Hälso- och sjukvårdsnämnden

Transkript

1 BESLUTSUNDERLAG 1(1) Ledningsstaben Charlotte Sand LiÖ Hälso- och sjukvårdsnämnden Verksamhetsberättelser 2012 och verksamhets/arbetsplaner 2013, för hälso- och sjukvårdsnämndens beredningar för behovsstyrning och samverkan samt Läns-SLAKO Enligt gällande arbetsordning ska hälso- och sjukvårdsnämndens beredningar årligen upprätta en verksamhetsberättelse för föregående arbetsår, samt en plan för årets arbete. Sådana dokument har nu tagits fram och godkänts av respektive beredning. De överlämnas nu till hälso- och sjukvårdsnämnden för slutligt godkännande. Hälso- och sjukvårdsnämnden föreslås BESLUTA a t t godkänna bilagda verksamhetsberättelse 2012 och verksamhetsplan 2013, för beredningen för behovsstyrning, a t t godkänna bilagda verksamhetsberättelse 2012 och verksamhetsplan 2013 för beredningen för samverkan, samt a t t godkänna bilagda arbetsplan 2013 för läns-slako Barbro Naroskyin Landstingsdirektör Henning Sand Enhetschef, avtalsgruppen

2 1 (16) Verksamhetsberättelser 2012 och verksamhets/arbetsplaner 2013, för Hälso- och sjukvårdsnämndens beredningar för behovsstyrning respektive samverkan samt Läns-SLAKO Nedan redovisas verksamhetsberättelser och verksamhetsplaner för Hälso- och sjukvårdsnämndens beredningar för behovsstyrning respektive samverkan samt för Läns-SLAKO. Verksamhetsberättelse för Hälso- och sjukvårdsnämndens beredning för samverkan 2012 Beredningen för samverkans uppdrag Enligt landstingets reglemente har beredningen för samverkan under 2012 haft i uppgift att leda insatser inom: det eller de samrådsorgan som landstinget och kommunerna har för samverkan inom vård- och omsorgsområdet. Beredningen utgör även landstingets ledamöter i Läns-SLAKO. de Samordningsförbund som landstinget inrättat tillsammans med Försäkringskassan, arbetsförmedlingen och berörda kommuner. Samordningsförbundens verksamhet regleras i särskilda förbundsordningar. Landstingets råd i frågor om funktionsnedsättning, som är ett samrådsorgan mellan föreningar för personer med funktionsnedsättning och landstingets förtroendevalda, och Landstingets pensionärsråd som är ett samrådsorgan mellan pensionärsorganisationerna i länet och landstingets förtroendevalda. Utifrån hälso- och sjukvårdsnämndens verksamhetsplan har beredningen för samverkan haft i uppdrag att: utveckla och bevaka Barn- och ungdomsuppdraget och Äldreuppdraget medverka i och leda landstingets insatser vid genomförandet av Folkhälsopolitisk policy för Östergötland leda arbetet med att utveckla relationerna med berörda ideella organisationer bidra till att under 2012 slutföra Läns-SLAKO:s uppdrag att utreda och lämna förslag om en kommunalisering av viss hemsjukvård.

3 2 (16) verka för att Läns-SLAKO utarbetar en länsgemensam policy inom missbruks- och beroendevården arbeta med andra frågor som aktualiseras i samverkan med länets kommuner Ledamöter Beredningen har 11 ledamöter som under 2012 varit: Fredrik Sjöstrand (M), ordförande Torbjörn Holmström (S), vice ordförande Örjan Albihn (V) Monika Broman (FP) Peter Hermansson (S) Lars-Olof Johansson (C) (till mars) Anna Creutz (C) (från och med mars) Lena Käcker Johansson (KD) Viktoria Strömberg (M) Monica Holtstad Sandberg (VL) Birgitta Wessman-Thyrsson (S) Eva-Lotta Kalman (MP) (till september) Hildegard Jarskog (MP) (från och med september) Tjänstemannastöd Beredningen för samverkan har under 2012 haft följande tjänstemannastöd: Eliana Pettersson, sekreterare, ledningsstabens Sakkunniggrupp Peter Wahlberg, hälso- och sjukvårdsstrateg, ledningsstabens Hälso- och sjukvårdsgrupp (till juni) Christoffer Martinelle, hälso- och sjukvårdsstrateg, ledningsstabens Hälso- och sjukvårdsgrupp (från och med augusti) Monika Ulriksson, hälso- och sjukvårdsstrateg, ledningsstabens Hälso- och sjukvårdsgrupp Möten under 2012 Beredningen för samverkan har under året haft tio sammanträden. Av dessa har fem sammanträden skett i samband med Läns-SLAKOs sammanträden. Minnesanteckningar från beredningen för behovsstyrnings möten finns utlagda på landstingets webbsida Beredningen för samverkans presidium har haft 6 möten.

4 3 (16) Samordningsförbunden Beredningen för samverkan har ett politiskt samordningsansvar för landstingets representation i de fem regionala samordningsförbunden. Landstingets representanter för länets samordningsförbund inbjöds för en dialog kring samordningsförbundens verksamhet. Representanter från Samordningsförbundet Östra Östergötland, Samordningsförbundet Centrala Östergötland och Motala/Vadstena samordningsförbund närvarade och beskrev respektive verksamhet. Landstingets råd i frågor om funktionsnedsättning Landstingets råd i frågor om funktionsnedsättning (LRFF) har under året haft sex sammanträden. En av ledamöterna i beredningen för samverkan är tillika ordförande i LRFF, och har fortlöpande under året rapporterat från LRFF:s möten. En inspirationsdag arrangerades den 22 mars. Landstingets pensionärsråd Landstingets pensionärsråd (LPR) har under året haft fyra sammanträden. En av ledamöterna i beredningen för samverkan är tillika ordförande i LPR, och har fortlöpande under året rapporterat från LPR:s möten. Sprututbytesprojektet En utredning har genomförts med landstinget och Norrköpings kommun som uppdragsgivare, Utredning om ett eventuellt inrättande av ett sprututbytesprogram för injektionsmissbrukare i Norrköpings kommun. Uppdraget har resulterat i en rapport som presenterades vid ett av beredningens sammanträden. Utredningen innebar en kunskapsredovisning och är underlag för bland annat en dialog med länets kommuner kring missbruk- och beroendevård. Folkhälsa Det regionala nätverket för folkhälsoansvariga politiker, folkhälsopolitiskt nätverk, fick under 2012 en nystart med Regionförbundet Östsam som sammankallande. Landstinget är representerade av presidierna från beredningen för samverkan, beredningen för behovsstyrning samt beredningen för regional utveckling. Varje kommun i länet har en representant i nätverket. En tjänsteman har under 2012 tillsatts för att ha den länsövergripande samordningsfunktionen i enlighet med vad som fastlagts i den folkhälsopolitiska policyn. ANDT-rådet ANDT står för alkohol, narkotika, dopning och tobak. ANDT-rådet i Östergötland leds av länsstyrelsen. I ANDT-rådet är landstinget representerat av beredningen för samverkans ordförande. I rådet finns också representanter för Polismyndigheten Östergötland, Regionförbundet Östsam samt Linköpings, Norrköpings respektive

