KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 1 (36) PROTOKOLL FRÅN SAMMANTRÄDE MED BYGGNADSNÄMNDEN

Transkript

1 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 1 (36) PROTOKOLL FRÅN SAMMANTRÄDE MED BYGGNADSNÄMNDEN Plats och tid: Mörrum River Lodge, kl. 13:15 16:20 Deltagande: Närvarande ledamot och ersättare markerade med x; ersättare tjänstgörande som ordinarie markerade med xx Ledamöter Ersättare x Jan Bremberg, ordf, S Inger Löfblom Sjöberg, S Göran Svensson, 1 vice ordf, S xx Kurt Kaarle, S, ej 103, 106, 114 x Magnus Olsson, 2 vice ordf, M, ej 103, 106 xx Lars-Erik Ivarsson, M, ej 103, 106, tj gör 110 x Leif Sturesson, S Ingvar Andersson, S x Tommy Larsson, V, ej 103, 106 xx Johan Wolgast, MP, tj gör 103, 106 x Jan-Olof Persson, S xx Lennart Lindqvist, S, tj gör 103, 106, 114 x Claes Mårlind, M Mats Abrahamsson, M x Ingrid Ankarcrona, S xx Kerstin Linde, S, tj gör 103, 106 x Görgen Lennarthsson, SD, ej 110, SD x Mats Bondesson, C, ej 106, 115 x Tommy Persson, S x Rolf Hansson, FP xx Agneta Larsson, KD, tj gör 106, 115 Närvarande tjänstemän Emina Kovačić, stadsarkitekt ( , ) Adam Laurin, bygglovarkitekt, ( , ) Camilla Bengtsson, ekonom ( ) Martin Lindholm, byggnadsinspektör ( , ) Jonas Ronsby, arkitekt ( ) Thomas Norman, byggnadsinspektör ( , ) Jeanette Conradsson, planarkitekt ( ) Karin Olsson, handläggare ( ) Nina Malo, planarkitekt ( ) Filippa Sjöberg, sekreterare Övriga närvarande Janeth Gummesson, teckentolk Åse Gummesson, teckentolk Tid för justering: Vid sammanträdet behandlade ärenden: Justeringsledamöter Sekreterare Jan Bremberg Ingrid Ankarcrona Filippa Sjöberg Justering av protokollet har tillkännagivits på kommunens anslagstavla i Rådhuset I tjänsten Filippa Sjöberg

2 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 2 Innehållsförteckning, Ledamöter i arbetsutskottet 2014/39 99 Ändring i föredragningslistan 2014/ Ekonomisk månadsrapport januari april 2013/ Detaljplan för Samariten 2 och 3 m.fl. beslut om antagande 2012/ Namnsättning i samband med upprättande av detaljplan, Samariten 2 och / Namnsättning i samband med upprättande av detaljplan, del av Torarp 4: / Verksamhetsplan 2014/ Stadsarkitekten informerar 2014/ Detaljplan för del av Torarp 4:13 beslut om antagande 2010/ BN attestordning 2014, revidering 2013/ X. Förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus 2014/ X. Bristande underhåll av stödmur 2013/ Sockerbruket 19. Ansökan om bygglov för ventilationsskorsten 2014/ X. Anmälan om ovårdad tomt och byggnad 2012/ X. Anmälan om eventuellt olovligt uppförd brygga 2013/ Horsaryd 2:41. Förhandsbesked för upplag/materialgård 2014/ X. Nybyggnad av flerbostadshus med butik 2013/ X. Nybyggnad av enbostadshus med förråd 2014/ Delegationer 117 Underrättelser från Lantmäterimyndigheten 2014/ Skrivelser för kännedom 119 Aktivitetslista plan- och mätärenden 2014/ Rättsfallsredovisning

3 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /39 Ledamöter i arbetsutskottet att Jan Bremberg, Mats Bondesson och Magnus Olsson med Ingvar Andersson och Johan Wolgast som ersättare ska ingå i byggnadsnämndens arbetsutskott från och med till och med nästa ordinarie sammanträde.

4 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /39 Ändring i föredragningslistan Föredragningslistan förändras på följande sätt: Yttrande angående förslag: Återuppleva -64 med gångbro till Kastellet utgår Detaljplan för del av Torarp 4:13 beslut om antagande tillkommer Sockerbruket 19. Ansökan om bygglov för ventilationsskorsten tillkommer

5 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /2135 Ekonomisk månadsrapport januari april att godkänna rapporten avseende det ekonomiska läget. Sammanfattning Rapport om det ekonomiska läget för perioden januari april 2014 föreligger. Driftbudget Nettobudgetavvikelsen för byggnadsnämndens verksamhet visar på en positiv avvikelse för årets första fyra månader på 335 tkr p.g.a. högre intäkter än förväntat på mätsidan. Helårsprognosen bedöms till 0 tkr mot budgetram. Investeringsbudget Investeringsbudget för 2014 är 75 tkr för utvecklingsområden och 75 tkr för inventarier. Bruttoinvesteringarna under perioden uppgick till 20 tkr av totalt 150 tkr. Personalkostnader Positiv avvikelse på 544 tkr för årets första fyra månader beroende på partiella ledigheter och två vakanta tjänster. Helårsprognosen bedöms till 700 tkr mot budgetram. Beslutet skickas till Förvaltningschef Peter Persson Ekonom Camilla Bengtsson Stadsarkitekt Emina Kovačić

