet i verksamheten. Personalpolitiken är ett medel för att uppnå Huddinge kommuns politiskt fastställda vision och målsättningar med kommuninvånarnas intressen och behov i fokus. Kommunstyrelsens förslag syftar till att skapa en välfungerande verksamhet med engagerade, kompetenta och professionella medarbetare och chefer. Vidare ska personalpolicyn bidra ti ll att Huddinge kommun är en attraktiv arbetsgivare. Förvaltningen anser att Kommunstyrelsens förslag om personalpolicy ska antas då den bidrar til l att Huddinge kommun, genom att vara en attraktiv arbetsgivare med en välfungerande verksamhet, uppnår politiskt fastställd vision och målsättningar. Beslutet delges Kommunstyrelsen Sognaturer Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och sognatur

83 Huddinge kommun Natur- och byggnadsnämnden PROTOKOLLSANTEC KNING Ärende 9: Remiss- Personalpolicy för Huddinge kommun Utkastet till personalpolicy är ett mycket kortfattat dokument om manjämför med andra kommuners personal policys. Enligt vår mening borde man ha kunnatutveckla flera områden så all de blivit tydligare. Det gäller t.ex. delaktighet och jämställdhet. Del borde vara lika viktigt att betona att det ska finnas en öppen kommunikation och en tillåtande attityd som ger utrymme för egna initiativ som all man betonar medarbetarnas skyldigheter att arbeta för de må l som har satts upp för verksamheten. Delta borde kunna poängteras tydligare liksom medarbetarnas delaktighet och rätt till inflytande i verksamheten. Vidare anser vi att det bör tryckas på alt möjligheten till kompelensutveckling är av stor betydelse för verksamhetsutvecklingen. För att uppnå jämställda vi llkor är det viktigt all framhålla att kommunen arbetar för attminska osakliga lön eskillnader mellan likvärdiga yrken samt att möjligheterna till heltidsanställningar ska erbjudas alla. Under rubriken ledarskap borde det därför oc kså finnas med att man som ledare ska säkerställa att jämställdhet och likabehandling blir en naturlig del av arbetet. Vi an se r vidare att stycket om alkohol, droge r och rökning bör förtydl igas. Såsom det nu är formulernt knn man dra den slutsatsen att det inte är förbjudet att vara nlkohol- eller drogpåverk ad när man kommer till arbetet under förutsättning att droge rna inte förvaras där. I Stockholms stads personalpolicy utvecklar man det genom att säga att eu alkohol- och drogförbud innebär att ingen får vant påverkad under arbetstid. Vidare an ser vi ntl man borde ö verväga att knyta rökförbudet till arbetsplatse n istället för till arbetstiden. Så länge del inte är förbj udet att röka på allmän plats lär det vara svårt att hindra en medarbetare att få röka

84 när den personen t.ex. är på väg till ett sammanträde utanför kommunen eller till ett hembesök. Förbudspolicyn borde också kombineras med förebyggande åtgärder och ett väl fungeran de rehabi l iteri ngsarbete. Tomas Nordström Vänsterpartiet Socialdemokraterna Miljöpartiet

85 NATUR- OCH BYGGNADS FÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 1(2) Diarienr: NBN-2015/ Handläggare Felicia Almerén Remiss: Personalpolicy för Huddinge kommun Förslag till beslut Nämnden antar förvaltningens tjänsteutlåtande som sitt svar på remissen. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har utarbetat ett förslag till en ny gemensam personalpolicy som beskriver de personalpolitiska ställningstaganden och värderingar som ska prägla arbetet i verksamheten. Personalpolitiken är ett medel för att uppnå Huddinge kommuns politiskt fastställda vision och målsättningar med kommuninvånarnas intressen och behov i fokus. Kommunstyrelsens förslag syftar till att skapa en välfungerande verksamhet med engagerade, kompetenta och professionella medarbetare och chefer. Vidare ska personalpolicyn bidra till att Huddinge kommun är en attraktiv arbetsgivare. Förvaltningen anser att Kommunstyrelsens förslag om personalpolicy ska antas då den bidrar till att Huddinge kommun, genom att vara en attraktiv arbetsgivare med en välfungerande verksamhet, uppnår politiskt fastställd vision och målsättningar. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens förvaltning har utarbetat ett förslag till en ny gemensam personalpolicy som beskriver de personalpolitiska ställningstaganden och värderingar som ska prägla arbetet i verksamheten. Personalpolitiken är ett medel för att uppnå Huddinge kommuns politiskt fastställda vision och målsättningar med kommuninvånarnas intressen och behov i fokus. Personalpolicyn omfattar flera personalpolitiska områden, dessa är gemensamma värden, vision, uppdrag, mål, kärnvärden, värdegrund, etisk kod, medarbetarskap, ledarskap, arbetsgivarerbjudande och lönebildning, arbetsmiljö och rehabilitering, samt jämställdhet och mångfald. Kommunstyrelsens förslag syftar till att skapa en välfungerande verksamhet med engagerade, kompetenta och professionella medarbetare och chefer. Vidare ska personalpolicyn bidra till att Huddinge kommun är en attraktiv arbetsgivare där medarbetare och chefer når resultat i en god arbetsmiljö. Postadress Natur- och byggnadsförvaltningen Huddinge Besöksadress Sjödalsvägen 29 Telefon (vx) och fax vx E-post och webb nbf.kundtjanst@huddinge.se

86 Huddinge kommun Datum Sida 2(2) Natur- och byggnadsnämnden och Tillsynsnämnden har fått en remiss för yttrande senast den 24 september Förvaltningens synpunkter Förvaltningen håller med Kommunstyrelsens förvaltning om att kommunen bör ha en ny gemensam personalpolicy som integrerar kommunens vision, mål och gemensamma värden. Detta bidrar till en välfungerande verksamhet där medarbetare och chefer uppnår positiva resultat med kommuninvånarnas intressen och behov i fokus. Personalpolicyn bidrar även till att Huddinge kommun är en attraktiv arbetsgivare med en god arbetsmiljö som värdesätter jämställdhet och mångfald. Anders Lindelöf Teknisk direktör Felicia Almerén Personalkonsult Bilagor Remiss: Personalpolicy för Huddinge kommun. Beslutet delges Kommunstyrelsen

87 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING FÖRHANDLINGSPROTOKOLL Datum 25 september 2015 Parter Huddinge kommun Lärarnas Riksförbund, Lärarförbundet, SACO, Vårdförbundet Ärende MBL-förhandling 11 avseende förslag till ny, samlad personalpolicy för Huddinge kommun. Samverkan har pågått under tidsperioden januari 2015 september 2015 avseende förslag till ny, samlad personalpolicy. Förändringar har diskuterats kontinuerligt, däribland omformuleringar sett till bland annat kompetensutveckling och delaktighet/dialog. Förhandlingsplikt i enlighet med MBL uppfylld. Protokollsanteckning: LR, Lärarförbundet, Saco, Vårdförbundet och Vision vill till protokollet anteckna att vi anser att förslaget är ett ensidigt arbetsgivareförslag. Efter en lång process där vi givit och tagit anser vi härmed att arbetsgivaren har fullgjort sina skyldigheter enligt medbestämmandelagen. Separat protokollsanteckning ses därutöver från Kommunal och SACO daterad För Huddinge kommun För Lärarförbundet Henric Magnusson Mats Norrstad För SACO För Vårdförbundet Monica Tillberg Hesselbom Reza Mohammadi För LR Olof Holm

88 Protokollsanteckning Personalpolicy Saco och Kommunal anser att personpolicyn bör beskriva en vilja från Huddinge kommun med större ambitioner än att följa lagar och avtal. På vilket sätt sticker kommunen ut positivt jämfört med andra kommuner/arbetsgivare? Förslag på tillägg: Cheferna utövar ett sådant ledarskap att det skapar förutsättningar för medarbetarna att utföra sitt arbete enligt uppsatta mål dvs. medarbetarna har tillräckliga resurser i form av tid och utrustning men även rätt utbildning och kompetens för uppdraget. Kompetensutveckling för medarbetaren har avgörande betydelse för möjligheten till verksamhetsutveckling. Utbildning skall löna sig. För att bäst tillvarata medarbetarnas kompetens erbjuder kommunen alternativa karriärvägar. En gynnsam löneutveckling kräver inte en chefskarriär utan gäller också för specialister i nyckelpositioner. Huddinge kommuns chefer skapar delaktighet och utvecklar tillsammans med sina medarbetare verksamheten. Arbetsorganisation, arbetsförhållanden och arbetstid anpassas så långt möjligt till medarbetarens förutsättningar och bidrar till bästa möjliga hälsa och välbefinnande. Alla chefer har kunskaper om möjligheter till arbetsanpassningar t ex vid rehabilitering. Arbetslivet är attraktivt för medarbetare i alla livsfaser och tillgängligt för alla. Som en del av verksamheten ingår att stödja jämställdhets- och mångfaldsarbete samt att motverka alla former av diskriminering. Möjligheten att förena föräldraskap med förvärvsarbete och önskad sysselsättningsgrad uppnås genom att arbetsgivaren strävar efter det. Alla ansträngningar görs för att undvika ofrivilliga deltider. Monica Tillberg Hesselbom Saco Lennart Eriksson Kommunal

89 Huddinge kommun Personalpolicy Kommunledningens grundläggande principer för hur arbetet i Huddinge kommun ska bedrivas.

90 Kommunikation och samverkan är en förutsättning för hög kvalitet, god service och arbetstrivsel. Genom samverkan tar vi tillvara olika kunskaper och erfarenheter

91 Personalpolicy Kommunledningens grundläggande principer för hur arbetet i Huddinge kommun ska bedrivas. Huddinge kommun är en spännnade kommun. Här möts stad och landsbygd och människor i alla åldrar och från olika kulturer. Att vara anställd i Huddinge kommun innebär att man har en viktig roll i kommunens utveckling. För att kunna ge kommuninvånarna bästa service behöver vi motiverade, engagerade och utvecklingsinriktade medarbetare med kompetens, befogenheter och vilja att ta ansvar. Huddingeborna ska alltid stå i centrum för vårt arbete. 1. Allas delaktighet ökar helhetssyn och effektivitet 2. Rätt kompetens är en förutsättning för en bra verksamhet 3. Strategisk personalplanering möjliggör hög kvalitet och stor anställningstrygghet 4. Etnisk mångfald ger ökad kompetens och kvalitet i verksamheten 5. Samverkan är ett nyckelbegrepp för framgång 6. Ledarskapet ska vara aktivt och engagerat 7. Medarbetaren påverkar sin lön genom sina arbetsinsatser 8. En bra arbetsmiljö är en förutsättning för goda arbetsprestationer 9. Jämställdhetsarbete är viktigt för utvecklingen till lika villkor 10. Allt vårt arbete ska genomsyras av ett etiskt förhållningssätt 11. Alla medarbetare har del i samhällsansvaret Denna policy ska vara ett levande dokument och utgöra grunden för hur vi ska arbeta i Huddinge kommun. Stämmer inte innehållet i policyn med verkligheten innebär det att förhållningssätt, rutiner m m måste utvecklas. Diskutera på arbetsplatsen vad som behöver förbättras och hur det ska gå till! Underlag för förbättringsarbete får vi bland annat genom planerings- och utvecklingssamtal samt mätning och analys av medarbetartillfredsställelse. 1

92 1. Allas delaktighet ökar helhetssyn och effektivitet Vår utgångspunkt är att alla medarbetare i Huddinge kommun vill vara delaktiga och ta ansvar. Vi vill att alla medarbetare ska kunna se sin egen roll i helheten och att alla ska ha tydliga mål för sitt arbete. Eftersom delaktighet bygger på information och kommunikation ska möjlighet ges att få information samtidigt som alla också har ett eget ansvar för att söka och ge information. Så här gör vi i Huddinge kommun: v Alla medverkar i verksamhetsplanering, uppföljning och utvärdering v Genomför planerings- och utvecklingssamtal, PLUS-samtal v Utvecklar samverkansgrupper, arbetsplatsträffar och andra samverkansformer v Delegerar befogenheter och ansvar så långt som möjligt v Värnar om yttrande- och meddelarfriheten 2. Rätt kompetens är en förutsättning för en bra verksamhet Kompetensutveckling är en investering. Verksamhetens framgång och utveckling kräver att varje medarbetare ges möjlighet till förkovran och vidareutveckling. Olika utvecklingsvägar och karriärmöjligheter ska därför uppmärksammas och uppmuntras. En viktig förutsättning är att varje medarbetare tar ansvar för sin utveckling. Så här gör vi i Huddinge kommun: v Genomför introduktionsprogram för nyanställda v Arbetar fram individuella utvecklingsplaner kopplade till verksamhetens mål v Utvecklar medarbetarnas kompetens v Fördelar arbetsuppgifter i förhållande till kompetens v Uppmuntrar intern rörlighet v Lär av andra 3. Strategisk personalplanering möjliggör hög kvalitet och stor anställningstrygghet Förändringar i omvärlden ställer nya krav på verksamhet och medarbetare. Det är därför viktigt att vi arbetar med personalförsörjning och kompetensutveckling i ett långsiktigt perspektiv. Då främjar vi kvalitet, trygghet och medarbetartillfredsställelse. Så här gör vi i Huddinge kommun: v Bedömer personalbehov i ett långsiktigt perspektiv v Lägger stor vikt vid rekrytering v Kompetensutvecklar för nya uppgifter v Har ett etiskt förhållningssätt vid eventuell personalminskning v Genomför avgångssamtal v Följer upp och utvärderar medarbetartillfredsställelse 2

93 4. Etnisk mångfald ger ökad kompetens och kvalitet Kunskap om olika kulturer och religioner är en tillgång i vår verksamhet, till exempel i mötet med våra kunder. Vi tror också att kulturell mångfald bidrar till kreativitet i arbetsgruppen. Så här gör vi i Huddinge kommun: v Tar vid varje nyrekrytering hänsyn till det värde som kunskaper och erfarenheter från olika kulturer innebär v Ser två- eller flerspråkighet som en tillgång v Ställer samma krav och erbjuder lika villkor oberoende av kulturellt ursprung 5. Samverkan är ett nyckelbegrepp för framgång Kommunikation och samverkan är en förutsättning för hög kvalitet, god service och arbetstrivsel. Genom samverkan tar vi tillvara olika kunskaper och erfarenheter. Så här gör vi i Huddinge kommun: v Tar initiativ till kommunikation med våra kunder v Samarbetar inom och mellan enheter, förvaltningar och olika verksamheter v Samverkar med de fackliga organisationerna v Samverkar med företag och andra externa organisationer och föreningar 6. Ledarskapet ska vara aktivt och engagerat Kommunens chefer ska ha ett personligt, aktivt och synligt ledarskap som uppmuntrar till delaktighet och medbestämmande. Kommunikation är grunden för ett bra ledarskap. Ledarskapet ska anpassas till medarbetarnas behov av ledning och stöd. Så här gör Huddinge kommuns chefer: v Prioriterar ledarskap v Arbetar medvetet för delegering och följer fortlöpande upp resultat v Genomför regelbundna planerings- och utvecklingssamtal, PLUS-samtal, med sina medarbetare, minst en gång per år 7. Medarbetaren påverkar sin lön genom sina arbetsinsatser Det finns tydliga samband mellan mål, resultat och lön i vår organisation. Lönen ska påverkas av individuella prestationer, arbetets svårighetsgrad samt av tillgång och efterfrågan på arbetsmarknaden. Så här gör vi i Huddinge kommun: v Gör lönesättningsprinciperna tydliga och kända v Närmaste chef lönesätter vid nyrekrytering och föreslår lön inför löneförhandling 3

94 8. En bra arbetsmiljö är en förutsättning för goda arbetsprestationer Med förebyggande arbetsmiljöarbete vill vi befrämja hälsa och undvika ohälsa och olycksfall. Det är viktigt att alla tar sin del i ansvaret för arbetsmiljön. Så här gör vi i Huddinge kommun: v Förbättrar arbetsmiljön genom ett systematiskt arbetsmiljöarbete v Arbetar aktivt med friskvård, hälsoarbete inklusive utveckling av rehabiliteringsarbetet 9. Jämställdhetsarbete är viktigt för utvecklingen till lika villkor Effektivitet, kvalitet och arbetstrivsel främjas i arbetsgrupper som består av både män och kvinnor och där alla känner att de värderas enligt samma normer. Så här gör vi i Huddinge kommun: v Har samma principer för lönesättning oavsett kön v Ger kvinnor och män samma möjligheter till kompetens- och karriärutveckling 10. Allt vårt arbete ska genomsyras av ett etiskt förhållningssätt I vår organisation är hög moral utgångspunkt för varje handling och beslut. Så här gör vi i Huddinge kommun: v Använder kommunens resurser på bästa sätt v Verkar för ett öppet klimat, där olika åsikter kan framföras, diskuteras och respekteras v Har respekt för fattade beslut, avtal och riktlinjer 11. Alla medarbetare har del i samhällsansvaret Kommunens verksamheter är en del av samhället. Vi ser våra arbetsuppgifter i ett helhetsperspektiv och medverkar aktivt till förbättringar i samhället i stort. Så här gör vi i Huddinge kommun: v Ser den egna verksamheten i ett helhetsperspektiv och verkar för långsiktiga lösningar v Utvecklar de demokratiska arbets- och beslutsformerna v Visar miljöhänsyn i verksamheten Som komplement till personalpolicyn finns följande dokument: v Arbetsmiljöhandbok v Chefspolicy v Jämställdhetspolicyn Utveckling till lika villkor v Lönepolicy v Råd och rön angående lön v Rekryteringshandbok (se interna webben) v Rehabiliteringspolicy 4

95 HUDDINGE KOMMUN

96 Huddinge kommun Chefspolicy Kommunledningens grundläggande syn på vad chefsarbete i Huddinge kommun innebär och hur det ska bedrivas.

97 ' ' Kommunikation är grunden för ett bra ledarskap. Ledarskapet ska vara personligt, aktivt och synligt och uppmuntra till delaktighet och medbestämmande."

98 Chefspolicy Kommunledningens grundläggande syn på vad chefsarbete i Huddinge kommun innebär och hur det ska bedrivas Chefsansvaret omfattar verksamhetens innehåll och kvalitet, personal och ekonomi. Chefen är arbetsgivarens företrädare. Chefen l. verkar för ett kundorienterat arbetssätt inom sin verskamhet 2. driver och utvecklar verksamheten mot uppställda mål 3. leder och utvecklar sina medarbetare genom att - kommunicera - utveckla kompetens -delegera -följa upp och ge återkoppling 4. tar ansvar för resultat och ekonomi 5. är en god förebild 6. företräder arbetsgivaren Huddinge kommun 7. får och tar stöd i sitt arbete l

99 Så här gör Huddinge 11ommuns chefer: 1. Chefen verkar för ett kundorienterat arbetssätt inom sin verksamhet Vi är till för våra kommuninvånare. Därför ska chefen vara väl förtrogen med politikernas uppdrag och kundernas behov och önskemål avseende kommunens ~änster. + Verkar för en aktiv dialog mellan medarbetare och kunder +Verkar för att våra kunder erhåller god service och ett professionellt myndighetsutövande Så här gör Huddinge 11ommuns chefer: 2. Chefen driver och utvecklar verksamheten mot uppställda mål Chefen arbetar för att uppnå politikernas visioner och mål och utvecklar tillsammans tned sina medarbetare lokala mål. + Ansvarar för att verksamhetsplaner och verksamhetsberättelser utarbetas + Följer upp och analyserar verksamhetens resultat och kvalitet + Informerar, kommunicerar och samverkar med kunder, politiker, fackliga representanter satnt andra viktiga intressenter för verksan1heten +Ser verksamheten i ett kommun- och scunhällsperspektiv samt verkar för långsiktiga och miljövänliga lösningar 3. Huddinge kommuns chefer leder och utvecklar sina medarbetare genom att - kommunicera Kon1n1unikation är grunden för ett bra ledarskap och kotntnunens chefer ska skapa förutsättningar för god kommunikation. Ledarskapet ska vara personligt, aktivt och synligt och uppmuntra till delaktighet och medbestämmande. Ledarskapet ska också anpassas tillmedarbetarnas olika behov av ledning och stöd. Ledarskapet innebär också att styra i vissa situationer. Planerings- och utvecklingssamtalet (PLUS-samtalet) är ett av chefens viktigaste instrument för uppföljning och utveckling. Varje medarbetare ska, minst en gång per år, ha ett individuellt PLUS-samtalmed närmaste chef. Arbetet ska organiseras så att detta är möjligt. - utveckla kompetens Det är chefens uppgift att uppmuntra och stödja medarbetarnas kompetensutveckling, då rätt kompetens ger effektivare och flexiblare verksamhet. 2

100 Så här gör Huddinge kommuns chefer: -delegera Chefen delegerar ansvar och befogenheter och stimulerar dänned kreativitet och engagcn1ang. -följa upp och ge återkoppling Chefen följer kontinuerligt upp arbetet, samt ger stöd och återkoppling. + Prioriterar ledarskap + Introducerar medarbetare till nya arbetsuppgifter + U!vecklar arbetslaget +Arbetar fram individuella utvecklingsplaner kopplade till verksamhetens mål och utvecklar medarbetarnas kompetens utifrån dessa + Följer upp, utvärderar och förbättrar medarbetartillfredsställelsen + Verkar förjämställdhet Så här gör Huddinge kommuns chefer: 4. Chefen tar ansvar för resultat och ekonomi Chefen ansvarar för att budget, inklusive verksamhetsplan, utarbetas och att det ekonomiska resultatet regelbundet följs upp. + Effektiviserar verksamhet och organisation, till exempel genom ökad!t-användning + Vidtar åtgärder vid budgetawikclser + Bedömer personalbehov utifrån ettlångsiktigt perspektiv Så här gör Huddinge lwmmzms chefer: 5. Chefen är en god förebild Professionalism, etik och engagemang är viktiga ledord i chefsarbetet. + Arbetar utifrån gemensamma värderingar +Visar hög moral i sitt arbete Så här gör Huddinge lwmmuns chefer: 6. Chefen företräder arbetsgivaren Huddinge kommun Chefen arbetar utifrån kommunens riktlinjer, som grundar sig på de lagar och förordningar son1 reglerar verksamheten och förhå11andct tnellan arbetsgivare - arbetstagare. +Verkställer fattade beslut +Verkar för en trevlig och säker arbetsmiljö och aktiv rehabilitering + Lönesättcr vid nyanst~illning samt föreslår, i satnverkan tncd högre chef, liin inför löneförhandlingar 3

101 7. Chefen får och tar stöd i sitt arbete Chefen har ett stort ansvar, därför måste stödet till chefe;. ständigt utvecklas. I Huddinge lwmmuu: +Erbjuds nyanställda chefer en mentor inom egen eller annan förvaltning + Ingår ledarskapsutveckling som en del i chefens arbete + Stämmer chefen av det egna chefs- och ledarskapet, bland annat i PLUS-samtal + Har chefen möjlighet att växla mellan chefsarbete och annat arbete Som lwmjjlement till personnljjolicyn finns följande dolwm.ent: + Arbetsmiljöhandbok + Chefspolicy + Jimställdhets policyn "Utveckling tilllika villkor" + Lönepolicy + Råd och rön angående lön + Rekryteringshandbok (se interna webben) + Rehabiliteringspolicy 4

102 ~------==~ Denna policy ska vara ett "levande" dokun1ent och utgöra grunden för hur vi ska arbeta i Huddinge kommun. Stämmer inte innehållet i policyn med verkligheten innebär det att förhållningssätt, rutiner n1åstc utvecklas. Diskutera på arbetsplatsen vad som behöver förbättras och hur det ska gå till! Underlag för förbättringsarbete får vi bland annat genom planerings- och utvecklingssamtal samt mätning och analys av medarbetartillfrcdsställelse.

103 Kommuntryckeriet maj ex

104 Hälso- och friskvårdspolicy med friskvårdsregler från och med 1 januari

105 2 OMSLAGSFOTO: THOMAS HENRIKSON. TRYCK: KOMMUNTRYCKERIET MARS EX.

106 Hälso- och friskvårdspolicy Hälsa på arbetsplatsen Hälsa är att ha tillräckligt med resurser för att förvekliga sina vitala mål. Balans mellan egen vilja och förmåga ger ökade förutsättningar till upplevelse av god hälsa. Hälsa är en resurs i vardagen. Arbetsplatsen har stor betydelse för vår hälsa. På arbetsplatsen är hälsan inte bara en personlig angelägenhet utan även en gemensam resurs som är avgörande för organisationens prestation. Friskvård på arbetsplatsen Friskvård är en medveten satsning som omfattar alla medarbetare. Ett hälsofrämjande arbete som ger medarbetaren möjlighet att ta ett ökat ansvar för sin egen hälsa efersträvas. Den bärande värderingen är att det som satsas på medarbetarna resulterar i en utvecklad service, kvalitet och verksamhet för medborgarna. Med engagerad och motiverad personal ska friskvård bidra till att optimera medarbetarnas resurser. Målen är att hälso- och friskvårdsarbetet ska bidra till: God hälsa och ökad livskvalitet Goda sociala relationer Ökad trivsel och vi-känsla på arbetsplatsen God självkännedom och självförtroende Ökad kreativitet, efektivitet och arbetsglädje Höjd kvalitet och lönsamhet i verksamheten Minskad sjukfrånvaro, mindre behov av rehabilitering och färre arbetsskador 3

107 Arbetsgivarens ansvar Varje förvaltning ska initiera och följa upp friskvårdsinsatser i enlighet med denna policy. Chefer främjar hälsa hos medarbetarna genom att skapa förutsättningar för medarbetarna att själva ta aktivt ansvar för sin hälsa. Genom att aktivt verka för ett hälsofrämjande arbetssätt skapas arbetsplatser och arbetsrelationer som optimerar medarbetarnas resurser. Personalavdelningen ansvarar för det övergripande hälso- och friskvårdsarbetet liksom uppföljning av policy. Medarbetarnas ansvar Medarbetaren är ytterst ansvarig för sin egen hälsa och för utvecklingen av sina personliga resurser. Ett aktivt medarbetarskap innebär även ansvar för att medverka i arbetet för och skapa en hälsosam utveckling av verksamheten. Samverkansrutiner Friskvård behandlas i samverkansavtalets anda i alla samverkansgrupper och på alla nivåer. I detta ingår att inom varje förvaltning aktivt samverka för ett ökat hälsomedvetande i hela organisationen samt ett ökat ansvarstagande och engagemang i hälsofrämjande aktiviteter. Arbetsplatsträfarna (APT) utgör ett mycket viktigt forum i denna strävan. Organisation Hälsofrämjande arbete och friskvård ska bedrivas som en integrerad del i förvaltningarnas verksamheter. Förvaltningarna ansvarar för att skapa stödjande och hälsofrämjande miljöer samt att tillvarata och främja initiativ av nyckelpersoner och eldsjälar på arbetsplatserna. Huddinge kommuns Personalförening (HumPe) Personalföreningen har en viktig roll i att kontinuerligt följa upp och utveckla verksamhetsutbudet enligt denna policys anda. Hälsa, definition Hälsa är att ha tillräckligt med resurser för att må bra, klara av sin vardag och kunna förverkliga sina personliga mål. (Nordenfeldt 1991 och Antonovsky 1987). Hälsa är en resurs i vardagslivet och inte målet med tillvaron Hälsa är harmoni och balans i kropp och själ Hälsa uppstår när man bryr sig om sig själv och andra WHO:s defnition av hälsa (1946): Ett tillstånd av fullständig fysiskt, psykiskt och socialt välbefnnande och inte bara frånvaro av sjukdom och svaghet Friskvård, definition Alla aktiva åtgärder som bidrar till att befrämja hälsan genom att stärka och utveckla de mänskliga resurserna såväl de fysiska och mentala som de sociala. 4