5 4 (16) Motala kommun. Rådet träffas två gånger per år. Till rådet är det kopplat en arbetsgrupp med tjänstemän från respektive huvudman. Rådet arbetar med organisationsövergripande, förebyggande arbete som stöd för personer som kör bil onyktra, diverse tillsynsarbete, kartläggningar, enkäter, med mera. Kunskapsutveckling kring samverkan Christian Ståhl från Linköpings universitet bjöds in till beredningen för att föreläsa om forskning och teorier kring samverkan. Vid tillfället redovisades övergripande teorier kring samverkan med landstinget som aktör och en fördjupning kring forskningsresultat som berör samordningsförbundens samverkan. Ideella organisationer Beredningen har under 2012 bjudit in organisationer för dialog. Organisationer som presenterat sina verksamheter är Röda Korset och St Lukas i Östergötland. Landstinget fördelar föreningsbidrag efter överenskommelser till länsövergripande föreningar i länet. Beredningen för samverkan bereder dessa bidrag och överenskommelser till hälso- och sjukvårdsnämndens presidium som fattar beslut. Läns-SLAKO samverkan med länets kommuner Hemsjukvårdsreformen Beredningen för samverkan har fullföljt uppdraget att som landstingets del i Läns- SLAKO kontinuerligt bevaka området i samband med beredningens sammanträden. En rapport lämnades av Läns-SLAKO till huvudmännen som underlag för de fortsatta förhandlingarna om skatteväxling mellan landstingsstyrelsen och en delegation som representerar kommunstyrelserna. Äldreuppdraget En politisk styrgrupp för äldreuppdraget inrättades 2011 och består av tre ledamöter från beredningen för samverkan samt fyra ledamöter från länets kommuner. Styrgruppen rapporterar till Läns-SLAKO som har den politiska ledningen för äldreuppdraget. Under hösten har styrgruppen bytt ordförande. Styrgruppen har beslutat att fokusera på området Hälsa och självständigt liv för äldre. Barn- och ungdomsuppdraget Barn- och ungdomsuppdraget är ett utvecklingsarbete där landstinget tillsammans med länets kommuner avser att skapa en struktur för politisk samverkan och gemensamt ansvar kring barn och unga. Landstinget representeras i barn- och ungdomsuppdraget av två ledamöter från beredningen för samverkan.

6 5 (16) Två prioriterade områden identifierades vid en temakonferens; - Första linjen, med särskilt fokus på psykisk ohälsa hos barn mellan 6 och 13 år. - Skolfrånvaro som indikator på ohälsa och social problematik hos barn och unga. Verksamhetsplan inklusive tid- och aktivitetsplan 2013 för Hälso- och sjukvårdsnämndens beredning för samverkan Hälso- och sjukvårdsnämndens beredning för samverkan (beredningen) ska i enlighet med Hälso- och sjukvårdsnämndens (HSN:s) verksamhetsplan göra en plan för sitt arbete under det kommande året, vilken ska godkännas av nämnden. Beredningen ska under året rapportera resultatet av sitt arbete till nämnden. Uppdrag enligt HSN:s verksamhetsplan för 2013 Utifrån HSN:s verksamhetsplan har beredningen i uppdrag att: Leda landstingets insatser inom de samordningsförbund som landstinget inrättat tillsammans med arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och berörda kommuner. Leda landstingets insatser vid genomförandet av Folkhälsopolitisk policy för Östergötland och säkerställa en kontinuerlig dialog med Regionförbundet Östsam under genomförandet. Leda landstingets insatser inom Landstingets råd i frågor om funktionsnedsättning, ett samrådsorgan mellan föreningar för personer med funktionsnedsättning och landstingets förtroendevalda, och inom Landstingets pensionärsråd, ett samrådsorgan mellan pensionärsorganisationerna i länet och landstingets förtroendevalda Leda arbetet med att utveckla relationerna med berörda ideella organisationer genom att utveckla former och förutsättningar för föreningsanslag. Leda landstinget insatser inom ANDT 1 -rådet tillsammans med länsstyrelsen, polisen, ÖSTSAM och kommunerna. Leda landstingets kunskapsutveckling inom samverkansområdet. Beredningens fokusområden under Alkohol, Narkotika, Dopning och Tobak