6 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /2613 Detaljplan för fastigheterna Samariten 2 och 3 m.fl. (Blekingesjukhuset) beslut om antagande att godkänna av stadsmiljöavdelningen upprättat granskningsutlåtande, daterat att godkänna av stadsmiljöavdelningen upprättat förslag till antagandehandling, daterad att byggnadsnämnden godkänner förslaget till detaljplan och överlämnar detsamma till kommunfullmäktige med anhållan om antagande enligt 5 kap. 27 plan- och bygglagen (2010:900). Sammanfattning Syftet med planläggningen är att befästa och utöka byggrätten för befintliga ändamål, vård, skola och teknisk anläggning, samt att möjliggöra för att även utveckla fastigheterna för kontor, handel, parkering och bostäder. Planen var föremål för granskning enligt 5 kap. 18 plan- och bygglagen (2010:900) under tiden 10 mars 4 april yttranden inkom, vilka återges i upprättat granskningsutlåtande. Beslutsunderlag Plankarta, daterad Planbeskrivning, daterad Granskningsutlåtande, daterat (Sedan tidigare beslutade handlingar så som MKB-checklista skickas inte ut men finns att tillgå på stadsmiljöavdelningen) Tjänsteskrivelse, daterad Beslutet skickas till X, Landstingsservice, Affärsområde Fastighet, Karlskrona Mark- och exploateringsingenjör Magnus Runesson Stadsarkitekt Emina Kovačić Landskapsarkitekt Anna Terning

7 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /173 Namnsättning i samband med upprättande av detaljplan för fastigheterna Samariten 2 och 3 m.fl. att anta vägnamnet Drakens väg, enligt karta nedan. Drakens väg Sammanfattning I och med upprättande av rubricerad detaljplan finns behov av att namnsätta en ny väg inom planområdet. Namnberedningsgruppen anser att det är lämpligt att namnge vägen så att namnet ansluter till den i området frekvent använda namnkategorin djur. I det här fallet kan inspiration hämtas från närområdet och den närliggande gravanläggningen, Drakarör, och sagodjuret draken. Namnberedningsgruppen har beslutat föreslå byggnadsnämnden att anta vägnamnet Drakens väg. Inga synpunkter har framförts beträffande namnförslaget. forts.

8 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 8 forts. 102 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Kartbilaga Beslutet skickas till Marianne Abelsson, X Leif Sturesson, X X, Landstingsservice, Affärsområde Fastighet, Karlskrona Mark- och exploateringsingenjör Magnus Runesson Stadsarkitekt Emina Kovačić Landskapsarkitekt Anna Terning Planarkitekt Jeanette Conradsson Fastighetsägarna Ambulanscentralen, Lasarettet, Karlshamn Ambulansstationen, Centrallasarettet, Karlskrona Räddningstjänsten, Rörvägen 3, Karlshamn Polisen, Närpolisområde Karlshamn, Erik Dahlbergsvägen 30 B, Karlshamn Posten Sverige AB, Servicenätet, Karlshamn Skatteverket, Box 528, Karlskrona Telia Sonera AB, Networks, Göteborg Lantmäterimyndigheten, Fastighetsregistermyndigheten, Box 524, Karlskrona Karlshamns Energi AB, Box 174, Karlshamn E.on Sverige AB, Malmö Taxi, Stationsvägen 2, Karlshamn Asarums Taxi, Storgatan 52, Asarum Blekingetrafiken, Järnvägsstationen, Karlskrona Tidningsbärarna, Box 90, Karlskrona Gatuenheten, Tubbaryd Mätningsenheten

9 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 9 Smedjegårdsvägen /3486 Namnsättning i samband med upprättande av detaljplan för del av fastigheten Torarp 4:13 På grund av jäv deltar inte andre vice ordförande Magnus Olsson (M), ledamot Tommy Larsson (V), tjänstgörande ersättare Kurt Kaarle (S) och ersättare Lars- Erik Ivarsson (M) i handläggning och beslut av ärendet. att anta vägnamnet Smedjegårdsvägen, enligt karta nedan. Sammanfattning I och med upprättande av rubricerad detaljplan finns behov av att namnsätta en ny väg inom planområdet. Studier av såväl äldre kartmaterial som litteratur tyder på att det i Torarp funnits en större gård benämnd Smedjegården. Detta namn ska tidigare ha använts som vägnamn på nuvarande Lisbovägen. Namnberedningsgruppen har beslutat föreslå byggnadsnämnden att anta vägnamnet Smedjegårdsvägen. Detta är ett av de namn som Asarums hembygdsförening föreslog i samrådsskedet. forts.

