Kommunstyrelsen nr 3/ INNEHÅLLSFÖRTECKNING

Transkript

1 nr 3/2012 INNEHÅLLSFÖRTECKNING KST 33 KST 34 KST 35 KST 36 KST 37 KST 38 KST 39 KST 40 KST 41 KST 42 KST 43 KST 44 KST 45 KST 46 KST 47 KST 48 KST 49 KST 50 Mötes konstituering Ekonomisk uppföljning Uppföljning av ekonomiskt balanseringsprogram Laglighetsövervakning av kommunfullmäktiges beslut Övervakning av lagligheten i nämnd- och tjänteinnehavarbeslut Anlända skrivelser, anmälningar och beslut Ändring av delgeneralplanen för norra (ändring av byggnadsrätt/lägenheten Forsbacka III Rnr ) Avtal om en gemensam avfallsnämnd Tekniska chefens meddelande om avsked Tjänsten som teknisk chef ledigförklaras Ändring av Nylands förbunds grundavtal Utlåtande till finansministeriet om utredning av arbetsgruppen för kommunalförvaltningens struktur Fullmäktigemotion om kommunfullmäktiges ordförandes agerande i samband med ett brev till finansministeriet Fullmäktigemotion om kommunfullmäktiges I viceordförandes agerande då gröna fullmäktigegruppens första ersättare kallades till fullmäktiges möte Fullmäktigemotion som gäller omedelbart inledande förhandlingar om fortsatt Lostsamarbete med Lojo stad Utlåtande om utrymmesstrategi och dess alternativ gällande yrkesutbildningen inom samkommunen för Västra Nylands yrkesutbildning Val av representanter till seminariet för ledande förtroendevalda och tjänsteinnehavare Övriga ärenden

2 MÖTESPROTOKOLL Sida 2 Nr 3/2012 Mötesplats och -tid Kommunhuset kl paus kl Närvarande medlemmar Penttinen Arto, ordförande Hintikka Merike, ersättare Huittinen Markku, ersättare Janhunen Taina, medlem Karell Anders, medlem Laaksonen Merja, medlem Martin Kirsi, medlem Paasikivi Anna, ersättare Ryynänen Tarja, medlem Sarviaho Rainer, medlem Svanfeldt Stefan, medlem Övriga närvarande Dahlqvist Rabbe, fge ordförande, ej närvarande 45 Oinonen Thea, fge II viceordförande Isotupa Juha-Pekka, kommundirektör Kiili Sari, personalchef Tassberg Marjut, ekonomichef, närvarande Nordman Tina, bildningschef, närvarande och 48 Lindström Catharina, teknisk chef, närvarande och 48 Ärenden Underskrifter Arto Penttinen ordförande Sari Kiili protokollförare Anders Karell protokolljusterare Anna Paasikivi protokolljusterare Protokollet framlagts till påseende, tid och plats Kommunhuset Intygar, underskrift Tjänsteställning Sari Kiili förvaltningschef

3 Sida 3 KST 33 MÖTES KONSTITUERING beslutar 1. konstatera mötet vara lagligt sammankallat och beslutfört 2. välja två protokolljusterare. Beslut: Mötet konstaterades lagligt sammankallat och beslutfört. Till protokolljusterare valdes Anders Karell och Anna Paasikivi. === Nämnd Kommunfullmäktige

4 Sida 4 KST 34 Förslag: EKONOMISK UPPFÖLJNING behandlar ekonomisk uppföljning. antecknar uppföljningen för kännedom. Behandling Beslut: Ekonomiuppföljning för januari-februari 2012 delades ut på mötet. antecknade uppföljningen av ekonomin för kännedom. === Nämnd Kommunfullmäktige

5 Sida 5 KST 35 UPPFÖLJNING AV EKONOMISKT BALANSERINGSPROGRAM Kommunfullmäktige har på sitt möte godkänt ett ekonomiskt balanseringsprogram för kommun. Då kommunfullmäktige godkände balanseringsprogrammet beslöts samtidigt att balanseringsprogrammet uppföljs vid varje fullmäktigemöte. Kommunfullmäktige har och ytterligare beslutat konstatera att en del av åtgärder i det ekonomiska balanseringsprogrammet har slutgiltigt åtgärdats och en del kan avlägsnas eller förverkligas senare. En utförligare rapport om det ekonomiska balanseringsprogrammet ges dessutom per 30.4, 31.8 och Kommunfullmäktige har beslutat att uppföljningen avslutas, då det kumulativa underskottet har kunnat täckas. Förslag: Beslut: 1. antecknar uppföljningen för kännedom. 2. föreslår att kommunfullmäktige antecknar uppföljningen för kännedom. 1. antecknade uppföljningen för kännedom och 2. föreslår att kommunfullmäktige antecknar uppföljningen för kännedom. === Nämnd Kommunfullmäktige

