Alla hälsades välkomna och en kort presentationsrunda följde. Genomgång av agendan. Två punkter anmäldes till övriga frågor.

Transkript

1 Datum Sida (6) Nätsäkerhetsavdelningen Gudrun Thelander Minnesanteckningar Nummerforum 20 oktober 2014 kl Datum: Måndagen den 20 oktober 2014 kl Plats: PTS lokaler, Valhallavägen Inledning. Alla hälsades välkomna och en kort presentationsrunda följde. Genomgång av agendan. Två punkter anmäldes till övriga frågor. 2. Minnesanteckningarna från föregående möte. Inga kommentarer. 3. Det vidare arbetet relaterat till PTS strategi för telefoninummerplanen. (Bo Martinsson, PTS) Bo Martinsson informerade om det tidigare arbetet kring strategin för telefoninummerplanen. 23 april 2014 tog PTS beslut om den nya nummerplansstrategin. Strategin innehåller förslag på ändringar på både kort och lång sikt. Inga konkreta beslut kommer att tas nu utan vi gör översyn om ca 5 år. PTS kommer att varje år följa upp två indikatorer om samtalspriser, enligt strategin. I bifogade presentation finns en tidplan över det planerade arbetet. Några kommentarer från mötesdeltagare: Post- och telestyrelsen Postadress: Besöksadress: Telefon: Box 5398 Valhallavägen 117 Telefax: Stockholm pts@pts.se

2 2(6) - Angående prisskillnadsindikatorn så har mobilsamtalskostnaden gått ner väldigt mycket liksom kostnaden för fasta samtal. Frågan är om några ören hit eller dit gör någon skillnad. - När man tagit de två första stegen att använda geografiska nummer i andra riktnummerområden och i mobilnät vad är då kvar som säger att vi ska kosta på oss förändringen ur ett konsumentperspektiv, eftersom man kan anta att konsumenterna kommer få vara med och betala kostnaderna för förändringarna. På en fråga om förändringen är förorsakad av nummerbrist svarade Bo Martinsson att så inte är fallet utan huvudanledningen är att anpassa nummerplanen till utvecklingen på marknaden. Om man som operatör i dagsläget måste byta utrustning av tekniska eller ekonomiska skäl är det bra att tänka på att i möjligaste mån anpassa ny utrustning för att kunna hantera kommande förändringar. 4. Pågående tillsyn av användningen av 118-nummer. (Andreas Häll, PTS) Vid förra Nummerforum i april 2014 hade förelägganden för tillsynen om nummerupplysning precis gått ut. Samtliga förelägganden överklagades men återtogs strax innan tidsfristen gick ut. En branschgemensam handlingsplan har skickats in till PTS där man avser att avsluta allt kring fråga vad du vill - tjänsterna. De sista punkterna ska vara åtgärdade 31 december PTS följer nu upp handlingsplanerna och har påbörjat arbetet med att förtydliga i nummerplanen vad gäller 118-numren. 5. Numren 71XXX och 72XXX (premium-sms). (Helena Åkerlund, PTS) 71- och 72-numren är nätinterna nummer, som har tillhandahållits av operatörerna sedan slutet av 90-talet. Numren har historiskt sett inte reglerats i nummerplanen och gör det fortfarande inte. När WyWallet bildades 2010 upplevde innehållsleverantörer att det blev det mycket problem med användningen av 71- och 72-numren, och vissa ville att vi skulle börja reglera. I slutet av 2013 gick PTS ut med en remiss till branschen och fick svar från 20 aktörer vilket gav en bra bild av hur hanteringen av numren fungerar idag och att det är kravet på koppling till just WyWallet som är ett problem. Efter att ha tagit del av remissvaren bestämde sig PTS för två huvudfrågor kan/bör PTS reglera vilken betallösning som används och ska numren regleras i telefoninummerplanen. Slutsatsen blev att PTS via tillståndsvillkoren inte kan påverka vilken betallösning som används. Det är alltså inte en nummerfråga