10 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 10 forts. 103 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Kartbilaga Yttrande Beslutet skickas till Marianne Abelsson, X Leif Sturesson, X X Stadsarkitekt Emina Kovačić Landskapsarkitekt Anna Terning Planarkitekt Jeanette Conradsson Fastighetsägarna Ambulanscentralen, Lasarettet, Karlshamn Ambulansstationen, Centrallasarettet, Karlskrona Räddningstjänsten, Rörvägen 3, Karlshamn Polisen, Närpolisområde Karlshamn, Erik Dahlbergsvägen 30 B, Karlshamn Posten Sverige AB, Servicenätet, Karlshamn Skatteverket, Box 528, Karlskrona Telia Sonera AB, Networks, Göteborg Lantmäterimyndigheten, Fastighetsregistermyndigheten, Box 524, Karlskrona Karlshamns Energi AB, Box 174, Karlshamn E.on Sverige AB, Malmö Taxi, Stationsvägen 2, Karlshamn Asarums Taxi, Storgatan 52, Asarum Blekingetrafiken, Järnvägsstationen, Karlskrona Tidningsbärarna, Box 90, Karlskrona Gatuenheten, Tubbaryd Mätningsenheten

11 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /39 Verksamhetsplan att godkänna informationen. Sammanfattning Stadsarkitekt Emina Kovačić informerar om verksamhetsplan avseende pågående och planerade projekt och verksamhet inom enheten.

12 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /39 Stadsarkitekten informerar att godkänna informationen. Sammanfattning Stadsarkitekt Emina Kovačić informerar om den gångna månadens aktiviteter inom enheten såsom Styrgruppen ÖP Studiebesök Karlskrona kommun Anställningsintervju vikariat Workshop exploateringsprocess Möte angående Tekis & Data Samråd med Region Blekinge Krook & Tjäder presentation Intervju Boverket Kulturmiljö: strategiska & stadsmiljö Mentorprogram ALMI över

13 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /2934 Detaljplan för del av fastigheten Torarp 4:13 beslut om antagande På grund av jäv deltar inte andre vice ordförande Magnus Olsson (M), ledamot Tommy Larsson (V), ledamot Mats Bondesson (C), tjänstgörande ersättare Kurt Kaarle (S) och ersättare Lars-Erik Ivarsson (M) i handläggning och beslut av ärendet. att godkänna av stadsmiljöavdelningen upprättat granskningsutlåtande del 2, daterat att godkänna av stadsmiljöavdelningen upprättat förslag till antagandehandling, daterad att byggnadsnämnden godkänner förslaget till detaljplan och överlämnar detsamma till kommunfullmäktige med anhållan om antagande enligt 5 kap. 27 plan- och bygglagen (2010:900). Information Ärendet tas upp för beslut om antagande igen eftersom det gjorts en anmälan om jäv när det fattades beslut , 74. Sammanfattning Planens syfte är att möjliggöra ny bostadsbebyggelse i form av åtta enbostadshus på den södra delen av fastigheten Torarp 4:13. Föreslagen bebyggelse ansluts på ett naturligt sätt till befintlig bebyggelse längs med Gillabrovägen. Inom planområdet planläggs även för en ny lokalgata och ny anslutning till väg 606, Karlshamnsvägen. Beslutsunderlag Plankarta, daterad Planbeskrivning, daterad Granskningsutlåtande del 2, daterat Till planen hörande utredningar (sedan tidigare beslutade handlingar och utredningar skickas inte ut men finns att tillgå på stadsmiljöavdelningen) Tjänsteskrivelse, daterad Beslutet skickas till X Stadsarkitekt Emina Kovačić Landskapsarkitekt Anna Terning Anmälare: X

14 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /3017 BN attestordning 2014, revidering att anta ny attestordning enligt bilaga, att gälla fr.o.m att tidigare beslutad attestordning enligt 267, , upphävs Sammanfattning Förvaltningschef Peter Persson läggs till med övergripande förvaltningsattest. Beslutsunderlag Förslag till ny attestordning Protokollet ska skickas till Ekonomikontoret Lönesamordnare Agneta Samuelsson Systemförvaltare Jörgen Nilsson Envar attestant

15 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /1239 X. Förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus samt två avstyckningar FÖRHANDSBESKED att som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 PBL (2010:900), meddela att de föreslagna åtgärderna kan tillåtas på den avsedda platsen enligt redovisad omfattning, placering och huvudsaklig utformning. Information Inkommer inte ansökan om bygglov inom två år från detta beslut upphör förhandsbeskedet att gälla. Beslut om positivt förhandsbesked kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och meddelande om kungörelsen skickas till berörda grannar. För slutlig prövning av bygglov inlämnas sedvanliga bygglovshandlingar. Hustyp och färgsättning bör bestämmas i samråd med bygglovarkitekten. Byggnadsarbetena får inte påbörjas förrän bygglov erhållits. Innan ansökan om slutligt bygglov bör radonprov tas. Alternativt kan radonsäkert byggande utföras. Enligt Karlshamn kommuns VA-enhet kommer utbyggnad av det kommunala vatten- och avloppsledningsnätet ske till aktuell plats år Anslutning till kommunalt vatten och avlopp bedöms därför vara möjlig på längre sikt och under tiden betraktas enskild vatten- och avloppsanläggning vara en godtagbar lösning. Tillståndsansökan skickas in till Miljöförbundet Blekinge Väst för prövning och godkännande innan anordnande av enskild anläggning kan påbörjas. Sammanfattning Ansökan om förhandsbesked för fastigheten X inkom den 25 mars Ansökan avser två avstyckningar á 1500 m2 samt nybyggnad av enbostadshus i två våningar på vardera avstyckning. I ansökan anges anslutning till det kommunala vatten- och avloppsledningsnätet. Platsen berörs inte av riksintresse eller andra höga natur- eller kulturvärden. De tänkta avstyckningarna är belägna uppe på en höjd med kuperad terräng med varierande vegetation. forts.