7 6 (16) Beredningen kommer under 2013 arbeta med nedanstående fokusområden. Läns- SLAKOs uppdrag beskrivs i en särskild arbetsplan. Samordningsförbunden Beredningens uppdrag: att följa upp och utvärdera samordningsförbundens verksamhet och resultat. Beredningen ska arbeta för att följa upp och eventuellt föreslå en reviderad policy för samordningsförbundens verksamhet. Viktiga samarbetspartners: Kommunerna, Försäkringskassan och arbetsförmedlingen Berörda verksamheter: Närsjukvården Folkhälsa Beredningens uppdrag: Regionförbundet Östsam har det regionala ansvaret för en samordning av länets folkhälsoarbete. Beredningens ska 2013 verka för att stödja och följa upp folkhälsoarbetet genom regelbundna återrapporter och återkoppling till det Folkhälsopolitiska nätverket. Beredningen ska också utveckla arbetet genom att teoretisera kring området samt formulera målområden. Viktiga samarbetspartners: Regionförbundet Östsam, länets kommuner Berörda verksamheter: Folkhälsocentrum Landstingets råd i frågor om funktionsnedsättning (LRFF) Beredningens uppdrag: Att säkerställa en fortsatt dialog med föreningslivet om former och förutsättningar för landstingets ekonomiska stöd, samt att vidareutveckla former och arenor för brukarmedverkan och brukarinflytande. Under 2013 ska beredningen verka för att utveckla former för uppföljning genom regelbundna återrapporteringar. Viktiga samarbetspartners: Berörda föreningar Berörda verksamheter: - Pensionärsrådet Beredningens uppdrag: Att i dialog med pensionärsföreningarna utveckla former och arenor för brukarmedverkan och inflytande, samt att säkerställa en fortsatt dialog med berörda föreningar avseende former och förutsättningar för landstingets ekonomiska stöd. Under 2013 ska beredningen verka för att utveckla former för uppföljning genom regelbundna återrapporteringar. Viktiga samarbetspartners: Länets berörda pensionärsorganisationer Berörda verksamheter: - ANDT-frågor Berednings uppdrag: Under 2013 skall beredningen följa upp arbetet som görs inom ramen för ANDT-rådet och utveckla former regelbunden återrapportering.

8 7 (16) Viktiga samarbetspartners: Länsstyrelsen, regionförbundet Östsam, länets kommuner Berörda verksamheter: Beroendeklinikerna Kunskapsutveckling kring samverkan Beredningens uppdrag: Att teoretisera kring och utveckla beredningens roll i samverkansarbete samt sprida kunskap på området. Under 2013 ska beredningen fortsätta med kunskapsinhämtning genom olika insatser som till exempel föreläsningar. Beredningen ska också verka för att erbjuda kunskapsstöd på området inom organisationen. Viktiga samarbetspartners: Linköpings universitet, den interna organisationen Berörda verksameheter: - Hemsjukvårdsreformen Beredningens uppdrag: Att medverka till att utveckla en vision för den specialiserade hemsjukvården. Beredningen ska verka för en kunskapsutveckling på området genom kunskapsinhämtning och teoretisering på området. Viktiga samarbetspartners: Länets kommuner Berörda verksamheter: LAH, berörda specialistkliniker. Ideella organisationer Beredningens uppdrag: Att leda arbetet med relationerna till berörda ideella organisationer. Beredningen ska verka för att under 2013 utveckla policyn för föreningsanslag. Viktiga samarbetspartners: HSO Östergötland (Handikappföreningarna i Östergötland) samt andra berörda föreningar. Berörda verksamheter: - Framtida utmaningar Beredningens uppdrag: Att omvärldsbevaka områden där samverkansfrågor aktualiseras. Områden som kan komma att bli föremål för utvecklad samverkan är behovsgruppen nyanlända där Migrationsverket är en viktig samarbetspart. Samverkansarenor mellan landstinget och Försäkringskassan har under 2012 utvecklats i syfte att underlätta återgång i arbete efter sjukskrivning. Även Arbetsförmedlingen finns med i detta samarbete. Beredningen följer under 2013 detta arbete och synkroniserar detta med Samordningsförbundens verksamhet. Viktiga samarbetspartners: Migrationsverket, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen Berörda verksamheter: Flyktingmedicinskt centrum, närsjukvården

9 8 (16) Årsplanering för Beredningen för samverkan 18 januari Föredragande Studiebesök Flyktingmedicinska kliniken FMC och Charlotte Karling, Migrationsverket Återrapport Folkhälsopolitiskt nätverk Presidium Föreningspolicy Uppsummering tidigare kunskap Monika Ulriksson LRFF, Pensionärsrådet Viktoria Strömberg Verksamhetsberättelse, utkast 1 Christoffer Martinelle 8 mars Föredragande Föreningspolicy Dialog, diskussion Monika Ulriksson Kunskapsutveckling (kolla upp alt.) Verksamhetsföreträdare LAH Hemsjukvård. Ev.studiebesök LAH 3 maj Föredragande Föreningspolicy Utkast 2 Monika Ulriksson LAH Helhetsbild Samordningsförbund och Styrgrupp Försäkringskassan, arbetsförmedlingen, processledare - dialog Föredragande 30 augusti Hearing om specialiserad hemsjukvård Heldag?! 25 oktober Föredragande Diskutera policy kring samordningsförbunden 13 december Föredragande Föreningspolicy - Förslag inför 2014 Beslut om ev. ny policy för Samordningsförbunden

10 9 (16) Verksamhetsberättelse avseende Hälso- och sjukvårdsnämndens beredning för behovsstyrning 2012 Beredningen för behovsstyrnings uppdrag Enligt landstingets reglemente och hälso- och sjukvårdsnämndens verksamhetsplan har beredningen för behovsstyrning under 2012 haft följande huvuduppgifter: Att bereda frågor som rör arbetet med underlag inför behovsanalyser och uppföljning ur ett behovsperspektiv. Detta innebär att bevaka HSN:s behov av uppföljning och ha en roll att stärka kunskapsstyrningen. Nationella riktlinjer och det regionala samarbetet är två naturliga områden att bevaka. Att samordna arbetet för hälso- och sjukvårdsnämndens beredningar för brukardialog. Att ansvara för de särskilda utredningsuppdragen Jämlik vård, Screening, Ätstörningar och ätstörningsvård samt Komplementärmedicinska behandlingsmetoder för långvariga smärttillstånd. Ledamöter Beredningen har 11 ledamöter som under 2012 varit: Levi Eckeskog (kd), ordförande Catarina Engström (mp), vice ordförande Malin Ekholm (VL) Camilla Bahto (V) Christer Nyström (FP) Christina Hasselrot (S) Eva Cox (M) Nicklas Andersson (S) Torolf Nilzén (M) Ulla Ordell (M) Kaisa Karro (S) Tjänstemannastöd Beredningen för behovsstyrning har under 2012 haft följande tjänstemannastöd: Christina Blomqvist, sekreterare, ledningsstabens Avtalsgrupp