108 Regler för friskvård Välj mellan friskvårdstimme eller friskvårdsbidrag Regler för friskvårdstimme En timme varje vecka får användas till friskvård för medarbetare med stadigvarande anställning. Stadigvarande enligt AB 10, 16 mom.1 Arbetstagare som anställs för en sammanhängande tid av minst 3 månader med en arbetstid som omfattar minst 40 procent av den för motsvarande heltid gällande arbetstiden Friskvårdstimmen får tas ut under ordinarie arbetstid när arbetet så tillåter. Uttag av friskvårdstimmen ska ske i överenskommelse med verksamhetsansvarig chef/arbetsledare. Friskvårdstimmens främsta syfe är att skapa tillfälle till regelbunden motion. Regler för friskvårdspeng Subvention till motion gäller samtliga medarbetare med stadigvarande anställning. Friskvårdspengen, högst 2000 kronor per år, får användas till aktiviteter som är godkända av skatteverket som skattefri friskvård, exempelvis motion såsom gym, gruppträning, spinning, racketsporter, simning med mera, annan friskvård som lagidrotter, motionsdans, yoga, bowling, kostrådgivning, viktminskning, information om stresshantering, massage samt rökavvänjning. Mer information Läs mer om motion och friskvård på Huddinge kommuns intranät Insidan under fiken Personalinfo/förmåner/friskvård och på Skatteverkets webbplats. Det lönar sig att satsa på friskvård Medarbetarnas hälsa, utveckling och arbetsglädje är nyckeln till en framgångsrik och efektiv kommunal verksamhet. Friskvård är en del i en medveten satsning i Huddinge kommuns hälsofrämjande arbetsmiljöarbete som syftar till att minska sjukfrånvaron och öka trivseln på arbetsplatser. Friskvårdsarbetet är förebyggande, främjar hälsa och är en god investering för individ och organisation. Förutom friskvårdstimme och friskvårdsbidrag erbjuds alla anställda i Huddinge kommun medlemskap i en aktiv personalförening - HumPe avgifsfri styrketräning i kommunens motionslokaler brett utbud av motionsaktiviteter till självkostnadspris genom HumPe aktiviteter genom hälsoinspiratörer. Alla medarbetare är automatiskt medlemmar i HumPe och medlemskapet är kostnadsfritt. Läs mer om HumPe på Insidan, kommunens intranät, under Personalföreningar. 5

109 Vanliga frågor och svar om friskvård Fråga: Får jag använda friskvårdstimmen för ett gympapass som jag har på kvällen på min fritid? Svar: Nej, friskvårdstimmen ska tas ut under ordinarie arbetstid - får inte kvittas mot en motionsaktivitet på fritiden. Fråga: Får man använda friskvårdspengen att köpa, stavar, hantlar, hjälm, stegräknare, skor eller andra redskap för friskvårdsaktiviteter? Svar: Nej, enligt skatteverkets senaste regler gäller skattefrihet enbart för redskap som lånas ut av arbetsgivaren, se nedan Idrottsutrustning m.m. En förmån som innebär att arbetsgivaren lånar ut idrottsredskap eller annan utrustning av mindre värde och enklare slag, t.ex. gångstavar, är skattefri för den anställde. Om arbetsgivaren lånar ut dyrbarare idrottsredskap som den anställde dessutom kan ta med hem till bostaden uppkommer en skattepliktig förmån. Fråga: Vilka aktiviteter får jag använda friskvårdspengen till? Svar: Exempel på skattefri motion är gymnastik, styrketräning, spinning, bowling, racketsporter som bordtennis, tennis, badminton eller squash, lagsporter som volleyboll, fotboll, handboll, bandy, enklare former av motionsdans som bugg, folkdans, squaredance och jazzdans. Andra former för utövande av motion och annan friskvård är till exempel tai chi, Qi gong, kostrådgivning, information om stresshantering, profylaxkurser för blivande föräldrar och så kallad kontorsmassage och liknande behandlingar som är avstressande, eller som syfar till att förebygga och motverka ömhet och stelhet i exempelvis axlar, armar, nacke eller rygg som kan uppkomma i samband med ensidigt arbete. Förutom vanlig kroppsmassage kan det till exempel vara rosenterapi, akupressur, kinesiologi, zonterapi och foating rest. Även enklare slag av fotvård eller fotmassage kan ses som friskvård. Kurser om rökavvänjning kan erbjudas personalen som friskvård. Skattefriheten bör dock inte gälla för nikotinprodukter som kursdeltagarna använder under kurstiden och därefer. Träning med en personlig tränare anses inte som enklare slag av motion. Sporter som inte innebär motion i betydelsen fysisk träning omfattas inte av skattefriheten. Exempel på sådana sporter är pistolskytte, lerduveskytte, agility, bridge, schack och körsång med undantag för körsång på arbetsplatsen. Sporter som kräver dyrare redskap eller kringutrustning som golf, segling, ridning och utförsåkning omfattas inte heller av skattefriheten. Dessa sporter blir skattepliktiga om arbetsgivaren bekostar utövande eller utrustning. Fråga: Vem bestämmer vad man får för friskvårdspengen? Svar: Skatteverkets regler sätter gränserna (se skatteverkets meddelanden, Motion och annan friskvård ). I övrigt gäller samråd mellan den anställde och ansvarig chef. 6

110 Fråga: Får man ta ut friskvårdspeng när man är tjänstledig eller föräldraledig? Svar: Du får inte ta ut den när du är tjänstledig, däremot går det bra när du är föräldraledig. Fråga: När får man ta ut friskvårdspengen? Svar: När som helst under året - förutsatt att du avstår från friskvårdstimmen. Fråga: Hur gör man? Svar: Du visar dina kvitton för friskvård för din närmaste chef som efer godkännande lägger in beloppet på din nästa månadslön i Heroma. Fråga: Kan friskvårdspengen användas till lokalhyra? Svar: Nej lokalhyra i sig betraktas inte som enklare motion och ingår inte som skattefri löneförmån, enligt skatteverkets regler. Anställda i Huddinge kommun som privat bokar någon av kommunens lokaler, till exempel i skola genom Fritidsbokningen, kan erhålla avgifsfrihet genom att lokalen i stället bokas genom HumPe. Se ledarförteckning på Hum- Pes hemsida på Insidan under Personalföreningar. 7

111 8 huddinge.se

112 lönepolicy Huddinge kommun

113 Huddinge kommun ska bedriva en effektiv och bra verksamhet utifrån politiska beslut och fastställda ramar. En av förutsättningarna för detta är tillgång till personal med rätt kompetens, som trivs med sina arbetsuppgifter och är engagerade i att åstad komma goda resultat i verksamheten. Lönen ska motivera och stimulera till effektivt resursutnyttjande och en förbättring av verksamhet och service. Lönepolicyn och grunderna för lönesättning är gemensam för hela kommunen och ska vara kända bland chefer och medarbetare i hela organisationen. Samsyn och konsekvent handlande är ett måste för att lönen ska fungera som arbetsgivarens styrinstrument samtidigt som den ska ta hänsyn till de centrala avtal kommunen är bunden till. Lönen används inte som ett konkurrensmedel inom kommunen. Oavsett kön, ålder, sexuell läggning, etnisk och religiös bakgrund ska lönen vara kopplad till individens resultat och prestationer. I Huddinge kommun ska därför lönen vara individuell och spegla ett samband mellan mål och uppnådda resultat. Lönesättning sker vid nyanställning och löneöversyn. Nyanställning är det enda tillfälle då en bedömning av lön görs i förskott baserad på tidigare meriter och erfarenheter samt förväntade resultat. I övrigt baseras lönen på faktiskt utfört arbete och åstadkomna resultat. Inför den årliga löneöversynen bedöms medarbetaren utifrån kommunens lönepåverkande kriterier som diskuterats och definierats i verksamheten. Mål Lönen ska spegla ett tydligt samband mellan mål, resultat och lön i hela organisationen motivera och stimulera till effektivt resursutnyttjande och att förbättra verksamhet och service påvisa att medarbetaren genom goda resultat kan påverka sin löneutveckling stimulera medarbetaren till kompetensutveckling för att nå bättre resultat trygga personalförsörjningen på kort och lång sikt.

114 Riktlinjer och förutsättningar för en väl fungerande lönepolicy Varje lönesättande chef ska känna till innebörden i styrande avtal samt kommunens lönestruktur och metod för löne sättningsarbete. Planerings- och utvecklingssamtal (plus-samtal) ska hållas årligen där chef och anställd diskuterar mål för verksamheten, indi viduella arbetsmål på kort och lång sikt, planer för framtiden och personlig utveckling utifrån verksamhetens behov. Inför löneöversynen följer chef upp föregående års plus-samtal och målen enligt verksamhetsplanen i ett bedömningssamtal. Bedömning av den individuella prestationen görs utifrån kommunens lönepåverkande kriterier. Dessa ska diskuteras och definieras i samtliga verksamheter. Medarbetare frånvarande mer än 6 månader under bedömnings perioden på grund av tjänstledighet eller studier bedöms inte i ordinarie löneöversyn. Dessa får i stället ha ett lönesamtal vid återgång i tjänst för bedömning av löneläget. Föräldralediga och sjukskrivna ingår däremot i den årliga översynen. Varje verksamhet strävar efter att utveckla metoder för att tydliggöra kopplingen mellan uppnådda mål, resultat och lön på både enhetsoch individnivå. Kommunens övergripande lönepåverkande kriterier Kommunens lönepåverkande kriterier ska diskuteras och definieras i samtliga verksamheter. Medarbetaren bedöms årligen utifrån kriterierna: Arbetsresultat och prestation Kompetens och yrkesutövande Utveckling och kvalitet Något av nedanstående omdömen motiveras som helhets bedömning av kriterierna ovan: Medarbetaren har inte uppfyllt krav och förväntningar. Medarbetaren har uppfyllt krav och förväntningar, nått uppsatta mål och fullföljt sina åtaganden. Medarbetaren har överträffat krav och förväntningar och nått mål utöver det förväntade. Lönestruktur Huddinge kommun strävar efter en lönestruktur som stimulerar till utveckling av prestation och resultat hos den enskilde medarbetaren. En individuell och differentierad lönesättning bör resultera i en motiverad lönespridning. Spridningen påvisar utvecklingsmöjligheter för medarbetaren och tillåter kommunen att rekrytera specialister till en marknadsmässig lön.

115 huddinge.se CITAT JOURNALISTGRUPPEN, TRYCK: HUDDINGE KOMMUN 2007.

116 Jämställdhets- och mångfaldspolicy

117 OMSLAGSFOTO: NORDIC PHOTO. TRYCK: KOMMUNTYRCKERIET MARS 2008

118 Jämställdhets-och mångfaldspolicy Grundläggande arbetsgivarprinciper för hur jämställdhetsoch mångfaldsarbetet i Huddinge kommun ska bedrivas. Utveckling till lika villkor Huddinge kommuns interna jämställdhets- och mångfaldsarbete ska, i överensstämmelse med lagstiftning, främja allas lika rätt i frågor om arbete, anställnings- och andra arbetsvillkor samt utveckling i arbetet. En viktig grund för jämställdhets- och mångfaldsarbetet är insikten om medarbetarnas olika villkor. Allas erfarenhet och kompetens ska tas till vara på ett bra sätt. Effektivitet, kvalitet och arbetstrivsel främjas i blandade arbetsgrupper. Alla medarbetare ska vara väl förtrogna med kommunens jämställdhetsoch mångfaldssträvanden. Genom att informera om och diskutera jämställdhets- och mångfaldsfrågor på till exempel arbetsplatsträffar, blir det möjligt. Allas delaktighet i arbetet med enhetens verksamhetsplan, där även utveckling till lika villkor ska ingå, underlättar också jämställdhets- och mångfaldsarbete. Vad är jämställdhet och mångfald för Huddinge kommun? Alla människor har ett lika värde oavsett kön, ålder, etnisk-, kulturell-, social-, utbildnings-, eller ekonomisk bakgrund, religion, sexuell läggning och fysiska och psykiska funktionshinder osv. Arbetet med jämställdhet och mångfald syftar till att främja alla individers rätt i fråga om arbete, anställnings- och andra arbetsvillkor samt utvecklingsmöjligheter i arbetet.

119 Arbetsförhållanden Anställningsvillkor Mål att sträva emot: l Arbetstider och arbetsmiljö ska vara lämpade för samtliga anställda så att arbetet möjliggör försörjning och god hälsa. Medel: l Deltidsanställda som önskar heltidsarbete ska när ekonomi och andra villkor gör det möjligt erbjudas utökad tjänst. l Finna olika lösningar till en bra arbetsmiljö för alla anställda. Arbete och föräldraskap Mål att sträva emot: l Samtliga arbeten ska kunna förenas med ett aktivt föräldraskap. l Huddinge kommun anser att det är värdefullt att båda föräldrarna tar aktivt ansvar för föräldraskapet då det ökar den sociala kompetensen och därigenom bidrar till ökad effektivitet och trivsel. Medel: l Flexibla arbetstider. Kränkande särbehandling Huddinge kommun accepterar inte att medarbetare utsätts för någon form av diskriminering, sexuella trakasserier eller annan form av kränkande särbehandling. Det fnns en utarbetad handlingsplan mot sexuella och etniska trakasserier. Mål att sträva emot: l Ingen anställd i Huddinge kommun ska utsättas för sexuella trakasserier eller kränkande särbehandling. l Med detta avses varje slag av sexuellt eller kränkande uppträdande i ord och handling som leder till att någon känner sig förnedrad, stressad eller illa till mods. Medel: l Arbetsledningen ska ingripa snabbt, kraftfullt, rättvist och diskret om det kommer fram uppgifter om att någon känner sig utsatt för sexuella trakasserier och kränkande särbehandlig. l En anställd som utsätts för sexuella trakasserier och/eller kränkande särbehandling ska med förtroende kunna vända sig till chef, lokal personalenhet eller personalhälsan. l På arbetsplatsen ska personalen, i samband med redovisning av medarbetarenkäten, diskutera förhållningssätt och förebyggande av sexuella trakasserier och kränkande särbehandling.

120 Utveckling och karriärmöjligheter Mål att sträva emot: l I Huddinge kommun ska anställda ha lika möjligheter till kompetensoch karriärutveckling oavsett kön och/eller etnisk bakgrund. Medel: l PLUS-samtal (planerings- och utvecklingssamtal) är viktigt för att nå målet, liksom utarbetande av individuella kompetensutvecklingsplaner. Jämnare könsfördelning inom olika arbeten Huddinge kommun ska beakta jämställdhetsperspektivet vid rekrytering. Mål att sträva emot: l Huddinge kommun ska sträva efter en jämnare fördelning mellan män och kvinnor inom olika arbeten och på alla nivåer. l Jämn könsfördelning inom en viss typ av arbete, viss personalkategori eller viss chefsnivå anses föreligga om båda könen representeras med en andel om minst 40 %. Medel: l Aktiv rekrytering för att öka underrepresenterat kön. l Aktiva insatser för att få underrepresenterat kön att stanna kvar. l Både män och kvinnor ska om möjligt delta i rekryteringsprocessen. l I projektgrupper ska om möjligt båda könen vara representerade. Lön och övriga anställningsvillkor Huddinge kommun ska beakta jämställdhets- och mångfaldsperspektivet vid lönesättning. Mål att sträva emot: l Löneskillnader beroende på kön eller annan ovidkommande orsak ska inte förekomma inom lika eller likvärdiga arbeten Medel: l Årlig kartläggning och analys av löneskillnader ur ett jämställdhetsperspektiv, samt upprättande av en handlingsplan.

121 Mångfald Kommunens anställda på olika nivåer i organisationen bör avspegla befolkningens sammansättning. En förutsättning för god mångfald är att man är öppen för olikheter. Att arbeta med mångfaldsperspektivet när det gäller personalrekrytering är en viktig strategi för att förnya den kommunala förvaltningen. Mål att sträva mot: l I Huddinge kommun speglar personalsammansättningen den mångfald som fnns hos kommunens invånare. Medel: l Alla chefer har ett mångfaldsperspektiv vid nyanställning. l Öka kunskapen genom utbildningsinsatser och seminarier. Organisation för det interna jämställdhets- och mångfaldsarbetet Jämställdhetslagen ställer krav på hur jämställdhetsarbetet ska bedrivas. Bland annat ska samtliga organisationer med fer än nio anställda utarbeta årliga jämställdhetsplaner. Planen ska innehålla konkreta och mätbara mål, analys av löneskillnader mellan män och kvinnor med lika eller likvärdigt arbete, aktiva åtgärder samt redogörelse för resultat i efterföljande plan. Diskrimineringslagarna skyddar individer mot direkt eller indirekt diskriminering på grund av etnicitet, sexuell läggning, deltidsarbete eller funktionshinder. Vidare har arbetsgivaren en skyldighet att utreda och vidta åtgärder när en arbetstagare anser sig ha utsatts för trakasserier. Lagen om åtgärder mot diskriminering på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning ålägger också arbetsgivaren att vidta aktiva åtgärder för att förebygga diskriminering i rekryteringsprocessen och i arbetsförhållandena, samt trakasserier och repressalier på grund av etnisk tillhörighet. I Huddinge kommun utarbetas årligen en jämställdhets- och mångfaldsplan. Den består av jämställdhets- och mångfaldsmål som sedan fnns redovisade i de förvaltningsvisa verksamhetsplanerna. Kommunstyrelsens ansvar Kommunstyrelsens planerings- och personalutskott (PPU) beslutar om den kommungemensamma planen. Personalkontoret, kommunstyrelsen skall: l Initiera, samordna jämställdhets- och mångfaldsarbetet och stödja nämnderna till ett aktivt arbete. l I samarbete med förvaltningarna ta fram och följa upp aktuell jämställdhets- och mångfaldsplan.

122 l Från ett samlat perspektiv följa upp och i samband med budget och verksamhetsuppföljning redovisa till kommunstyrelsen analyser av nämndernas resultat avseende jämställdhets- och mångfaldsarbete. l Ansvara för kommunövergripande kompetensutveckling av chefer och politiker i jämställdhets- och mångfaldsarbete. l Årligen göra lönekartläggningar av eventuella löneskillnader mellan kvinnor och män för att undersöka om det fnns brister när lön och andra anställningsvillkor bestäms samt upprätta en åtgärdsplan (handlingsplan). Nämndernas ansvar l Ge förvaltningarna förutsättningar att förverkliga kommunens målsättningar. l Till kommunstyrelsen redovisa analyser av jämställdhets- och mångfaldsarbete i samband med budget- och verksamhetsuppföljning. Förvaltningarnas ansvar l Varje förvaltning skall i den årliga verksamhetsplanen beskriva hur förvaltningen avser att arbeta med jämställdhets- och mångfaldsfrågor. I planen skall mätbara mål och konkreta åtgärder redovisas. l Förvaltningschefen är ansvarig för förvaltningens jämställdhets- och mångfaldsarbete. l Jämställdhets- och mångfaldsmålen ska behandlas i förvaltningens samverkansgrupper. Lagar Jämställdhetslagen Lagen om förbud mot etnisk diskriminering i arbetslivet Lagen om förbud mot diskriminering av personer med funktionshinder Lagen om diskriminering av personer på grund av sexuell läggning Lagen om förbud mot diskriminering av deltidsarbetande arbetstagare och arbetstagare med tidsbegränsad anställning Europeiska unionens råd direktiv 2000/43/EG om genomförandet av principen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung. Europeiska unionens råd direktiv 2000/78/EG om inrättandet av en allmän ram för likabehandling.

123 huddinge.se

124 Rehabiliteringspolicy enligt beslut Mål Målet med rehabilitering är att den anställde återfår sin arbetsförmåga och kan återgå till ordinarie arbete. Rehabiliteringsarbetet bedrivs både kort- och långsiktigt. Ju tidigare åtgärder sätts in, desto större är förutsättningarna för att resultatet ska bli bra. För att förhindra skador och sjukdomar är det förebyggande arbetsmiljöarbetet viktigt. Arbetsförhållandena ska anpassas till och främja den anställdes olika förutsättningar samt bidra till hälsa och välbefinnande. En konsekvent och systematiskt genomförd rehabilitering är både mänskligt och ekonomiskt lönsamt. Ansvar Arbetsgivaren har genom lagar och föreskrifter ett långtgående ansvar för rehabiliteringsarbetet. Ansvarig chef på den arbetsplats där arbetstagaren är anställd har ansvar för att rehabiliteringen genomförs. Chefen ska känna till gällande lagar och avtal och ha kunskaper om handlingsplaner och rutiner inom arbetsmiljö- och rehabiliteringsområdet. Den anställdes ansvar är att aktivt medverka i rehabiliteringsarbetet. All rehabilitering måste bygga på arbetstagarens engagemang, särskilda förutsättningar och behov. För en lyckad rehabilitering i det enskilda ärendet krävs samverkan mellan alla inblandade parter, chefen, den anställde, personalhandläggare, försäkringskassa, fackliga organisationer och företagshälsovård. Rehabiliteringsansvaret finns kvar hos chefen till dess rehabiliteringen är avslutad. Rehabiliteringsarbetet I rehabiliteringsarbetet ska chefen och den anställde arbeta med att identifiera de faktorer som orsakar hinder eller problem och åtgärda dessa snarast. I första hand ska alltid eftersträvas att arbetstagaren ska kunna återgå till det egna arbetet, i annat fall ett annat befintligt arbete inom den egna förvaltningen. Om ett rehabiliteringsärende inte kan lösas inom den egna förvaltningen tas ärendet upp i den centrala samordningsgruppen för att se på lediga tjänster inom kommunen. Samordningsgruppen (SAMO) består av representanter för förvaltningarnas personalenheter och kommunstyrelseförvaltningens personalavdelning. Huddinge kommun har ett långtgående ansvar för sina anställda och om personen kan omplaceras till en annan tjänst är det en skyldighet för mottagande chef att ta emot den anställde om det inte föreligger särskilda skäl därtill. När arbetstagaren bedöms ha kvarstående arbetsförmåga men inte kan klara de arbetsuppgifter inom ramen för befintliga tjänster som arbetsgivaren kan erbjuda och alla rehabiliteringsåtgärder prövats, kan Lagen om anställningsskydd, 7, tillämpas. Det är arbetsgivarens ansvar att bevisa, genom dokumentation, att alla möjligheter till återgång i arbete hos arbetsgivaren är uttömda och utredda.

125 Arbetsmiljöhandbok

126 Arbetsmiljöhandboken innehåller riktlinjer, anvisningar, checklistor och blanketter som ska vara vägledande i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Vid frågor kan du kontakta respektive förvaltnings personalfunktion eller Maria Svanberg, maria.svanberg@huddinge.se, personalavdelningen, kommunstyrelsens förvaltning. Arbetsmiljöhandboken är en sammanställning och uppdatering av tidigare sidor på Insidan, november 2014.

127 Innehåll 1. Arbetsmiljöpolicy Ansvar för arbetsmiljön Fördelning av arbetsuppgifter Organisation för arbetsmiljöarbetet Systematiskt arbetsmiljöarbete Samordning vid entreprenad Ny- eller ombyggnad Vid inköp av varor och utrustning Hantering av farliga ämnen Rökfri arbetstid Introduktion Datorarbetsplats - terminalglasögon Arbetsskada och tillbud Rehabilitering Hot och våld Kränkande särbehandling Missbrukspolitiskt program Rutiner för utfärdande av förstadagsintyg Så får barn och ungdomar arbeta... 55

128

129 Arbetsmiljöhandbok 5

130 1. Arbetsmiljöpolicy CSG AFS 2001:1 Systematiskt arbetsmiljöarbete 5 Det skall finnas en arbetsmiljöpolicy som beskriver hur arbetsförhållandena i arbetsgivarens verksamhet skall vara för att ohälsa och olycksfall i arbetet skall förebyggas och en tillfredsställande arbetsmiljö uppnås. Det skall finnas rutiner som beskriver hur det systematiska arbetsmiljöarbetet skall gå till. Arbetsmiljöarbetet är en del av arbetsgivarpolitiken. Utgångspunkten för kommunens arbetsmiljöpolitik är att arbetsgivare och arbetstagare ska fullgöra de åtaganden som finns i arbetsmiljölagen (AML). Lagens ändamål anges i AML 1 kap, 11 : att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet samt att även i övrigt uppnå en god arbetsmiljö Arbetsmiljöansvaret för chefer och arbetsledare ska vara klart definierat, fastställt och känt. Delegering av arbetsmiljöarbetsuppgifter från chef till medarbetare ska vara dokumenterad (se Fördelning av arbetsuppgifter). Övergripande mål för arbetsmiljöarbetet Samtliga anställda har ansvar för att verka för ett positivt arbetsklimat som ger arbetsglädje, effektivitet och goda resultat genom att medverka i arbetsmiljöarbetet och delta i genomförandet av de åtgärder som behövs för att åstadkomma en god arbetsmiljö. I arbetsmiljöfrågor ska alltid de berörda ha ett inflytande. Beslut om ny teknik, ny- eller ombyggnad eller andra förändringar ska godkännas ur arbetsmiljösynpunkt. Även effekter på den yttre miljön ska tas i beaktande. Personalvårdande insatser ska kunna erbjudas när extra stöd behövs. För särskilt utsatta grupper ska förebyggande åtgärder vidtas för att minska antalet arbetsrelaterade sjukdomar och olycksfall. Företagshälsovården är rådgivare och utgör en resurs för chef/arbetsledare och den anställde. Företagshälsovården ska i samråd med chefen och den anställde göra medicinska och tekniska utredningar och utifrån sitt kompetensområde föreslå åtgärder som kan underlätta återgång i arbete. Friskvård ska erbjudas de anställda för att främja trivsel och samvaro och för att förebygga arbetsskador och arbetsrelaterade problem. Arbetsplatsen ska vara en alkohol- och drogfri zon för hänsyn till allas välmående och trivsel. 6 Arbetsmiljöhandbok

131 Arbetsmiljön ska vara så beskaffad att ingen utsätts för passiv rökning. Arbetsklimatet ska vara sådant att ingen utsätts för kränkande särbehandling. För att målen ska kunna uppnås ska chefer och arbetsledare ha ansvaret att inom sina befogenheter och i samverkan med personalen skapa en god arbetsmiljö samt informera närmast högre chef när dessa befogenheter inte räcker. varje anställd visa personligt ansvar för hälsa och miljö i det dagliga arbetet. Det betyder att var och en ska följa instruktioner och rutiner samt rapportera eventuella risker och hot mot en god arbetsmiljö och mot den yttre miljön till sin arbetsledare, chefer/arbetsledare, skyddsombud erhålla utbildning i arbetsmiljöfrågor. Samverkan med personalorganisationerna ska äga rum kring de olika utbildningsinsatserna, övergripande arbetsmiljöfrågor som berör flera förvaltningar behandlas i den kommunövergripande centrala samverkansgruppen, förvaltningsövergripande arbetsmiljöfrågor behandlas i skyddskommittén eller i den centrala samverkansgrupp som utgör skyddskommitté lokala arbetsmiljöfrågor behandlas på arbetsplatsträffar och i lokala samverkansgrupper Handlingsinriktade mål för arbetsmiljöarbetet Handlingsinriktade mål kan utformas på olika nivåer i organisationen, allt ifrån gemensamma för hela kommunen till mål för den enskilda arbetsplatsen. De handlingsinriktade målen är en del av förvaltningarnas årliga planering och ska revideras varje år. Målen ska vara konkreta, mätbara och realistiska. Den årliga handlingsplanen ska resultera i att uppsatta mål förverkligas. Systematiskt arbetsmiljöarbete/uppföljning, Huddinge-modellen Huddingemodellen är av centrala samverkansgruppen godkänt system för uppföljning av arbetsmiljöfrågorna på de enskilda arbetsplatserna (se Systematiskt arbetsmiljöarbete). Avstämning sker fortlöpande inom skyddskommittén eller inom ramen för samverkanssystemet. En gång per år ska skyddskommittén, lämpligtvis vid dess näst sista sammankomst och i god tid före nästa budgetår, följa upp målen för arbetsmiljöarbetet. Den övergripande samordningen av arbetsmiljöarbetet sker i den kommunövergripande centrala samverkansgruppen. Arbetsmiljöhandbok 7