16 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 16 forts. 108 Ansökan har behandlats av handläggare enligt 9 kap plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Rågrannar, Miljöförbundet Blekinge Väst samt berörda kommunala tjänstemän har getts möjlighet att yttra sig över ansökan. Förslag till beslut är att meddela att de föreslagna åtgärderna i ansökan kan tillåtas på den avsedda platsen med givna villkor. Beslutsunderlag Ansökan med bifogade situationsplaner samt utdrag ur kommunens VAplan, daterade Tjänsteskrivelse, daterad Beslutet skickas till Sökanden: X Delägare till fastigheten X: X Avgift kronor (faktura skickas separat) , Attest:

17 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /2556 X. Bristande underhåll av stödmur TILLSYNSÄRENDE att med stöd av 11 kap. 37 plan- och bygglagen (2010:900) och 6 lag (1985:206) om viten hos Mark- och miljödomstolen ansöka om utdömande av vite om kronor gentemot den förelagda parten, fastighetsägare X, för att denne inte har följt föreläggandet, byggnadsnämnden beslut 274 daterat , inom 90 dagar från det att beslutet vann laga kraft att med stöd av 8 kap. 14 och 11 kap. 21 plan- och bygglagen (2010:900) förelägga fastighetsägaren X att vid vite om kronor tillse att stödmur längs fastighetsgräns utmed X inom 90 dagar från att detta beslut har vunnit laga kraft uppfyller kraven på bärförmåga, stadga och beständighet i enlighet med 8 kap. 4 1 plan- och bygglagen (2010:900). Information Med anledning av att arbetsutskottet föreslagit vitesföreläggande har fastighetsägaren fått tillfälle att yttra sig över utredningsmaterialet (beslutsunderlaget) innan byggnadsnämnden slutligt avgör ärendet. Fastighetsägaren har inkommit med ett yttrande, daterat , där han motsätter sig utdömande av vite och förklarar att stödmuren kommer att ersättas inom 90 dagar från att detta beslut vunnit laga kraft. Nämnden har tagit del av och vägt in yttrandet i sin bedömning av ärendet. Om du som fastighetsägare inte är nöjd med byggnadsnämndens beslut kan du överklaga skriftligt till Byggnadsnämnden, Rådhusgatan 10, Karlshamn. Skrivelsen ska vara byggnadsnämnden tillhanda inom tre veckor från det att du fått beslut i ärendet, för vidare befordran till Länsstyrelsen i Blekinge län. Sammanfattning Byggnadsnämnden i Karlshamn kommun har mottagit en anmälan om en delvis nedrasad mur på den rubricerade fastigheten. Byggnadsnämnden beslutade vid sammanträde att förelägga fastighetsägaren att vid vite om kronor tillse att stödmur längs fastighetsgräns utmed X inom 90 dagar från att detta beslut har vunnit laga kraft uppfyller kraven på bärförmåga, stadga och beständighet i enlighet med 8 kap. 4 1 plan- och bygglagen (2010:900, PBL). forts.

18 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 18 forts. 109 Föreläggandet skulle ha följts inom 90 dagar från det att beslutet vann laga kraft, det vill säga senast Fastighetsägaren har yttrat sig i ärendet och, som det förstås, begärt anstånd med fullföljande av föreläggandet. Stadsmiljöavdelningen bedömer emellertid att fastighetsägaren borde ha överklagat beslutet enligt besvärshänvisningen eller ha följt föreläggandet före utgången av de 90 dagarna, vilket inte är fallet. Därför bör nämnden besluta om begäran om utdömande av vite. Yrkande Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag om föreläggande, 274, daterat Anmälan från X, daterad Fotodokumentation, daterad Tjänsteskrivelse, daterad Yttrande från fastighetsägare, daterat Beslutet skickas till Fastighetsägare: X Anmälare: X Mark- och miljödomstolen, Box 81, Växjö

19 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /1604 Sockerbruket 19, Västra kajen. Nybyggnad av ventilationsskorsten På grund av jäv deltar inte ledamot Görgen Lennarthsson (SD) i handläggning och beslut av ärendet. BYGGLOV att med anledning av den pågående yttrandetiden delegera befogenhet att fatta beslut i ärendet till arbetsutskottet Sammanfattning Byggnadsnämnden i Karlshamn kommun har mottagit en ansökan om bygglov för ventilationsskorsten på fastigheten Sockerbruket 19, avseende den processindustri som bedrivs av AarhusKarlshamn Sweden AB (AAK), tillika sökanden. Skorstenen är tänkt att uppföras på en plats där byggnadshöjden är begränsad till +20,00 meter. Skorstenshöjden enligt ansökan kommer att bli +45,00 meter. Med vägledning av tidigare ärenden då med betydligt lägre skorstenshöjd gör byggnadsnämndens tjänstemän bedömningen att åtgärden strider mot detaljplanen. Då mängden sakägare är oöverskådlig, har ansökan kungjorts genom annons i dagstidningarna med yttrandetid till och med Detta innebär att yttrandetiden vid tidpunkten för byggnadsnämndens sammanträde, , ännu inte har löpt ut. Med reservation för eventuellt inkommande yttranden bedömer undertecknad tjänsteman att medan det är tveksamt om avvikelsen är att betrakta som liten, torde den definitivt vara att betrakta som förenlig med detaljplanens syfte och av stort allmänt intresse. Yrkande Ordförande yrkar att nämnden delegerar beslut i ärendet till arbetsutskottet eftersom tiden för yttrande inte går ut förrän Proposition Ordförande föreslår att nämnden beslutar enligt yrkandet ovan och finner att nämnden bifaller förslaget. forts.