11 10 (16) Peter Wahlberg, hälso- och sjukvårdsstrateg, ledningsstabens Hälso- och sjukvårdsgrupp (t o m ) Kerstin Aldstedt, hälso- och sjukvårdsstrateg, ledningsstabens Hälso- och sjukvårdsgrupp (t o m ) Charlotte Sand, hälso- och sjukvårdsstrateg, ledningsstabens Hälso- och sjukvårdsgrupp (f o m ) Möten under 2012 Beredningen för behovsstyrning har under året haft tio sammanträden. Ett av dessa var tillsammans med hälso- och sjukvårdsnämndens beredningar för brukardialog. Minnesanteckningar från beredningen för behovsstyrnings möten finns utlagda på landstingets webbsida: Beredningen för behovsstyrnings presidium har under 2012 haft 11 möten. Två av dessa möten var tillsammans med presidierna för hälso- och sjukvårdsnämndens beredningar för brukardialog. Politisk samordning av behovsanalyser Beredningen för behovsstyrning har under 2012 haft ansvaret att politiskt samordna arbetet med fyra behovsanalyser: Röst-, tal-, språk- och sväljstörningar hos vuxna Förvärvade hjärnskador hos barn och vuxna Rehabilitering för cancersjuka Patienter med KOL Beredningen har fortlöpande under året följt arbetet med de fyra behovsanalyserna genom dialog med ansvariga tjänstemän för framtagandet av behovsanalyserna och med presidierna för respektive brukardialogberedning. Beredningen har kunnat lämna synpunkter, ställa frågor och ge vägledning kring vissa avgränsningar som gjorts i uppdrag, allt efter behov. Vid novembersammanträdet tog beredningen slutligen del av de preliminära versionerna av behovsanalyserna, inför slutredovisningen till hälso- och sjukvårdsnämndens och landstingsstyrelsens kunskapssammanträde den 20 november Behovsanalyserna går att nå via följande länk:

12 11 (16) Beredningen har utarbetat ett gemensamt förslag till nya områden för behovsanalyser och särskilda utredningsuppdrag och därmed aktivt medverkat i beredningen av hälso- och sjukvårdsnämndens verksamhetsplan för Politisk samordning av beredningarna för brukardialog Beredningen för behovsstyrning har politiskt samordnat beredningarna för brukardialog i deras arbete och fört en kontinuerlig dialog med dessa, såväl vad avser de specifika uppdragen, som på ett mer övergripande plan. I januari 2012 arrangerades en gemensam uppstarts- och planeringsdag för beredningen för behovsstyrning och beredningarna för brukardialog. Representanter från SKL (Sveriges kommuner och landsting) föreläste om medborgardialog. Därutöver genomfördes gruppdiskussioner utifrån ett förslag till informationsbroschyr kring brukardialog för att få fram viktiga synpunkter från beredningarnas ledamöter. Presidiet för beredningen för behovsstyrning har vid två tillfällen under 2012, ett under våren och ett under hösten, haft särskilda möten med presidierna för brukardialogberedningarna. Syftet med dessa tillfällen har främst varit att ge presidierna möjlighet till dialog och erfarenhetsutbyte. De rapporter som är resultatet av brukardialogberedningarnas arbete går att nå via följande länk: Politisk samordning av de särskilda utredningsuppdragen Det särskilda utredningsuppdraget Jämlik vård, har under 2012 redovisats vid fyra tillfällen till beredningen och då främst genom särskilda redovisningar av de olika delprojekt/-aktiviteter som samlats under denna rubrik. Redovisade delprojekt är: Munhälsoprojektet Kultur i vården Mitt hjärta i öster Det goda och hälsofrämjande mötet i vården En lägesrapport av det särskilda utredningsuppdraget kring Screening gjordes i maj och slutredovisning gjordes till beredningen i december. Uppdraget kommer därefter att redovisas till HSN i början av 2013.

13 12 (16) Det särskilda utredningsuppdraget Ätstörning och ätstörningsvård har behandlats i beredningen i form av uppföljningsdialog med verksamhetsföreträdare vid två tillfällen. I april genomfördes en uppföljningsdialog med verksamhetschefen från ätstörningsenhetens länsteam och medarbetare vid BUP-kliniken för östra länsdelen. Beredningen såg det som angeläget att komplettera dialogen då det fanns oklarheter kring upplägget av ätstörningsvården i länet. I december bjöds därmed samtliga närsjukvårdsdirektörer in för en ytterligare dialoguppföljning. Beredningen har också haft ansvar för det särskilda utredningsuppdraget Komplementärmedicinska behandlingsmetoder för långvarig smärta som avrapporterades till beredningen i september. Uppföljningar Under året har beredningen för behovsstyrning genomfört tre särskilda uppföljningar/lägesrapporter Stroke ( ) Depression, ångest och demenssjukdom hos äldre ( ) Hudtumörprocessen ( ) Kunskapsstyrning Uppdraget att bevaka nationell och regional kunskapsstyrning är tydligt integrerat i arbetet med behovsanalyser och särskilda utredningsuppdrag. De verksamheter som analyseras ställs i relation till nationella riktlinjer och andra kunskapsunderlag, liksom till det regionala arbetet, där så är relevant. För att orientera beredningen inom området, har tjänstemän från ledningsstaben vid några tillfällen informerat om den struktur som finns för den nationella kunskapsstyrningen och om de regionala ambitionerna på området.