132 2. Ansvar för arbetsmiljön AML 3 kap 2 "Arbetsgivaren ska vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall. 2.1 Arbetsgivaransvar Arbetsgivaren har enligt arbetsmiljölagen huvudansvaret för arbetsmiljöns beskaffenhet. Med arbetsgivare avses den som är ansvarig enligt instruktion, arbetsordning etc. Även den som företräder arbetsgivaren kan ha ett arbetsgivaransvar. Arbetsmiljöansvaret ligger i linjeorganisationen. Centrala samverkansgruppen, skyddsombuden och företagshälsovården fungerar som stöd till linjeorganisationen men har inte juridiskt ansvar för arbetsmiljön. Arbetsgivarens skyldigheter enligt arbetsmiljölagen är att: följa arbetsmiljölagen (AML) och Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS) följa arbetsmiljöverkets ingripanden bedriva ett eget arbetsmiljöarbete enligt AML 3 kap 2.2 Arbetsgivarens arbetsmiljöansvar i kommunen Planerings- och personalutskottet (PPU) PPU är politiskt sammansatt och beslutande organ för den personaladministrativa verksamheten, i vilket arbetsmiljö- och personalhälsovårdsfrågor ingår, och har bl a följande uppgifter inom arbetsmiljöområdet: tolkning och tillämpning av arbetsmiljölag, arbetsmiljöavtal etc träffa lokalt kollektivavtal inom arbetsmiljöområdet verka för utveckling av arbetsmiljöfrågor i kommunen svara för kommunens personalhälsovård svara för utbildning inom arbetsmiljöområdet i den mån ej beslutanderätten ligger hos PPU lämna råd och biträde till styrelser och nämnder. Planerings- och personalutskottet sammanträder en gång i månaden. Ledamöter i planerings- och personalutskottet (PPU) har ett övergripande arbetsgivaransvar och har att tillse att det finns ansvarig befattningshavare med tillräckliga befogenheter och resurser på respektive förvaltning. För arbetsmiljöfrågor som returneras till PPU ansvarar ledamöterna. I nämndernas arbetsmiljöarbete ingår att upprätta såväl kortsiktiga som långsiktiga åtgärdsplaner i samband med budget. 8 Arbetsmiljöhandbok

133 Förvaltningschef och förvaltningschefens ställföreträdare Det övergripande arbetsmiljöansvaret inom respektive förvaltning vilar på förvaltningschefen. Denne har att skaffa sig kunskap om den arbetsmiljölagstiftning, arbetsmiljöansvar och de författningar som rör verksamheten samt om befintlig arbetsmiljöorganisation. Förvaltningschefens ställföreträdare, t ex verksamhetsansvarig, kan utses för del av verksamhet inom förvaltning eller i mindre förvaltningar för hela verksamheten. I arbetsledarens, t ex föreståndarens, arbetsmiljöarbetsuppgifter kan ingå att se till att det löpande arbetet bedrivs enligt gällande arbetsmiljölagstiftning och interna riktlinjer samt förebyggande. Exempel på arbetsmiljöarbetsuppgifter för förvaltningschefens ställföreträdare, arbetsledare/föreståndare, se Fördelning av arbetsuppgifter. 2.3 Staffrättsligt arbetsmiljöansvar Brottsbalken är vår allmänna strafflagstiftning. Särskilt aktuella är bestämmelser i 3 kap 7-9 om oaktsamhet i samband med vållande till annans död, vållande till kroppsskada eller sjukdom och framkallande av fara för annan. Enligt brottsbalken 3 kap 10 ska den som gjort sig skyldig enligt 7-9 kunna dömas till arbetsmiljöbrott genom att uppsåtligen eller av oaktsamhet åsidosätta sina skyldigheter enligt arbetsmiljölagstiftningen (arbetsmiljölagen, arbetsmiljöförordningen och arbetsmiljöverkets föreskrifter). Arbetsmiljölagens målsättning är att stimulera skapandet av goda arbetsmiljöer i syfte att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetsmiljön. Från och med 1 juli 2014 träder nya regler om straffsanktioner i kraft. Det innebär att Arbetsmiljöverket direkt kan utfärda sanktionsavgift istället för att gå till polis, åklagare och domstol. Arbetsmiljöbrott enligt brottsbalken (se ovan) berörs inte av förändringarna. Straffet vid sådana brott kan bli böter eller fängelse. De flesta av arbetsmiljöverketes förskrifter omfattas av de nya bestämmelserna men för en detaljerad lista se Arbetstagarens skyldigheter Medverka i arbetsmiljöarbetet. Följa givna instruktioner samt använda de skyddsanordningar (t ex personlig skyddsutrustning) som behövs för att förebygga ohälsa och olycksfall. Varsko närmaste chef om arbetstagaren finner att arbetet innebär allvarlig fara för liv och hälsa. Arbetsmiljöhandbok 9

134 3. Fördelning av arbetsuppgifter 3.1 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter AFS 2001:1 6 Arbetsgivaren skall fördela uppgifterna i verksamheten på ett sådant sätt att en eller flera chefer, arbetsledare eller andra arbetstagare får i uppgift att verka för att risker i arbetet förebyggs och en tillfredssällande arbetsmiljö uppnås. Översiktlig sammanställning över vilka uppgifter i arbetsmiljöfrågor som olika funktioner har i kommunen. Ett framgångsrikt arbetsmiljöarbete förutsätter att chefer, arbetsledare och arbetstagare är medvetna om sina respektive uppgifter i det före-byggande arbetet. I de beslut som fattas måste tillräcklig hänsyn tas till olika arbetsmiljöaspekter. Det förutsätter att chefer har tillräckliga kunskaper inom arbetsmiljöområdet. I samband med att arbetsgivaren organiserar arbetsmiljöarbetet används uttrycket delegering ibland, d v s att fördela uppgifter och beslutsfattande utåt i linjeorganisationen (bilaga 4). Meningen med en delegering är inte, t ex när det gäller kommunstyrelsen, att frigöra sig från straffrättsligt ansvar utan meningen är att förstärka organisationen och det förebyggande arbetet. I princip är det inte juridiskt möjligt att delegera ansvar. Ansvar är ingen arbetsuppgift i sig. Delegering innebär fördelning av uppgifter i arbetsmiljöarbetet med ansvar att sköta dessa. Ledningen har alltid kvar det övergripande ansvaret att tillse och övervaka arbetsmiljöarbetet. Krav som måste uppfyllas för att en delegering ska få effekt även i straffrättsligt hänseende: 1. Det ska föreligga ett behov, t ex på grund av verksamhetens storlek. 2. Mottagaren ska ha en sådan självständig ställning att han kan fatta de beslut som krävs enligt arbetsmiljölagstiftningen. 3. Mottagaren ska vara kompetent för uppgiften och ha tillgång till den information som behövs, t ex innehållet i arbetsmiljöverkets föreskrifter. 4. Mottagaren ska ha tillräckliga befogenheter för att kunna verkställa besluten. Befogenhet kan också helt enkelt betyda en rätt att företräda arbetsgivaren. 5. Det måste klart framgå vilka uppgifter som avses med delegeringen och vilka enskilda befattningar (personer) som är mottagare. Fördelningen av uppgifter, befogenheter och resurser ska överensstämma med vad som övrigt föreskrivs i instruktion, arbetsordning eller dylikt. 6. Delegeringen ska ske skriftligt om det finns minst tio arbetstagare i verksamheten. Oklarheter i ansvarsfördelningen återfaller alltid på arbetsgivaren. Arbetsgivaren bör förvissa sig om att det står klart för alla arbetstagare vems uppgift det är att fatta beslut för att förebygga ohälsa och olycksfall. 10 Arbetsmiljöhandbok

135 Om arbetsgivarföreträdaren har uttömt sina handlingsbefogenheter för att lösa ett arbetsmiljöproblem återstår alltid den sista befogenheten att returnera problemet till närmaste chef (bilaga 5). Därmed återförs även ansvaret till denne. Denna sista befogenhet är en skyldighet och även en rättighet. Ytterligare upplysningar lämnas av personalavdelningen. 3.2 Arbetsuppgifter till förvaltningschef/ställföreträdare Vidta de åtgärder som behövs för att organisera arbetsmiljöarbetet inom förvaltningen på sådant sätt att bestämmelserna i AML, arbetsmiljöförordningen och gällande föreskrifter uppfylls. Fortlöpande skapa ekonomiska och personella förutsättningar för ett i praktiken fungerande arbetsmiljöarbete. Tillse att personalen erhåller tillräcklig utbildning och information för att kunna utföra arbetet så arbetsmiljölagstiftningen efterlevs. Tillse att rehabiliterings- och anpassningsverksamheten bedrivs enligt gällande regler i AML, Socialförsäkringsbalken. Svara för att samordning av skyddsverksamheten sker när flera arbetsgivare verkar inom samma arbetsställe, t ex när entreprenörer anlitas. Tillse att arbetsgivarens förstärkta handlingsplikt enligt AML 3 kap 2a och AFS 2001:1 (Systematiskt arbetsmiljöarbete) verkställs genom: - utredning av fysisk och psykisk ohälsa och olycksfall i arbetet - kartlägga, bedöma och undanröja risker i verksamheten - dokumentering av arbetsmiljön - upprättande av handlingsplaner med tidsplanerade åtgärder Stimulera initiativ i det förebyggande arbetsmiljöarbetet. Informera/samverka med skyddskommittén och skyddsombud om planerade tekniska och organisatoriska åtgärder som berör arbetsmiljön. 3.3 Arbetsuppgifter till verksamhetsansvariga Organisera arbetsmiljö-, arbetsanpassnings- och rehabiliteringsarbetet inom verksamheten. Klargöra ansvarsfördelningen till underställda chefer/arbetsledare. Tillse att verksamhetens personal (inkl arbetsledare) t ex via arbetsplatsträffar får den information och de instruktioner som är nödvändiga för att förebygga ohälsa och olycksfall. Fortlöpande åtgärda akuta brister i arbetsmiljön eller, om befogenheter saknas, returnera frågan till förvaltningschefen. Upprätta handlingsplaner för arbetsmiljöverksamheten i samband med budgetarbetet. Tillse att verksamheten fortlöpande undersöks så att risker och brister kartläggs, bedöms och undanröjes så snart som möjligt. Tillse att planerade arbetsmiljöåtgärder genomförs och får avsedd effekt. Tillse att arbetsmiljölagstiftningens bestämmelser följs och information om reglerna ges. Tillse att det finns rutiner för utredning av ohälsa, olyckor och tillbud. Arbetsmiljöhandbok 11

136 Tillse att allvarligare olycka/tillbud anmäles till arbetsmiljöverket. Stimulera arbetsmiljöarbetet bland personalen. Planera och vid behov medverka i skyddsronder. Tillse att eventuella ingripanden (förbud eller förelägganden) från arbetsmiljöinspektionen respekteras och efterlevs. 3.4 Arbetsuppgifter till chefer Tillse att arbetstagarna, speciellt nyanställda och minderåriga, får fortlöpande instruktioner om arbetsmetoder, utrustning, kemiska hälsorisker och övriga risker för att förebygga ohälsa och olycksfall. Momentet ska ingå i introduktionen av all personal. Tillse att befintliga hjälpmedel och personlig skyddsutrustning används. Tillse att vedertagen arbets- och lyftteknik används. Tillse att arbetsskada, arbetssjukdom eller tillbud rapporteras och anmäls (se Anmälan av arbetsskada). Omedelbart rapportera allvarligare arbetsskada eller tillbud till verksamhetsansvarig och till arbetsmiljöverket. Tillse att utredning av olyckor, tillbud och ohälsa genomförs. I samband därmed ska särskild uppmärksamhet riktas mot åtgärder för att förhindra upprepning av händelseförloppet. Upprätta handlingsplaner för arbetsmiljöverksamheten. Ta vara på olika lösningar på arbetsmiljöproblem och rapportera dessa vidare till verksamhetsansvarig. Inför budgetarbetet till verksamhetsansvarig framföra behov av arbetsmiljöinvesteringar. I samråd med skyddsombud förbereda, medverka i och följa upp skyddsrond. Speciella checklistor kan användas. (Se systematiskt arbetsmiljöarbete). Tillse att den anställdes rehabiliteringsbehov klarläggs och att lämpliga åtgärder vidtas enligt Socialförsäkringsbalken (SFB) och AFS 1994:01 Arbetsanpassning och rehabilitering. Tillsammans med skyddsombud utforma introduktionsprogram för nyanställda. Till verksamhetsansvarig returnera varje arbetsmiljöfråga, för vilken arbetsledare/föreståndare saknar befogenhet. Bilaga 4 Delegering Delegering av arbetsuppgifter med åtföljande arbetsmiljöansvar Bilaga 5 Returnering RETURNERING av delegerade arbetsuppgifter med åtföljande arbetsmiljöansvar 12 Arbetsmiljöhandbok

137 4. Organisation för arbetsmiljöarbetet 4.1 Samverkansavtal Organisation för arbetsmiljöarbetet - Samverkansavtal FAS 4.2 Förslag på frågor till APT Arbetsplatsträffen, ett forum för dialog mellan medarbetare och arbetsledning Exempel på frågor som kan tas upp på arbetsplatsträffen: Planering av utvecklings- och utbildningsinsatser Planering och beställning av hälso- och friskvårdsinsatser Planering av lokaler, utrustning m m Planering av verksamheten och arbetsmetoder Budget och ekonomi IT-frågor Inköpsfrågor Gemensamma arbetsmiljöfrågor enligt Huddinge modellen Värderingar, etik mm Frågor som arbetsledning eller medarbetare aktualiserar Frågor som fackliga företrädare aktualiserar Information Ansvarig arbetsledare ska ansvara för planering och förberedelser av innehållet inför arbetsplatsträffarna. Ärendelistan ska arbetas fram i samverkan. Ansvarig arbetsledare ansvarar för att driva frågor vidare utifrån delegationsordningen. Arbetsplatsträffarna kan hänskjuta frågor till behandling i lokal samverkansgrupp. Samverkansgruppen, ett forum för dialog mellan arbetsgivaren och de fackliga organisationerna Exempel på frågor att behandla i samverkansgruppen Planering, uppföljning och utvärdering av verksamheten Ekonomi och beredning av budget Förändringsarbete och organisationsutveckling Arbetsmiljöåtgärder och handlingsplaner för fysisk, social och psykisk arbetsmiljö Företagshälsovård Beredning av introduktion Sjukfrånvaro Övergripande rehabiliteringsfrågor Övergripande planering av omplaceringar Jämställdhet Etniska frågor Utbildning och personalutvecklingsåtgärder Frågor till kommande arbetsplatsträffar Arbetsmiljöhandbok 13

138 Dagordningen ska arbetas fram i samverkan. Stående punkter ska bl a vara verksamhets- och arbetsmiljöfrågor. Kallelse och handlingar bör vara ledamöterna tillhanda senast en arbetsvecka före mötet för att ge ledamöterna tid att förankra sina ställningstaganden. Protokoll ska föras. Av protokollet ska framgå om parterna är eniga i beslutsfrågor. Om enighet inte uppnås ska det av protokollet framgå vad parterna är oeniga om. Arbetsgivaren ansvarar att protokollen delges de fackliga organisationerna. Arbetsgivaren ska informera berörda förtroendevalda politiker om vad som behandlats i samverkansgrupp. Vid två av samverkansgruppens möten per år ska hälsa och arbetsmiljö vara huvudtema, och då ska följande frågor behandlas: analys av sjukfrånvaromönster analys av arbetsskador väsentliga frågor som berör företagshälsovården upprätta och uppdatera handlingsplanen över åtgärder som ska minska eller ta bort risker och brister i arbetsmiljön planering av nya lokaler information och utbildning om hälsa och arbetsmiljö. 4.3 Huvudskyddsombud Förvaltning Timmar Huvudskyddsombud Facklig organisation KSF 2 Gunnar Löfgreen LR MSB 8 KUF 3 Madeleine Johansson Kommunal SOC 15 Mickael Lindström Kommunal ÄOF 16,5 Mickael Lindström Reza Mohammadi Annika Wilhelmson BUF 60,5 Helene Grönstedt Jenny Westerberg Jens Lindman Marie Norlin Cristina Söderbärg Lotta Bergström Gunnar Löfgreen Anna Wigren Kommunal Vårdförbundet Vision, samtliga arbetsplatser SÄF Kommunal, tjänstledig Kommunal Kommunal Lärarförbundet Lärarförbundet Lärarförbundet LR LR 14 Arbetsmiljöhandbok

139 5. Systematiskt arbetsmiljöarbete Det systematiska arbetsmiljöarbetet sker i praktiken på två sätt, dels genom skyddsronder och dels genom en fortlöpande riskinventering av arbetsplatsen. 5.1 Skyddsrond Skyddsrond ska enligt arbetsmiljöavtalet genomföras minst två gånger per kalenderår. Arbetsmiljöförordningen föreskriver att regelbundna skyddsronder bör göras vid varje arbetsställe. Vilka ska vara med vid skyddsrond? Arbetsgivares ställföreträdare kallar senast 7 dagar innan skyddsronden, berörda arbetsgivarrepresentanter och skyddsombud. Finns det inga skyddsombud ska huvudskyddsombudet kallas. För att förenkla och effektivisera skyddsronden ska den förberedas av arbetsledning och skyddsombud. En skyddsrond bör genomföras under hösten på samtliga arbetsplatser. Det finns två skäl för detta: för att tjäna som underlag inför upprättandet av ny handlingsplan för att ge möjlighet att arbeta in arbetsmiljöfrågorna i budgetarbetet Skyddsrond två genomförs lämpligast på våren men vad som är lämpligt bedöms av respektive lokala samverkansgrupp, skyddsombud och arbetsledning. Protokoll över skyddsronden upprättas av ansvarig arbetsgivarrepresentant på särskild blankett, se bilaga 1. Protokollet justeras av ett skyddsombud. Om flera skyddsombud är närvarande vid skyddsronden, utses någon av dem till justeringsman. Föregående skyddsrondsprotokoll och riskinventering gås igenom. Påpekanden som inte åtgärdats tas den upp som ny punkt i protokollet. Förslag till åtgärder bör motiveras med hänvisning till arbetsmiljöbestämmelser eller vilka risker och besvär som kan förekomma. Om de närvarande kan fatta beslut om åtgärd antecknas i protokollet tidpunkt när det ska åtgärdas om frågan ska upp i kommande handlingsplan och/eller budgetarbete vem som ansvarar för åtgärden Om beslut om åtgärd inte kan fattas, hänskjuts frågan till samverkansgruppen. Prioritering ska ske enligt på protokollet angiven gradering. Kopia på skyddsrondsprotokoll ska skickas till förvaltningssamverkansgruppen. Arbetsmiljöhandbok 15

140 Små ärenden som kan åtgärdas direkt eller smärre reparationer av underhållskaraktär behöver inte noteras i protokollet utan ska felanmälas direkt till fastighetsägaren. Problem som inte omgående kommer att åtgärdas tas med i protokollet. Tillbuds- och arbetsskaderapporter, arbetsskadestatistik, sjukfrånvarostatistik, antal rehabiliteringsutredningar etc ger också viktig information om arbetsmiljön vid skyddsronden. Checklista för skyddsronder 1. Psykiska och sociala aspekter 2. Arbetslokaler och personalutrymmen 3. Bildskärmsarbetsplatser 4. Klimat och ventilation 5. Belysning och ljusförhållanden 6. Brandskydd 7. Buller och ljud 8. Elsäkerhet 9. Kemiska ämnen, damm 10. Stegar, lyft och transportredskap, maskiner och tryckredskap 11. Arbetsställningar, rörelser, fysisk belastning Tänk på att beakta arbetsmiljön för samtliga som vistas i lokalerna, både permanent och tillfälligt. Det gäller alltså att även tänka på t ex lokalvårdarna, fastighetsägarnas servicepersonal m fl. Exempel på branschanpassade checklistor för skyddsronder finns att hämta på Riskinventering - Huddingemodellen Som tidigare påpekats ska arbetsmiljöfrågorna vara en naturlig del i verksamheterna, arbetsgivaren ska regelbundet bedöma riskerna enligt arbetsmiljölagstiftning. Kommunens lokaler ska dessutom riskinventeras med tanke på dels brandsäkerhet enligt lagen om skydd mot olyckor (gamla räddningstjänstlagen) och dels kommunens säkerhetsarbete för skydd av kapital och personer utifrån ett försäkringstekniskt perspektiv. Som underlag för dessa tre riskinventeringar har centrala samverkansgrupen godkänt ett samlat material med checklistor och anvisningar. Materialet heter Riskinventeringar Huddingemodellen, se bilaga. Den årliga riskinventeringen samordnas med höstens skyddsrond. Huddingemodellen 5.3 Planeringslista för uppdrag Planeringslista för uppdrag - Huddingemodellen (Excel 20 kb) 16 Arbetsmiljöhandbok

141 5.4 Blankett för riskbedömning och handlingsplan Blankett för riskbedömning och handlingsplan 5.5 Psykosocial enkät vid skyddsrond Psykosocial enkät vid skyddsrond 5.6 Protokoll för skyddsrond Protokoll för skyddsrond Arbetsmiljöhandbok 17

142 6. Samordning vid entreprenad 6.1 Utgångspunkter och rutin AML 3 kap 6, 7 När två eller flera samtidigt driver verksamhet på samma arbetsställe, ska de samråda och gemensamt verka för att åstadkomma tillfredsställande skyddsförhållanden". Arbetsmiljölagens 3 kap 6 och 7 reglerar tydligt kommunens samordningsansvar vid gemensamt arbetsställe och de skyldigheter kommunen har i samband med anlitande av entreprenör. Det är viktigt att informera berörda skyddsombud om entreprenads omfattning och karaktär, se Överenskommelse om samordningsansvar. Vidare att informera entreprenören om bland annat gällande skyddsföreskrifter och vem/vilka som är skyddsombud. Denna information kan bl a ske genom delgivning av överenskommelse enligt nedanstående formulär. I samband med upphandling av entreprenad ska därför samordningsansvarig för arbetsmiljön utses, om entreprenören ska bedriva verksamhet på arbetsställe där även kommunen samtidigt bedriver verksamhet. För att få en rationell rutin finns ett formulär, se nedan, som ska inarbetas i eller bifogas upphandlingsavtalet. Arbetsmiljölagen innehåller något olika regler för samordningsansvar för följande typer av arbetsplatser/arbetsställen a) gemensamt arbetsställe för byggnads- och anläggningsarbete b) fasta driftställen (som gemensamt arbetsställe) c) andra icke fasta arbetsställen (som ej avses under punkt a, b) Formuläret är uppdelat för de tre olika typerna av arbetsställen. I det följande föreslås regler för hur samordningsansvaret bör lösas för de olika typerna av arbetsställen. Omständigheterna i det enskilda fallet får bedömas med hänsyn till dessa regler. Till formuläret finns en checklista (se nedan) på vilka uppgifter som åvilar samordningsansvarig och varje arbetsgivare på arbetsstället. Vid behov kan listan kompletteras i varje särskilt fall. Ansvaret för klarläggande av samordningsansvaret åvilar berörd förvaltning. 6.2 Samordningsansvariges roll Den som är samordningsansvarig ska se till att samordning sker av skyddsarbetet. Övriga arbetsgivare och de som arbetar på platsen ska följa de anvisningar som den samordningsansvarige ger. Den samordningsansvarige ska också på driftstället sätta upp anslag som talar om att han har detta ansvar. 18 Arbetsmiljöhandbok

143 Att det finns en samordningsansvarig fritar inte arbetsgivarna från det normala ansvaret för arbetarskyddet gentemot de egna arbetstagarna. Samordningsansvaret gäller bara samordningen och innebär inte något totalansvar för alla företags skyddsarbete. Vilka uppgifter som åligger samordningsansvarige respektive samordningsansvarig framgår av bifogad checklista. 6.3 Byggnads- och anläggningsarbete Följande grundläggande bestämmelser gäller. Byggherren har enligt arbetsmiljölagen obligatoriskt samordningsansvar. Det kan överlåtas till någon annan som bedriver arbete på arbetsstället. Byggherren är i regel fastighetsägaren. Arbetsmiljöverket kan om det finns särskilda skäl flytta ansvaret till någon annan. (Arbetsmiljölagen 7 kap 6 ) På grundval av olika alternativ som utarbetats av Bygghälsan i samråd med byggbranschens parter, Svenska Byggnadsentreprenörföreningen och Arbetarskyddsstyrelsen föreslås följande regler. 1. I de fall kommunen anlitar total- eller generalentreprenör, som har bättre förutsättningar att klara samordningsansvaret, bör efter överenskommelse ansvaret för samordning överlåtas till denne. I kontrakt med underentreprenör ska underentreprenörens skyldigheter i förhållande till den samordningsansvarige klargöras. 2. Vid delad entreprenad kan kommunen (byggherren), efter överenskommelse, överlåta ansvaret för samordningen till den entreprenör som är mest lämpad för uppdraget, i regel huvudentreprenören. Detta är normalt byggnadsentreprenören. I vissa fall kan det vara lämpligt att samordningsansvaret gäller för viss tid för en entreprenör och återstående tid för en annan entreprenör. 3. Vid till- och ombyggnad inom arbetsställe där kommunen samtidigt bedriver verksamhet bör kommunen svara för samordningen. 6.4 Fasta arbetsställen Enligt arbetsmiljölagen har det företag som råder över det fasta arbetsstället obligatoriskt samordningsansvar. Någon entydig och klar innebörd av begreppet "råder över" är svårt att ange. Vad beträffar exempelvis när kommunen hyr ut lokaler till entreprenör för matservering etc "råder" entreprenören över städning, transporter av förrådsenheter etc medan kommunen "råder över" eventuella omdisponeringar av lokaler. Fördelning av ansvar bör naturligen göras med hänsyn till vem som "faktiskt kan göra något åt saken". I den mån kommunen har ingen eller obetydlig verksamhet på arbetsstället bör entreprenören vara samordningsansvarig. Med hänsyn till bland annat att det enligt lagen inte går att "sälja" samordningsansvaret, bör kommunen i den mån man råder över arbetsstället vara samordningsansvarig. Arbetsmiljöhandbok 19

144 6.5 Icke fasta arbetsställen Med andra icke fasta arbetsställen avses andra tillfälliga arbetsställen än byggarbetsplatser och fasta arbetsställen, exempelvis gräsklippning på mark tillhörig kommunen. Någon regel i lagen om vem som ska ha obligatoriskt samordningsansvar finns inte, men kan avtalas. Det är därför viktigt att, i samband med upphandling av entreprenad, avtal träffas om vem som ska ha detta ansvar. Om avtal ej träffats kan Arbetsmiljöinspektionen utse samordningsansvarig. Avtal om samordningsansvar bör träffas enligt följande: 1. I de fall entreprenören självständigt bedriver verksamheten på arbetsstället bör, efter överenskommelse, samordningsansvaret läggas på entreprenören. Entreprenören svarar då i regel själv för någon form av arbetsledning. 2. Om entreprenörens verksamhet sker under ledning från kommunen och denne ingår som en mindre del i arbetslag etc med kommunanställda eller att förhållandet i övrigt kan jämföras med förhållandet huvudentreprenör - underentreprenör, bör kommunen normalt vara samordningsansvarig. 6.6 Under kommunens direkta ledning Om kommunen tar på sig den direkta löpande arbetsledningen kan kommunen t o m ha ett arbetsgivaransvar för personal och maskiner som inte ingår i den egna verksamheten. Detta kan föreligga även om ett entreprenadförhållande formellt föreligger, men då entreprenörens självständighet gentemot kommunen är begränsad. Följande faktorer kan medföra att ett sådant ansvar inträder; att entreprenören står under daglig arbetsledning av kommunen på arbetsstället, att bestämda tider gäller för arbetets utförande, att entreprenörens befogenheter att bestämma hur arbetet ska organiseras och utföras är obetydligt eller saknas, att denne är förhindrad att utföra arbete åt annan under den tid arbetet utförs eller att sätta annan person i sitt ställe, eller att ersättning utgår per arbetad timma och inte som en engångssumma. I sådana fall är reglerna om samordningsansvar ej tillämpliga. 6.7 Ansvar inom kommunen I vissa fall kan oklarheter uppkomma vilken förvaltning inom kommunen som är ansvarig. För att undvika missförstånd mellan förvaltningar bör även denna fråga klarläggas vid entreprenadupphandlingen. Som huvudregel gäller att - låter en kommunal förvaltning utföra arbete på fast driftställe som är gemensamt arbetsställe varöver annan kommunal förvaltning råder, ska ansvaret för samordning av arbetsmiljön - om inte annat överenskommits - ligga på förstnämnda förvaltning. 20 Arbetsmiljöhandbok

145 Motsvarande gäller även för arbete i egen regi. I övrigt när flera förvaltningar bedriver verksamhet på samma arbetsställe kan berörda förvaltningar komma överens om samordningsansvarig där så anses nödvändigt. Normalt är tillräckligt med samråd direkt mellan berörda förvaltningar i den mån respektive verksamhet berör varandra ur arbetsmiljösynpunkt. 6.8 Överenskommelse och checklista Överenskommelse om samordningsansvar samt checklista för samordning av arbetsmiljöverksamheten Arbetsmiljöhandbok 21