3 3(6) utan handlar mer om konkurrens. 71xxx och 72xxx kommer därför inte att regleras och inkluderas i den nuvarande nummerplanen. 6. Tillämpningen av den nya nummerserien för mobila bredbandstjänster. (Ann-Charlotte Bejerskog, PTS) Den 7 april fattade PTS beslut om att nummerserien 079 fortsättningsvis ska användas för traditionella mobiltelefonitjänster och att den nyöppnade 0710 (0 + 13) siffror ska användas för mobila bredbandstjänster. Många nummer har tilldelats i den nya serien. I efterhand har ett antal frågor dykt upp, bl.a. hur mobila bredbandstjänster ska definieras, om SMS och MMS får användas eller är exkluderat och om numren även får användas till röst. På PTS fråga om det finns behov av att bilda en arbetsgrupp för att ta fram en sådan definition av den nya nummerserien. Diskussion uppstod kring om det finns tekniska problem om numren skulle användas till röstsamtal samt om dessa nummer kan användas i samband med nödsamtal, 112. Slutsatsen från PTS sida blir att det behövs en arbetsgrupp som tittar på frågeställningarna kring den nya nummerserien. Bo Martinsson sa att PTS kommer göra ett utskick till Nummerforumslistan med ett antal alternativa datum och de som är intresserade får anmäla sig. Fler frågeställningar finns i bifogade presentation. 7. Arbeten relaterat till tekniska planer. a) Mobila nätkoder (MNC). (Joakim Strålmark, PTS) MNC är en kod som finns på sim-korten och främst används för att identifiera hemmanätet vid roaming i andra nationella och internationella allmänna kommunikationsnät. PTS har hittills tilldelat 41 av 99 tillgängliga MNC:er enligt ITU-T E.212. En CEPT-rapport visar att det finns ett behov av fler MNC:er bl.a. för M2M och ecall och ger rekommendationer om vad man kan göra inom CEPT-länderna. I bifogade presentation finns länkar till några olika dokument, olika tänkbara lösningar och information om hur några andra länder har gjort. Bl.a. Indien har blandat 2- och 3-siffriga koder utan att göra någon specifik koll med andra. Cybercom har gjort en studie om möjligheterna att kunna öppna de 3-siffriga koderna och de har föreslagit hur man ska kunna blanda 2- och 3-siffriga koder.

4 4(6) E.212 öppnades baserat på CEPTs bidrag, men ännu har inga ansökningar om 901 eller 902 inkommit. PTS önskar diskutera i en arbetsgrupp för att få mer kött på benen i dessa frågor. Det beslutades att ett möte ska hållas den 11 november kl. 13 i PTS lokaler. De som önskar delta meddelar Joakim senast 4 november. b) Dirigeringsprefix för nummerportabilitet. (Joakim Strålmark, PTS) Detta är en teknisk kod som PTS hanterar sedan Koden pekar ut mottagande nät där ett porterat nr finns. I somras kom en ansökan från Tele2 om två nya dirigeringsprefix för IP-nät fast och IP-nät mobilt för att kunna skilja dessa åt i systemen. Joakim identifierade 3 block logiska kommunikationsnät som dirigeringsprefix tilldelas för idag men indelningen av logiska kommunikationsnät börjar kännas lite otidsenlig. Därför skickade PTS ut en remiss i somras (1/7 15/9) där man inkluderade de frågeställningar som framkom i den förstudie som gjordes 2009 om nummerportabilitet för framtida nät. Bakgrunden till remissen, frågorna och de inkomna remissvaren finns att läsa i sin helhet i bifogad presentation. Efter genomförd remiss vill PTS ha en liten grupp att diskutera sina förslag på ändringar i de administrativa dokument som behöver ändras för att passa kommande tilldelning av dirigeringsprefix. Diskussionsförslagen finns även de i bifogad presentation. Den mötestid som föreslogs, förmiddag 11 november, passade inte deltagarna varför Joakim tar kontakt för att komma fram till ett nytt passande datum. 8. Planerade aktiviteter under (Bo Martinsson, PTS) Några saker som planerats för nästa år är: Ta fram en strategi för att säkra tillgången på mobilnummer. Det är stor efterfrågan på mobilnummer och 079, den sista lediga nummerserien, öppnades i april så nu finns det inga hela lediga serier kvar. PTS måste därför se över hur man ska säkra tillgången t.ex genom att se över användningen i 07-serien. Se över andra ickegeografiska nummer ex.vis 010 för att hitta lösningar för framtiden. Slutföra arbetet med ett ramverk för användning av 118-nummer. Uppdatering av tilldelningsföreskrifterna.

