ProcSIBE - Sociala krav i byggupphandlingar 23 oktober

Transkript

1 ProcSIBE - Sociala krav i byggupphandlingar 23 oktober Plats: Lokal fredag: Öresundsbron, vån 7. Adress: Skrivaregatan 1, Malmö Skanska hälsar välkomna Hur arbetar Skanska med social hållbarhet och sociala krav? Dagmar Gormsen Nulägesbild över forskningen om sociala krav inom ProcSIBE Lina Wedin Hansson och Mikael Granberg Hur arbetar Malmö stad med social hållbarhet och sociala krav? Anna Kanschat och Maria Zaar Mortazavi Hur arbetar några fastighetsföretag med social hållbarhet och sociala krav? Cecilia Fredholm, Stena Eva Wiberg-Sunzel, MKB Marie-Louis Hedbys, Trianon Avslutande diskussion LUNCH

2 Hur arbetar Skanska med social hållbarhet och sociala krav? Dagmar Gormsen, Hållbar affärsutveckling Skanska. Hållbar affärsutveckling, jobbar med att få med hållbarhetsaspekterna i affärerna. Skanskas nya affärsplan, Profit with Purpose. Skanska värdegrund, vägledande till vilka affärer och kundkretsar/marknader som väljs. Omvärldens situation tolkar vi för att på bästa sätt erbjuda en helhetstjänst snarare än fokus på endast byggproduktion. Skanska och social hållbarhet i stort skiljer sig mellan de olika marknaderna (Skanska finns i ett flertal länder: Norge, Finland, Polen, Tjeckien, Storbritannien, Nordamerika med flera). Anglosaxiska delen, mer på frivillig basis, Polen- säker skolväg mm. Skiljer sig också om det är egen utveckling markanvisning, egen mark, eller ren entreprenad. I markanvisningar och egenutveckling där Skanska är med tidigt driver Skanska innehållet för vilka insatser utöver byggproduktionen som kan gå parallellt med byggproduktionen och som till viss del även kan fortsätta efter överlämning av produktion. Ex. Kv. Skärvet. där ramverket för den nya stadsdelen bygger på bland annat One Planet Living. Skanska håller på att mäta samhällseffekten i Vivalla - tolv arbetslösa som kommer in i arbetsmarknaden ger långsiktiga vinster - tack vara minskade kostnader och ökade produktionsvärden. Samhällets vinst - Kommunens vinst - 80 mkr 25 mkr Vad behöver Skanska för att arbeta vidare? Systematiskt arbetssätt vid markanvisning och produktion. Erfarenhetsspridning inom org. Vi vill leverera kvalitet - flera utvärderingar! Nulägesbild över forskningen om sociala krav inom ProcSIBE Lina Wedin Hansson, Lunds Universitet Lina inleder med att lokal noder inom ramen för ProcSIBE håller på att etableras för att studera utvecklingen, och vad som händer i praktiken utifrån ett lokal/regionalt perspektiv och hur det används av branschen och påverkar branschen. Malmö/Lund är i uppstartsfasen. Sen är uppdraget också att lyfta och studera forskningssyftet kring området, vad är social hållbarhet? Vad säger lagstiftaren om sociala hänsyn? Hur påverkas branschen - top down? Vad händer när lagkrav blir mer obligatoriska? (Ett sätt att sortera insatser skulle kunna vara att titta på Social Value).