146 7. Ny- eller ombyggnad 7.1 Arbetsmiljöplanering Samverkan under byggprocessen Plan- och bygglagen 10 kap Om samrådet rör byggåtgärder som avser en arbetslokal eller ett personalrum för arbetstagare som ska utföra arbete för en arbetsgivares räkning, ska byggnadsnämnden ge den myndighet som ansvarar för arbetsmiljöfrågor (arbetsmiljömyndigheten) och en representant för arbetstagarna tillfälle att delta i samrådet. Samverkan i arbetsmiljöplanering kan inordnas i en översiktlig arbetsgång vid ny-, om- eller tillbyggnad i kommunen (se 7.2 Arbetsgång). De viktigaste utgångspunkterna för samverkan är Regler i byggnadsstadgan och arbetsmiljölagen för arbetsmiljöprövning i byggnadslovsärenden grundas på yttrande från de anställdas representanter. I kommunen är huvudskyddsombud företrädare för arbetstagarna i fråga rörande nybyggnad av arbetslokaler (under planering- och projekteringsstadiet) då skyddsombud ännu ej finns vid anläggningen Frågor som faller inom den centrala samverkansgruppens kompetensområde och som rör ny- och tillbyggnadsobjekt samt utrustningsfrågor, och som behandlats i kommittén behöver inte på arbetsgivarens initiativ behandlas enligt MBL eller MBA. I särskilda fall kan behandling ske enligt MBL 11 med yttrande från huvudskyddsombud och/eller MBL 19. Vid behov bör arbetsgivaren i god tid utse arbetsgrupp som medverkar i planeringen. Med skyddsorganisationen avses i bilaga 1, central samverkansgrupp, huvudskyddsombud eller skyddsombud beroende på ärendets natur. Nedan ges en sammanfattning av de olika skedena som byggprocessen normalt kan uppdelas på utredningsskede (punkt 1, Arbetsgång) förslagsskede (punkt 2-4, Arbetsgång) bygghandlingsskede (punkt 5-10, Arbetsgång) byggnadsskede (punkt 11-12, Arbetsgång) Under 7.3 finns en detaljerad checklista över punkter som kan användas som underlag vid granskning ur arbetsmiljösynpunkt. Den är uppdelad på de olika skedena. Checklistan förutsätter att användaren har arbetsmiljöutbildning och/eller erfarenhet av arbetsmiljöfrågor. 22 Arbetsmiljöhandbok

147 Utredningsskede (Arbetsgång, punkt 1) En beskrivning av projektet överlämnas till skyddsorganisationen. Denna beskrivning ska innehålla en analys av nuvarande verksamhet samt en beskrivning av målet med den tänkta förändringen av verksamheten. Budget, tidsplan och nödvändigt underlag i övrigt för den nya eller ändrade verksamheten redovisas. Personalhälsan och fastighetsägarna bör informeras och anlitas som rådgivande redan vid detta skede. Förslagsskede (Arbetsgång, punkt 2-4) Förslagshandlingar som beskriver byggnadens utformning i stora drag (planritningar) upprättas av en särskild arbetsgrupp och presenteras för den centrala samverkansgruppen och nämnd/styrelse. Förslagshandlingarna bör innehålla de krav som framkommit under utredningsskedet och kan exempelvis sammanfattas i förslag till ritningar och tekniska beskrivningar. Bygghandlingsskede (Arbetsgång, punkt 5-10) Bygghandlingar upprättas, det vill säga ritningar, beskrivningar, bygglovshandlingar och andra dokument som utgör underlag för upphandling av byggnad, maskiner och annan utrustning. Huvudskyddsombudet ska skriva på bygglovsritningar. Som ett led i bygglovsprövningen tillställs Arbetsmiljöinspektionen ritningar för yttrande. För arbetsmiljösynpunkter på upphandlingen, se Arbetsmiljösynpunkter vid inköp. Byggnadsskede (Arbetsgång, punkt 11-12) Samordningsansvaret på arbetsstället där flera arbetsgivare samverkar klarläggs enligt riktlinjer för samordningsansvar. Byggandet påbörjas och avslutas. Om brister i den planerade arbetsmiljön upptäcks under byggskedet, ska detta meddelas till fastighetsägaren för åtgärd. Upphandling av inredning och övriga inventarier slutförs. Efter färdigställande av byggnad sker slutbesiktning som förrättas av en opartisk besiktningsman tillsammans med entreprenör och beställare. Därefter övertar beställaren ansvaret för byggnaden. Efter slutbesiktningen och före verksamhetens start ska arbetsgivaren kalla till arbetsmiljöbesiktning. Personal som tidigare medverkat i arbetsmiljöplaneringen bör delta. Arbetsmiljöbesiktningen ska följa upp planerad utformning av lokaler och i övrigt följa rutinen för skyddsrond. Arbetsmiljöhandbok 23

148 Därefter kan verksamheten börja. Uppföljning av arbetsmiljöfrågor sker vid ordinarie skyddsronder. 7.2 Arbetsgång Utredningsskede 1. Fackförvaltningen (nyttjaren) lägger förslag på program för ny-, om- eller tillbyggnad. Behandling i skyddsorganisationen eller MBL. Förslagsskede 2. Planlösning arbetas fram av särskild projektgrupp, som utsetts av arbetsgivaren. 3. Respektive samverkansgrupp och nämnd godkänner förslaget. 4. Fastighetsägaren kostnadsberäknar projektet. Bygghandlingsskede 5. Fastighetsägaren utarbetar bygglovs- och byggnadshandlingar i samråd med fackförvaltningen och den i vissa fall tillsatta projektgruppen. 6. Respektive nämnd erhåller bygglovshandlingarna för slutremiss. Innan nämndbeslut sker behandling i skyddsorganisationen enligt MBL. 7. Fastighetsägaren tar de erforderliga myndighetskontakterna och söker byggnadslov. 8. Innan lokal tas i bruk för ny eller annan verksamhet än tidigare ska före nämndbeslut ske behandling i skyddsorganisationen enligt MBL. 9. Fastighetsägaren gör framställan om investeringstillstånd till KS. 10. KS behandlar ärendet och beviljar investeringstillstånd. Byggnadsskede 11. Fastighetsägaren verkställer ny-, om och tillbyggnader samt genomför slutbesiktning. 12. Fackförvaltningen kallar till arbetsmiljöbesiktning innan anläggningen tas i drift. Därefter sker uppföljning i samband med ordinarie skyddsrond. 7.3 Checklista Checklista för arbetsmiljöaspekten under byggprocessen 24 Arbetsmiljöhandbok

149 8. Vid inköp av varor och utrustning 8.1 Aspekter vid inköp Beställande förvaltning ansvarar, informerar, samråder Beställande förvaltning ansvarar alltid för att arbetsmiljökrav beaktas vid val av vara eller utrustning. Vid tecknande av centrala upphandlingsavtal (centrala avropsavtal, ramavtal, m m) ligger motsvarande ansvar hos den centrala upphandlingsenheten. Kontakt kan tas med Personalhälsan för bedömning av arbetsmiljökonsekvenser. Den beställande förvaltningen svarar för att erforderlig information lämnas och att samråd sker. Arbetsmiljöaspekterna ska beaktas samtidigt med övriga faktorer som är av betydelse för val av vara eller utrustning, t ex kvalité. Samråd ska ske direkt med berörd personal, skyddsombud och huvudskyddsombud. Vid mer omfattande upphandling eller inköp av komplicerad utrustning tar den beställande förvaltningen initiativ till att ärendet behandlas i enlighet med samverkansavtalet. Anskaffning, avrop, nyinköp och eventuella arbetsmiljökrav När anskaffning eller inköp är aktuellt ska den beställande förvaltningen kontrollera om motsvarande produkt finns bland kommunens avtal i avtalsdatabasen. I så fall kan beställningen ske direkt och enkelt via en rekvisition. För varor och utrustning som upphandlats på dessa centrala avtal har redan arbetsmiljökraven beaktats. Finns inte produkten bland avropsavtalen kan det bli aktuellt med nyinköp. Sådana inköp ska ske enligt kommunens regler i upphandlingsreglementet (UR). Kontakta upphandlingsenheten. Det måste framgå om förvaltningen har särskilda krav på varan ur arbetsmiljösynpunkt. Beskrivning och precisering av arbetsmiljökrav måste göras. Bifogad checklista kan användas som underlag. Inköpet görs sedan av upphandlingsenheten i samråd med förvaltningen enligt UR. Saknas information om olika arbetsmiljöaspekter eller vilka olika leverantörer som är tänkbara, kan förvaltningen ange önskemål om att anbudsförfrågan kan kompletteras med frågor enligt nedan. Anbudsförfrågan hanteras av upphandlingsenheten. 8.2 Frågor i anbudsförfrågan Exempel på öppna frågor i en anbudsförfrågan: Uppfyller utrustningen eller varan gällande arbetsmiljöbestämmelser? Är varan märkt enligt LKP eller Kemikalieinspektionens Författnings-samling (KIFS). Arbetsmiljöhandbok 25

150 Krävs personlig skyddsutrustning eller måste utrustningen kompletteras med skyddsutrustning vid användning? Finns instruktioner för handhavande och service på svenska? Avger utrustningen/varan buller, förorening, strålning/värme eller andra olägenheter som kan kräva kompletterande investeringar av nyttjaren? Är utrustningen provningspliktig och om så är fallet, är den godkänd av ackrediterad provningsanstalt? Vid behov ska samråd ske under upphandlingen mellan upphandlingsenheten, respektive förvaltning och Företagshälsovården angående val av produkt med hänsyn till arbetsmiljösynpunkter. 8.3 Uppföljning vid leverans När leveransen ankommit bör beställaren följa upp: Kontroll av att produkten uppfyller ställda krav, är den märkt på korrekt sätt etc. Eventuella krav på installation, förvaring etc. Information och introduktion till berörd personal. 8.4 Arbetsmiljösynpunkter vid inköp Finns det särskilda bestämmelser, föreskrifter, anvisningar för användning av varan? Från arbetsmiljöverket, leverantören, övrigt? Vilka erfarenheter finns av nuvarande produkt? Fungerar den bra ur arbetsmiljösynpunkt? I vilka avseenden behövs förbättringar? Finns det bättre produkter på marknaden? Vilka erfarenheter finns på annat håll av produkten? Vissa varor/utrustning kan passa utmärkt i en miljö men inte alls i en annan. Krävs speciell anpassning med hänsyn till arbetslokalen, arbetsmetoder, speciellt slitage eller personliga förutsättningar? Innebär inköpet konsekvenser i form av lokalförändringar, utbildnings- och informationsinsatser o s v som måste planeras? Hur ska vi få information om och synpunkter på arbetsmiljöaspekter på varan/utrustningen? Vilka ska lämna synpunkter, berörda anställda, skyddsombud, huvudskyddsombud, arbetsgrupp, skyddskommitté, Personalhälsan? 26 Arbetsmiljöhandbok

151 8.5 Checklista för bedömning av arbetsmiljöfaktorer vid inköp av varor och utrustning 1. Användarvänlighet t ex manöverorgan, service och underhåll, skötselinstruktioner. 2. Arbetsställning t ex arbetshöjd, fot- och benutrymme. 3. Belysningskrav t ex bländning, belysningsstyrka, färgåtergivning, kontraster. 4. Buller t ex ljudnivåer, efterklang, irritation, störande. 5. Kemikalier t ex gaser, lukt, bestämmelser, märkning. 6. Värme, ventilation t ex strålningsvärme, kyla, fuktighet, skållningsrisk. 7. Elsäkerhet. 8. Övrigt t ex brandrisk, strålning, besiktningskrav, utbildningsbehov. Arbetsmiljöhandbok 27

152 9. Hantering av farliga ämnen 9.1 Kemiska arbetsmiljörisker AFS 2011:19 Kemiska arbetsmiljörisker Arbetsmiljöverkets Vägledning till kemireglerna 9.2 Inköp, förteckning och hantering Syfte Genom att systematisera rutinerna för anskaffning av de kemiska produkter som används inom förvaltningen kan man minska riskerna med hanteringen och påverkan på vår miljö. Dessutom kan ekonomiska fördelar uppnås i och med att en bättre kontroll erhålles över vad man hanterar. Det är också viktigt att rutinerna anpassas till lagar och förordningar. Bakgrund Enligt arbetsmiljölagen är leverantören bl a skyldig att lämna produktinformation för alla sina farliga produkter. Arbetsgivaren eller dess ställföreträdare övertar detta ansvar när produkten överlämnas till den anställde. Arbetsgivaren betraktas i detta fall som leverantör. Arbetsmiljöverkets föreskrift "Farliga ämnen" reglerar bl a hantering av dessa ämnen. Föreskriften fastslår också att det på varje arbetsställe ska finnas en förteckning över alla farliga ämnen som hanteras där. Arbetsledaren ansvarar för att denna lokala förteckning upprättas. Produkterna grupperas i bokstavsordning efter användningsområde i en speciell pärm. Förteckningen kompletteras med motsvarande varuinformationsblad. Lagen om offentlig upphandling (LOU), samt Kommunens upphandlingsreglemente, HKF 9420, reglerar hur inköp ska ske. Farliga ämnen Definitionen på farliga ämnen är "alla produkter eller material som kan föranleda ohälsa eller olycksfall". Detta gäller dock endast sådana vars farlighet kommer av deras toxikologiska eller fysikalisk-kemiska egenskaper. Med ämnen som har toxikologiska egenskaper avses t ex sådana som är giftiga, hälsoskadliga, frätande irriterande, allergiframkallande, cancerframkallande, reproduktionsstörande eller som kan framkalla skador på arvsmassan. Med ämnen som är farliga på grund av sina fysikalisk-kemiska egenskaper är t ex sådana som är radioaktiva, brandfarliga, explosiva, oxiderande eller kemiskt instabila. 28 Arbetsmiljöhandbok

153 Försiktighets- eller utbytesprincipen Vid val av kemiskt ämne ska försiktighetsprincipen" eller "utbytesprincipen" i lagen om kemiska produkter (LKP) användas. Denna princip innebär att sådana kemiska produkter som kan ersättas med mindre farliga produkter ska undvikas (se LKP). 9.3 Arbetsrutin vid inköp och hantering av kemiska produkter Dessa steg beskriver rutinen vid inköp och hantering av kemiska produkter. Inköp Innan beslut om beställning görs, kontrolleras om produkten finns med i den lokala förteckningen över godkända kemiska produkter. Finns exakt samma produkt och tänkt användningssätt är detsamma, kan produkten beställas, se punkt 2. Finns inte produkten i förteckningen eller saknas förteckning, gå vidare till punkt Vid beställning ska i första hand produkter och leverantörer användas, med vilka kommunen har tecknat avropsavtal. Dessa avtal har upphandlats av upphandlingsenheten i samarbete med miljökontoret och Företagshälsovården. De finns presenterade i kommunens avtalsdatabas. Beställningen sker enkelt med en rekvisition. Finns inte lämplig produkt hos dessa leverantörer, ska inköp ske enligt upphandlingsreglementet (UR), gå vidare till punkt 4. Förvaltningen bör utse en "inköpssamordnare", en person som hanterar inköpsfrågorna, tillämpningen av UR och samordningen med upphandlingsenheten. 2. Arbetsgivaren fattar beslut om vilken produkt som ska användas. Produkt som underkänts ur hälso- och miljösynpunkt av Företagshälsovården eller av miljökontoret får inte inköpas. 3. För köp av produkter som inte finns bland kommunens avropsavtal, gäller normalt att beställaren kontaktar upphandlingsenheten eller inköpssamordnaren. När nya produkter ska införas på förvaltningen ska dessa granskas kritiskt av arbetsgivarrepresentant och skyddsombud. Både Personalhälsan och miljökontoret ska utnyttjas för bedömning av hälsovådlighet och miljöbelastning, innan beslut fattas. Varuinformationsblad och övrig produktinformation, om hur produkten ska hanteras samt till vilket ändamål den ska användas, är nödvändig information inför en riskbedömning. Produktinformationen ska tillhandahållas av leverantören. Produkten ska inte väljas om dokumentation saknas eller om det finns annan produkt med bibehållen funktion, som innebär mindre risker för hälsa och miljö. Arbetsmiljöhandbok 29

154 Varumottagning Externa transporter Förvaring Avfallshantering 4. Alla nya produkter ska föras upp på förteckningen över godkända kemiska produkter för det aktuella arbetsstället. Minst en gång per år ska förteckningen uppdateras med nytillkomna produkter. Produkter som ej längre hanteras ska föras ut ur förteckningen. Detta kan ske t ex vid en skyddsrond. Förteckningen ska innehålla uppgift om tidpunkt för upprättande och senaste ändring. Den ska hållas tillgänglig för arbetstagarna. På första skyddskommittémötet för året bör listan över farliga ämnen presenteras och ingå som en bilaga till protokollet. 5. Arbetsledaren ska informera berörd personal om vilka föreskrifter som gäller vid användning. Det kan vara vilka hälsorisker produkten medför, lämplig personlig skyddsutrustning, vad som ska göras vid olycksfall etc. Vissa produkter fordrar speciell utbildning t ex epoxi och isocyanater. Vid mottagning av varan ska kontrolleras att varuinformationsblad och hanteringsföreskrifter medföljer. Märkningen på förpackning och/eller behållare ska kontrolleras att den finns och är läslig. Saknas något ansvarar mottagaren för att dokumenten skaffas fram. Speciella regler gäller vid transporter av hälso- och miljöfarliga varor. Vid oklarheter, kontakta Företagshälsovården, miljökontoret eller Räddningsverket - enheten för farligt gods och kemi. Speciella regler gäller för förvaring av vissa farliga ämnen och brandfarliga varor. Kontakta brandförsvaret eller Företagshälsovården. Miljöfarligt avfall ska förvaras så att spill till avlopp inte kan ske. Förvaringskärl ska vara slutet och uppmärkt med innehåll. Avfallet tas om hand av företag som har transporttillstånd av Länsstyrelsen. Miljökontoret kan ge närmare information beträffande hanteringen. 30 Arbetsmiljöhandbok

155 10. Rökfri arbetstid Rökfri arbetstid gäller för alla anställda i Huddinge kommun från och med juli Vad är rökfri arbetstid? Rökfri arbetstid innebär att man inte röker under arbetstid. Med arbetstid menas den tid man tjänstgör inklusive pauser. Lunchrast är inte arbetstid. Lunchrasten är alltså den enda tid under arbetsdagen då det är tillåtet att röka. På alla arbetsplatser ska det finnas en tydlig anvisning om var det är tillåtet att röka. Dessa platser bestäms i samråd med personalen. Varför införs rökfri arbetstid? Kommunerna spelar en viktig roll i en bred nationell strategi som syftar till att minska så väl aktivt som passivt tobaksbruk. Sveriges kommuner och landsting uppmanar i rapporten Med fokus på rökfri arbetstid från 2007 sina medlemmar att fatta beslut om rökfri arbetstid. Genom att införa rökfri arbetstid utsätts ingen i kommunens verksamheter för hälsorisker eller dålig lukt på grund av tobaksrök bevaras och förbättras hälsan hos medarbetarna förstärks kommunanställdas roll som förebilder för barn och ungdomar Arbetsmiljöhandbok 31

156 11. Introduktion Ett väl genomfört introduktionsprogram är lika viktigt för den enskilde som för arbetsgivaren. Introduktionen gör att den nye medarbetaren känner sig välkommen, lättare kan se sin roll i organisationen, får reda på praktiska frågor kring anställningen, kommer in i arbetsgruppen och snabbt kan börja klara sina arbetsuppgifter. Introduktionen en är del i chefs- och personalpolicyn och ska bidra till medarbetarnas kompetensutveckling, ökad effektivitet, bättre trivsel och lägre personalomsättning. Kommunen måste också uppfylla arbetsmiljölagens krav på introduktion. Introduktion av nyanställda, även korttidsanställda, måste planeras med omsorg. Den första anställningstiden kan vara avgörande för förhållningssättet till verksamheten och för medvetenheten om en god arbetsmiljö. Introduktion är särskilt viktig när en minderårig kommer ny till arbetsplatsen. Även den som byter arbetsplats och/eller arbetsuppgifter inom kommunen eller har varit borta från sitt arbete en längre tid kan behöva introduktion. Ett uppföljningssamtal efter ca tre månader mellan chef och den anställde är ett utmärkt sätt att ta reda på hur introduktionen fungerat och hur arbetet förlöpt under den första tiden, samt att ta emot synpunkter och kunna ge rätt stöd. Introduktion på arbetsplatsen Varje förvaltning ansvarar för introduktionen. Introduktionen ska innehålla information sådant som är viktigt att känna till om den egna förvaltningen och arbetsplatsen. Chefen på arbetsplatsen ansvarar för att arbetsplatsanknutna instruktioner om arbetsuppgifter, arbetsmiljö etc. ges. Arbetsteknik och ergonomi I introduktionen på arbetsplatsen är undervisning i rätt arbetsteknik en viktig del. Vid detta tillfälle finns möjlighet att visa ett för kroppen skonsamt arbetssätt, betydelsen av att använda arbetshjälpmedel, etc. Syftet med att så tidigt som möjligt ge undervisning i arbetsteknik och ergonomi är bland annat att förebygga arbetsskador och belastningsbesvär hos kommunens anställda. Utbildningen kan ske i grupp och riktar sig till deltagare med liknande verksamhetsområden från hela kommunen, t ex äldre- och handikappomsorg, barnomsorg, administration, lärare, kökspersonal, städpersonal, med flera. Utbildningar och information i arbetsteknik och ergonomi genomförs av Företagshälsovård, som också på begäran från närmsta chef genomför introduktion i arbetsteknik och ergonomi för enskilda anställda. 32 Arbetsmiljöhandbok

157 Kommunövergripande introduktion Den kommunövergripande introduktionen kompletterar introduktionen på arbetsplatsen och ska ge en översiktlig information om Huddinge kommuns organisation, personalpolitik, ekonomi, företagshälsovård, fackliga organisationer samt vad det innebär att arbeta i en politiskt styrd organisation. Den ger också en orientering i kommunens geografi och näringsliv. Introduktionen riktar sig till nya medarbetare som rekryterats externt med en tillsvidareanställning, men bör även erbjudas nya medarbetare som rekryterats externt på en anställning längre än sex månader. Särskild inbjudan sänds ut från personalavdelningen på KSF till förvaltningarna och publiceras på Insidan. Arbetsmiljöhandbok 33

158 12. Datorarbetsplats - terminalglasögon Arbetsplatsglasögon och synkontroll Enligt Arbetarskyddsstyrelsens föreskrift Arbete vid bildskärm AFS 1998:5 ska arbetsgivare ombesörja att arbetstagare som normalt ska arbeta vid bildskärm mer än en timme under arbetsdagen ska genomgå synundersökning. Synundersökning ska därefter ordnas med regelbundna intervall samt om och när arbetstagare uppger besvär som kan ha samband med synkraven i arbetet. Arbetstagaren ska tillhandahållas särskilda glasögon som är utprovade för det aktuella arbetet, om synundersökning visar att sådana behövs och att glasögon för normalt bruk inte kan användas. Den som inte behöver glasögon vid vanlig läsning klarar sig normalt utan glasögon också vid bildskärmsarbete. Riktlinjer Arbetstagare ska medföra rekvisition attesterad av budgetansvarig arbetsledare till synundersökningen. Undersökning ska utföras av någon av de legitimerade optiker som är Huddinge kommuns avtalsleverantörer (avtal med Smarteyes från och med ). Personalhälsan kan vid behov kontaktas för rådgivning i samband med terminal- eller skyddsglasögon. Som anställd kan du själv välja någon av SmartEyes tre butiker för din synundersökning och ev. beställning av arbetsplats- och skyddsglasögon. Butik: Götgatan 60, telefon Butik: Skärholmsplan 2, telefon: Butik: Kungsgatan 34, telefon: Tidsbokning görs via kundtjänst på nummer eller via hemsida 34 Arbetsmiljöhandbok

159 Kostnader Kostnad som Huddinge kommun, respektive förvaltning står för är Synundersökning Särskilda arbetsplatsglasögon utprovade av optiker för arbete vid bildskärm, glas enligt angivna styrkor, i detta ingår båge (samtliga bågar i butikens sortiment ingår förutsatt att dessa passar synfelet) arbetskostnad justering av glasögon, skalmar etc. efterjustering samt byte av sadlar och skalmtoppar hårt fodral och putsduk hårdhetsbehandlade glas antireflexbehandlade glas För skyddsanpassade glas gäller dessutom följande: CE-märkning Ska finnas i utförande som passar både kvinnor och män Ha skyddsglasögonbåge med sidoskydd Vid behov ersätter kommunen även följande: I det fall det finns behov av speciell slipning eller annan behandling av glaset för att korrigera synfel lämnar SmartEys kostnadsförslag till beställaren före utförande. Samtliga priser återfinns i Proceedo. Personliga önskemål som kan tillkomma bekostas av den anställde själv. Ytterligare upplysningar angående rekommendationer för bildskärmsarbete och utformning av bildskärmsarbetsplatser lämnas av Personalhälsan tel (535) Arbetsmiljöhandbok 35

160 13. Arbetsskada och tillbud 13.1 Syfte med anmälan av arbetsskada och tillbud Anmälan ska lämnas för att: Ge underlag för utredning av arbetsskadan och för förebyggande arbetsmiljöåtgärder Vid frånvaro från arbetet bedöma om arbetsskada föreligger, AB 27, TFA-KL. Tillbud ska föranleda utredning av risker i arbetsmiljön. Anmälan av tillbud är en viktig signal i det förebyggande arbetsmiljöarbetet Ge underlag för statistik. Arbetsmiljöverket ska få underlag till det så kallade ISA-systemet (informationssystem för arbetsskador) och kommunen ska kunna upprätta relevant statistik och åtgärdsplanering Ansvar Närmaste chef/arbetsledare ansvarar för att anmälan upprättas. Samråd och utredning av händelsen ska ske med skyddsombudet. Är arbetsskadan av allvarligare karaktär eller bör föranleda förebyggande åtgärder kan företagshälsovården delta i utredningen. Chefen/arbetsledaren, skyddsombudet och om möjligt den skadade ska underteckna anmälan. Underskrift av arbetsskadeanmälan innebär inte att den godkänts eller att skadan godkänts som arbetsskada, utan endast att undertecknarna tagit del av den. Underskrift innebär alltså inte att man juridiskt förbinder sig till någonting. Anmälan ska bygga på den skadades uppgifter. Arbetsgivaren kan inte neka att göra en anmälan om arbetsskada om den anställde anser sig ha blivit skadad i arbetet. Förtroendevalda, fosterföräldrar och andra så kallade uppdragstagare ska själva anmäla arbetsskada direkt till Försäkringskassan Anmälan av arbetsskada En anställd som drabbats av arbetskada ska så snart som möjligt underrätta sin närmaste chef om händelsen. Anmälan ska göras i rapporteringssystemet KIA. Här når du KIA. Instruktion för att registrera händelser i KIA finns på Insidan. Anmälan, som upprättats i KIA, sänds snarast möjligt efter det att skadan inträffat eller arbetsgivaren fått kännedom om arbetsskadan till: Försäkringskassans inläsningscentral, LAF, Östersund. Adressen står även på blanketten. Eventuell TFA-anmälan kan skickas elektroniskt genom KIA. Läs mer om TFA (trygghetsförsäkring vid arbetskada) nedan. Om arbetsskadan medför frånvaro från arbetet ska detta anmälas enligt samma rutin som vid vanlig sjukdom. Som orsak vid sjukanmälan anges "arbetsskada". 36 Arbetsmiljöhandbok

