Startpromemoria för planändring för del av fastigheten Telefonfabriken I (Designens hus) vid Telefonplan.

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (9) Handläggare: Torbjörn Johansson Tfn: Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planändring för del av fastigheten Telefonfabriken I (Designens hus) vid Telefonplan. Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas med normalt förfarande. Susanne Lindh Bo Bergman Susanne Werlinder Sammanfattning Planarbetet syftar till att möjliggöra bostäder med verksamheter i bottenvåning på den plats där Designens hus i dag står. Detta innebär även att platsen framför Telefonfabriken kommer att förstärkas med butiker och lokaler samt att LM Ericssons väg blir en sammanhållen stadsgata. Planområdets läge Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@stockholm.se

2 SID 2 (9) Utlåtande Syfte Syftet med planen är att möjliggöra ny bebyggelse med bostäder och verksamheter på den plats där Designens hus i dag står. Bakgrund Telefonplan har genomgått stora förändringar de senaste 10 åren. I och med Konstfacks etablering i tidigare LM Ericssons industrilokaler har flera stora och små verksamheter etablerat sig i området och ett stort antal nya bostäder har byggts. Vasakronan AB inkom under 2011 med en ansökan om planändring för hus 10, Designen hus. Både fastighetsägarens och stadens ambition med huset har varit att inrymma verksamheter inom designområdet. Sedan Ericsson lämnade byggnaden 2004 har dock inte någon långsiktig lösning för verksamhet gått att finna vilket har föranlett ansökan om att i stället uppföra bostäder på platsen. Stadsbyggnadsnämnden tog beslut om att starta planarbete. Planområdets läge och omfattning, byggnad Planområdet omfattar Designens hus, intilliggande ytor, del av LM Ericssons väg samt entréplatsen framför Telefonfabriken. Byggnaden som i dag utgör Designens hus uppfördes 1969 som läkarmottagning och personalmatsal till Telefonfabriken. Innan byggnadens uppförande utgjorde platsen förplats respektive upplag och cykelparkering för Telefonfabrikens verksamhet. Designens hus idag. Tidigare ställningstaganden Gällande plan Det finns tre gällande planer inom planområdet, PL 7342 (laga kraft ), Dp (laga kraft ) och Dp (laga kraft ) anger centrumändamål och omfattar byggnaden Designens hus. Bestämmelsen anger publika lokaler som inrymmer verksamheter som bör ligga

3 SID 3 (9) centralt eller på annat sätt vara lätt att nå för många människor anger parkering, plantering samt gata och park. Pl 7342 anger användning industri. Omkringliggande planer och planarbete Föreslagen planändring är en del av flera pågående projekt kring Telefonplan. I kvarteret på andra sidan Telefonfabriken byggs ca 350 lägenheter, daghemmet Paletten invigdes 2010 och Lurparken anlades under Markanvisning för överdäckning av tunnelbanespåret vid Telefonplan behandlades i exploateringsnämnden Detaljplan för stadsradhus och förskola längs Kransbindarvägen byggs för närvarande. Telefonfabriken 1, Hus 03, genomgår ombyggnad för att kunna inhysa Försäkringskassans huvudkontor. Program för Telefonplan Ett program för Telefonplan godkändes i stadsbyggnadsnämnden i november I programmet föreslås en ny karaktär för området där verksamheter av icke störande karaktär och bostäder integreras. Byggnaden Designens hus föreslås behållas och en komplettering av ny bostads- och kontorsbebyggelse skapas i anslutning till Telefonfabriken. Söderortsvisionen I Söderortsvisionen (godkänd i KF i april 2010) pekas Telefonplan ut som ett viktigt utvecklingsområde som präglas av kreativa verksamheter, i och med Konstfacks etablering, samt nya bostäder som binder samman Telefonplan med Midsommarkransen. Visionen förordar en ökad variation av verksamheter samt fler arbetsplatser i söderort. Översiktsplan I översiktsplan Promenadstaden (laga kraft ) pekas Telefonplan ut som ett av flera strategiskt viktiga stadsutvecklingsområden området är också en mycket värdefull miljö ur kulturhistorisk synvinkel. Ambitionen är att området blir en väl integrerad del av centrala Stockholm med ett mångsidigt innehåll genom utbyggnad av butiker, hotell samt service. Riksintresse och kulturhistorisk klassning En stor del av Midsommarkransen är klassat som riksintresse för kulturminnesvården (AB 114) enligt Miljöbalken 3 kap 6. Utpekandet omfattar LM Ericssons telefonfabrik samt den äldre delen av den s.k. LM-staden. Motivering för riksintresset är: Bostadsområde med enhetliga flerbostadshus och nära anknytning till L. M. Ericssons nyetablerade fabriker, vilket speglar funktionalismens och 1930-talets strävanden inom arkitektur och planering med bostadssociala ambitioner. Uttryck för riksintresset: Planeringen med smalhus placerade på rad i nordostsydväst i en kuperad terräng. Gestaltningsmässiga värden med "nya" planlösningar och omgivande grönska.