20 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 20 forts. 110 Beslutsunderlag Ansökan, daterad Redogörelse för ventilationsskorstenens funktion och syfte, daterad Vy från öster, daterad Fotomontage, daterat Tjänsteskrivelse, daterad Beslutet skickas till Sökanden: AarhusKarlshamn Sweden AB, att: Maria Israelsson, Karlshamn

21 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /2678 X. Anmälan om ovårdad tomt och byggnad TILLSYNSÄRENDE att med stöd av 11 kap. 5 plan- och bygglagen (2010:900) avskriva ärendet från vidare handläggning. Information Med anledning av att arbetsutskottet föreslagit vitesföreläggande har fastighetsägaren fått tillfälle att yttra sig över utredningsmaterialet (beslutsunderlaget) innan byggnadsnämnden slutligt avgör ärendet. Sökanden har inte inkommit med något yttrande. Handläggande tjänsteman besökte fastigheten och kunde då konstatera att samtliga fönster är hela och trädgården rensad. Sammanfattning Huvudbyggnad samt tomt är att betrakta som ovårdad. Fastigheten är också obebodd och anmälaren menar att detta medför säkerhetsrisker eftersom barn springer och leker på tomten och i huset. Byggnadsinspektören har tillskrivit fastighetsägaren om vad som anses ovårdat samt ställt frågan när bristerna kommer att var åtgärdade. Ett mailsvar kom innehållande ett förslag till att föreläggandet skjuts fram till Handläggaren godtog tidplanen, men i ett mail från fastighetsägaren meddelades att bristerna inte åtgärdats för att fastigheten ska säljas under Byggnadsnämnden beslutade , 14, att förelägga fastighetsägaren att med vite om 5000 kronor, senast , ha reparerat eller bytt trasiga fönster på huvudbyggnaden, reparerat eller spärrat staketöppning samt tagit bort växtlighet, framförallt i omedelbar närhet av byggnader. Yrkande Ordförande yrkar att ärendet avskrivs. Proposition Ordförande ställer proposition på att nämnden avskriver ärendet och finner att nämnden bifaller förslaget. forts.

22 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 22 forts. 111 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Fotodokumentation Yttrande från fastighetsägaren, daterat Beslutet skickas till Fastighetsägare: X

23 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /3028 X. Anmälan om eventuellt olovligt uppförd brygga TILLSYNSÄRENDE att med stöd av 11 kap. 5 plan- och bygglagen (2010:900) avskriva ärendet från vidare handläggning, eftersom anläggningen inte är lovpliktig, strandskyddet är upphävt i detaljplanen och planavvikelsen kan anses som liten. Sammanfattning En skriftlig fråga har ställts av en anonym person om bryggan nedanför huset på X har bygglov eller dispens från strandskydd. Efter kontroll på plats samt kontroll mot detaljplan konstateras att vare sig bygglov eller strandskyddsdispens erfordras. Däremot får vattenområdet inte överbyggas, enligt den stadsplan som gäller där bryggan är placerad. Eftersom bryggan går ut över vattnet är den således planstridig. Byggnadsinspektören tillskriver anläggningsägaren med information enligt ovan samt aktuell skrivning från 11 kap. 20 plan- och bygglagen (PBL 2010:900). I brevet framgår även att bryggan ska vara borttagen senast för att ärendet ska kunna avskrivas vid byggnadsnämndens sammanträde samt att adressaten bereds möjlighet att yttra sig i ärendet senast Ett yttrande inkom där ett antal förmildrande omständigheter tas upp. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Foto Rättelsebrev, daterat Yttrande från anläggningsägare, daterat Beslutet skickas till Anläggningsägare: X