161 Har olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbete föranlett dödsfall eller svårare personskada eller samtidigt drabbat flera arbetstagare, skall arbetsgivaren utan dröjsmål underrätta Arbetsmiljöverket. (Arbetsmiljölagen 3 kap. 3a ) Du kan anmäla en arbetskada direkt till Arbetsmiljöverket här. I vissa fall bör polisen få möjlighet att utan dröjsmål göra en utredning för att klarlägga om ett brott begåtts mot gällande säkerhets- och hanteringsbestämmelser, vilket kan föranleda ansvar enligt brottsbalken 3 kap, Anmälan av tillbud Tillbud ska omedelbart anmälas till närmaste chef/arbetsledare. Anmälan av tillbud sker genom rapporteringssystemet KIA. Här når du KIA. Instruktion för att registrera händelser i KIA finns på Insidan. I princip ska alla tillbud rapporteras på samma sätt som arbetsskada. Normalt behöver tillbud vid färd till och från arbetet inte anmälas med hänsyn till möjligheterna för arbetsgivaren att vidta förebyggande åtgärder. Vid tillbud som inneburit allvarlig fara för liv eller hälsa för en eller flera arbetstagare, skall arbetsgivaren utan dröjsmål underrätta Arbetsmiljöverket. (Arbetsmiljölagen 3a ) Anmälan om allvarligare tillbud gör du här Definitioner Arbetsskada är skada till följd av olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbetet. Med annan skadlig inverkan avses inverkan av en faktor som med hög grad av sannolikhet kan ge upphov till den åberopade skadan. Arbetsskada anses föreligga om övervägande skäl talar för ett orsakssamband med arbetet. Som arbetsskada räknas olycksfall i arbetet, arbetssjukdom, färdolycksfall och smitta. Olycksfall i arbetet beskriver en händelse som är plötslig, kortvarig, ovanlig eller oförutsedd och där ett olycksfallsmoment föreligger. Blir man skadad till följd av ett överfall i arbetet eller utsatt för ett hot som ger upphov till psykisk skada bedöms även detta som olycksfall och anmäls som arbetsskada. Arbetssjukdom är en skada som oftast utvecklats genom skadlig inverkan i arbetet under längre tid. Skadlig inverkan av arbetsmiljön som kan ge arbetssjukdom kan vara alla typer av påverkan på den mänskliga organismen, t ex tungt arbete eller olämpliga arbetsställningar, ensidigt belastande arbete, buller, kemiska ämnen, etc. Skada till följd av psykiskt påfrestande arbete eller arbetsförhållanden kan bedömas som arbetssjukdom, förutsatt att den inte är en följd av företagsnedläggelse, arbetstvist, bristande uppskattning, vantrivsel eller liknande förhållanden. Färdolycksfall, olycksfall vid färd till eller från arbetsstället räknas som olycksfall i arbetet, om färden föranleddes av och stod i nära samband med arbetet. Olycksfall vid förflyttning i arbetet, t ex vid färd mellan olika vårdtagare eller olycksfall under tjänsteresa bedöms inte som färdolycksfall utan som olycksfall i arbetet. Arbetsmiljöhandbok 37

162 Med smitta avses smittsam sjukdom vid viss typ av arbete, t ex vård av person inom hemtjänst, socialtjänst eller vid laboratoriearbete. Vanliga förkylningar, influensa eller andra sjukdomar som man normalt kan ådra sig omfattas inte av smittobegreppet. Tillbud är en händelse som inte medfört skada, men där risken för ohälsa eller olycksfall varit uppenbar. Observera att hot ska anmälas som arbetsskada Socialförsäkringsbalken (SFB) Socialförsäkringsbalken (2010:110) är en sammanhållen och heltäckande socialförsäkringslag som sedan 2011 ersätter bland annat lagen om arbetsskadeförsäkring och lagen om allmän försäkring. Försäkringskassans bedömning om skadan ska fastställas som arbetsskada, beräkning av ersättning, krav på arbetsgivaren att anmäla skadan till Försäkringskassan med flera bestämmelser regleras enligt SFB avd. C kap. 23 samt kap Försäkringskassan prövar om arbetsskada föreligger när det blir bestående nedsättning av arbetsförmågan, d v s ett framtida inkomstbortfall som ska kompenseras med livränta. Reglerna för ersättning innebär att SFB i praktiken saknar betydelse under den tid den försäkrade har rätt till sjuklön eller sjukpenning. Kostnader för sjukvård på grund av arbetsskada ersätts på samma sätt som vid vanlig sjukdom, det vill säga den skadade får betala patientavgifter på vanligt sätt. Genom SFB är alla som förvärvsarbetar i verksamhet i Sverige försäkrade för arbetsskada. Lagen gäller även dem som genomgår utbildning, i den mån utbildningen är förenad med särskild risk för arbetsskada. Ersättning kan ges för sjukvård utomlands, tandvård, särskilda hjälpmedel bestående nedsättning av arbetsförmågan och dödsfall. Försäkringskassan ger mer utförlig information om reglerna i Socialförsäkringsbalken Trygghetsförsäkring vid arbetsskada Trygghetsförsäkring vid arbetsskada för anställda i kommuner och landsting med flera (TFA-KL) är en tilläggsförsäkring till SFB. TFA-KL omfattar alla fast eller tillfälligt anställda i kommunen från och med första arbetsdagen. Information om försäkringen finns på Enligt TFA-KL finns möjlighet att få ersättning för: Sjukvårdskostnader/läkemedel Inkomstförlust Sveda och värk Lyte och men Tandskador Rehabilitering Begravningskostnader Förlust av underhåll till efterlevande 38 Arbetsmiljöhandbok

163 Anmälan till TFA-KL ska göras vid: olycksfall i arbetet och vid färdolycksfall som inte täcks av trafikskadeförsäkringen arbetssjukdom som kvarstår 180 dagar efter visandedagen, d v s den dag då sjukdomen först "visade sig" personskada som bevisligen, enligt skadeståndslagens regler, har vållats av arbetsgivaren eller av en anställd hos denne personskada som uppkommit till följd av hot, våld och/eller misshandel i arbetet Anmälan registreras i KIA och kan skickas elektroniskt genom systemet. Ytterligare upplysningar lämnas av personalavdelningen. Arbetsmiljöhandbok 39

164 14. Rehabilitering Se Rehabiliteringshandboken 40 Arbetsmiljöhandbok

165 15. Hot och våld 15.1 Arbetsgivarens ansvar vid våld och hot i arbetsmiljön CSG Granskat Chef/arbetsledare har ett lagreglerat ansvar att förebygga och avvärja riskfaktorer för psykisk och fysisk ohälsa för de anställda. När det gäller arbeten och arbetsplatser där hot och våld kan förekomma innebär arbetsgivaransvaret att - kontinuerligt inventera arbetsplatsen och arbetsinnehållet för att få god kännedom om platser och situationer där risker för hot och våld förekommer eller kan uppstå, tillse att den fysiska arbetsmiljön (arbetsrum, reception, väntrum m m) är utformad så att största möjliga säkerhet för de anställda uppnås, ge nyanställd personal noggrann introduktion angående rutiner, risker i arbetet och hur dessa risker kan avvärjas, utarbeta rutiner i syfte att förebygga och så långt som möjligt förhindra att hotfulla och våldsamma situationer uppstår, samt rutiner att om-händerta personal om och när något inträffat vid behov ta kontakt med Företagshälsovården initiera fortlöpande och regelbundna diskussioner i arbetslaget kring "hot och våld", t ex tänkta och faktiska händelser på arbetet metoder att förebygga, bemöta och avvärja, d v s handlingsberedskap rutiner och regler (är reglerna vi har funktionella?) kunskapsförmedling (erfaren - oerfaren) Rutiner och handlingsplan vid hot och våld finns i... som förvaras... OBS! Se även Rutiner vid Arbetsskada och tillbud. Ytterligare upplysningar lämnas av personalkontoret. Arbetsmiljöhandbok 41

166 15.2 Vid våld och hot i arbetsmiljön Föreskrift Våld och hot i arbetsmiljön 15.3 Första hjälpen och krisstöd Föreskrift Första hjälpen och krisstöd 42 Arbetsmiljöhandbok

167 16. Kränkande särbehandling 16.1 Särbehandling i arbetslivet I verksamheten ska finnas rutiner för att på ett tidigt stadium fånga upp signaler om och åtgärda otillfredsställande arbetsförhållanden, problem i arbetets organisation eller missförhållanden i samarbetet, vilka kan ge grund för kränkande särbehandling. Föreskrift om kränkande särbehandling, AFS 1993:17 (PDF 23 kb) Arbetsmiljöverkets powerpoint-material om kränkande särbehandling 16.2 Kommunens policy Kränkande särbehandling ska aldrig accepteras oavsett vem det gäller eller vem som drabbas. Om en arbetstagare upplever sig kränkt ska chefen/arbetsledaren utreda omständigheterna och i förekommande fall vidta de åtgärder som kan krävas för att förhindra fortsatta kränkningar. Vid varje form av kränkande särbehandling ska samtliga inblandade behandlas med respekt och integritet. Förebyggande åtgärder Chefen/arbetsledaren ska agera på ett sådant sätt att ett gott arbetsklimat skapas och ska vara ett föredöme för sina medarbetare. Arbetsplatsträffen är ett viktigt forum för kontinuerliga diskussioner kring förhållningssätt. Samtliga medarbetare ska ha kunskap om vilka de tidiga signalerna är på att någon mår dåligt på arbetet. Planerings- och utvecklingssamtal (PLUS-samtal) är ett viktigt instrument för att i ett tidigt skede uppmärksamma missförhållanden i arbetsgruppen. Aktiva åtgärder när någon utsatts för kränkande särbehandling Chefens/arbetsledarens ansvar Chefen/arbetsledaren som blir varse att mobbning förekommer ska arbeta efter två linjer: en kortsiktig, som syftar till att få slut på mobbning, och en långsiktig, som klarlägger vad det är i organisationen som bäddar för särbehandlingen. Skyddsombud, fackligt ombud och personalhälsan finns som stödresurs. Chefen/arbetsledaren ska omgående samtala med de inblandade och tydligt förklara vari kränkningen består och att detta inte får förekomma på arbetsplatsen. Chefen/arbetsledaren ska också bilda sig en uppfattning av det inträffade och bedöma om det kan finnas skäl till arbetsrättsliga åtgärder som t ex omplacering, varning eller avstängning för att få möjlighet och tid till utredning. Chefen/arbetsledaren ska vara beredd på att organisera arbetet så att vidare kränkningar kan undvikas. Arbetsmiljöhandbok 43

168 Chefen/arbetsledaren ska aktivt ge hjälp och stöd till den drabbade, följa upp beslutade åtgärder och bedöma om fortsatta stödsamtal behövs, enskilt och/eller i arbetsgruppen. Alla samtal som genomförs och åtgärder som vidtas i ärendet ska dokumenteras. Arbetstagarens ansvar Vid misstanke om att någon form av kränkande särbehandling pågår inom arbetsplatsen har varje arbetstagare ansvar att informera sin chef/arbetsledare. Alla arbetstagare har ansvar att aktivt stötta sina arbetskamrater att våga gå vidare med det inträffade. Alla arbetstagare har ansvar att aktivt delta i problemlösningen. I de fall chefen/arbetsledaren är ansvarig för eller delaktig i kränkande särbehandling, bör berörda arbetstagare ta kontakt med närmaste högre chef, skyddsombud/huvudskyddsombud eller facklig företrädare för fortsatt handläggning. För mer information kontakta förvaltningens personalavdelning Tidiga signaler Chefen/arbetsledaren bör vara observant på om något eller någon inom arbetsgruppen märkbart förändras. En sådan förändring kan vara tecken på att något inte står rätt till. Nedan uppräknade exempel kan ha olika förklaringar, men det är alltid viktigt försäkra sig om att arbetsplatsen är fri från kränkande särbehandling. Tidiga signaler på att någon form av kränkande särbehandling pågår kan t ex vara förändringar i: Arbetsprestation minskad produktivitet och effektivitet koncentrationssvårigheter låg stresstolerans med överreaktioner Attityder oengagerad omotiverad fortsatt sökande efter nya syndabockar ökad kritik mot arbetsgivaren irritation och missnöje 44 Arbetsmiljöhandbok

169 Humör nedstämdhet försämrad självkänsla ångest och depression trötthet Sociala kontakter isolerar sig samarbetsproblem Flyktbeteende ökad frånvaro dagdrömmer undviker problem förlorar sig i fel uppgifter Verktyg för att upptäcka tidiga signaler frånvarouppföljning arbetsplatsträffar planerings- och utvecklingssamtal 16.4 Handlingsplan Handlingsplan för att förhindra sexuella eller etniska trakasserier Arbetsmiljöhandbok 45

170 17. Missbrukspolitiskt program AFS 1994:1 13 Arbetsanpassning och rehabilitering 13 Arbetsgivaren skall ha de rutiner som behövs för verksamheten med arbetsanpassning och rehabilitering vid missbruk av alkohol eller andra berusningsmedel. Arbetsgivaren skall dessutom klargöra vilka interna regler och rutiner som gäller om arbetstagare uppträder påverkad av alkohol eller andra berusningsmedel i arbetet Mål för kommunens missbrukspolitiska program Kring alkohol- och missbruksfrågor är det viktigt att inta ett förhållningssätt som är konsekvent och som tillämpas inom hela organisationen, på alla arbetsplatser och av alla chefer, arbetsledare och anställda. Målet för Huddinge kommuns missbrukspolitiska program ska vara att med ett entydigt förhållningssätt och med ett aktivt handlingsprogram uppnå drogfria arbetsplatser, se bilaga Attityder till alkohol Det finns lagar och avtal som markerar gränser för det tillåtna respektive det otillåtna drickandet i samhället. Sålunda finns det regler för rattonykterhet, åldersgränser för köp av alkohol etc. Men vi lyder också under en rad oskrivna lagar som är en del av vår kultur. Det är socialt accepterat att dricka sprit i vårt samhälle och det finns t o m en glamoriserad attityd till alkohol och drickande. Uppskattning och acceptans förbyts till förakt och fördömande gentemot den som dricker för mycket, för ofta och vid olämpliga tillfällen. Det går en knivskarp gräns emellan det socialt accepterade drickandet och missbruket. I grunden är gränsen mellan bruk och missbruk flytande. Att utveckla ett missbruk är en lång process, som alltid tar vägen över ett måttligt drickande. En missbrukare dricker av samma skäl som alla andra och har hämtat sina attityder till alkohol och berusning från samma kultur som alla andra. Skillnaden är att alkoholmissbrukaren dricker så mycket och så ofta att alkoholen blivit ett problem i sig. Alkoholmissbrukaren har förlorat, eller håller på att förlora kontrollen över sitt drickande. Kända och dolda missbrukare Alkohol- och drogmissbrukare - vilka är det? Många föredrar att tänka på de utslagna alkoholisterna som sitter på parkbänken invid systembolaget och dricker direkt ur flaskan. Andra tänker på rattfylleristerna vi läser om i tidningarna. Dessa alkoholister tillhör den lilla gruppen kända missbrukare. Den allra största gruppen missbrukare finns mitt ibland oss. De har arbete, bostad och familj. De är dolda. De är inte dolda för alla. Bara i undantagsfall kan de dölja sitt missbruk för familjen, släkten, vännerna och arbetskamraterna. På arbetsplatsen har man t ex sett hur personen sakta men säkert förändrats, blivit alltmer osäker, tappat 46 Arbetsmiljöhandbok

171 självförtroendet, blivit lättirriterad och dragit sig undan kontakt. Arbetet missköts. Återkommande sjukskrivningar och upprepade sena ankomster är andra signaler om att allt inte står rätt till. Alkoholmissbruket är svårt att dölja. Det är omgivningens reaktioner - eller snarare brist på reaktioner - som gör att missbruk kan gå långt innan något händer. Annat drogmissbruk, t ex missbruk av läkemedel, anabola steroider etc, kan vara svårare att känna igen. När det gäller missbruk av läkemedel är omgivningen inte heller lika fördömande. Förhållningssätt, handlingsprogram och handläggning ska ändå vara desamma som för missbruk av alkohol och andra narkotiska preparat. Drogpåverkade personer utgör alltid en risk i arbetsmiljön Droger och arbete Huddinge kommun har ca 5500 anställa. Alla har sin plats i organisationen, sin uppgift och bidrar med sin personlighet och kompetens till att forma verksamheten. Det är den samlade kompetensen hos alla anställda som är styrkan, grunden för verksamheten. Inom arbetslivet finns ingen flytande gräns mellan bruk och missbruk. Allt bruk av droger på arbetsplatsen är missbruk. Arbetsplatsen måste vara en drogfri zon. Det finns många skäl för en sådan hållning. På arbetsplatsen kan en påverkad person ställa till med stor skada, inte bara för sig själv, utan också för andra, både säkerhetsmässigt och socialt. Det är inte roligt att vara på samma arbetsplats som en som missköter sig och därmed blir en belastning för alla andra. Det är ett skäl så gott som något att reagera snabbt och säga ifrån. Alla tjänar på det. Många verksamheter inom kommunen riktas till barn och ungdomar. Lärare, barnomsorgspersonal, fritidsledare m fl fungerar som vuxna förebilder för de barn och ungdomar de arbetar med. Arbetsplatsen - en del av det sociala skyddsnätet Droger kan inte accepteras på arbetsplatsen. Däremot måste människan bakom missbruket både tolereras och stödjas av chefer och arbetskamrater. Med ett klimat som stimulerar engagemang och aktiva satsningar finns det stora möjligheter att göra något åt drogproblemen. Den missbrukare som har sitt arbete kvar har en god prognos. Arbetet och arbetskamraterna är en viktig del av det sociala skyddsnätet kring missbrukaren. Arbetet utgör samtidigt en motkraft inom missbrukaren, vilket hjälper till att hålla drogen stången. För många är arbetet den absolut sista utposten före total utslagning och ensamhet. Arbetsmiljöhandbok 47

172 Chefens roll Cheferna har en central roll och på dem ligger också ansvaret för personalen. Detta finns bl a reglerat i arbetsmiljölagstiftningen. Att gemenskapen fungerar och att hjälp ges till den som det behöver är ett ansvar som delas av arbetskamrater och chefer. Chefen har en nyckelroll i det förebyggande arbetet på arbetsplatsen som innebär att skapa ett klimat som präglas av öppenhet, värme och tolerans. Den kultur och de värderingar som ges uttryck för på arbetsplatsen är en spegling av ledningens attityder och värderingar. Chefen har ansvar för att utarbeta en fast ordning för hur man ska tackla problemen på arbetsplatsen. Det är viktigt att chefen tar emot en anställd som återgår i arbete efter rehabilitering av missbruk på ett bra sätt. Kamratstöd Ingen kan göra allt, men alla kan göra något. Insatser från arbetskamrater bör vara inriktade på att motivera den som dricker för mycket att ta itu med sina problem och söka hjälp. På en arbetsplats är det inte vård eller behandling som ska ges utan medmänskligt stöd. Arbetskamrater kan ge ett nära och personligt stöd till den kamrat det gäller och utifrån dennes speciella situation. En arbetskamrat behöver inte ha en diagnos för att hjälpa. Att prata om svårigheter i ett tidigt skede är ofta ett bra sätt att komma tillrätta med problemen innan de blivit riktigt stora Personalpolitisk målsättning Kommunen ska arbeta för att främja en drogfri arbetsmiljö. Detta arbete ska ske i samverkan mellan arbetsgivare, de fackliga organisationerna och arbetstagarna. De anställda som har missbruksproblem ska i första hand motiveras till rehabilitering. Genom ökad information och utbildning ska kunskap om missbruksproblematik spridas till arbetsplatserna. Utbildningsinsatserna bör i första hand inriktas på den personal som har någon form av verksamhets- och arbetsledande ansvar. Alkolås Kommunfullmäktige beslutade 2006 (Dnr KS 05/ ) att införa alkolås vid inköp av nya fordon i kommunens verksamheter. Införandet av alkolås ses som ett led i kommunens förebyggande arbete mot droger för att åstadkomma säkrare trafik- och arbetsmiljö. Anvisningar för hantering av alkolås finns i bilaga 3. Förebyggande arbete För att kunna arbeta med alkohol- och andra drogproblem är det viktigt att prata öppet om dessa problem på arbetsplatserna. De drogpolitiska insatserna ska främst inriktas på förebyggande åtgärder. Härigenom ökar möjligheterna 48 Arbetsmiljöhandbok

173 att på ett tidigt stadium ingripa och stötta personer som missbrukar alkohol och andra droger. De förebyggande åtgärderna är främst av utbildnings- och informationskaraktär. Utbildningsinsatserna ska genomföras både genom centralt anordnad utbildning och så långt som möjligt planeras in i befintliga utbildningar, t ex i arbetsmiljöutbildningar, arbetsledarutbildningar, introduktionsutbildningar, studiedagar, konferenser och personalmöten. Den grundläggande utbildningen i drogfrågor planeras inom ramen för arbetsmiljöutbildningen. Arbetsplatsen - en drogfri zon 1. Det är inte tillåtet att anlända påverkad av alkohol och andra droger till arbetsplatsen eller att förtära alkohol och andra droger eller uppträda påverkad på arbetsplatsen. 2. Den som är påverkad av alkohol eller av andra droger i arbetet skickas omedelbart och under betryggande former hem eller tas om hand på det sätt situationen kräver. Närmast överordnad är ansvarig för att åtgärder vidtas. Förnekar den anställde påverkan föreslås alkotest/provtagning. Om så önskas medverkar Personalhälsan. Anställd som vägrar genomgå test/provtagning kan betraktas som påverkad. 3. Den anställde uppmanas att återkomma nykter nästa arbetsdag. Då ska närmast överordnad ha ett samtal med den anställde. Samtalet bör ske tillsammans med en företrädare för dennes fackliga organisation. 4. Verksamhetsansvarig/förvaltningschef ska informeras om händelsen. Dessa fyra punkter sammanfattar inställningen till bruk av alkohol och andra droger på kommunens arbetsplatser. Förbudet mot bruk av droger och mot att uppträda påverkad på arbetsplatsen är ovillkorligt. Var och en som är anställd i kommunen har skyldighet att agera enligt dessa regler Handläggningsanvisningar Samverkan med fackliga organisationer Onykterhet och drogpåverkan på arbetsplatsen är inte enbart en arbetsledningsfråga. Det är i hög grad också en facklig skyddsfråga både för den berörde medlemmen och dennes arbetskamrater. En förutsättning för ett bra resultat är ett bra samarbete mellan arbetskamrater, verksamhetsansvariga, fackliga organisationer och Personalhälsan. Löneavdrag Den som är påverkad uppmanas att omedelbart lämna arbetsplatsen. Löneavdrag sker från den tidpunkt då uppmaningen ges eftersom lön ej utbetalas för icke arbetad tid. Den berörde anställde informeras om att Arbetsmiljöhandbok 49

174 ledighet utan lön kommer att rapporteras fr.o.m. denna tidpunkt, såvida den anställde ej sjukanmält sig. Ansvar vid hemsändning Efter det att den anställde lämnat arbetsplatsen har arbetsgivaren inte något arbetsrättsligt ansvar för denne. Däremot bör den närmast överordnade verka för att den anställde kommer hem under betryggande former. Samtal Samtal är ett ingripande och ett sätt att hjälpa. Det är chefens uppgift att konfrontera den anställde med de svårigheter som har blivit uppdagade på arbetsplatsen. Det är verkningslöst att försöka resonera med en berusad eller drogpåverkad person. Denna ska därför uppmanas att komma tillbaka till arbetet nykter nästa arbetsdag. Då ska den som är närmast överordnad ha ett samtal med den anställde, vilket bör ske tillsammans med en företrädare för den anställdes fackliga organisation. Oavsett när den anställde återkommer ska det planerade samtalet äga rum. Detta ska då främst gälla: 1. Kommunens inställning till bruk av alkohol och andra droger på arbetsplatsen. 2. Utgångspunkten ska alltid vara uppträdande på arbetsplatsen. Stöd ska formuleras tillsammans med krav. Tydlighet och öppenhet är viktigt. 3. Har löneavdrag skett informeras om detta. 4. I grova fall hänvisas till reglerna om disciplinpåföljd. Information Efter samtalet ska den chef som haft samtalet informera verksamhetsansvarig/-förvaltningschef. En bedömning av vilken åtgärd som är bäst lämpad ska då också göras. Åtgärdsplanering En överenskommelse kan utarbetas av ansvarig chef tillsammans med den anställde och företrädare för dennes fackliga organisation. Överenskommelsen innehåller vad man kommit överens om vid samtalet. Det kan t ex vara behandling på hemkommunens alkoholpoliklinik, uppföljningssamtal, samtal med arbetskamrater med mera (se mall, bilaga 2). Förvaltningens personalenhet och Personalhälsan rådfrågas i samband med att en överenskommelse upprättas. Påföljder Vid ledighet p.g.a. sjukdom kan arbetsgivaren i särskilda fall begära läkarintyg från första sjukdagen och dessutom föreskriva att läkarintyg ska vara utfärdat av en anvisad läkare. (AB 27 mom 2). Se vidare Rutiner för förstadagsintyg. 50 Arbetsmiljöhandbok

175 Om den anställde trots rehabiliteringsåtgärder allvarligt missköter sitt arbete, kan påföljder vidtas i enlighet med AB 11. Detta innebär i första hand varning och ytterst kan uppsägning av personliga skäl ske (LAS 7). Påföljder ska vidtas först efter samråd med förvaltningens personalenhet. Stödfunktioner Personalhälsan Personalhälsans läkare och företagssköterska ger råd i konkreta situationer. Kontaktperson på Personalhälsan är företagssköterskan. Personalenheten Personalenheten kan ge råd och stöd till arbetsledningen samt kan fungera som kontaktpersoner på sin förvaltning. Ytterligare upplysningar lämnas av ledningskontorets personalavdelning. Arbetsmiljöhandbok 51

176 17.6 Hantering av alkolås Anvisningar för hantering av alkolås i Huddinge kommuns fordon Som ett led i kommunens förebyggande arbete mot droger beslutade kommunfullmäktige 2006 (Dnr KS 05/ ) att införa alkolås vid inköp av nya fordon i kommunens verksamheter. Utbildning/information Respektive förvaltning ansvarar för att informera hur alkolåsen fungerar. Förvaltningen ska med hjälp av leverantören utforma skriftlig information som ska finnas i alla fordon med alkolås. Det ska klart framgå hur man hanterar låset i alla lägen. Rutiner vid tömning av data från alkolåsen Alkolåsen ska lagra data när fordonet inte gått att starta. Förvaltningen ska redan vid införskaffandet klargöra vem på förvaltningen som ansvarar för tömning av data från alkolåset. Alternativt klargöra vem på förvaltningen som tar emot data, om tömning av data från alkolås sköts av leverantören. Första utredning Om information från alkolåset visar att låset utlösts, ska förvaltningen vidta åtgärder; utreda tidpunkt för incidenten och vem som använt fordonet vid tidpunkten. För att kunna härleda en incident till en person bör förvaltningarna ha ett bokningssystem för sina fordon. Ansvar för att vidta åtgärder Om/när förvaltningen i första utredningen kunnat identifiera en person ska personens närmaste chef/arbetsledare kontaktas. Chef/arbetsledare ansvarar för fortsatt utredning och kallar den berörde till ett samtal angående incidenten. Samtalet ska klargöra omständigheterna kring incidenten. Vid behov av fortsatta åtgärder hänvisas till handläggningsanvisningar i Missbrukspolitiska programmet. Stödfunktioner Personalhälsan Förvaltningens personalenhet Personalavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning 17.7 Bilaga 1, Program i korthet Bilaga 1, Missbrukspolitiskt program och handlingsprogram i korthet 17.8 Bilaga 2, Överenskommelse Bilaga 2, Överenskommelse 52 Arbetsmiljöhandbok

177 18. Rutiner för utfärdande av förstadagsintyg 18.1 Rutiner för förstadagsintyg AB 28 mom. 2. "Behov av ledighet på grund av sjukdom, olycksfall eller arbetsskada utöver 7 kalenderdagar ska styrkas genom intyg av läkare eller tandläkare. Arbetsgivaren får dock kräva sådant intyg även vid kortare ledighet eller för särskilda fall avstå att kräva intyg. Arbetstagaren svarar för kostnaden för sådant intyg. Arbetsgivaren får föreskriva, att intyget ska vara utfärdat av anvisad läkare eller tandläkare. Arbetstagarens kostnad i detta fall ersätts av arbetsgivaren till den del kostnaden inte ersätts eller bort ersättas av allmän försäkringskassa" När ansvarig chef/arbetsledare, av olika skäl, avser att besluta att en anställd ska uppvisa ett intyg fr.o.m. insjuknandedagen, ska detta ske i samråd med Personalhälsan, som vid behov kan göra en medicinsk bedömning. Syftet med detta är att undvika att begära förstadagsintyg av anställda som är i behov av rehabiliteringsåtgärder pga. medicinska funktionshinder. 1. Kontakta Personalhälsan Ansvarig chef/arbetsledare kontaktar personalhälsan för information och tidsbokning. Det är viktigt att anledningen till och syftet med förstadagsintyget klargörs för den anställde. Informera om den anställdes rätt att ha fackligt ombud med vid samtalet. Arbetsmedicinsk bedömning Personalhälsan gör en arbetsmedicinsk bedömning och vid behov en särskild utredning, som syftar till att klargöra om det finns medicinska skäl till korttidsfrånvaro. Utredningen kan fordra provtagning, kompletterande undersökningar, inhämtning av journaluppgifter etc., och kan därför ta olika lång tid. Personalhälsans bedömning utifrån utredningsresultaten delges chefen/arbetsledaren och den anställde helst vid ett rehabiliteringsmöte. Några enskildheter som framkommit vid utredningen kan av sekretesskäl inte lämnas ut. 2. Beslut om förstadagsintyg Arbetsgivaren fattar beslut om förstadagsintyg. Beslutet om förstadagsintyg delges den anställde både muntligt och skriftligt. Beslutet ska vara tidsbegränsat, högst ett år, och följas upp vid tidpunkter som chef/arbetsledare och anställd kommit överens om. Kopia på beslutet där det framgår vem det gäller och för vilken tidsperiod, sänds till Personalhälsan, till förvaltningens personalenhet och till den anställdes fackliga organisation. Beslut om förstadagsintyg Arbetsmiljöhandbok 53