3 Lina och Stefan Olander(LTH), håller på att ta fram en enkät inom ProcSIBE. Avsikt är att genomföra en kvantitativ studie, hur det ser ut i Sverige. I den första omgången riktar sig enkäten till de allmännyttiga bostadsbolagen, och hur de ställer krav i samband med byggupphandlingar. Mikael Granberg, Karlstad Universitet Mikael och Andreas Öjehag håller på att genomföra en kommunstudie. Fem kommuner ingår i nuläget Malmö, Göteborg, Stockholm Luleå och Karlstad. Avsikten är att kartlägga hur offentlig investering organiseras och genomförs. Hur kommuner jobbar med upphandling, ökad konkurrens? Eller ökad sysselsättning, eller tillväxt? Eller ökad hållbarhet? Vilka inbördes relationer som existerar mellan de olika behöver utredas och vilken påverkan som sker. Gemensamt Lina och Mikael Frågor som kommer utvecklas under slutet av 2015 och under Hur är den kommunala upphandlingen organiserad? - Hur ser relationen mellan byggupphandling och övrig upphandling ut? Vad skiljer/vad förenar de? - Hur följs olika krav upp? Frågor från deltagare Lena Eriksson - tittar ni på politisk styrning? Hur detaljerad ska den politiska styrningen vara? Anna Kanschat - Trafikverket, otroligt centraliserad, fördelar nackdelar med hur deras upphandlingar ser ut? Hur arbetar Malmö stad med social hållbarhet och sociala krav? Franciska Nermark, Stadskontoret. Anna Kanschat, Gatukontoret. Maria Zaar-Mortazavi Ny praktikenhet. Anna berättar att gatukontoret i Malmö ställde krav på sysselsättning redan i samband med entreprenaden - upprustningen av Örtagårdstorget, i Rosengård. Örtagårdstorget var ett av de absolut första upphandlingarna där sociala krav ställdes. Sedan har Malmö stad (2013) genomfört ett pilotprojekt där sociala krav i fem olika entreprenader testades, resultatet landade i Vita-jobb modellen. Pilotprojektet resulterade också i att nya exempel på områden för socialt ansvarsfull upphandling - Sysselsättning, t.ex. anställning av unga eller arbetslösa personer - Social integration, integrering av utsatta grupper i samhället - Jämställdhet och likabehandling, t.ex. likvärdig service och rättvis fördelning av resurser mellan män och kvinnor - Tillgänglighet och design för alla, t.ex. tillgänglighet till offentliga byggnader - Rättvis handel - Arbetstagarens rättigheter, ex. kollektivavtalsliknande villkor

4 Upphandlas något utvalt område, så måste krav ställas enligt Vita jobb modellen. Till varje område, finns specifika kontraktsavtal. För att säkerställa, rätt lön, semester etc. Facket är ute och kontrollerar. Görs en gång per halvår. Ännu har inga allvarligare avvikelser inträffat, syfte är att förhindra svartarbete. (Att facket utför kontrollen är ifrågasatt och en rättslig process är påbörjad). Anna berättade lite utifrån omvärldsbevakning, vad som testas och uppmärksammade Nederländerna - 5 % av kontraktsvärdet ska gå till "social return". Ex: ICA fick ansvar att utbilda överviktiga barn att äta rätt. Leverantörerna fick själva visa hur de skulle visa med sitt kontraktsvärde vilket värde det gav.(det framgick inte om det var nationellt eller ej). Fokus på upphandlingen är viktig, Dock är det lika viktigt med fokus på uppföljning hur väl uppfyller leverantörer kraven? Detta för att kunna behandla anbudsgivare nu och framöver mer rättvist. Det är inga små summor det rör sig om, Malmö stad upphandlar bygg- och anläggningstjänster i ett värde av 2 miljarder kr per år. Gatukontoret har hitintills haft 21 upphandlingar med social hänsyn (Vita-jobb modellen). Lina Wedin Hansson och Susanna Johansson var med och utvärderad Bokaltorgs-upphandlingen -Pilotprojekt Lärdomar framöver? SKL-konferens Nätverk för sociala villkor, större och några mindre kommuner. Det man behöver ha med i upphandlingen är att man ska ha en dialog om frågan. I alla branscher. Alla större aktörer är på. Men gör det i dialog. Bjarne Stenqvist: Där tyckte branschen och facket att man inte skulle ha Vita-jobb-modellen. 10 nov. öppen diskussion som konkurrensverket kommer hålla, i och med utredning/anmälan av svenskt näringsliv av Vita jobb modellen Presentation MKB och Stena Eva Wiberg-Sunzel (MKB) och Cecilia Fredholm (Stena) Eva har tagit över de sociala boendefrågor då Anna Heide är utlånad till SABO för ett integrationsprojekt. Cecilia jobbar med kommunikation och social hållbarhet hos Stena i Malmö. Samarbetet MKB och Stena ska bidra till att utveckla vilka likheter och olikheter som finns mellan privat och allmännyttigt bolag. Tillsammans utgör MKB och Stena största bostadsaktören i Malmö. "Det som är bra för Malmö är bra för oss" - Stena och MKB Gemensam målsättning, ökat fastighetsvärde. Genom åtgärder för ökad trivsamhet socialt hållbara bostadsområden. Gemensamt arbete kring: - Upplägg - Omvärldsanalys - Status