24 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /1416 Horsaryd 2:41, Vekerumsvägen Förhandsbesked för upplag/materialgård FÖRHANDSBESKED att återremittera ärendet för vidare utredning kring åkerholmarna. att med stöd av 9 kap. 27 plan- och bygglagen (2010:900) förlänga handläggningstiden med tio veckor. Information Vid handläggande tjänstemans besök på platsen konstaterades att det finns 3-4 åkerholmar på aktuell åker. Åkerholmar och odlingsrösen omfattas av det generella biotopskyddet enligt miljöbalken (7 kap. 11 ). Det är inte tillåtet att vidta åtgärder eller bedriva verksamheter som kan skada naturmiljön i dessa biotoper. Länsstyrelsen kan ge dispens från biotopskyddet om det finns särskilda skäl. Sammanfattning Ansökan avser förhandsbesked för etablering av upplag/materialgård på del av Horsaryd 2:41. I ansökan föreslås även en sorterings-/omlastningshall om ca 1000 kvadratmeter, med asfaltgolv och en långsida helt öppen. Ytan man vill ta i anspråk för ändamålet är omkring kvadratmeter. Befintlig väg och anslutning till Vekerumsvägen avses användas. Enligt ansökan kommer marken användas för att ta emot, sortera, och återvinna olika typer av material, så som jord och schaktmassor, betong och tegel, restvirke, ris och kompost. Inga förorenade massor kommer att hanteras. Uppställning av entreprenadmaskiner kommer även att förekomma. Det kan även bli aktuellt med fordonsvåg, spolplatta och kontors/fikabod. Sökande uppskattar att verksamheten genererar omkring tunga transporter per dygn och detta främst på vardagar mellan Under vinterhalvåret kommer troligen transporterna bli färre. Den aktuella platsen utgörs av åkermark som i söder avgränsas med Vekerumsvägen och i nordväst av Blekinge kustbana. I nordost ligger Räddningstjänstens övningsplats och områden för modellflygklubb etc. Närmsta bostadshustomt ligger cirka 130 meter från den föreslagna platsen och den näst närmsta över 500 meter ifrån. forts.

25 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 25 forts. 113 Berörda grannar, Räddningstjänsten, Trafikverket, Miljöförbundet Blekinge Väst och Strategiska enheten är tillskrivna med möjlighet att yttra sig. Yrkande Ordförande yrkar att ärendet återremitteras för ytterligare utredning kring åkerholmarna och att handläggningstiden förlängs med tio veckor. Proposition Ordförande föreslår att nämnden beslutar enligt yrkandet ovan och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag Ansökan med skrivelse, karta och byggnadsskiss, daterad Kompletterande skrivelse med karta, daterad Tjänsteskrivelse, daterad Yttrande från Strategiska enheten, daterat Yttrande från Räddningstjänsten, daterat Yttrande från Miljöförbundet Blekinge Väst, daterat Yttrande från X, daterat Yttrande från Trafikverket, daterat Beslutet skickas till Sökanden: X Ägare X: X Karlshamns kommun, Strategiska enheten, Rådhuset, Karlshamn

26 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /2954 X. Nybyggnad av flerbostadshus med butik På grund av jäv deltar inte tjänstgörande ersättare Kurt Kaarle (S) i handläggning och beslut av ärendet. BYGGLOV att med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen (2010:900) bevilja bygglov att fastställa X som kontrollansvarig. Information Med anledning av att arbetsutskottet föreslagit avslag på ansökan har sökanden fått tillfälle att yttra sig över utredningsmaterialet (beslutsunderlaget) innan byggnadsnämnden slutligt avgör ärendet. Sökanden inkom med reviderade ritningar. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och meddelande om kungörelsen skickas till berörda grannar. Fastighetsägaren till X har i en skrivelse daterad bett nämnden att på plats bilda sig en uppfattning om hur en byggnation på X skulle påverka grannfastigheterna. Nämnden anser sig ha en väldigt god uppfattning om hur föreslagen byggnation kommer att se ut och ett gemensamt platsbesök behövs därför inte. I ärendet har berörda sakägare/grannar haft synpunkter som inte har tillgodosetts. De har därför rätt att överklaga beslutet inom tre veckor efter att de mottagit det. Om ett eventuellt överklagande inte inkommer inom denna tid vinner beslutet laga kraft. Sammanfattning Ansökan avser bygglov för nybyggnad av ett flerbostadshus med butik i bottenvåningen på fastigheten X. Fastigheten omfattas av detaljplan från år 1951 som medger bebyggelse i slutet byggnadssätt och i tre våningar mot gatan. Byggnadsändamålet är i huvudsak forts.

27 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 27 forts. 114 bostad och högsta byggnadshöjd är satt till 9,8 meter. Gården får enligt detaljplanen överbyggas till en höjd om högst fyra meter över gatans lägsta nivå invid tomten. I detaljplanen finns möjlighet för byggnadsnämnden att medge undantag från det slutna byggnadssättet. Grundregeln är dock slutet byggnadssätt men undantag kan medges om någon så begär detta. Lägenheterna angörs via en utvändig trappa mot gården. Trappan och balkonger mot gården är belägna på mark som enligt detaljplanen enbart får överbyggas till högst fyra meter över gatunivån. Ett avtalsservitut belastar X till förmån för X. Servitutet är från år 1977 och avser tillfart med bil och utförande av erforderliga transporter till X över X, samt att en stensockel på X får göra intrång med cirka 45 centimeter på X. Lantmäteriet är tillskrivet med begäran om yttrande. Samtliga rågrannar till X är tillskrivna med möjlighet att yttra sig i ärendet. Yttranden från X, daterade och , föreligger med avstyrkan med ett flertal motiv, bland annat för hög byggnad, för djup byggnad, ett hindrande servitut. Man menar vidare att aktuell byggnad ska stå minst 4,5 meter från gränsen och motsätter sig en sammanbyggnad med X. Yttrande från Advokatbyrån Palm och Nilsson som företräder X, daterat , föreligger med redogörelsen för sin klients syn på bygglovsansökan. I korthet ifrågasätter man lämpligheten i en sammanbyggnad och uppehåller sig sedan mycket vid det servitut som gäller fastigheterna emellan och menar att detta omöjliggör en sammanbyggnad. Yttrande från X, daterat , föreligger med avstyrkan då man anser att huset blir för högt och kommer för långt in på tomten. Detta medför oläglig insyn och förlorad kvällssol och negativ påverkan på fastighetsvärdet. Yttrande från X, daterat , föreligger med avstyrkan då man anser att huset blir för högt och kommer för långt in på tomten med loftgångar och trappor. Man påtalar även förlorad kvällssol och värdeminskning på fastigheten. Yttrande från Lantmäteriet, daterat , föreligger med uppgift om att aktuellt servitut är ett avtalsservitut som är ett civilrättsligt avtal mellan parterna och inget Lantmäteriet beslutat om. Lantmäteriet kan därför inte yttra sig om dess betydelse och byggåtgärdens förenlighet med detta. Tvister om servitutet ska avgöras av skiljeman. Den detaljplan som gäller för största delen av X är från år 1951 och dess forts.