14 13 (16) Verksamhetsplan inklusive tid- och aktivitetsplan 2013 avseende hälso- och sjukvårdsnämndens beredning för behovsstyrning Hälso- och sjukvårdsnämndens beredning för behovsstyrning (beredningen) ska, i enlighet med hälso- och sjukvårdsnämndens (HSN:s) verksamhetsplan, göra en plan för sitt arbete under det kommande året, vilken ska godkännas av nämnden. Beredningen ska under året rapportera resultatet av sitt arbete till nämnden. Beredningen för behovsstyrnings uppdrag under 2013 Enligt landstingets reglemente och hälso- och sjukvårdsnämndens verksamhetsplan har beredningen för behovsstyrning i uppdrag att: bereda frågor som rör arbetet med underlag inför behovsanalyser och uppföljning ur ett behovsperspektiv. Detta innebär att bevaka HSN:s behov av uppföljning och ha en roll att stärka kunskapsstyrningen. Nationella riktlinjer och det regionala samarbetet är två naturliga områden att bevaka. samordna arbetet för hälso- och sjukvårdsnämndens beredningar för brukardialog. ansvara för de särskilda utredningsuppdragen. Politisk samordning av behovsanalyser Beredningen för behovsstyrning kommer under 2013 att samordna arbetet med tre behovsanalyser: Missbruks- och beroendevård Sällsynta diagnoser/sjukdomar Barn och ungdomar med medfödda funktionsnedsättningar/skador Beredningen kommer under 2013 att utveckla det systematiska arbetet med att utse prioriterade områden/sjukdomsgrupper för behovsanalyser Politisk samordning av beredningarna för brukardialog Beredningen för behovsstyrning har ansvaret att politiskt samordna arbetet med beredningarna för brukardialog genom kontinuerlig dialog med dessa, såväl vad avser de specifika uppdragen, som på ett mer övergripande plan.

15 14 (16) Politisk samordning av de särskilda utredningsuppdragen Beredningen ska under 2013 ansvara för de särskilda utredningsuppdragen: Screening Uppföljning av den ojämlika hälsan Uppföljningar Uppföljning av uppdrag, överenskommelser och avtal redovisas till hälso- och sjukvårdsnämnden i samband med delårsrapportering och årsredovisning. Därutöver sker kompletterande tematiska uppföljningar. Beredningen för behovsstyrning har uppgiften att bevaka HSNs behov av uppföljning. Beredningens uppföljningsarbete är dels att värdera i vilken mån givna uppdrag är uppfyllda utifrån ett medborgar/brukarperspektiv, och dels att skapa ny kunskap och underlag för vidare ställning till förbättringar och åtgärder. Följande områden kommer att vara aktuella för uppföljning i beredningen under 2013: Landstingets hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande arbete Vård i livets slutskede (Palliativa registret) Äldre (Senior alert) Hjälpmedel. det länsövergripande syncentralsprojektet Kunskapsstyrning Beredningen har rollen att stärka kunskaps- och behovsstyrningen i länet, där bland annat nationella riktlinjer och det regionala samarbetet är centrala delar. Detta innebär att beredningen kommer att bevaka publiceringen av Socialstyrelsens uppdaterade nationella riktlinjerna som kommer i mars 2013 för bröst-, prostata- och tjock- och ändtarmscancer, och de regionala seminarier som kommer att hållas över hela landet för att diskutera riktlinjerna. Tids- och aktivitetsplan Beredningen arbetar utifrån den tids- och aktivitetsplan som är framtagen för Dagordning och mötesinnehåll fastställs löpande under året.

16 15 (16) Tid och Aktivitetsplan för Beredningen för behovsstyrning + presidiet 2013 Datum Tid Plats Innehåll 22 Jan Blåklinten, Presidium 23 jan Sessionssalen, Uppstartsdag för Brukardialogberedningarna gemensamt med beredningen för behovsstyrning 6 Feb Västra, Jämlik Vård Utrikes födda Christoffer Martinelle Årsplanering (behovsanalyser och särskilda utredningsuppdrag) Presentation av uppdrag 2014 (2012 års behovsanalyser) Verksamhetsberättelse 2012 Behovsanalyser Feb Blåklinten, Presidium 6 Mars Västra, 2 april Blåklinten, 17 April Västra, 24 April Västra, 30 April Blåklinten, 15 Maj Västra, 27 Maj Blåklinten, 12 Juni Västra, Dialog med avtalsansvariga kring Behovsanalyser 2014 Gunvor Rundqvist, Kerstin Aldstedt, Kenth Fredriksson PROM och kvalitetsregister Ingalill Nilsson Behovsanalyser 2014 förslag till bruttolista Presidium Behovssnurran hur behovsanalyser blir till uppdrag och överenskommelser samt koppling till resursfördelning, exempel utifrån 2011 års behovsanalyser Gunvor Rundqvist och Kenth Fredriksson Pågående projekt inom Barnområdet, barn som närstående, (barnuppdrag) etc. Eva Westin, (Monica Jönsson) Behovsanalyser 2014 Presidiet träffar Brukardialogberedningarnas presidier Presidium Lägesrapport Screening och Uppföljning av den ojämlika hälsan Behovsanalyser 2014 Presidium Lägesrapport behovsanalyser Sällsynta diagnoser, Barn och unga med medfödda funktionsnedsättningar, Missbruk och beroendevård Uppföljning av hjälpmedel, syncentralsprojektet Behovsanalyser 2014 Slutgiltigt förslag Presidium 20 Aug Blåklinten, 4 Sept Västra, Uppföljning av Landstingets hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande arbete Jolanda van Vliet 27 Sept Blåklinten, Presidium 2 Okt Västra, Beredningens presidium möter presidierna i brukardialogberedningarna 16 Okt Västra, Redovisning av de preliminära versionerna av årets behovsanalyser

17 16 (16) Landstinghuset 29 Okt Blåklinten, 13 Nov Västra, 25 Nov Blåklinten, 11 Dec Västra, Presidium Uppföljning, Senior alert och Palliativa registret (Äldre och vård i livets slutskede) Presidium Uppföljning av arbetsåret 2013 och planering inför 2014