178 3. Utfärdande av intyg vid förstadagsintygsföreläggande Anställd med föreläggande om förstadagsintyg ska vid sjukfrånvaro uppsöka Personalhälsan första sjukdagen. Intyg utfärdas enbart vid sjukdom och inte vid frånvaro av andra orsaker t.ex. drogpåverkan. Personalhälsan kan inte utfärda förstadagsintyg under helger eller utanför normal arbetstid. Vid tider som Personalhälsan inte kan utfärda intyg hänvisas den anställde till sin vårdcentral, närakut eller annan vårdgivare. Om den anställde inte kan komma till Personalhälsan för ett besök kan inte heller förstadagsintyg utfärdas. Hembesök görs inte. I sådana fall ska den anställde kontakta sin arbetsledare och diskutera möjligheten att en annan läkare utfärdar ett förstadagsintyg. 4. Beslut om anvisad läkare Förutom föreläggande om förstadagsintyg får arbetsgivaren besluta, att intyget ska vara utfärdat av anvisad läkare eller tandläkare. Med andra ord kan arbetsgivaren besluta att för giltig frånvaro pga sjukdom ska sjukfrånvaro intygas i första hand genom läkarintyg från någon av läkarna vid Huddinge kommuns Personalhälsa. I annat fall noteras ogiltig frånvaro. Syftet med beslut om anvisad läkare är att ge arbetsgivaren ett samlat arbetsmedicinskt beslutsunderlag under rehabiliteringsprocessen. Beslut om anvisad läkare 18.2 Instruktion till anställd Instruktion till anställd med föreläggande om förstadagsintyg eller anvisad läkare. När din arbetsgivare beslutat att du ska uppvisa intyg av personalhälsan från första sjukfrånvarodagen, gäller följande: När du blir sjuk, uppmanas du att gå till personalhälsan på Drop-In, mellan kl Ingen tidsbeställning. Meddela i receptionen att du har beslut om förstadagsintyg. Kommunalvägen 1-5, 5 tr Telefon till reception/sekreterare: , telefontid Om du inte kan komma på utsatt tid, kan du inte garanteras tid och därmed kan intyg inte skrivas för den dagen. Personalhälsan kan inte utfärda förstadagsintyg om du blir sjuk en lördag, söndag eller annan helgdag eller på kvällen. Om du på grund av ditt hälsotillstånd eller av något annat skäl inte kan komma till personalhälsan för ett besök, kan inte förstadagsintyg utfärdas. Personalhälsan gör inte hembesök. Om du på grund av ditt hälsotillstånd eller av något annat skäl inte kan ta dig till personalhälsan, ska du kontakta din chef eller arbetsledare och diskutera möjligheten att en annan läkare utfärdar ett förstadagsintyg. 54 Arbetsmiljöhandbok

179 19. Så får barn och ungdomar arbeta Reglerna om hur barn och ungdomar får arbeta finns i Arbetsmiljölagen och i föreskrifterna Minderårigas arbetsmiljö (AFS 2012:3). Med minderårig menas att man inte har fyllt 18 år. "Så får barn och ungdomar arbeta" är en broschyr utgiven av Arbetsmiljöverket. Arbetsmiljöhandbok 55

180 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (4) HANDLÄGGARE Björkbacka, Per-Erik Per-Erik.Bjorkbacka@huddinge.se Kommunstyrelsen Utbetalning av kommunalt partistöd för 2016 i Huddinge kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Partistöd till de politiska partier som är representerade i fullmäktige ska under år 2016 ges dels som ett grundstöd om kronor per parti och dels med ett belopp om kronor per mandat i kommunfullmäktige. 2. Beloppen för grundstödet och mandatstödet enligt punkt 1 är uppräknade i enlighet med punkten 3 i kommunfullmäktiges beslut den 8 december 2014, För mottagaren av partistödet gäller de regler för kommunalt partistöd i Huddinge kommun, om vilka kommunfullmäktige beslöt den 8 december 2014, 25. Sammanfattning Den 8 december 2014 beslöt kommunfullmäktige följande: 1. Förslag till regler för kommunalt partistöd i Huddinge kommun, enligt bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 14 november 2014, antas. 2. Partistödet till de politiska partier som är representerade i kommunfullmäktige ska under 2015 utgå med dels ett grundstöd om kronor per parti, dels med kronor per mandat i kommunfullmäktige. 3. Angivna belopp för grundstödet och mandatstödet enligt punkt 2 gäller för 2015 (basår). För varje år därefter ska grundstödet och mandatstödet justeras så att de följer den procentuella ändringen av inkomstbasbeloppet som skett från basåret fram till det aktuella året. Enligt 2 kap. 12 kommunallagen (KL) ska beslut om att betala ut partistöd fattas av fullmäktige minst en gång per år. Inför år 2016 måste kommunfullmäktige alltså fatta ett beslut enligt nämnda lagrum. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

181 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (4) Kommittén för arvodes- och partistödsfrågor har vid sitt sammanträde den 4 november 2015, 2, föreslagit kommunfullmäktige besluta enligt följande: 1. Partistöd till de politiska partier som är representerade i fullmäktige ska under år 2016 ges dels som ett grundstöd om kronor per parti och dels med ett belopp om kronor per mandat i kommunfullmäktige. 2. Beloppen för grundstödet och mandatstödet enligt punkt 1 är uppräknade i enlighet med punkten 3 i kommunfullmäktiges beslut den 8 december 2014, För mottagaren av partistödet gäller de regler för kommunalt partistöd i Huddinge kommun, om vilka kommunfullmäktige beslöt den 8 december 2014, 25. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att beslut fattas i enlighet med kommitténs förslag. Beskrivning av ärendet Den 8 december 2014 beslöt kommunfullmäktige följande: 1. Förslag till regler för kommunalt partistöd i Huddinge kommun, enligt bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 14 november 2014, antas. 2. Partistödet till de politiska partier som är representerade i kommunfullmäktige ska under 2015 utgå med dels ett grundstöd om kronor per parti, dels med kronor per mandat i kommunfullmäktige. 3. Angivna belopp för grundstödet och mandatstödet enligt punkt 2 gäller för 2015 (basår). För varje år därefter ska grundstödet och mandatstödet justeras så att de följer den procentuella ändringen av inkomstbasbeloppet som skett från basåret fram till det aktuella året. Enligt 2 kap. 12 kommunallagen (KL) ska beslut om att betala ut partistöd fattas av fullmäktige minst en gång per år. Inför år 2016 måste kommunfullmäktige alltså fatta ett beslut enligt nämnda lagrum. Bestämmelsen i 2 kap. 9 KL ska ses mot bakgrund av att ett partis representation i fullmäktige kan upphöra under pågående mandatperiod. Av samma paragraf följer att partistöd inte får lämnas till ett parti under längre tid än ett år efter det att partiets representation i fullmäktige upphörde. Paragrafens krav på förnyat ställningstagande minst en gång per år till utbetalningarna av partistöd syftar till att säkerställa att partistöd inte betalas

182 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (4) ut under längre tid än tillåtet till ett parti vars representation i fullmäktige har upphört. Inkomstbasbeloppet för 2015 uppgick till Motsvarande siffra för 2016 är Den procentuella uppräkning ska alltså ske med 2,0654 %. Kommittén för arvodes- och partistödsfrågor har vid sitt sammanträde den 4 november 2015, 2, föreslagit kommunfullmäktige besluta enligt följande: 1. Partistöd till de politiska partier som är representerade i fullmäktige ska under år 2016 ges dels som ett grundstöd om kronor per parti och dels med ett belopp om kronor per mandat i kommunfullmäktige. 2. Beloppen för grundstödet och mandatstödet enligt punkt 1 är uppräknade i enlighet med punkten 3 i kommunfullmäktiges beslut den 8 december 2014, För mottagaren av partistödet gäller de regler för kommunalt partistöd i Huddinge kommun, om vilka kommunfullmäktige beslöt den 8 december 2014, 25. Förvaltningens synpunkter Någon förändring av partiernas representation i kommunfullmäktige har inte skett. Mot denna bakgrund föreslås att det partistöd om vilket kommunfullmäktige beslöt den 8 december 2014 även ska utgå för år Partistödet ska dock enligt fullmäktiges beslut den 8 december 2014 räknas upp med den procentuella ändringen av inkomstbasbeloppet som skett från år Vesna Jovic Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Per-Erik Björkbacka, Kommunjurist

183 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (4) Bilaga Beslut den 4 november 2015, 2 av kommittén för arvodes- och partistödsfrågor

184 KOMMITTÉN FÖR ARVODES- OCH PARTISTÖDSFRÅGOR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 5 (8) Sammanträdesdatum Kommittén för arvodes- och partistödsfrågor 4 november Paragraf Förslag enligt 2 kap. 12 kommunallagen om utbetalning av kommunalt partistöd för 2016 i Huddinge kommun Kommittén för arvodes- och partistödsfrågors beslut Kommitténs förslag till kommunfullmäktige 1. Partistöd till de politiska partier som är representerade i fullmäktige ska under år 2016 ges dels som ett grundstöd om kronor per parti och dels med ett belopp om kronor per mandat i kommunfullmäktige. 2. Beloppen för grundstödet och mandatstödet enligt punkt 1 är uppräknade i enlighet med punkten 3 i kommunfullmäktiges beslut den 8 december 2014, För mottagarna av partistödet gäller de regler för kommunalt partistöd i Huddinge kommun, om vilka kommunfullmäktige beslöt den 8 december 2014, 25. Sammanfattning Fullmäktige beslöt den 8 december 2014 att partistödet till de politiska partier som är representerade i kommunfullmäktige under 2015 ska utgå med dels ett grundstöd om kronor per parti, dels med kronor per mandat i kommunfullmäktige. Enligt 2 kap. 12 kommunallagen (KL) ska beslut om att betala ut partistöd fattas av fullmäktige minst en gång per år. Inför år 2016 måste kommunfullmäktige alltså fatta ett beslut enligt nämnda lagrum. Kommittén för arvodes- och partistödsfrågor föreslår att det partistöd om vilket kommunfullmäktige beslöt den 8 december 2014 även ska utgå för år Partistödet ska dock räknas upp med den procentuella ändringen av inkomstbasbeloppet som skett från år Överläggning i kommittén för arvodes- och partistödsfrågor Ann-Marie Högberg (S) yrkar bifall till föreliggande förslag. Mats Arkem (SD) yrkar att gällande grundstöd och mandatstöd ska minskas med 25 %. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner i kommittén för arvodes- och partistödsfrågor Ordföranden ställer propositioner efter varandra om bifall till föreliggande förslag och till Mats Arkhems (SD) yrkande att gällande grundstöd och mandatstöd ska minskas med 25 %. Härvid finner ordföranden att kommittén beslutat i enlighet med föreliggande förslag. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

185 KOMMITTÉN FÖR ARVODES- OCH PARTISTÖDSFRÅGOR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 6 (8) Sammanträdesdatum Kommittén för arvodes- och partistödsfrågor 4 november Paragraf Reservation i kommittén för arvodes- och partistödsfrågor Mot kommitténs beslut reserverar sig Mats Arkhem (SD); se bilaga till detta protokoll. Signaturer: Ordförande Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

186 Huddinge Kommun Kommitten för arvodes- och partistödsfrågor Reservation Sverigedemokraterna reserverar sig mot ärendet "Utbetalning av kommunalt partistöd för 2016 i Huddinge kommun". Vi har alla tagit det av ekonomiska rapporter och budgetuppföljninga r, och vi konstaterar att vi stå r inför en bister ekonomisk framtid där det behövs spa rbeting på i stort sett alla verksamheter. Så för att sä nda en signal om situationens allva rlighet, dels till kommunens invånare och dels till Riksdagens olika partier, så föreslår vi en sänkning av partistödet, både grundstödet och mandatstödet, med sammanlagt 25 procent. Av ovan nämnda anledning, så reserverar sig Sverigedemokraterna mot /(ommii:ten f ör arrvor:jesoch partistödsfrågorförslag till fullmäktige gällande ärendet " Utbetalning av kommunalt partistöd för 2016 i Huddinge kommun". För Sverigedemokrat ern a Sida 1 av 1

187 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (3) HANDLÄGGARE Björkbacka, Per-Erik Per-Erik.Bjorkbacka@huddinge.se Kommunstyrelsen Utbetalning av kommunalt partistöd för 2016 i Huddinge kommun Förslag till beslut Kommittén för arvodes- och partistödsfrågors förslag till kommunfullmäktige 1. Partistöd till de politiska partier som är representerade i fullmäktige ska under år 2016 ges dels som ett grundstöd om kronor per parti och dels med ett belopp om kronor per mandat i kommunfullmäktige. 2. Beloppen för grundstödet och mandatstödet enligt punkt 1 är uppräknade i enlighet med punkten 3 i kommunfullmäktiges beslut den 8 december 2014, För mottagaren av partistödet gäller de regler för kommunalt partistöd i Huddinge kommun, om vilka kommunfullmäktige beslöt den 8 december 2014, 25. Sammanfattning Fullmäktige beslöt den 8 december 2014 att partistödet till de politiska partier som är representerade i kommunfullmäktige under 2015 ska utgå med dels ett grundstöd om kronor per parti, dels med kronor per mandat i kommunfullmäktige. Enligt 2 kap. 12 kommunallagen (KL) ska beslut om att betala ut partistöd fattas av fullmäktige minst en gång per år. Inför år 2016 måste kommunfullmäktige alltså fatta ett beslut enligt nämnda lagrum. Kommittén för arvodes- och partistödsfrågor föreslår att det partistöd om vilket kommunfullmäktige beslöt den 8 december 2014 även ska utgå för år Partistödet ska dock räknas upp med den procentuella ändringen av inkomstbasbeloppet som skett från år Beskrivning av ärendet Den 8 december 2014 beslöt kommunfullmäktige följande: 1. Förslag till regler för kommunalt partistöd i Huddinge kommun, enligt bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 14 november 2014, antas. 2. Partistödet till de politiska partier som är representerade i kommunfullmäktige ska under 2015 utgå med dels ett grundstöd POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

188 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (3) om kronor per parti, dels med kronor per mandat i kommunfullmäktige. 3. Angivna belopp för grundstödet och mandatstödet enligt punkt 2 gäller för 2015 (basår). För varje år därefter ska grundstödet och mandatstödet justeras så att de följer den procentuella ändringen av inkomstbasbeloppet som skett från basåret fram till det aktuella året. Enligt 2 kap. 12 kommunallagen (KL) ska beslut om att betala ut partistöd fattas av fullmäktige minst en gång per år. Inför år 2016 måste kommunfullmäktige alltså fatta ett beslut enligt nämnda lagrum. Bestämmelsen i 2 kap. 9 KL ska ses mot bakgrund av att ett partis representation i fullmäktige kan upphöra under pågående mandatperiod. Av samma paragraf följer att partistöd inte får lämnas till ett parti under längre tid än ett år efter det att partiets representation i fullmäktige upphörde. Paragrafens krav på förnyat ställningstagande minst en gång per år till utbetalningarna av partistöd syftar till att säkerställa att partistöd inte betalas ut under längre tid än tillåtet till ett parti vars representation i fullmäktige har upphört. Inkomstbasbeloppet för 2015 uppgick till Motsvarande siffra för 2016 är Den procentuella uppräkning ska alltså ske med 2,0654 %. Förvaltningens synpunkter Någon förändring av partiernas representation i kommunfullmäktige har inte skett. Mot denna bakgrund föreslås att det partistöd om vilket kommunfullmäktige beslöt den 8 december 2014 även ska utgå för år Partistödet ska dock enligt fullmäktiges beslut den 8 december 2014 räknas upp med den procentuella ändringen av inkomstbasbeloppet som skett från år Vesna Jovic Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Per-Erik Björkbacka Kommunjurist

189 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (3) Beslutet delges Kommunstyrelsen

190 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (3) HANDLÄGGARE Björkbacka, Per-Erik Per-Erik.Bjorkbacka@huddinge.se Kommunstyrelsen Avgift för dödsboförvaltning Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Socialnämnden får med stöd av 18 kap. 2 ärvdabalken och 5 kap. 2 begravningslagen ta ut en ersättning av dödsbo för dödsboförvaltning och för åtgärder enligt begravningslagen varvid ersättningen per påbörjad timme ska uppgå till 0,8 procent av gällande prisbasbelopp exklusive mervärdesskatt. 2. Beslutet enligt punkten 1 ska gälla från och med den 1 januari Sammanfattning Socialnämnden har den 15 oktober 2015 beslutat föreslå kommunfullmäktige 1. att socialnämnden med stöd av 18 kap. 2 ärvdabalken och 5 kap. 2 begravningslagen ska få ta ut en ersättning av dödsbo för dödsboförvaltning och för åtgärder enligt begravningslagen samt att ersättningen ska uppgå till 0,8 procent av gällande prisbasbelopp per påbörjad timme exklusive mervärdesskatt, samt 2. att beslutet enligt punkten 1 ska gälla från och med den 1 januari När någon avlidit ska dödsbodelägarna enligt ärvdabalken gemensamt förvalta den avlidnes egendom under boets utredning. Finns det inte någon som sålunda tar hand om den dödes egendom, ska medlem av hushållet som den döde tillhörde, hyresvärd eller annan som är närmast till det ta hand om egendomen samt tillkalla delägare eller anmäla dödsfallet till socialnämnden. Då anmälan skett eller förhållandet på annat sätt blir känt, ska socialnämnden, om det behövs, göra vad som enligt första stycket åligger delägare. För kostnaderna med anledning av detta har kommunen rätt till ersättning av boet. Om den avlidne inte efterlämnar någon som ordnar med gravsättningen, ska den enligt 5 kap. 2 begravningslagen ordnas av den kommun där den avlidne senast var folkbokförd eller, om den avlidne inte har varit folkbokförd i Sverige, av den kommun där dödsfallet inträffade. För kostnaderna har kommunen rätt till ersättning av dödsboet. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

191 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (3) Enligt gällande lagstiftning har socialnämnden alltså rätt att ta ut ersättning för sina kostnader för dödsboförvaltning och åtgärder enligt begravningslagen. Avgiften får inte vara högre än vad som motsvarar kostnaden för tjänsten som kommunen tillhandahåller. Ersättningen ska därför motsvara kommunens självkostnad. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att beslut fattas i enlighet med socialnämndens förslag. Beskrivning av ärendet Finns det när en person avlidit inte någon som kan ta hand om den dödes egendom, ska medlem av hushållet som den döde tillhörde, hyresvärd eller annan som är närmast till det ta hand om egendomen samt tillkalla delägare eller anmäla dödsfallet till socialnämnden. Då anmälan skett eller förhållandet på annat sätt blir känt, skall socialnämnden, om det behövs, göra vad som enligt 18 kap. 2 första stycket ärvdabalken åligger delägare. För kostnaderna med anledning av detta har kommunen rätt till ersättning av boet. Om den avlidne inte efterlämnar någon som ordnar med gravsättningen, ska den 5 kap. 2 begravningslagen ordnas av den kommun där den avlidne senast var folkbokförd eller, om den avlidne inte har varit folkbokförd i Sverige, av den kommun där dödsfallet inträffade. För kostnaderna har kommunen rätt till ersättning av dödsboet. Socialnämnden har den 15 oktober 2015 beslutat föreslå kommunfullmäktige 1. att socialnämnden med stöd av 18 kap. 2 ärvdabalken och 5 kap. 2 begravningslagen ska få ta ut en ersättning av dödsbo för dödsboförvaltning och för åtgärder enligt begravningslagen samt att ersättningen ska uppgå till 0,8 procent av gällande prisbasbelopp per påbörjad timme exklusive mervärdesskatt, samt 2. att beslutet enligt punkten 1 ska gälla från och med den 1 januari Enligt social- och äldreomsorgsförvaltningens tjänsteutlåtande i ärendet har förvaltningen gjort en jämförelse med vilka avgifter som andra kommuner tar ut i motsvarande situation. De flesta kommunerna har bestämt avgiften som en procentsats av prisbasbeloppet. Denna konstruktion möjliggör att taxan årligen justeras i samband med ändring av prisbasbeloppet. Flertalet kommuner har valt procentsatsen 0,8 procent av prisbasbeloppet. Timavgiften för innevarande år skulle då uppgå till 356 kr/timme exklusive mervärdesskatt (0,8 procent x kronor). Socialnämnden avser att dokumentera tidsåtgången och dokumentationen av tidsåtgången utgör sedan debiteringsunderlaget. En faktura som är utställd på

192 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (3) dödsboet för socialnämndens kostnader, enligt debiteringsunderlaget, ska alltid upprättas. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att beslut fattas i enlighet med socialnämndens förslag. Det kan antecknas, att Skatteverket ansett att tjänsten i fråga inte utgör myndighetsutövning varför avgiften ska tas ut med tillägg för mervärdesskatt. Vesna Jovic Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Per-Erik Björkbacka Kommunjurist Bilagor 1. Socialnämndens beslut den 15 oktober 2015, 6 2. Social- och äldreomsorgsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 28 september 2015 Beslutet delges Socialnämnden

193 SOCIALNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Socialnämnden 15 oktober Paragraf Diarienummer SN-2015/ Avgift för dödsboförvaltning Socialnämndens beslut Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta att: 1. socialnämnden med stöd av 18 kap 2 ärvdabalken och 5 kap 2 begravningslagen ska få ta ut en ersättning av dödsbo för dödsboförvaltning och för åtgärder enligt begravningslagen samt att ersättningen ska uppgå till 0,8 procent av gällande prisbasbelopp per påbörjad timme exklusive mervärdesskatt, samt 2. beslutet enligt punkten 1 ska gälla från och med den 1 januari Sammanfattning När en person avlider ska dödsbodelägarna enligt ärvdabalken gemensamt förvalta den avlidnes egendom under dödsboets utredning. Socialnämnden har ansvaret för dödsboets provisoriska förvaltning till dess nämnden spårat och underrättat dödsbodelägare. Utgångspunkten är att socialnämndens förvaltning av dödsboet ska vara så kortvarig som möjligt. Socialnämnden har också en skyldighet enligt begravningslagen att ordna med gravsättning i de fall det saknas någon som kan ordna med det. Enligt gällande lagstiftning har socialnämnden rätt att ta ut ersättning för sina kostnader för dödsboförvaltning och åtgärder enligt begravningslagen. En kommun får inte ta ut högre avgifter än vad som motsvarar kostnaden för tjänsten som kommunen tillhandahåller. Ersättningen ska därför motsvara kommunens självkostnad. Överläggning I ärendet yttrar sig Anneli Sjöberg (S), Maria Berglund, verksamhetschef. Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning

194 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2015/ (3) HANDLÄGGARE Sandén, Anna-Karin Anna-Karin.Sanden@huddinge.se Socialnämnden Avgift för dödsboförvaltning Förslag till beslut Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta 1. att socialnämnden med stöd av 18 kap 2 ärvdabalken och 5 kap 2 begravningslagen ska få ta ut en ersättning av dödsbo för dödsboförvaltning och för åtgärder enligt begravningslagen samt att ersättningen ska uppgå till 0,8 procent av gällande prisbasbelopp per påbörjad timme exklusive mervärdesskatt, samt 2. att beslutet enligt punkten 1 ska gälla från och med den 1 januari Sammanfattning När en person avlider ska dödsbodelägarna enligt ärvdabalken gemensamt förvalta den avlidnes egendom under dödsboets utredning. Socialnämnden har ansvaret för dödsboets provisoriska förvaltning till dess nämnden spårat och underrättat dödsbodelägare. Utgångspunkten är att socialnämndens förvaltning av dödsboet ska vara så kortvarig som möjligt. Socialnämnden har också en skyldighet enligt begravningslagen att ordna med gravsättning i de fall det saknas någon som kan ordna med det. Enligt gällande lagstiftning har socialnämnden rätt att ta ut ersättning för sina kostnader för dödsboförvaltning och åtgärder enligt begravningslagen. En kommun får inte ta ut högre avgifter än vad som motsvarar kostnaden för tjänsten som kommunen tillhandahåller. Ersättningen ska därför motsvara kommunens självkostnad. Beskrivning av ärendet Dödsboförvaltningen När en person avlider ska en boutredning alltid genomföras. Boutredningen syftar till att avveckla den avlidnes hem och egendom genom att betala skulder och fördela överskottet mellan dödsbodelägarna. Utgångspunkten vid dödsboförvaltning är att det är den avlidnes anhöriga som ska förvalta POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen Huddinge BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

195 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2015/ (3) dödsboet enligt 18 kap 1 ärvdabalken (ÄB) och även ta hand om begravningen. När särskilda förutsättningar föreligger åligger det socialnämnden att göra en dödsboanmälan och i vissa fall att förvalta och avveckla dödsbon. Om varken dödsbodelägare eller efterlevande make som inte är delägare, kan ta hand om dödsboet är det socialnämnden som är ansvarig. I de situationer där tillgångarna endast täcker utgifter till begravning och avveckling av dödsboet, och tillgångarna inte omfattas av fast egendom eller tomträtt, ska socialnämnden göra en dödsboanmälan och förvalta och avveckla dödsboet. Socialnämnden är endast ansvarig för boets provisoriska förvaltning till dess nämnden spårat och underrättat dödsbodelägare, vilket följer av 18 kap 2 Ärvdabalken (ÄB). Utgångspunkten är att socialnämndens förvaltning av dödsboet ska vara så kortvarig som möjligt och förvaltningen överlämnas, så snart någon behörig kan ta hand om den avlidnes egendom. Ansvaret för gravsättning När en person avlider är det den avlidnes anhöriga som ska ordna med begravningen. Finns det ingen anhörig som kan ordna med begravningen har socialnämnden inom ramen för den provisoriska dödsboförvaltningen skyldighet att ordna med gravsättning. Socialnämnden har rätt att ta ut ersättning ur dödsboet för dessa kostnader. Detta är reglerat i 5 kap. 2 begravningslagen (BegrL). Timtaxa och tidsåtgång En jämförelse har gjorts med andra kommuner och flertalet kommuner baserar sin timtaxa på prisbasbeloppet. Denna konstruktion möjliggör att taxan justeras årligen i samband med ändring av prisbasbeloppet. En kommun får enligt 8 kap 3 c kommunlagen inte ta ut högre avgift än vad som motsvarar kostnaden för tjänsten som kommunen tillhandahåller. Ersättningen ska därmed motsvara kommunens självkostnad. Flertalet kommuner har valt procentsatsen 0,8 procent av prisbasbeloppet. Exempel; 0,8 procent x kronor (2015 års prisbasbelopp) = 356 kr/timme exklusive mervärdesskatt. Socialnämnden ska dokumentera tidsåtgången och dokumentationen av tidsåtgången utgör sedan debiteringsunderlaget. En faktura som är utställd på dödsboet för socialnämndens kostnader, enligt debiteringsunderlaget, ska alltid upprättas.