28 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 28 forts. 114 huvudsakliga syfte är att medge breddning av X. Enligt planen var tanken att vid breddningen även ta bort puckeln på X. Detaljplanen är inte genomförd mer än lokalt på X och X, X är inte breddad och X finns kvar. Detaljplanen har bedömts som aktuell i den del som berör bebyggelsen mot X. Den omgivande äldre bebyggelsen är i två-tre våningar och en trevåningskropp på X har bedömts som lämpligt främst med hänsyn till det centrala läget och önskemål om lokal i bottenvåning samt att X finns kvar. Den föreslagna nya byggnaden tar för lite hänsyn till den äldre bebyggelsen och gårdsmiljöerna när man placerar trappor och balkonger utanför trevåningsbyggrätten och låter byggnaden vara fyra våningar mot gården. Förvisso ska inte bygglov inom detaljplan prövas mot riksintressen utan detta är en fråga för själva detaljplanen. Men då det sannolikt inte är tillåtet att genomföra detaljplanen i de delar som vetter mot X torde det allmänna intresset av en varsam inpassning i kulturmiljön vara starkt. Nästan hela Karlshamns rutnätsstad är uppförd i ett sk slutet byggnadssätt med byggnader som är sammanbyggda i gavlarna. Detta förekommer i de flesta äldre städer och präglar givetvis dessa på ett grundläggande sätt. I Karlshamn ser man sällan gavlar från gatan och nästan aldrig gavlar riktade mot gatan och den ålderdomliga tomtindelningen tillsammans med husens reslighet ger Karlshamn sin speciella karaktär. Här står 1700-tals hus vägg i vägg med jugendhus från 1910-talet och det är helt normalt. Ibland förekommer skalförskjutningar mellan äldre träbyggnader och modernare, ofta högre och djupare, tillskott och dessa har accepterats i olika intresseavvägningar genom åren. Bevarande- och utvecklingsplan för Karlshamns innerstad (BUP) tar ställning här och anger att Karlshamns ska ha sammanhållna gaturum med byggnader eller plank i gräns mot gatan. Det idag starka intresset av en god inpassning till kulturmiljön innebär att avvikelsen med trappor och balkonger utanför byggrätten inte bör ses som liten avvikelse. I denna bedömning har det även vägts in att den aktuella byggnaden är fyra våningar mot gården, både visuellt och mätmässigt. Yrkande Tommy Larsson (V) yrkar, med instämmande av Magnus Olsson (M), Claes Mårlind (M) och ordförande, att bygglov beviljas enligt reviderade ritningar daterade Proposition Ordförande ställer proposition mellan arbetsutskottets förslag att avslå ansökan forts.

29 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 29 forts. 114 och Tommy Larssons yrkande att bevilja bygglov enligt reviderade ritningar och finner att nämnden bifaller det sistnämnda. Beslutsunderlag Ansökan, daterad Nybyggnadskarta, daterad Fasadritning, daterad , Rev Fasad/sektionsritning, daterad , Rev Planritningar, daterade , Rev Yttranden från X, daterade och Yttrande från Advokatbyrån Palm och Nilsson, daterat Yttrande från X, daterat Yttrande från X, daterat Tjänsteskrivelse, daterad Skrivelse ang. platsbesök från fastighetsägare X, daterad För att påbörja byggnation krävs ett startbesked För startbesked krävs att följande handlingar lämnas in till byggnadsnämnden (BN) för fastställande, godkännande eller kännedom: relevant kontrollplan för åtgärden har upprättats av byggherren och godkänts av BN byggnadens specifika energianvändning godkänts av BN brandskyddsbeskrivning har godkänts av BN tekniskt samråd genomförts med byggnadsinspektör handlingar enligt tekniskt samråd har lämnats in och godkänts av BN. Om åtgärden är av en sådan omfattning att byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd behövs enligt 1 och 14 i lagen om byggfelsförsäkring, ska även bevis enligt 10 kap. 19 plan- och bygglagen redovisas som underlag för startbesked, om startbesked begärs före Beslutet skickas till Sökanden: X Granne: X Granne: X Granne: X Avgift kronor Enligt debiteringsbesked (faktura skickas separat) , Attest:

30 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /1417 X. Nybyggnad av enbostadshus med förråd På grund av jäv deltar inte ledamot Mats Bondesson (C) i handläggning och beslut av ärendet. BYGGLOV att bevilja bygglov att fastställa X som kontrollansvarig. Information Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och meddelande om kungörelsen skickas till berörda grannar. Sammanfattning Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus med en större förrådsbyggnad på fastigheten X. Byggnadsnämnden beslutade om positivt förhandsbesked för lokalisering av ett enbostadshus på platsen. Beslutet om förhandsbesked hade följaktligen upphört att gälla när ansökan om bygglov lämnades in Detta innebär att nämnden inte är bunden till förhandsbeskedet i lovprövningen och att denna återigen ska genomgå grundläggande lokalieringsprövning. På platsen har inget betydande skett sedan 2012 mer än att en fastighetsbildning genomförts och att VA-ledningar dragits fram till denna. Bedömningen av den grundläggande lokaliseringen är därför densamma som vid beslutet år Byggnaderna får med sin övergripande utformning och vitmålade betongfasader ett säreget utseende. X är en lantlig miljö med en blandning av småhus och gårdar. Bebyggelsen är inte så tydligt homogen att det föreslagna huset kan anses olämpligt med hänsyn till kulturvärden och landskapsbilden. Sammantaget bedöms åtgärden som förenlig med förutsättningarna för bygglov enligt 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900). forts.

31 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 31 forts. 115 Beslutsunderlag Ansökan, daterad Nybyggnadskarta, daterad Plan-, fasad- och sektionsritningar, daterade Tjänsteskrivelse, daterad För att påbörja byggnation krävs ett startbesked För startbesked krävs att följande handlingar lämnas in till byggnadsnämnden (BN) för fastställande, godkännande eller kännedom: relevant kontrollplan för åtgärden har upprättats av byggherren och godkänts av BN byggnadens specifika energianvändning godkänts av BN tekniskt samråd genomförts med byggnadsinspektör handlingar enligt tekniskt samråd har lämnats in och godkänts av BN. Om åtgärden är av en sådan omfattning att byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd behövs enligt 1 och 14 i lagen om byggfelsförsäkring, ska även bevis enligt 10 kap. 19 plan- och bygglagen redovisas som underlag för startbesked, om startbesked begärs före Beslutet skickas till Sökanden: X Avgift kronor Enligt debiteringsbesked (faktura skickas separat) , Attest:

32 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Delegationer att lägga anmälda delegationsbeslut till handlingarna. Sammanfattning Med hänvisning till byggnadsnämndens beslut 266/2013 angående delegation anmäls följande beslut: Bygglovenhet och arbetsutskott ärendenummer /2014

33 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /41 Underrättelser från Lantmäterimyndigheten att lägga redovisade underrättelser till handlingarna. Följande underrättelser gällande Karlshamns kommun föreligger: 1. Avstyckning från fastigheten Hallö 1:16 2. Inställd förrättning: Avstyckning från fastigheten Slänsmåla 1:29 för bostadsändamål 3. Fastighetsreglering berörande fastigheterna Snickaren 3 och Karlshamn 6:1

34 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Skrivelser för kännedom att lägga redovisade skrivelser till handlingarna. Följande skrivelser föreligger för kännedom: 1. Dnr 2014/39 Förslag byggnadsnämndens budget 2015, plan Dnr 2012/ Protokoll KF 4, 34, daterat , angående ansvarsfrihet för år Dnr 2013/ Protokoll KF 4, 40, daterat , angående reviderad budget 2014 med över- och underskottshantering. 4. Dnr 2014/39-24 Beslut från Länsstyrelsen i Blekinge län, daterat , angående tidsbegränsat tillstånd till uppsättning av serveringstält på Carl Gustafs kyrkogård. 5. Dnr 2013/ Protokoll KS 5, 84, daterat , angående förslag till beslut och skötselplan för naturreservatet Stärnö-Boön. 6. Dnr 2010/3101 Protokoll TN, 76, daterat , angående gestaltning av Karlshamns Stortorg. 7. Dnr 2014/41-14 Yttrande från Länsstyrelsen i Blekinge län, daterat , angående begäran om samråd med länsstyrelsen angående avstyckning berörande fastigheten Hallö 1:16.

35 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /39 Aktivitetslista plan- och mätärenden att godkänna informationen. Sammanfattning Information om pågående projekt.

36 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Rättsfallsredovisning att godkänna informationen. Redovisning av överklagade beslut som byggnadsnämnden handlagt: 1. Dnr 2012/ X. Protokoll från Mark- och miljööverdomstolen, Svea Hovrätt, daterat , angående förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus; nu fråga om syn. Yrkandet om syn avslås. 2. Dnr 2012/ X. Protokoll från Mark- och miljööverdomstolen, Svea Hovrätt, daterat , angående förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus; nu fråga om prövningstillstånd. Mark- och miljööverdomstolen meddelar inte prövningstillstånd. Mark- och miljödomstolens dom står därför fast.