18 Läns-SLAKO Östergötland Arbetsplan för Läns-SLAKO

19 Läns-SLAKO Östergötland Läns-SLAKOs övergripande uppdrag Läns-SLAKO, Länskommitén för samverkan mellan landstinget och kommunerna i Östergötland, är en beredning under länets kommunstyrelser och landstingets hälso- och sjukvårdsnämnd. Läns-SLAKO har följande övergripande uppdrag ifrån huvudmännen (landstinget och kommunerna i Östergötland): Läns-SLAKO är ett organ för samråd och överläggningar mellan landstinget och länets kommuner, i frågor inom hälso- och sjukvårdsområdet och inom det socialpolitiska området, som berör såväl landsting som kommuner och där samverkan mellan huvudmännen är av betydelse. Läns-SLAKO är huvudmännens gemensamma organ för ledning och styrning av länsövergripande projekt och aktiviteter inom Läns-SLAKOs verksamhetsområde. Läns-SLAKO har inom sitt ansvarsområde ett kunskapsuppdrag gentemot huvudmännen. Kunskapsuppdraget består bl.a. av aktiviteter för gemensam kunskapsuppbyggnad och därmed möjligheterna till att lägga grunden för gemensamt politiskt agerande. Detta kan exempelvis ske genom temakonferenser eller annan form av tematiserad samverkan. Arbetsplanen beskriver Läns-SLAKOs organisation och uppdrag under Läns-SLAKO ska årligen senast i november lämna förslag till huvudmännen om ny arbetsplan. Organisation Läns-SLAKO består 2013 av följande organ: - Läns-SLAKO - Läns-SLAKOs arbetsutskott (AU) Läns-SLAKO har två styrgrupper: - Styrgruppen för äldreuppdraget - Styrgruppen för barn- och ungdomsuppdraget Läns-SLAKOs styrgrupper bildades 2009/2010 och är underställda Läns-SLAKO. Läns- SLAKO ansvarar via dessa styrgrupper till att utveckla samverkan på politisk nivå, främst genom att ta fram gemensamma målbilder och föreslå uppdrag inom respektive område. Läns-SLAKO har till sitt stöd ett sekretariat bestående av två tjänstemän. Läns-SLAKO Läns-SLAKO består av 24 ledamöter utan ersättare. Landstinget representeras av ledamöterna i hälso- och sjukvårdsnämndens beredning för samverkan (11 ledamöter). 2

20 Läns-SLAKO Östergötland Kommunerna representeras av en ledamot från var och en av länets kommuner (13 ledamöter). Varje kommun utser sin ledamot, som bör vara väl förankrad inom sakområdet och ha politiska uppdrag i sin hemkommun, i enlighet med detta. Ordförande för beredningen för samverkan är tillika ordförande i Läns-SLAKO. Vice ordförande utses av Läns-SLAKO bland kommunernas representanter. Läns-SLAKO kan till länets kommunstyrelser och landstingets hälso- och sjukvårdsnämnd alternativt landstingsstyrelsen lägga fram förslag till gemensamma beslut (rekommendationer) inom Läns-SLAKOs verksamhetsområde. Rekommendationer från Läns-SLAKO kan endast godkännas eller återremiteras till Läns- SLAKO av huvudmännen. Rekommendationer ifrån Läns-SLAKO gäller endast som beslut om samtliga huvudmän har godkänt rekommendationen. Läns-SLAKOs arbetsutskott (AU) Läns-SLAKOs AU består av Läns-SLAKOs ordförande, vice ordförande, vice ordförande för hälso- och sjukvårdsnämnden beredning för samverkan samt två representanter utsedda av och bland Läns-SLAKOs kommunrepresentanter. Till Läns-SLAKOs AU kan ordförandena för styrgrupperna för äldreuppdraget respektive barn- och ungdomsuppdraget adjungeras. Läns-SLAKOs arbetsutskotts uppdrag är att: - bereda ärenden till Läns-SLAKO och lämna förslag till dagordning. - fungera som politisk styrgrupp för Läns-SLAKOs uppdrag och projekt i de fall då styrgrupperna för äldreuppdraget respektive barn- och ungdomsuppdraget inte är politisk styrgrupp. Styrgruppen för äldreuppdraget Styrgruppen för äldreuppdraget består av 7 ledamöter, vara av 4 representerar kommunerna och 3 representerar landstinget utsedda av Läns-SLAKO. Läns-SLAKO utser bland styrgruppens ledamöter den som ska vara sammankallande. Styrgruppens uppdrag är att: - bereda ärenden inom äldreområdet till Läns-SLAKOs AU. - fungera som politisk styrgrupp för Läns-SLAKOs uppdrag och projekt inom äldreområdet. Styrgruppen för barn- och ungdomsuppdraget Styrgruppen för barn- och ungdomsuppdraget består av ledamöter, som representerar både landstinget och kommunerna. Från kommunerna finns representanter från både skola och socialtjänst. Styrgruppens uppdrag är att: - bereda ärenden inom barn- och ungdomsområdet till Läns-SLAKOs AU. 3

21 Läns-SLAKO Östergötland - fungera som politisk styrgrupp för Läns-SLAKOs uppdrag och projekt inom barn- och ungdomsområdet. - hitta samverkanslösningar i dialog med andra samverkansarenor inom barn- och ungdomsområdet. Läns-SLAKOs sekretariat Läns-SLAKOs sekretariats uppdrag är att: - fungera som tjänstemannastöd till Läns-SLAKO, Läns-SLAKOs AU samt den strategiska ledningsgruppen - efter samråd med Läns-SLAKOs AU organisera temakonferenser för att utveckla gemensam kunskap bland huvudmännens politiker och verksamhetsföreträdare - för huvudmännens räkning bevaka tilldelningen av landsting- och kommungemensamma statliga stimulansmedel inom vård- och omsorgsområdet - sekretariatet bidrar med information till strategiska ledningsgruppen Samverkan under 2013/2014 Läns-SLAKO kommer under 2013/2014 att samverka kring följande områden: - Äldre - Barn- och ungdomar - Genomförande av hemsjukvårdsreformen - Psykiatri och socialpsykiatri - Missbruk- och beroendevård - IT Utifrån nya beslut eller överenskommelser på nationell nivå kan nya uppdrag tillkomma och befintliga behöva revideras av Läns-SLAKO. Samverkan äldreområdet Grunden för landstinget och kommunernas samverkan inom området är Äldreuppdraget, den gemensamma avsiktsförklaringen angående återhämtning och rehabilitering, den gemensamma äldrerapporten samt statens och SKL:s överenskommelse Sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre. Säkrad vårdkedja Rutinerna för att säkra vårdkedjorna för äldre har utvecklats sedan 2010 och befintliga rutiner uppdaterats. Utifrån den nya ansvarsgränsen efter hemsjukvårdsreformen finns behov av att revidera rutiner. Om behov finns av politiska beslut för att förändra avtal och överenskommelser ska förslag lämnas till Läns-SLAKO för att sedan bli föremål för rekommendation från Läns-SLAKO till beslut av huvudmännen. Återhämtning och rehabilitering Läns-SLAKO ställde sig i april 2011 bakom en gemensam avsiktsförklaring som sedan godkändes av huvudmännen. En uppföljning av hur stort genomslag avsiktsförklaringens intentioner har fått i respektive huvudmans verksamhet bör genomföras och återrapporteras till Läns-SLAKO. 4