196 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2015/ (3) Förvaltningens synpunkter Kommunen har tidigare inte tagit ut någon avgift för tillfällig dödsboförvaltning och åtgärder enligt begravningslagen. Arbetet med tillfällig dödsboförvaltning kan vara mycket tidskrävande. I många fall ska kontakter tas med ett flertal myndigheter, fordringsägare och fastighetsägare. Därmed är det lämpligt att ta ut ersättning för denna typ av verksamhet. Socialnämnden bedömer att det är skäligt att Huddinge kommun, i likhet med andra kommuner, fastställer en avgift för dödsboförvaltning i enlighet med ovan nämnda förslag. Anne Lundkvist Social- och äldreomsorgsdirektör Maria Berglund Verksamhetschef Sandén, Anna-Karin Utvecklingsledare Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning

197 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (4) HANDLÄGGARE Björkbacka, Per-Erik Kommunstyrelsen Per-Erik.Bjorkbacka@huddinge.se Taxa för Södertörns Brandförsvarsförbunds myndighetsutövning för år 2016 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Punkten 9 i taxa för Södertörns Brandförsvarsförbunds material, tjänster och service som ej kan hänföras till räddningstjänst enligt lagen om skydd mot olyckor ska från och med år 2016 ha följande lydelse: 9. LAGSTADGADE AVGIFTER Pris A. Avgift för tillsyn och tillfälliga 943 kr/tim (exkl. hetarbetstillstånd enligt lag (2010:1011) moms) om brandfarliga och explosiva varor, 27 B. Avgift för tillstånd enligt lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor, kr/tim (exkl. moms) Lägsta avgift är fyra timmar vid nytt tillstånd, tre timmar vid förnyat tillstånd samt en timme för godkännande av en ny föreståndare till befintligt hanteringstillstånd avseende explosiv vara. C. Avgift för tillsyn enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor, 5 kap kr/tim (exkl. moms) Sammanfattning Kommunfullmäktige beslöt den 20 februari 2014, 2, om följande taxor/avgifter för Södertörns brandförsvarsförbund (SBFF): taxa för sotning, taxa för brandskyddskontroll för Södertörns brandförsvarsförbund, avgifter för tillsyn som förbundet utför som tillsynsmyndighet dels enligt lagen om skydd mot olyckor och dels enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (se punkten 9 första stycket i Taxa 2014 ), samt avgifter för tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor; se punkten 9 andra stycket i Taxa 2014 i bilaga 3. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se HUDDINGE

198 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (4) SBFF:s förbundsdirektion beslöt den 16 oktober 2015, 53, att avgifterna enligt följande taxor ska räknas upp med 943 kr per timme för år 2016: 1. avgift för tillsyn enligt lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor, 2. avgift för tillstånd enligt lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor, samt 3. avgift för tillsyn enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. Avgifterna enligt förslaget anges avse taxa för Södertörns Brandförsvarsförbunds material, tjänster och service som ej kan hänföras till räddningstjänst enligt lagen om skydd mot olyckor. Angiven taxa innehåller under punkten 9 avgifter rörande myndighetsutövning. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avgifterna i punkten 9 i taxa för Södertörns Brandförsvarsförbunds material, tjänster och service som ej kan hänföras till räddningstjänst enligt lagen om skydd mot olyckor ska uppgå till det belopp per timme som Södertörns brandförsvarsförbund föreslagit Bakgrund Förbundsdirektionen för Södertörns brandförsvarförbund beslöt den 16 oktober 2015, 53, godkänna yrkad uppräkning av taxa 2016 gällande avgifter för tillsyn och tillståndsbeslut enligt LBE och LSO. LBE får förmodas vara en förkortning av lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Orden LSO tolkas som en förkortning av lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. Enligt sammanfattningen av Södertörns brandförsvarförbunds ärende omfattar förslaget följande avgifter: Avgift för tillsyn enligt lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Avgift för tillstånd enligt lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Avgift för tillsyn enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. Förbundsdirektionen föreslog att avgifterna för år 2016 skulle uppgå till 943 kr/tim enligt den beräkningsmodell som beslutades vid direktionens sammanträde , 31. Föreslagna avgifter finns i punkten 9 i taxa för Södertörns Brandförsvarsförbunds material, tjänster och service som ej kan hänföras till räddningstjänst enligt lagen om skydd mot olyckor. I samband med att

199 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (4) kommunfullmäktige i Huddinge kommun senast beslöt om angiven taxa den 20 februari 2014, 2, hade den följande lydelse: MYNDIGHETSUTÖVNING, ej momspliktig Avgift för tillsyn och tillfälliga hetarbetstillstånd Avgift för tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor 910/tim 910/tim Lägsta avgift är fyra timmar vid nytt tillstånd, tre timmar vid förnyat tillstånd samt en timme för godkännande av en ny föreståndare till befintligt hanteringstillstånd avseende explosiv vara. Enligt uppgift från Södertörns brandförsvarförbund ska förbundsdirektionens beslut avse punkten 9 i taxa för Södertörns Brandförsvarsförbunds material, tjänster och service som ej kan hänföras till räddningstjänst enligt lagen om skydd mot olyckor. Punkten 9 i angiven taxa skulle då enligt uppgiftslämnaren ha följande innehåll: 9. LAGSTADGADE AVGIFTER Pris A. Avgift för tillsyn och tillfälliga 943 kr/tim (exkl. hetarbetstillstånd enligt lag (2010:1011) moms) om brandfarliga och explosiva varor, 27 B. Avgift för tillstånd enligt lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor, 27. Lägsta avgift är fyra timmar vid nytt tillstånd, tre timmar vid förnyat tillstånd samt en timme för godkännande av en ny föreståndare till befintligt hanteringstillstånd avseende explosiv vara. C. Avgift för tillsyn enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor, 5 kap kr/tim (exkl. moms) 943 kr/tim (exkl. moms) Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avgifterna i punkten 9 i taxa för Södertörns Brandförsvarsförbunds material, tjänster och service som ej kan hänföras till räddningstjänst enligt lagen om skydd mot olyckor ska uppgå till det belopp per timme som Södertörns brandförsvarsförbund föreslagit.

200 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (4) Vesna Jovic Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Per-Erik Björkbacka Kommunjurist Bilaga Beslut fattat av direktionen för Södertöns brandförsvarsförbund den 16 oktober 2015 Beslutet delges Södertörns brandförsvarsförbund

201 södertörns brandförsvarsförbund Samtliga medlemskommuner Uppräkning av taxor för 2016 gällande tillsyn och tillståndsbeslut enligt LBE och LSO Sammanfattning Vid Södertörns brandförsvarsförbunds direktionssammanträde beslutades om uppräkning av taxor gällande avgifter för tillsyn och tillståndsbeslut enligt LBE och LSO, 53 för Då kommunalförbund ej själv får fastställa sin taxa, enligt beslut i högsta förvaltningsdomstolen (mål nr ) skall kommunfullmäktige i förbundets medlemskommuner fatta besluta om denna taxa. Beslutet vid Södertörns brandförsvarsförbunds direktionssammanträde innebär en uppräkning av ovan nämnda taxor till 943 kr/tim. för år Beslutsunderlag - Protokollsutdrag Uppräkning av taxa för Södertörns brandförsvarsförbunds förslag till beslut l. Fastställa den av Södertörns brandförsvarsförbund yrkade uppräkning av taxa för år 20 16, att gälla från och med l januari

202 södertörns brandforsvarsforbund SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 7 (13) 53 Dnr: Diariet Medlemskommuner Uppräkning av taxa för 2016 Sammanfattning Förbundets medlemskommuners fullmäktige har tidigare år fastställt taxa för myndighetsutövning inom förbundet för 2015 års verksamhet, i enlighet med konsekvenser av domslut som angav att kommunalförbund inte självständigt rar fatta beslut om föreskriven avgift. Taxan bör räknas upp med 1,3% för 2016 vad gäller: A v gift for tillsyn enligt lag (20 l 0: l O Il) om brandfarliga och explosiva varor. A v gift för tillstånd enligt lag (20 l O: l O Il) om brandfarliga och explosiva varor. Avgift för tillsyn enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor. Taxan ska börja gälla Yrkande Meeri Wasberg yrkar att uppräkningen av taxan sker i kronor då medlemskommunerna har kommit olika långt i beslutande av taxa för Detta för att säkerställa att alla medlemskommuner har samma taxa gällande tillsyn och tillståndsbeslut enligt LBE och LSO. Föreslagen taxa för 2016, enligt den beräkningsmodell som beslutades vid direktionens sammanträde , är 943 kr/tim. Samtliga ledamöter biföll Meeris yrkande. Förbundsdirektionens beslut l. Förbundsdirektionen godkänner yrkad uppräkning av taxa för 2016 gällande avgifter för tillsyn och tillståndsbeslut enligt LBE och LSO. Ordförandes sign ~llif Justerandes sign

203 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (1) HANDLÄGGARE Kaaman Modig, Eva Eva.Kaaman-Modig@huddinge.se Kommunstyrelsen Redovisning av uppdrag i kommunfullmäktige per den 31 oktober 2015 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisning av uppdrag i kommunfullmäktige per den 31 oktober 2015, enligt bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 10 november 2015, godkänns. Beskrivning av ärendet De uppdrag som kommunfullmäktige givit nämnderna vid sidan av verksamhetsplaneringen redovisas i kommunfullmäktige per den 30 april och per den 31 oktober varje år. Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat bifogad förteckning över uppdragens status per den 31 oktober Vesna Jovic Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Eva Kaaman Modig Kommunsekreterare Bilaga Redovisning av uppdrag i kommunfullmäktige per den 31 oktober POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

204 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING BILAGA DATUM DIARIENR KS-2015/ SIDA 1 (9) HANDLÄGGARE Eva Kaaman Modig eva.kaaman-modig@huddinge.se Redovisning av uppdrag i kommunfullmäktige per den 31 oktober 2015 Beslut/Ärende Uppdrag Status KF 10 december KS-2012/ Mark- och exploateringsavtal mellan Huddinge kommun och HB Segmentet 1 rörande fastigheterna Segmentet 1 och Kungens kurva 1:1 i Kungens kurva Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att följa upp projektets hantering av dagvatten samt att ta upp en diskussion med HB Segmentet 1 i syfte att hitta på lösningar som stämmer överens med den dagvattenstrategi som nu håller på att färdigställas. Uppdraget hanteras inom kommunstyrelsens förvaltning. Fastighetsägaren har inte påbörjat ombyggnaden av befintlig byggnad och förrådsmark med parkeringsplatser och dagvattenmagasin. Eventuellt kan en ny detaljplan som medger ytterligare handel bli aktuell för att skapa förutsättningar för att starta ombyggnationen. KF 11 februari Kommunstyrelsen ges i uppdrag att tillsammans Förskolebehovet i Huddinge centrum och Solgård kan med förskole- och grundskolenämnden närmare uppfyllas inom programområdet. KS-2013/ utreda behovet av förskole- och skolplatser Planarbete pågår för en skola i Solgård och ytterligare Projektplan för. möjlighet kommer att finnas i Storängen. Behovet och hur samhällsbyggnadsprojekt det avses uppfyllas kommer att följas kontinuerligt. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se HUDDINGE

205 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING BILAGA DATUM DIARIENR KS-2015/ SIDA 2 (9) KF 13 maj KS-2013/ Trafikstrategi för Huddinge kommun KF 9 september KS-2011/ Nytt kommunhus - inriktningsbeslut Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att ta fram gångplan, vägtrafikplan, trafik- och miljöplan, godstrafikplan och plan för mobility management i enlighet med bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 10 april Kommunstyrelsen ska skyndsamt ta fram ett beslutsunderlag för val av kontorslösning, aktivitetsbaserat eller kontorslandskap, med särskilt beaktande av dels konsekvenser för kommunen som attraktiv arbetsgivare, dels möjligheter till utveckling av verksamheten. Kommunstyrelsen får i uppdrag att fortsätta arbetet med att klarlägga behovet av sammanträdesytor, med hänsyn tagen till redan befintliga konferenslokaler i närområdet, samt undersöka olika alternativ för förläggningen av serverhallar för IT. Kommunstyrelsen ska utreda vilka nya arbetssätt och organisatoriska förändringar som behövs för att uppnå avsedd effektivisering av de administrativa funktionerna. Uppdraget hanteras inom kommunstyrelsens förvaltning. Arbetet med gångplanen har påbörjats under året. De övriga planerna (vägtrafikplan, trafik- och miljöplan, godstrafikplan) har inte påbörjats utan dessa kommer att göras senare. Gällande Mobility Managementplanen så har den varit på remiss. Sammanställning av remissynpunkter och eventuell revidering av planen pågår. Det första uppdraget är slutfört i och med att planeringsoch personalutskottet den 2 april 2014 beslutade att välja en aktivitetsbaserad kontorslösning. Det andra uppdraget är slutfört. Den 11 april överlämnades ett fördjupat lokalprogram till Huge Fastigheter AB. Undersökningen av olika alternativ för förläggningen av serverhallar för IT har utmynnat i ett ställningstagande att en serverhall ska finnas i kommunhuset och en spegelhall ska inrymmas i en annan byggnad i centrala Huddinge. Det tredje uppdraget kommer att påbörjas om och när kommunfullmäktige beslutat om att bygga ett nytt kommunhus. I juni 2014 meddelade Huge Fastigheter AB att den valda lokaliseringen inte är möjlig av ekonomiska skäl. Det innebar ett omtag i projektet som resulterat i ett förslag till kommunfullmäktige om ny lokalisering i Huddinge centrum som presenterades för kommunstyrelsen den 2 september 2015, varvid ärendet återremitterades för att närmare studera förutsättningarna kring några av de alternativa lokaliseringarna

206 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING KF 13 januari KS-2013/ Utveckla området kring Trehörningen - svar på medborgarförslag från Jeanette van den Bos BILAGA DATUM DIARIENR KS-2015/ Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat , beslutas följande: Medborgarförslaget om ett stråk och naturstigar runt sjön, plogad skridskobana samt möjligheten för företagare att starta verksamheter i området, anses besvarad med hänvisning till vad som sägs i förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 3 december Miljönämnden får i uppdrag tillsammans med samhällsbyggnadsnämnden och kultur- och fritidsnämnden att gå vidare med en utredning om och hur förslagen ska genomföras. SIDA 3 (9) Natur- och byggnadsnämnden (NBN) beslutade på sammanträdet den 20 april 2015 att överlämna genomförd utredning till kommunfullmäktige. Investeringsmedel för genomförande av utredningsens förslag har äskats genom underlag för mål och budget för NBN.

207 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING KF 13 januari KS-2013/ Prövning av om den verksamhet som kommunens hel- och delägda bolag bedrivit under föregående kalenderår varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna BILAGA DATUM DIARIENR KS-2015/ (9) Kommunstyrelsen får i uppdrag att verka för att Huge Fastigheter bolagsordning har tagits av KF. nödvändiga åtgärder vidtas för att bolagsordningarna för Huge Fastigheter AB, SRV När det gäller Södertörns Energi AB har Huddinge återvinning AB och Södertörns Energi AB utformas kommun och Botkyrka kommun informellt via e-post så att de krav som ställs i 3 kap. 17 översänt ett förslag till ändrad bolagsordning. Förslaget kommunallagen uppfylls. har tillsvidare godkänts av kommundirektörerna i dessa Uppdraget beträffande SRV återvinning AB ska kommuner. Kommunen väntar på besked från Botkyrka innefatta att bolagsordningen, aktieägaravtal och innan ärendet om bolagsordningen kan lämnas till ägardirektiv får ett sådant innehåll att kraven enligt kommunfullmäktige för beslut. 2 kap. 10 a lagen (2007:1091) om offentlig upphandling uppfylls. Kommunfullmäktige tog den 10 juni 2014 beslut om SRV återvinning AB:s bolagsordning, aktieägaravtal samt ägardirektiv. Kommunen avvaktar att de andra ägarkommunerna fattar likalydande beslut alternativt att man på kommunledningsnivå på annat sätt kan komma överens om en annan lösning med de andra ägarkommunerna. För närvarande anses förhållandet mellan kommunerna och SRV utgöra en s.k. tjänstekoncession, varför upphandling inte skulle behöva ske. Det finns dock ett lagförslag enligt vilket även tjänstekoncessioner måste upphandlas. Om lagförslaget går igenom måste kommunerna se till att de s.k. Teckalkriterierna uppfylls för SRV. SIDA Den 17 juni 2015 beslutade kommunstyrelsen att de verksamheter som Huge Fastigheter AB, Stockholmsregionens Försäkring AB, AB Vårljus, SRV återvinning AB, Södertörns Energi AB och Stockholm Vatten AB bedrivit under kalenderåret 2014 bedömts ha varit förenliga med det fastställda kommunala ändamålet för respektive bolag och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. KF 10 februari KS-2013/ Giftfria förskolor- svar på motion väckt av Christina Axelsson (S) Förskolenämnden får i uppdrag att i samråd med kommunstyrelsen upprätta en handlingsplan för att minska barns exponering av skadliga kemikalier i förskolan. Handlingsplanen är klar och beslutad av förskolenämnden. Förskolecheferna har tagit del av planen och har börjat arbeta efter den. Alla förskolor arbetar utifrån handlingsplanen och den finns numera på webben, barn- och utbildningsförvaltningen samarbetar också med upphandlingsavdelningen, en förskola har provat tallrikar och muggar i bambu. Barnskyddsronden är uppdaterad och ska presenteras på ett förskolechefsmöte nu under hösten.

208 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING KF 10 mars KS-2014/ Avtal om ändring och tillägg till exploateringsavtal avseende fastigheten Generatorn 1, köpekontrakt avseende del av fastigheten Generatorn 1 samt hyresavtal avseende lokaler för idrotts- och fritidsändamål inom fastigheten Generatorn 1 KF 10 juni KS-2014/ Revidering av reglemente för Huddinge kommuns upphandling (HKF 9420) BILAGA DATUM DIARIENR KS-2015/ Kultur- och fritidsnämnden och kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda behov av hyresgästanpassningar för det blivande sportcentrumet i Flemingsberg samt att utreda driftsformer och att planera för driften. Kommunstyrelsen får i uppdrag att pröva behovet av att ersätta miljöpolicy vid inköp/upphandling HKF 4330 med nytt styrdokument. Samtliga nämnder får i uppdrag att utifrån det reviderade reglementet för upphandling skyndsamt revidera befintliga delegationsordningar. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att komplettera reglemente för Huddinge kommuns upphandling avseende de krav på kollektivavtal eller kollektivavtalsliknande former. SIDA 5 (9) Arbetet med hyresgästanpassning har påbörjats och kommer att drivas i projektform och pågår under Projektet är i gång och arbete pågår med planering för hallen, framtagande av debiteringsmodell, inventering av intressenter samt utredning av driftsform. Diskussion i ärendet har påbörjats. Arbete pågår i respektive nämnd. Kommunfullmäktige beslutade den 8 juni 2015 att Huddinge kommun vid upphandling av tjänster och byggentreprenader ska ställa krav på att företagen har kollektivavtal alternativt tillämpar löner och anställningsvillkor på minst samma nivå. KF 10 juni KS-2013/ Uppföljning av projektplan för samhällsbyggnadsprojekt och remiss inför projektplan Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att vidta åtgärder för att minimera förseningen av projektet Hammartorp/Prinsen. Uppdraget hanteras inom kommunstyrelsens förvaltning. Detaljplanen är färdig för godkännande. Avtalsförhandlingar pågår med Huge Fastigheter AB och beräknas vara klara inom kort för att preliminärt kunna ta beslut i kv KF 6 oktober 2014 KS-2012/ Huddinge behöver en stadsträdgårdsmästare! svar på motion väckt av Lars Björkman (HP) Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att ta fram samarbetsformer för gestaltningen och förvaltningen av kommunens allmänt tillgängliga gröna rum tillsammans med andra berörda aktörer. Uppdraget hanteras inom kommunstyrelsens förvaltning. Arbetet med att ta fram en kommunövergripande strategi för offentlig miljö i Huddinge kommun pågår. I uppdraget är samarbetsformer etcetera en del av utredningen.

209 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING BILAGA DATUM DIARIENR KS-2015/ SIDA 6 (9) KF 8 december KS-2014/ Förslag till principorganisation på tjänstemannanivå för kommunens miljö- och samhällsbyggnadsverksamhet 3. Kommundirektören får i uppdrag att ta fram en ny detaljorganisation inom kommunstyrelsens förvaltning där de tre tillkommande avdelningarna mark- och exploateringsavdelningen, planavdelningen och gatuoch trafikavdelningen från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen ingår. 4. Kommundirektören får i uppdrag att utifrån ett koncernperspektiv utreda ansvaret för förvaltning av kommunens exploateringsfastigheter, i samarbete med Huge Fastigheter AB. 5. Kommundirektören får i uppdrag att utifrån ett koncernperspektiv utreda framtida ansvar och organisation för gatu- och parkdrift, i samarbete med Huge Fastigheter AB. 6. Kommunstyrelsens förvaltning ska ha ansvaret för de övergripande miljöfrågorna på tjänstemannanivå. Kommundirektören får i uppdrag att utreda en detaljorganisation för miljöfrågor i samarbete med miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen. 3. En detaljorganisation har tagits fram och trätt i kraft från och med den 1 april Den befintliga avdelningen för näringsliv och samhällsutveckling bildade en ny samhällsbyggnadsavdelning tillsammans med de tillkommande avdelningarna samt miljöstrateger från miljöoch samhällsbyggnadsförvaltningen. Samhällsbyggnadsavdelningen består av en stab där bland annat programansvariga och miljöstrateger ingår samt de fyra sektionerna mark- och exploatering, plan, gata-trafik samt näringsliv. 4. Kommunstyrelsens förvaltning håller för närvarande på att ta fram ett förslag. 5. Utredningen är vilande i avvaktan på resultat av uppdrag långsiktig finansiering. 6. Miljöstrateger från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltning ingår i den nya samhällsbyggnadsavdelningen på kommunstyrelsens förvaltning. Miljöberedningen har inlett sitt arbete. KF 12 januari KS-2014/ Norra Länna industriområde, upphandling av entreprenad för gatuutbyggnad och markberedning av kvartersmark Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att genomföra upphandling av entreprenörer för genomförandet av Norra Länna industriområde inklusive att fatta tilldelningsbeslut. Uppdraget hanteras inom kommunstyrelsens förvaltning. I detta arbete har förvaltningen kommit fram till att detaljplanen bör färdigställas först och därefter en upphandling göras. Anledningen till det är att för att en detaljplan säkrar genomförandet med säker hantering av dagvattenfrågorna samt bullerfrågor. Vidare har SVAB haft synpunkter på arbetssättet.

210 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING KF 12 januari KS-2014/ Ramavtal gällande del av fastigheten Rosenhill 1:12 i Rosenhill BILAGA DATUM DIARIENR KS-2015/ (9) 2. Kommunstyrelsens förvaltning ges i uppdrag att I det pågående detaljplanearbetet har frågan diskuterats arbeta för att via avtal möjliggöra att idrottshallen blir med exploatören som ställer sig positiv. Frågan avses dels tillgänglig för föreningslivet. regleras i kommande exploateringsavtal mellan kommunen och exploatören, vilket tecknas i samband detaljplanens antagande, och dels i hyresavtal eller motsvarande mellan kommunen och exploatören. SIDA I det fortsatta detaljplanearbetet har KUF uttryckt att de inte har behov att hyra lokaler för föreningslivet i aktuell idrottshall. Planområdets begränsade storlek tillsammans med trafiksituationen har lett till att enbart en mindre idrottshall för skolans behov planeras. 11 maj KS-2015/ Plan för samhällsbyggnadsprojekt och riktlinjer för bostadsförsörjning 3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att göra en tydligare och mer strategisk prioritering av projekten i projektplanen. 4. Kommunstyrelsen får i uppdrag att i samråd med natur- och byggnadsnämnden dela upp projekten mellan sig, med utgångspunkt att kommunstyrelsen ska ansvara endast för de projekt som har stor strategisk betydelse. 5. Kommunstyrelsen får i uppdrag att verka för att projektet Segeltorps C Lövdungen 2 ska innehålla hyresrätter. 3. Kommer att tas omhand i ny process för plan för samhällsbyggnadsprojekt. Processen följer nu ordinarie planerings- och uppföljningsprocess, varför nästa Plan för samhällsbyggnadsprojekt kommer i samband med Mål och budget Utredning pågår. 5. Frågan om upplåtelseform kommer att regleras i kommande ramavtal. 8 juni KS-2015/ Delårsrapport per 31 mars 2015 för Huddinge kommun 8 juni KS-2015/ Mål och budget 2016 och planeringsramar för Huddinge kommun 12. Kommunstyrelsen får i uppdrag att inom ett urval av kommunens stora verksamhetsområden genomföra jämförelser med andra kommuner som har liknande förutsättningar för att hitta förbättringsområden ur kostnads- och kvalitetsperspektiv. 11. Kommunstyrelsen får i uppdrag under 2015 utvärdera Hållbart Huddinge 2030 med hållbarhetsrapporten som underlag. 12. Kommunstyrelsen får i uppdrag att genomföra en översyn av kommunens modell för resursfördelning till nämnderna. 12. Detta utreds i samband med uppdraget långsiktig finansiering, arbete har påbörjats. 11. Arbetet att utvärdera Hållbart Huddinge 2030 startar innan årsskiftet 2015/2016, med hållbarhetsrapporten som underlag. Förslag till revideringar av målsättningar, beskrivningar och mått ska vid behov föreslås. 12. Uppdraget kommer att redovisas i årsredovisningen för Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för huruvida konceptet Tillsammans för Vårby kan starta i Skogås. 14. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att en mötes- och arbetsplats för entreprenörer ska kunna starta i östra Huddinge. 13. Avtal har tecknats för utredningsuppdrag. 14. Arbetet har inte påbörjats.

211 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING 9 juni KS-2015/ Ny valdistriktsindelning i Huddinge - begäran om uppdrag BILAGA DATUM DIARIENR KS-2015/ En totalöversyn av valkretsarnas utformning och valdistriktsindelningen där hänsyn tas både till antal röstberättigade och valdeltagande görs med start SIDA 8 (9) Översynen kommer att påbörjas i januari/februari september KS-2015/ Näringslivsstrategi för Huddinge kommun Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram ett förslag till ny näringslivsstrategi för Huddinge Arbetet m näringslivsstrategin har just på påbörjats och kommer pågå under hela september KS-2015/ Ändring av taxa för upplåtelse av offentlig plats 2. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att besluta om den indexuppräkning som anges i tredje stycket i Taxa för upplåtelse av offentlig plats (HKF 1210). 3. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att göra en översyn av Taxa för upplåtelse av offentlig plats i sin helhet (HKF 1210). 2. Tillämpas vid uttag av taxa för markupplåtelser inom allmän platsmark. Kräver ingen särskild åtgärd i övrigt. 3. Arbetet har inte påbörjats. 14 september KS-2014/ Sätt upp parkbänkar och papperskorgar i Segeltorp - svar på motion väckt av Yosef Sigal (S) och Tomas Henriksson (S) 2. Natur- och byggnadsnämnden får i uppdrag att göra en översyn av behovet av parkbänkar med papperskorgar i hela kommunen. 2. Översyn genomförs under våren 2016 i samråd med gatu- och trafiksektionen på KSF. 14 september KS-2014/ Erbjud distansstudenter möjlighet till salstentamen i Huddinge svar på motion väckt av Michaela Lööf (S) och Erling Karlsson (S) 2. Gymnasienämnden får i uppdrag att verka för ett samarbete mellan Södertörnskommunerna kring distansstudenters möjlighet till salstentamen på annan ort. Arbetet har nyligen påbörjats.

212 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING 30 september KS-2015/ Huddinge kommuns intresseanmälan för deltagande i Sverigeförhandlingen BILAGA DATUM DIARIENR KS-2015/ (9) 2. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att komplettera 2. Arbetet har nyligen startats. ansökan enligt direktiv från Sverigeförhandlingen och att vidta åtgärder för genomförande av förhandling om avtal inom ramen för Sverigeförhandlingen. SIDA 12 oktober KS-2015/ Skapa ett seniorernas hus i centrala Huddinge - svar på medborgarförslag väckt av Berit Westergren Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag i samarbete med utbildningsnämnderna att beakta behovet av en större samlingslokal. Detta arbete har ännu inte påbörjats. 12 oktober KS-2015/ Utredning av eventuellt medlemskap i Södertörns miljöoch hälsoskyddsförbund 3. Tillsynsnämnden får i uppdrag att verka för att öka avgiftsfinanseringen av sin verksamhet. 3. Detta uppdrag är inlagt som ett utvecklingsåtagande i verksamhetsplanen 2016 för tillsynsnämnden. 12 oktober KS-2014/ Tryggt och snyggt i Flemingsberg svar på motion väckt av Pran Malhotra (S) och Ann-Marie Högberg (S) 1. Natur- och byggnadsnämnden får i uppdrag att arbeta med hur tryggheten kan upprätthållas på gångstråket mellan stationen och centrum under ombyggnadstiden. 2. Huddinge kommun ska placera ut fler papperskorgar för ett renare Flemingsberg. 1. Arbete görs löpande, med veckoöversyn av klotter, nedskräpning m.m. Uppdraget ingår i basuppdragen. 2. Var papperskorgar ska placeras ut arbetas fram i samverkan med gatu- och trafiksektionen på KSF under våren Arbetet att placera ut papperskorgar påbörjas under senvåren/sommaren 2016.