5 5(6) , 0939, 0944 svensk standard för skydd av svarsställe i annan operatörs nät saknas. (Ove Persson, Telia Sonera) Varje operatör har en metod för att skydda mot direktanrop till svarsställe. När man flyttar till annan operatör försvinner skyddet. Telias felanmälan har fått frågan vad man ska göra åt det här för att förhindra att folk använder sig av olika tricks för att komma fram direkt till svarsstället och på så sätt få billigare taxa. En sifferkod skulle kunna fungera sa Ove och undrade om man skulle tillsätta en arbetsgrupp för att ta fram en gemensam standard för operatörerna, eller är det ingen annan än Telia Sonera som upplever ett problem med detta. Peter Fässberg föreslog att man kanske kan hitta på något som inte går att slå från en vanlig abonnenttelefon. Beslutades att Telia Sonera lyfter frågan inom ITS med Peter Fässberg. 10. Information om EU-kommissionens förslag för Telecoms Single Market (TSM) läget avseende nummerportabilitet. (Britt-Marie Jönson, PTS) För ett år sedan kom Kommissionen med ett förslag till en förordning för en bättre marknad för elektroniska kommunikationer. Man avsåg att den skulle träda i kraft under våren 2014 men förhandlingar pågår fortfarande och det finns mycket oklarheter kring vad som händer. Det nuvarande förslaget är mycket mindre omfattande och innehåller bestämmelser om spektrum, nätneutralitet och roaming. Bestämmelser om nummerportabilitet och tidsgränser ska genomföras som ändringar av USO direktivet och man tänker sig att dessa ska träda ikraft innan översynen av direktiven ska påbörjas snart. PTS tycker att det är bra att ändringarna sker i direktiv istället för förordning och att förtydliganden görs. Den föreslagna ändringen i USO direktivet finns att läsa i bifogad presentation. 11. Information från internationellt arbete inom CEPT/ECC/NaN, ITU-T/SG2 och ETSI/NTECH. (Joakim Strålmark och Ann-Charlotte Bejerskog, PTS) Joakim och Ann-Charlotte presenterade vad PTS gör i den europeiska regulatörsgruppen CEPT/NaN och dess undergrupper arbetar med. Se bifogad presentation för detaljer. 12. Övrigt.

6 6(6) a) Helena Åsberg, Unicorn, tog upp frågan om betalteleintäkter. Unicorn har upptäckt att betaltele i Sverige och världen inte alls verkar vara stendött och erbjuder därför mötesdeltagarna möjligheten att delta i en kostnadsfri workshop vid tre olika tillfällen för olika intressenter. Se vidare i bifogad presentation varför Unicorn gör detta, vilka målgrupper det finns för betalsamtal, de olika områden som ska diskuteras, och vilka de olika workshoparna vänder sig till. Helena föreslår workshopar under november. Ring eller mejla Helena om ni vill vara med. b) På förra nummerforumet, i april, informerade PTS om planer på att ta fram ett faktablad som ska informera om de vanligaste typerna av telefonnummer och vad man kan förvänta sig att samtal till dessa kostar i stora drag. På frågan vad som hänt med detta arbete svarade Bo Martinsson att ett förslag har tagits fram och varit ute för synpunkter hos några operatörer och andra intressenter. PTS fick en del svar som man nu ska jobba vidare med. Några tyckte att PTS ska vara mer precisa med uppgifterna men syftet är inte att det ska vara någon telepriskoll-variant men det kanske inte fungerar att ha ungefärliga uppgifter. Vi har inte riktigt landat i detta ännu men tanken är att försöka få ut ett faktablad så småningom på ett sätt som fungerar för alla. 13. Nästa möte. Bestämdes till onsdag 15 april, 2015 kl