22 Läns-SLAKO Östergötland Hälsa och självständigt liv Utifrån uppstartskonferens avseende Äldreuppdraget, med dåvarande vårdsamverkansberedningen och det s.k. S13 i juni 2009, kvarstår ett utvecklingsområde; Hälsa och självständigt liv. En uppdragsbeskrivning för framtagande av handlingsplan bör tas fram. Slutrapport till Läns-SLAKO februari Uppföljning av målvärdena av bl.a. registreringar i kvalitetstregister bör genomföras halvårsvis. Samverkan inom barn- och ungdomsområdet Grunden för landstinget och kommunernas samverkan inom området är barn- och ungdomsuppdraget. Barn och ungdomsuppdraget har identifierat två områden som prioriterats; Skolfrånvaro, ohälsa och social problematik hos barn och unga med skolfrånvaro som indikator, samt Första linjen för barn och unga 0 25 år med särskilt fokus på psykisk ohälsa 6-13 år. För båda områdena har en gemensam slutrapport överlämnats till Läns-SLAKO i april För att öka delaktigheten samt ytterligare stärka och förankra Läns-SLAKOs arbete inom området bör under 2013 samverkansmöten genomföras för Läns-SLAKOs ledamöter och länets ordföranden i barn- och utbildningsnämnder eller motsvarande. Dialog om hur den länsgemensamma samverkan ska utformas inleds med en gemensam konferens i januari. Styrgruppen ska därefter utarbeta en handlingsplan för det fortsatta arbetet. Genomförande av hemsjukvårdsreformen Avsiktsförklaring (beslutad i Läns-SLAKO 10 juni 2011): Landstinget och kommunerna i Östergötland har som ambition att överföra huvudmannaskapet för hemsjukvården till kommunerna 1/ Utgångspunkten för arbetet ska vara att så mycket som möjligt av vården i hemmet skall överföras, under förutsättning att den nya ansvarsfördelningen sammantaget gynnar patienten/brukaren. Beslut av huvudmännen om överföringen förväntas fattas under första kvartalet En mängd olika aktiviteter/utvecklingsarbeten kommer att krävas vid genomförandet av reformen. Ett gemensamt utvecklingsavtal ska utarbetas i enlighet med överlåtelseavtalet. Några exempel är: Läkarmedverkan i den kommunala hemsjukvården En väl fungerande läkarmedverkan från landstinget är en förutsättning för att den kommunala hemsjukvården i såväl ordinärt som särskilt boende ska fungera på ett tillfredställande sätt. Läkarmedverkan bör tydliggöras i ett avtal som kan bli föremål för rekommendation från Läns-SLAKO till beslut av huvudmännen. 5

23 Läns-SLAKO Östergötland Gemensam hjälpmedelspolicy Enligt förslaget till ansvarsfördelning övertar kommunerna ansvaret för hjälpmedel med undantag av klinikhjälpmedel och habiliteringshjälpmedel för barn. Samtidigt föreslås att gemensamma anvisningar, en gemensam förskrivarutbildning och gemensam uppföljning skapas för att ge samsyn och utveckling inom hjälpmedelsområdet. Förslag till hjälpmedelspolicy bör tas fram och 2013 bli föremål för rekommendation från Läns-SLAKO till beslut av huvudmännen. Kompetensöverföring En konsekvens av hemsjukvårdsreformen är att vissa personalgrupper inom landstinget berörs av verksamhetsövergång till kommunerna. En väl fungerande rekrytering av personal till kommunerna är central för att hemsjukvårdsreformen ska kunna genomföras på ett bra sätt. Samtidigt måste arbetet med att säkerställa det långsiktiga behovet av kompetensförsörjning fortsätta. Kunskapsstöd vid reformens genomförande Under utredningsarbetet om hemsjukvårdsreformen framkom ytterligare behov av kunskapsstöd till huvudmännen vid reformens genomförande, t ex genom ett antal seminarier och/eller organiserade möten mellan huvudmännen. Gemensamma utbildningar/workshops/seminarier för personal/beslutsfattare bör genomföras för att skapa en plattform för det fortsatta utvecklingsarbetet. Inrättande av gränssnittsgrupp Även om utgångspunkten är att gränsdragningen mellan huvudmännen ska vara tydlig efter hemsjukvårdreformen kommer det att uppstå oklarheter kring hur det nya gränssnittet ska tolkas i de enskilda fallen. Det är viktigt för den enskilde att den typen av oklarheter kan lösas på ett snabbt och effektivt sätt samtidigt som lösningar i enskilda fall ska ligga i linje med det nya gränssnittet. Uppföljning av reformen Det finns behov av att kunna följa och värdera de konsekvenser som hemsjukvårdsreformen får ur ett brukar-/patientperspektiv, ett processperspektiv, ett medarbetarperspektiv och ett ekonomiperspektiv. Samverkan inom psykiatri- och socialpsykiatriområdet Länsgemensam målgruppinventering Under utredningsarbetet med hemsjukvårdsreformen framkom behovet av en länsgemensam målgruppsinventering avseende personer med långvariga psykiska funktionsnedsättningar för att ytterligare stärka vården och samverkan kring dessa patienter. Länsövergripande samverkansavtal inom psykiatrin Enligt socialtjänstlagen (2001:453) 5 kap. 8 a och hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) 8 a ska landsting och kommunerna ingå en överenskommelse om samarbete i frågor om personer med psykisk funktionsnedsättning. 6