4 SID 4 (9) I ett område av riksintresse får områdets värde eller betydelse inte påtagligt skadas av annan tillståndspliktig verksamhet. Riksintresset väger alltid tyngre än ett eventuellt motstående lokalt allmänintresse och områden av riksintressen ska prioriteras i den fysiska planeringen. Stadens klassificering anger att området för LM Ericssons telefonfabrik är blåklassat vilket innebär att det kulturhistoriska värdet motsvarar fordringarna för byggnadsminne i kulturminneslagen och därmed skyddad enligt kap 4 i kulturminneslagen. Hus 10, som planen omfattar, har i sig inget större kulturhistoriskt värde. Flygbild över Telefonplan med de tre nya kvarteren. Fotomontage: White Arkitektur Planförslag Platsanalys Landskaps- och stadsbild, arkitektur Telefonplan ligger på en plan markyta med kringliggande naturmark längs höjdryggen mot Hägerstensåsen. Platsen omges av stadsområden med en tydlig sammanhållen karaktär, Telefonfabrikens storskaliga fabriksbebyggelse och smalhusområdet inom LM-staden/Gamla Midsommarkransen. Området vid Telefonfabriken har en stark arkitektonisk dynamik och sammanhållen karaktär som vittnar om platsens historia. Platsens identitet och flöden Området Telefonplan har en speciell historia knutet till LM Ericssons verksamhet och företagets sociala ambitioner (bostäder, sjukvård, förskola), vilket är en viktig del av riksintresseförklaringen. Befintlig verksamhet och den positiva spiral som utvecklats innebär att Telefonplan har en viktig roll i staden och även nationellt. Lokalt utgör Telefonplan en nod för rörelser både inom fabriksområdet samt för

5 SID 5 (9) gång- och cykelflöden från Midsommarkransen och kringliggande stadsdelar. Denna betydelse och funktion kommer att öka i framtiden när service och antal bostäder på platsen ökar. Ny bebyggelse Befintlig byggnad ersätts med tre nya kvarter innehållande ca 160 lägenheter samt lokaler för butiker och verksamheter. De nya kvarteren ska, utöver bostadsförsörjning, bidra till att skapa vistelsefrämjande och ändamålsenliga offentliga rum vid Telefonplan. Den arkitektoniska kvalitén för byggnader och markgestaltning ska vara hög. Det som tillförs ska samspela med Telefonfabriken och LM-stadens arkitektur. Den nya bebyggelsen är 4-5 våningar, undantaget högre byggnadsdelar mot Telefonplan. I bottenvåning mot torget samt mot LM Ericssons väg inryms verksamheter och lokaler. Övriga bottenvåningar föreslås inrymma bostäder och/eller lokaler (ateljéradhus). Övriga våningsplan utgör bostäder. Byggnad och fasad ska ha en skulptural form som signalerar offentlighet mot torget. En högre del mot LM Ericssons väg är motiverat då det skapar en stadsbildsmässigt komposition. Övriga fasader, mot Konstfack, Ture Wennerholms torg, LM Ericssons väg samt mot gränder föreslås utformas med fönstersättning med utgångspunkt i ett rutnät, ett stringent och samtida uttryck. Rutnätet utgör en gestaltningsmässig bas som bearbetas unikt för varje byggnad i syfte att skapa variation. Den nya bebyggelsen ska samspela med Telefonfabrikens eleganta och lätta arkitektoniska uttryck. Bebyggelsens tak utgörs dels av aktiva ytor (terrasser för boende i husen), dels vegetationsbeklädda. De tre kvarteren skapar två gränder som kopplar ihop LM Ericssons väg med Konstfacks entré respektive Tellusgången. Gränderna gestaltas med en rytm där det finns genomsiktliga delar som skapar öppenhet mellan gård och gränd. Bottenvåningar: Verksamheter och ateljéradhus Kvarterens bottenvåningar fylls med publika verksamheter i bottenvåning på hela huset mot entrétorget samt mot LM Ericssons väg. Övriga bottenvåningar, dvs mot gränder, gången mot Konstfack samt mot Ture Wennerholms Torg föreslås ha en flexibel användning där såväl bostad som verksamhet kan inrymmas, antingen kombinerat eller flexibelt över tid. Begreppet ateljéradhus definieras som en bostad där del av bostaden kan inrymma kontor, butik eller annan verksamhet. Bostäderna som inryms i bottenvåning ska programmeras och gestaltas med en öppen, mer exponerad del som lämpar sig för kök, matplats, arbetsplats.