213 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (1) HANDLÄGGARE Helena Gerrby Helena.Gerrby@huddinge.se Kommunstyrelsen Redovisning av väckta och obesvarade motioner och medborgarförslag i Huddinge kommunfullmäktige per den 31 oktober 2015 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag i Huddinge kommunfullmäktige per den 31 oktober 2015 godkänns, i enlighet med bilaga 1 och 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 2 november Sammanfattning Kommunstyrelsen ska två gånger om året redovisa de motioner och medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i juni och december. Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat bifogade förteckningar över i kommunfullmäktige väckta och obesvarade motioner och medborgarförslag per den 31 oktober Vesna Jovic Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Helena Gerrby Huvudregistrator Bilagor 1. Förteckning över väckta och obesvarade motioner per den 31 oktober Förteckning över väckta och obesvarade medborgarförslag per den 31 oktober 2015 POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

214 Väckta och obesvarade motioner i Huddinge kommunfullmäktige per den 31 oktober 2015 bilaga 1 Anmält till Ärendenummer KF Ärendemening KS-2015/ Fler studentmedarbetare i kommunen - motion väckt av Emil Högberg (S) och Michaela Lööf (S) KS-2015/ Bygg en cykelpendlingsväg motion väckt av Yosef Sigal (S) KS-2015/ Stöd till Huddinges idrottsföreningar - motion väckt av Stefan Björk (S) och Sefkan Halbori (S) KS-2015/ Arbetskläder för förskolans personal - motion väckt av Louise Callenberg (S) och Sara Heelge Vikmång (S) KS-2015/ Huddinges bostäder främst till Huddinges medborgare - motion väckt av Mats Arkhem (SD) och Arnold Boström (SD) KS-2015/ Huddinges infartsparkeringar främst till Huddinges medborgare- motion väckt av Mats Arkhem (SD) och Martin Nigals (SD) KS-2015/ Flytta inte Långsjöns kemikalieproblematik till Mälaren - arbeta för att minska tillförsel av kemikalier - motion väckt av Yosef Sigal (S) KS-2015/ Öka likvärdighet och kunskapsresultat med strategier för läsfrämjande i Huddinges förskolor och skolor - motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S), Anneli Sjöberg (S) och Eeva Laine (S) KS-2015/ Bygg en ny gymnasieskola i Flemingsberg - motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S), Michaela Lööf (S) och Göran Hallberg (S) KS-2015/ Genus och mångfaldsgranskning av läromedel - motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V), Erica Stensson (V), Sonia Benavente (V) och Madeleine Johansson (V) KS-2015/ Initiera ett testresenärs-projekt - motion väckt av Marica Lindblad (MP), Birgitta Ljung (MP), Åke Wickberg (MP), Zaire Kanat Yildirim (MP), Jan-Olof Bodén (MP) och Marianne Broman (MP) KS-2015/ Bättre arbetsvillkor för förtroendevalda - motion väckt av Emil Högberg (S) KS-2015/ Krav på goda arbetsvillkor vid upphandling - motion väckt av Emil Högberg (S)

215 KS-2015/ Ta fram en övergripande kemikalieplan för Huddinge - motion väckt av Yosef Sigal (S) och Rikard Lingström (S) KS-2015/ Skärp villkoren vid upphandling enligt LOV! - motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V), Sonia Benavente (V), Erica Stensson (V) och Madeleine Johansson (V) KS-2015/ Bättre hantering av politiska handlingar - motion väckt av Birgitta Ljung (MP) och Marica Lindblad (MP) KS-2015/ Ge Huddinge en ätbar park - motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V), Erica Stensson (V), Sonia Benavente (V) och Madeleine Johansson (V) KS-2015/ Kommunal biograf i Huddinge centrum! - motion väckt av Nujin Alacabek Darwich (V), Erica Stensson (V), Sonia Benavente (V) och Madeleine Johansson (V) KS-2015/ Projekt för lokal odling - motion väckt av Marica Lindblad (MP), Peter Johansson (MP), Birgitta Ljung (MP), Åke Wickberg (MP), Zaire Kanat Yildirim (MP) och Marianne Broman (MP) KS-2015/ Fler hjärtstartare till kommunens centrum - motion väckt av Martin Nigals (SD) KS-2015/ Modernisering av kommunfullmäktige - motion väckt av Marica Lindblad (MP), Peter Johansson (MP), Birgitta Ljung (MP), Åke Wickberg (MP), Zaire Kanat Yildirim (MP) och Jan-Olof Bodén (MP) KS-2015/ Ge fler möjlighet att hyra - motion väckt av Marie Fors (S) KS-2014/ Förslag om att avskaffa de ofrivilliga deltiderna i kommunen - motion väckt av Emil Högberg (S), Birgitta Ljung (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V) KS-2014/ Ge Samkraft i uppdrag att skapa ett mobilt förskoleteam - motion väckt av Lisbeth Krogh (HP) KS-2013/ Gör Huddinge till en fristad för förföljda författare- motion väckt av Britt Björneke (V) och Nujin Alacabek Darwich (V) KS-2012/ Medlemskap i Biogas Öst för Huddinge kommun - Motion väckt av Marica Lindblad (MP), Birgitta Ljung (MP), Andreas Novotny (MP) och Olof Olsson (MP)

216 Väckta och obesvarade medborgarförslag i Huddinge kommunfullmäktige per den 31 oktober 2015 bilaga 2 Ärendenummer Anmält i KF Ärendemening KS-2015/1918 Säkra trafiken, barnen och miljön kring Häradsvägen genom att inte bygga Långsjöskolan på tomten Kråkvik :2 - medborgarförslag KS-2015/ Skydda fridlysta grodor, vattensalamander, häckande stare, hålträd och andra tätortsnära och viktiga naturvärden i Svingelparklen, Kråkvik 2:2 i Segeltorp, genom att utöka Gömmarens naturreserat så att det omfattar även detta område - medborgarförslag KS-2015/ Förlägg den planerade Långsjöskolan till Kungens Kurva-området - medborgarförslag KS-2015/ Inför enprocentregeln i Huddinge för konstnärlig gestaltning av offentligt miljö - medborgarförslag KS-2015/ Placera betongsuggor på utvalda platser i Östra Skogås för att förhindra onödig bilkörning på gårdar inom radhusområden medborgarförslag KS-2015/ Plaskdamm i Sjödalsparken - medborgarförslag KS-2015/1618 Gör en ordentlig gång och cykelväg på den befintliga skogsstigen mellan Björnspinnarvägen och Glasvingevägen (ersätt nuvarande stig) medborgarförslag överlämnat till kommunstyrelsen för beslut KS-2015/ Farthinder på Bärnstensvägen medborgarförslag överlämnat till kommunstyrelsen för beslut KS-2015/ Belysning på Balingsnäsvägen från Glimmervägen fram till Balingsholms gård och på ridbanan vid samlingslokalen Holken medborgarförslag överlämnat till kommunstyrelsen för beslut KS-2015/1556 Inför Genomfartstrafik förbjuden för alla motorfordon mellan Ågestavägen och Huddingevägen via Västergårdsvägen och Björkängsvägen medborgarförslag överlämnat till kommunstyrelsen för beslut KS-2015/ Skapa farthinder på Bärnstensvägen 5-6 medborgarförslag överlämnat till kommunstyrelsen för beslut KS-2015/1476 Sätt upp fartkameror utmed Häradsvägens raksträckor och anlägg farthinder i cirkulationsplatsen i korsningen Häradsvägen-Lönnvägen plus fartkamera medborgarförslag överlämnat till kommunstyrelsen för beslut

217 KS-2015/ Farthinder på Lillerudsvägen medborgarförslag överlämnat till kommunstyrelsen för beslut KS-2015/1078 Inför fartdämpande åtgärder på Fredriksdalsvägen i Glömsta medborgarförslag överlämnat till kommunstyrelsen för beslut KS-2015/ Gör en utredning och förtydligande av punkterna 1-4 angående de extraordinära insatser som beviljas tilläggsbelopp för elever med behov av särskilt stöd medborgarförslag överlämnat till grundskolenämnden för beslut KS-2015/ Tryck och publicera kartor för cykel- och gångvägar för varje kommundel medborgarförslag överlämnat till kommunstyrelsen för beslut KS-2015/ Anmoda Trafikverkt att ta bort nedklottrade plexiglas på järnvägsövergången över Österleden vid infarten till Östra Skogås medborgarförslag överlämnat till kommunstyrelsen för beslut KS-2015/ Förläng tunnelbanans gröna linje till Flemingsberg - medborgarförslag KS-2015/787 Informationstavla om Vårby-Haga vid Masmos tunnelbaneuppgång medborgarförslag överlämnat till kommunstyrelsen för beslut KS-2015/692 Huddinge kommun måste tillåta att ungdomar som har umgängesföräldrar i Huddinge kommun får söka de feriepraktikplatser som kommunen har - medborgarförslag KS-2015/ Huddinge kommun bör följa de andra kommunerna i samarbetet med Utlandspraktik för gymnasieelever som går i årskurs 2 och betala ett stipendie motsvarande vad de andra kommunerna betalar KS-2015/ Bygg om busshållplatsen Vårby Brygga i samband med det planerade att det nya övergångsstället vid busshållplatsen anläggs och verka för att busshållplatser på vägar/gator med hastighetsbegränsning över 40 km/h ska separeras från vägbanan med egen ficka KS-2015/ El-ljusspår runt hästhagarna i Vista - medborgarförslag KS-2014/ Gör en gångväg från Ålyckevägens gångväg till skogvaktarvägens skogsväg - medborgarförslag KS-2014/861 Gör klart påbörjat arbete med refuger, övergångsställen, vägar på Ågestavägen vid busshållplatserna vid korsningen Hammardalsslingan - medborgarförslag väckt av Carolina Waldenborg KS-2014/ Gör i ordning Fornstigen med skyltar - medborgarförslag väckt av Lennart Hedlund KS-2012/260 Återinför namnet Drevviksstrand i stället för Östra Skogås - medborgarförslag av Lars Andersson, Björn Engman, Bo Lundberg och

218 Kim Wiking

219 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (3) HANDLÄGGARE Helena Gerrby Helena.Gerrby@huddinge.se Kommunstyrelsen Redovisning av medborgarförslag som beslutats av annan nämnd per den 31 oktober 2015 Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Redovisningen av de i kommunfullmäktige väckta och till annan nämnd överlämnade medborgarförslagen per den 31 oktober 2015 godkänns, i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 2 november Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige överlämnar vissa medborgarförslag för beslut till berörda nämnder. Redovisningen av nämndernas beslut ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i juni och december. Följande förslag har överlämnats av kommunfullmäktige med stöd av 5 kap. 25 kommunallagen och besvarats. 1. Farthinder på Trehörningsvägen Kommunfullmäktige beslutade den 14 november 2014 att överlämna ett medborgarförslag väckt av Ljiljana Djurasovic till samhällsbyggnadsnämnden. Efter en förändrad nämndorganisation från och med den 1 januari 2015 beslutade kommunfullmäktige den 15 mars 2015 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut. Förslaget handlar om att bygga farthinder på Trehörningsvägen för att förhindra fortkörning. Kommunstyrelsen beslutade den 29 april 2015, 19, att anse medborgarförslaget besvarat med beslutet att bygga ett farthinder i form av ett cirkulärt gupp i korsningen Trehörningsvägen Törnvägen. 2. Gör ett gupp utanför vid Trehörningsvägen 11 A Kommunfullmäktige beslutade den 14 november 2014 att överlämna ett medborgarförslag väckt av Sandra Carlsson till samhällsbyggnadsnämnden. Efter en förändrad nämndorganisation från och med den 1 januari 2015 beslutade kommunfullmäktige den 15 mars 2015 att överlämna POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

220 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (3) medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut. Förslaget handlar om att göra ett gupp vid Trehörningsvägen 11A för att förhindra fortkörning. Kommunstyrelsen beslutade den 29 april 2015, 20, att anse medborgarförslaget besvarat med beslutet att bygga ett farthinder i form av ett cirkulärt gupp i korsningen Trehörningsvägen Törnvägen. 3. Farthinder vid korsningen Trehörningsvägen-Törnvägen Kommunfullmäktige beslutade den 14 november 2014 att överlämna ett medborgarförslag väckt av Päivi Laine till samhällsbyggnadsnämnden. Efter en förändrad nämndorganisation från och med den 1 januari 2015 beslutade kommunfullmäktige den 15 mars 2015 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelse för beslut. Förslaget handlar om att bygga farthinder på Trehörningsvägen för att förhindra fortkörning. Kommunstyrelsen beslutade den 29 april 2015, 21, att anse medborgarförslaget besvarat med beslutet att bygga ett farthinder i form av ett cirkulärt gupp i korsningen Trehörningsvägen Törnvägen. 4. Kommunen bör starta matteklubbar för kommunens alla barn med hög begåvning för matematik Kommunfullmäktige beslutade den 8 december 2014 att överlämna ett medborgarförslag väckt av Linus Bengtsson till grundskolenämnden. Medborgarförslaget handlar om att kommunen skulle skapa platser för och fånga upp matematikbegåvade elever så att dessa elever utmanas. Grundskolenämnden beslutade den 19 maj 2015, 4, att avstyrka medborgarförslaget mot bakgrund av att utvecklingsinsatser redan görs inom matematikområdet i Huddinge skolor och att de insatserna ger goda möjligheter till förbättrad undervisning för alla elever. Nämnden anger också att kommunfullmäktige skulle behöva skjuta till ytterligare medel för att finansiera en utökad timplan eller verksamhet utanför skoltid samt att utrymme för ytterligare administrativa uppgifter med att fånga upp de aktuella eleverna inte finns. 5. Förslag att smycka nya rackethallen i Skogås med graffitikonst Kommunfullmäktige beslutade den 2 juni 2015 att överlämna ett medborgarförslag väckt av Eva Ericson till kultur- och fritidsnämnden för beslut. Medborgarförslaget handlar om att en professionell graffitimålare kan anlitas för att bemåla fasaden på den nya rackethallen i Skogås. Förslagsställaren menar att väggen bör förgyllas med konst då den i dagsläget är grå och i stort sett utan fönster.

221 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2015/ (3) Kultur- och fritidsnämnden beslutade den 2 juni 2015, 4, att lämna förslaget utan åtgärd då utsmyckning av rackethallen i form av siluetter av djur, kopplat till temat Savann i den upprustade lekparken Lötparken redan är planerad. Nämnden menar dock att formerna för samverkan och delaktighet kring offentlig gestaltning i kommunen bör ses över. I framtida projekt bör berörda förvaltningar i samverkan med civilsamhället skapa möjligheter för Huddingeborna att var med och påverka sin närmiljö. Vesna Jovic Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Helena Gerrby Huvudregistrator

222 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (6) HANDLÄGGARE Björkbacka, Per-Erik Per-Erik.Bjorkbacka@huddinge.se Kommunstyrelsen Ändring reglemente för kultur- och fritidsnämnden (HKF 8000) Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kultur- och fritidsnämndens reglemente (HKF 8000) ska ha den ändrade lydelse (exklusive hänvisningarna till punkter i det gamla reglementet samt ordet Ny inom parentes) som framgår av den högra spalten i bilaga 3 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 9 november 2015 i detta ärende. Sammanfattning Kultur- och fritidsnämnden beslöt den 20 maj 2014, 5, att godkänna ett förslag till revidering av reglemente för kultur- och fritidsnämnden HKF Förslaget framgår av bilaga 3 till kommunstyrelsens tjänsteutlåtande daterat den 9 november 2015 i detta ärende. Som grund för kultur- och fritidsnämndens förslag anges att en revidering är nödvändig för att reglementet ska var heltäckande och ändamålsenligt enligt de uppdrag nämnden ansvarar för. Reglementets innehåll har omgrupperats för att tydliggöra ett helhets- och målgruppsperspektiv. Detta gör att punkter slagits samman och omformulerats för att tydliggöra nämndens ansvar kring de olika delarna. Förslaget innehåller dessutom ett antal tillkommande punkter. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kultur- och fritidsnämndens förslag antas. Beskrivning av ärendet Kultur- och fritidsnämnden beslöt den 20 maj 2014, 5, att godkänna ett förslag till revidering av reglemente för kultur- och fritidsnämnden HKF Förslaget framgår av bilaga 3 till detta tjänsteutlåtande. Som grund för kultur- och fritidsnämndens förslag anges att en revidering är nödvändig för att reglementet ska var heltäckande och ändamålsenligt enligt de uppdrag nämnden ansvarar för. Reglementets innehåll har omgrupperats för att tydliggöra ett helhets- och målgruppsperspektiv. Detta gör att punkter slagits samman och omformulerats för att tydliggöra nämndens ansvar kring de olika POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

223 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (6) delarna. Förslaget innehåller dessutom ett antal tillkommande punkter. Förslaget innebär att 1 och 2 slås samman. Nedan framgår dels förslaget till innehåll i en ny första paragraf och dels vad angiven punkt i den föreslagna 1 motsvaras av gällande reglemente: Förslag till reviderat reglemente 1 i kultur- och fritidsnämndens förslag a) Driften av anläggningar och lokaler för idrotts-, fritids-, ungdoms- och kulturverksamhet b) Verksamheten inom folkbiblioteken enligt gällande biblioteksplan c) Verksamheten inom kommunala kulturskolan d) Verksamheten inom mötesplatser för unga och fritidsverksamhet för barn och ungdomar e) Bokning av idrottsanläggningar, kultur-, fest- samt möteslokaler f) Att tillgängliggöra ett varierat kulturutbud och bidra till ett livslångt lärande och eget skapande, utöver skollagen, i Huddinge g) Att utveckla samverkan med det lokala idrotts- och kultur- samt övrigt föreningsliv h) Att utveckla samverkan med och ge bidrag till verksamhetsanknutna föreningar och studieförbund enligt HKF 8020 och HKF 8130 i)att främja insatser för god hälsa för kommunens medborgare j) Att samordna kommunens arbete med ungdomspolitik och stödja utvecklingen av ungdomsdemokratin k) Att bevaka kulturmiljö- och kulturarvsfrågor Motsvarighet enligt gällande reglemente 1 och 2 i gällande reglemente 2 f) ansvar för driften av fritidsoch idrottsanläggningar 1 b) biblioteksfrågor, 1 f) kommunala kulturskolan - 2 d) bokning av frilufts- och idrottsanläggningar (lokalbokning) - 2 b) att utveckla samverkan med och stödet till det lokala idrotts- och friluftslivet 1 c) bidrag till studieförbund 2 b) att utveckla samverkan med och stödet till det lokala idrotts- och friluftslivet - 1 k) att samordna arbetet med kommunens ungdomspolitik och att stödja utvecklingen av ungdomsdemokratin. 1 a) kulturfrågor inklusive kulturmiljö- och kulturarvsfrågor, l) Inköp till och vård av -

224 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (6) kommunens konstsamling m) Att genomföra och stötta offentliga tillställningar inom ramen för nämndens verksamhetsområde n) Beslut om pristagare till Karin Boyes litterära pris enligt HKF 8320 o) Beslut om pristagare till Huddinge kommuns stora idrotts- och kulturpris samt pris till ideella ledare för barn respektive vuxna p) Beslut om utdelning av kulturstipendier enligt HKF 8210 q) Förvaltningen av stiftelsen Nils Ryds minnesfond r) Förvaltningen av Gunnar Anderssons minnesfond Utgår - 1 g) utseende av pristagare till Karin Boyes litterära pris, - 1 h) beslut om utdelning av kulturstipendier enligt kommunens reglemente för 1 j) förvaltningen av stiftelsen Nils Ryds minnesfond 1 i) förvaltningen av Gunnar Anderssons minnesfond, 1 e) Internationella barnkonstmuseet i Vårby Följande punkter i gällande reglemente har inte ansetts ersättas av någon speciell punkt i det nya reglementet: a) 1 d) frågor rörande bidrag till verksamhetsanknutna föreningar, b) 2 a) parklek och fritidsgårdar och annan fritidsverksamhet för barn och ungdomar c) 2 e) frågor rörande bidrag till verksamhetsanknutna föreningar d) 2 g) utseende av pristagare i Huddinge kommuns förenings- och idrottspris. Frågor rörande bidrag till verksamhetsanknutna föreningar enligt 1 d) i gällande reglemente torde avse det som i förslaget om nytt reglemente är reglerat under punkten 1 h). Vad gäller 2 a) i gällande reglemente om parklek och fritidsgårdar och annan fritidsverksamhet för barn och ungdomar torde kunna innefattas i vad som sägs under punkten 1 d) i det förslaget till reviderat reglemente. Frågor om bidrag till verksamhetsanknutna föreningar enligt 2 e) i gällande reglemente torde även den avse det som i förslaget om nytt reglemente är reglerat under punkten 1 h). Vad gäller punkten d) så beslöt kommunfullmäktige den 10 maj 2010 att inrätta fyra priser för att uppmärksamma ideella insatser inom kultur- och fritidsverksamheten

225 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (6) Huddinge kommuns stora idrottspris, Huddinge kommuns stora kulturpris, Huddinge kommuns pris för årets ideella insats för barn och ungdom och Huddinge kommuns pris för årets ideella insats för vuxna inrättas från och med 1 juli Beslutet innebar att Huddinge kommuns förenings- och idrottspris och Huddinge kommuns hedersstipendium avskaffades från och med 1 juli Kommunfullmäktige beslöt den 10 maj 2010 om följande regler för följande priser: Regler för Huddinge kommuns stora idrottspris (8220) Regler för Huddinge kommuns stora kulturpris (HKF 8230) Regler för Huddinge kommuns priser för årets ideella insatser inom kultur- och fritidsverksamheten (HKF 8240). Dessa regler innehåller Huddinge kommuns pris för årets ideella insats för barn och ungdom respektive Huddinge kommuns pris för årets ideella insats för vuxna. Förvaltningens synpunkter I kultur- och fritidsnämndens förslag anges följande vara nytt: 1. att tillgängliggöra ett varierat kulturutbud och bidra till ett livslångt lärande och eget skapande, utöver skollagen, i Huddinge, 2. att främja insatser för god hälsa för kommunens medborgare, 3. att handlägga inköp till och vård av kommunens konstsamling, 4. att genomföra och stötta offentliga tillställningar inom ramen för nämndens verksamhetsområde, samt 5. att besluta om pristagare till Huddinge kommuns stora idrotts- och kulturpris samt pris till ideella ledare för barn respektive vuxna. Vad som avses ingå i punkten 1 om att nämnden ska bidra till ett livslångt lärande och eget skapande, utöver skollagen är inte helt klart. Det anges inte på vilket sätt detta ska genomföras. Eftersom texten är så pass allmänt hållen finns kanske ingen anledning att göra några invändningar mot skrivningen. Punkten 2 förefaller innefattas i det som anges i kommunstyrelsens reglemente och som innebär att det i kommunstyrelsens ledningsfunktion ligger att leda och samordna bl.a. folkhälsoarbetet. Kommunstyrelsen ska vidare med uppmärksamhet följa den kommunala hälso- och sjukvården och verka för en god kommunal hälso- och sjukvård. Kommunstyrelsen ansvarar även för kommunens företagshälsovård. Enligt kommunens budget ska

226 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (6) Huddinge kommun skapa goda förutsättningar för god hälsa på lika villkor för samtliga invånare. I budgeten sägs vidare: Hälsa förbättras i Sverige liksom Huddinge, men skillnaden i hälsa ökar. Att utjämna skillnaderna i hälsa prioriteras och hälsofrämjande och förebyggande perspektiv ska genomsyra arbete. Mot den angivna bakgrunden finns inget att invända mot att kultur- och fritidsnämnden ska främja insatser för god hälsa för kommunens medborgare. När det gäller punkten 3 så förefaller det inte finnas anledning till några invändningar. Detta torde redan idag innefattas i vad kultur- och fritidsnämnden har som uppdrag. Innehållet i punkten 4 torde innefattas i det som redan torde gälla enligt kultur- och fritidsnämndens uppdrag. Förslaget enligt punkten 5 har kommenterats under beskrivningen av ärendet. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att punkten i 1 e) som rör Internationella barnkonstmuséet i Vårby stryks. Kultur- och fritidsnämndens ordförande Vibeke Bildt (FP) uppgav den 10 februari 2014 i fullmäktige som svar på en enkel fråga av Emil Högberg (S) bl.a. följande: Sedan något år tillbaka har det visat sig att tillgängligheten till barnkonstmuséet har varit ganska dålig. Sjukdom i personalgruppen har lett till att det inte varit öppet. Det har varit otillgängligt en stor del av tiden. Av den anledningen påbörjade förvaltningen ett arbete där man vill möjliggöra mera öppettider, större tillgänglighet till Internationella barnkonstmuséet. Ett resultat av det var att man för ett år sedan gifte ihop barnkonstmuséet med biblioteket, vilket jag tycker är en alldeles utmärkt lösning. Kommunstyrelsens förvaltning tolkar detta svar som att barnkonstmuséet numera ska ingå i bibliotekets verksamhet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kultur- och fritidsnämndens förslag till revidering av nämndens reglemente antas i enlighet med bilaga 3 i den högra spalten enligt detta tjänsteutlåtande. Vesna Jovic Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör

227 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2014/ (6) Per-Erik Björkbacka Kommunjurist Bilagor 1. Kultur- och fritidsnämndens beslut den 20 maj Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 28 april Bilaga till kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 28 april 2014 innehållande en jämförelse mellan gällande reglemente för kultur- och fritidsnämnden och förslag till revidering av detta reglemente Beslutet delges Kultur- och fritidsnämnden

228 KUL TUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SIDA 8 (30) HUDDINGE KOMMUN Sammanträdesdatum Paragraf Kultur- och fritidsnämnden 20 maj Diarienummer KFN -2013/ Reglemente för kultur- och fritidsnämnden -ändring av HKF 8000 Kultur- och fritidsnämndens beslut l. Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens förslag till revidering av reglemente för kultur- och fritidsnämnden HKF 8000 enligt bilaga l till tjänsteutlåtande, daterat den 28 april 2014, 2. Nämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt förslaget. Sammanfattning Det nu gällande reglementet reviderades senast Sedan dess har uppgifter tillkommit och verksamheten förändrats vilket gör att en revidering är nödvändig för att reglementet ska var heltäckande och ändamålsenligt enligt de uppdrag nämnden ansvarar för. Reglementets innehåll har omgrupperats för att tydliggöra ett helhetsoch målgruppsperspektiv. Detta gör att punkter slagits samman och omformulerats för att tydliggöra nämndens ansvar kring de olika delarna. Förslaget innehåller dessutom ett antal tillkommande punkter. Överläggning I ärendet yttrar sig Vibeke Bildt (FP), Gertie Lux (V), Marina Högland, kultur- och fritidsdirektör, Folke Tysk (S) samt Leif Dyrvall (DP). Protokollsanteckningar Folke Tysk (S), Tua Myhrman (S), Fredrik Fjällström (S) samt Get1ie Lux (V) mm1äler protokollsanteckning. Beslutet delges Kommunstyrelsen Signaturer: Utdragsbestyrkande: datum och signatur

229 Bilaga till KFN protokoll Huddinge kommun Protokollsanteckning Kultur- och Fritidsnämnden Protokollsanteckning Ärende 6: Ändring av HFK 8000 Reglemente för kultur och fritidsnämnden. I nytt förslag till revidering av reglemente för kultur och fritidsnämnden HKF 8000 har den enskilda punkten Internationella Barnkonstmuseet lyfts bort för att i stället ingå i en mer övergripande målbeskrivning. Vi vill understryka, att det här inte får riskera barnkonstmuseets unika ställning som förvaltare av internationell barnkonst. Verksamheten får inte förminskas eller omformas, så att den förlorar sin stora betydelse för barns skapande och utveckling. Det värde museet har internationellt och för vår kommun, och inte minst för Vårby gård, kan inte nog betonas. För Socialdemokraterna För Vänsterpartiet Folke Tysk Gertie Lux