24 Läns-SLAKO Östergötland Ett länsövergripande samverkansavtal i enlighet med socialstyrelsens föreskrifter ska tas fram, baserat på den ansvarsföredelning som kommer att gälla efter hemsjukvårdsreformen och den länsgemensamma målgruppsinventeringen. Förslag till samverkansavtal ska lämnas till Läns- SLAKO och sedan bli föremål för rekommendation från Läns-SLAKO till beslut av huvudmännen. Samverkan inom beroende- och missbruksområdet Behovsanalys för missbruks- och beroendevården Landstingets hälso- och sjukvårdsnämnd beslutade i september 2012 om att genomföra en behovsanalys för beroende och missbruksvården. I beslutet understryks vikten av att kommunerna medverkar i behovsanalysen. Nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevård utgavs Under 2012 har Socialstyrelsen påbörjat arbetet med att revidera dessa riktlinjer, vilket beräknas vara klart hösten Förutsättningarna kan också komma att påverkas av ett eventuellt riksdagsbeslut baserade på den statliga utredningen Bättre insatser vid missbruk och beroende (SOU 2011:35). Läns- SLAKO rekommenderar att en behovsanalys genomförs för att kartlägga behovet i befolkningen samt styrkor och utvecklingsområden hos respektive huvudman samt i samverkan mellan huvudmännen. Behovsanalysen påbörjas 2013 och genomförs under två år. Landstinget kommer att koppla en av sina brukardialoger till behovsanalysen. Brukarföreningarna ska ges möjlighet till att medverka och deras synpunkter ska beaktas. Kunskap till praktik Kunskap till Praktik är ett utvecklingsarbete inom Sveriges Kommuner och landsting (SKL). Ett resultat av en överenskommelse mellan regeringen och SKL där särskilda medel avsatts under åren Utvecklingsarbetet inom ramen för överenskommelsen ska ta tillvara och utveckla den kompetens som finns lokalt och regionalt för att främja utvecklingen av en mer långsiktig struktur för kunskapsförsörjning inom området. Syftet med arbetet är att stödja och tillsammans utveckla stöd till utveckling av ett förstärkt barn- och föräldraperspektiv i missbruks- och beroendevården. Samverkan inom IT området Handlingsplan för ehälsa Läns-SLAKO ställde sig i februari 2012 bakom Handlingsplan för ehälsa i Östergötland, och uppmanade huvudmännen att godkänna planen. Under 2013 fortsätter arbetet med handlingsplanens strategier och prioriterade insatser. En återrapportering ska göras till Läns-SLAKO och under 2013 bör Läns-SLAKO ta ställning till den reviderade handlingsplanen som tas fram. Övriga IT-frågor vid genomförandet av hemsjukvårdsreformen Utöver de insatser som återfinns i Handlingsplan för ehälsa i Östergötland, kan det finnas behov av ytterligare insatser för att säkra fungerande IT-stöd vid hemsjukvårdsreformens genomförande. 7

25 Läns-SLAKO Östergötland Årsplanering Förslag till årsplanering för Läns-SLAKO 2013 Detta är en preliminär årsplanering för 2013 och kommer att uppdateras löpande av Läns- SLAKOs AU. 1 februari Föredragande Beslut om rekommendation till beslut av huvudmännen om Läns-SLAKO:s arbetsplan Information och diskussion om genomförande av Camilla Salomonsson hemsjukvårdsreformen Information och diskussion om kunskapsstöd vid hemsjukvårdsreformens genomförande Återrapport om kunskaps till praktik Ulla Andersson Uppföljning av handlingsplan för E-hälsa Lars Carlsson, Anders Bernholtz och Fredrik Eriksson 12 april Föredragande Överenskommelse 2013 Sammanhållen vård och omsorg om Jennie Fock de mest sjuka äldre Information och diskussion om handlingsplanen äldre Återrapport och diskussion om återhämtning rehabilitering Uppföljning av registrering i kvalitetsregister Information och diskussion om läkarmedverkan i den Camilla Salomonsson kommunala hemsjukvården Information och diskussion om behovsanalys gällande missbruks- och beroendevård Christoffer Martinelle 31 maj Föredragande Förslag till handlingsplan för barn- och ungdomsuppdraget Monika Jönsson Återrapport om kompetensöverföring till kommunerna vid hemsjukvårdsreformens genomförande Beslut om rekommendation till beslut av huvudmännen om avtal läkarmedverkan i den kommunala hemsjukvårdsreformen Information och diskussion om hjälpmedelspolicy Återrapport inventering om psykiatrin Information och diskussion om samverkansavtal för psykiatrin och socialpsykiatrin 20 september Föredragande 8

26 Läns-SLAKO Östergötland Återrapport och diskussion om säkrad vårdkedja Beslut om handlingsplan äldre Beslut om rekommendation till beslut av huvudmännen om hjälpmedelspolicy Återrapport om kompetensöverföring till kommunerna vid hemsjukvårdsreformens genomförande Återrapport om inrättande av gränssnittsgrupp Beslut om rekommendation till beslut av huvudmännen om samverkansavtal för psykiatrin och socialpsykiatrin Information och diskussion om handlingsplan för E-hälsa Återrapport om övriga IT-frågor vid hemsjukvårdsreformens genomförande Information och diskussion om Läns-SLAKO:s arbetsplan november Föredragande Eventuellt beslut om rekommendation till beslut av huvudmännen angående säkrad vårdkedja Uppföljning av registrering i kvalitetsregister Information och diskussion om plan för uppföljning av hemsjukvårdsreformen Redovisning (delrapport) av behovsanalys gällande missbruks- och beroendevård Beslut om rekommendation till beslut av huvudmännen om handlingsplan för E-hälsa Beslut om rekommendation till beslut av huvudmännen om Läns-SLAKO:s arbetsplan När Slutrapport om hälsa och självständigt liv Februari Slutrapport om kompetensöverföring till kommunerna vid Februari hemsjukvårdsreformens genomförande Återrapport av uppföljning av hemsjukvårdsreformen Slutredovisning av behovsanalys gällande missbruks- och November beroendevård Återrapport kunskap till praktik 9