6 SID 6 (9) Telefonplan med nya symbolbyggnaden mot torget. Foto: White Arkitekter Gränd mellan LM Ericssons väg och Konstfacks entré. Fotomontage: White Arkitekter

7 SID 7 (9) Illustrationsplan över planerade kvarter. Bild: White Arkitekter Mark, offentlig plats Planarbetet berör flera platser och gator: Telefonfabrikens entréplats, LM Ericssons väg, gången invid Konstfack samt Ture Wennerholms Torg. Mot bakgrund av stadens starka tillväxt och befolkningsökning finns ett stort behov av utveckling av allmänna platser, såväl gröna som hårdgjorda. Detaljplanen innebär att flera offentliga platser får nytt innehåll och omgestaltas. Telefonfabrikens entréplats är en viktig plats för förståelsen av platsens historia och samband mellan bostäder och fabriksanläggning. Entrétorget har även betydelse för orienterbarheten mellan områdets gator och för besökare till Telefonfabrikens verksamheter. Torget ska utgöra en vistelsefrämjande mötesplats för boende och besökare. Den nya byggnaden och dess publika bottenvåning utgör en viktig fond för torget.

8 SID 8 (9) Exempel på utformning av ateljéradhus. Bild: White Arkitekter Telefonfabrikens entrétorg samt gränd mot Konstfack föreslås utgöra allmän plats med enskilt huvudmannaskap. LM Ericssons väg kommer att kvarstå som allmän gata. Frågor att utreda Arkitektur och gestaltning Planarbetets viktigaste fråga är att hantera bebyggelsens gestaltning och uttryck. Detta mot bakgrund av platsen och byggnadernas kulturhistoriska värde och synlighet i stadsrummet. Gestaltningen ska vara varierad kvarteren emellan och även inom det enskilda kvarteret. Förslaget ska skapa ett värdigt tillägg och bli en ny symbol för Telefonplan. Offentlighet Platsens användning har under lång tid varit industriverksamhet men under de senaste åren har fler och fler publika och öppna verksamheter etablerats. Designens Hus och Konstfack har förstärkt Telefonplans identitet som i sin funktion förknippas med en öppen och kulturell verksamhet. I och med ett genomförandet tas Designens hus som symbol bort. Bostadsändamål innebär att platsen återigen delvis blir privatiserad. Såväl översiktsplan som Söderortsvisionen understryker ett mångsidigt innehåll och behovet av en ökad andel service och handel i stadsdelen. Avvägning mellan privata och allmänna intresset samt hantering av bottenvåningarnas betydelse i staden är därför en viktig del av planarbetet. Bottenvåningar mot gata, gränd och torg Stadsbyggnadskontoret anser att ateljéradhus är värt att pröva just vid Telefonplan där öppenheten för nya lösningar finns. Ateljéradshus kan berika området med bostäder som innehar mindre verksamhetslokaler/ateljéer för det lilla företaget. I

9 SID 9 (9) dessa bostäder kan konstnärliga verksamheter såsom gallerier, design- och arkitektkontor dra nytta av närheten till Konstfack och den kreativa miljön i området. Ateljéradhusen kräver dock att syfte och utformning bearbetas samt utreds noggrant för att säkerställa önskvärt resultat med öppna och aktiva bottenvåningar. Förändring över tid Kring Telefonplan finns i dag många mindre designföretag, hantverksbutiker men även mindre företag med såväl förväntade som oförväntade verksamheter. Planarbetet ska utgå från förutsättningen att den positiva utveckling som pågår vid och kring Telefonplan i dag ska möjliggöras att fortsätta. Genom flexibla lösningar skapas grogrund för en utveckling som är dynamisk över tid eftersom demografi, livsstil och ekonomi konstant förändras. Angöring och parkering De tre kvarteren planeras att inrymma ca 160 lägenheter. Parkering ordnas i underjordiskt garage med infart från Ture Wennerholms torg. Parkeringsgaraget rymmer 160 parkeringsplatser vilket täcker parkeringstalet om ca 0.7 ppl/lgh samt ersätter befintlig markparkering om 76 ppl. Tillgänglighet Hela planområdet är plant vilket innebär att tillgänglighetsfrågor för entréer och angöringspunkter har goda förutsättningar. Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL(2010) 4 kap 34 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. De frågor som rör riksintresset för kulturmiljövård hanteras inom ramen för planarbetet och avses redovisas i planhandlingarna. Fortsatt arbete och tidplan Samråd 3-4 kv 2013 Granskning 1 kv 2014 Antagande 3 kv 2014 Laga kraft 4 kv 2014 Medverkande tjänstemän Ärendet handläggs av Torbjörn Johansson. Plankonsult är Sweco Architects AB genom Ebba Ohlén-Carlsson och Helena Ohlsson.