5 Skola, fritid och arbete ska stärkas i de områden där de finns. Har arbetat mycket själva med lärlingar och praktikanter - nu ställer MKB och Stena egna krav. Det går inte ihop tillgänglig arbetsfrekvens och den höga arbetslösheten bland unga - någon annan får jobbet. Därför viktigt att MKB och Stena kan bidra till möjligheter för boende i deras bostadsbestånd. MKB har bostäder, upphandlar för 2 miljarder kr/år. MKB och Stena, börjar med att prioritera boende i sina områden år. Inget skall, men en utgångspunkt. Samarbetar med Boost Malmö och Arbetsförmedlingen. Varit på studiebesök på Gårdstensbostäder, Örebrobostäder och Vivalla. Föredrag och samtal med Mohammed Hama Ali, jurist, som undersökt det juridiskt möjliga i att kunna ställa sociala krav. MKB har en målsättning att 10 % av den totala volymen av upphandlingar ska innehålla sociala klausuler. Stena fastigheter avgränsar arbetet till ombyggnadsprojekt. Gemensamma lärdomar Långsiktigt arbete. Inga quick fix. Gör inget om det är i liten skala, jobba kvalitativt. Genomarbetad process, ökar trygghet utåt mot leverantörer och entreprenörer. Hur ska kraven ställs? Skallkrav? Inställning är olika, men överens om att dialog är bra mellan olika parter. Det ska finnas ett minimum, som säkerställer att det händer åtminstone basåtgärder. Mer lärlingsplatser, en stor utmaning är lärlingar som inte har gjort sina timmar för att få sitt yrkesbevis. Svåra att hitta i det egna beståndet, då vidgade man sitt sökområde. Presentation Trianon Mari-Louise Hedbys, vvd 1330 lägenheter, 120 lokaler i Malmö i centrala Malmö, Limhamn, Hermodsdal och Lindängen. Störst är Vårsången, 400 lägenheter med 1000 personer. Byggt , totalt i Lindängen 7000 personer, förvärvsfrekvens 47 % när Trianon kom in. Trianon köpte Vårsången 2011 och bestämde sig direkt att upprusta fysiskt och socialt. Trianon vill jobba med energieffektivisering som strategi. Började med skalet. Komplettera med montering av solceller och mätning av vattenförbrukning. Har renoverat vid omflyttning. Har renoverat med måtta, så att deras hyresgäster kan bo kvar. Jobb lokalt, hjälper de boende till arbete. Det har gett ringar på vatten för området med bland annat minskad skadegörelsen. Före: 166 kwh Besparing cirka 2,8 miljoner kr, 95 kwh Framtida användning: 71 kwh De sociala åtgärderna utöver hjälp till arbete, har varit; - Fritidsverksamhet - Gratis odlingslotter

6 - Ställa sociala krav i våra upphandlingar, leverantörer ska anställa boende från Vårsången. Lärdom Det var lättare att hitta folk själv än genom AF. De har själva anställt 8 personer inom fastighetsskötsel eller som bovärdar. Skadegörelsen har gått ner till nästan ingen. (Siffror?) Tidigare omflyttning på 20 %. Idag på 7 %. Bra hyresgäster stannar, fler söker sig dit. Mycket lägre driftskostnader. Investeringarna har gett effekt. 20 personer har fått jobb hittills. Kommande projekt Nybyggnation. Peab har lovat att anställa 10 personer, nybygg av 140 nya lägenheter på p- plats. Första gången på 30 år det byggs nytt på Lindängen. (Oklart om det är jobb som helt betalas av entreprenören eller om det är praktik via AF eller blandad betalning. Skrivit in vite i avtalet med PEAB. (Ev. konsekvenser ej kända ännu så länge.) Bildat nytt bolag, Vårsången Invest Söker blivande entreprenörer Stöd med rådgivning och kapital Utmaningar i de här frågorna Vad är forsknings syfte? Samla erfarenheter (empiri) titta framåt, och sprida metoder och utvecklingar som äger rum. Sociala krav omfattande (sysselsättning - till etiska) var i hittar vi systematiken, det finns ledningssystem, och andra verktyg som vägleder. Systematiken kring området behöver utvecklas. Utvärderingsmodeller. Vilka morötter har skapats? Malmö stad har bland annat på tomträttgälden givit Trianon avdrag för att ha möjlighet att genomföra delar av sin sociala agenda. Detta är något som då också M stad då väljer tillmötesgå för att de ser möjligheterna som genereras och ett ökat mervärde för alla, företag samhälle etc.