6 Sida 6 KST 36 Förslag: Beslut: LAGLIGHETSÖVERVAKNING AV KOMMUNFULLMÄKTIGES BESLUT anser att de beslut som fullmäktige fattade på sitt möte inte har tillkommit i felaktig ordning, att fullmäktige inte har överträtt sina befogenheter och att besluten inte heller på annat sätt strider mot lagen och att besluten därmed verkställs. Förslaget godkändes. === Nämnd Kommunfullmäktige

7 Sida 7 KST 37 ÖVERVAKNING AV LAGLIGHETEN I NÄMND- OCH TJÄNTEINNEHAVARBESLUT Förslag: besluter i enlighet med 51 i kommunallagen att inte ta upp de ärenden som finns i följande protokoll: Bildningsnämnden 2/ Bildningsnämndens finskspråkiga sektion 1/ Bildningsnämndens svenskspråkiga sektion 1/ Miljö- och byggnadsnämnden 2/ Tekniska nämnden 2/ Kommundirektörens beslutsprotokoll Beslut om att inte nyttja förköpsrätt Kommundirektörens beslutsprotokoll Försäljning av en egnahemstomt Kommundirektörens beslutsprotokoll Försäljning av en egnahemstomt Kommundirektörens beslutsprotokoll Tagande av kortfristig kredit Kommundirektörens beslutsprotokoll Beslut om att inte nyttja förköpsrätt Kommundirektörens beslutsprotokoll Förordnande av kommunens byggmästare att sköta uppgiften som teknisk chef under tiden Kommundirektörens beslutsprotokoll Godkännande av dispositionsplanen för budgeten år 2012 för allmänna avdelningen Kommundirektörens beslutsprotokoll Tagande av kortfristig kredit Kommundirektörens beslutsprotokoll Beslut om att inte nyttja förköpsrätt Nämnd Kommunfullmäktige

8 Sida 8 Kommundirektörens beslutsprotokoll Beslut om att inte nyttja förköpsrätt Kommundirektörens beslutsprotokoll Tagande av kortfristig kredit Förvaltningschefens beslutsprotokoll Beslut om att befattningen som utvecklingschef på vis tid inte besätts Förvaltningschefens beslutsprotokoll Anställande av en förvaltningspraktikant Beslut: Förslaget godkändes. === Nämnd Kommunfullmäktige

9 Sida 9 KST 38 ANLÄNDA SKRIVELSER, ANMÄLNINGAR OCH BESLUT Till kommunstyrelsen har anlänt följande skrivelser, anmälningar och beslut. Handlingarna finns till påseende vid mötet. Förslag: antecknar sig följande skrivelser, anmälningar och beslut för kännedom: HNS Protokollet för mötet för styrelsen för samkommunen Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikt Protokollet för mötet för styrelsen för samkommunen Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikt Esbo stad Kallelse till direktionens för räddningsverket möte Kallelse till direktionens för räddningsverket möte Träskända stad Utdrag ur protokollet för social- och hälsovårdnämnden i Träskända Upphandling av jouren för munhälsovård utanför tjänstetid Vihtis kommun Utdrag ur protokollet för Vihtis kommuns kommunfullmäktiges möte Utlåtande om en framställning om att överföra de södra delarna av kommun till Kyrkslätts kommun Ingå kommun Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll Uppsägning av avtal om miljöchef och miljöinspektör Kommunarbetsgivarna Cirkulär Kommunarbetsgivardagar i Tammerfors Cirkulär Tjänste- och arbetskollektivavtal om ekonomisk förmån som motsvarar grupplivförsäkring Helsingfors förvaltningsdomstol Beslut av Helsingfors förvaltningsdomstol Åtgärdsförbud för verkställande av kommunfullmäktiges beslut om kommunindelning Helsingfors förvaltningsdomstol förbjuder verkställandet av kommunfullmäktiges beslut av och tills förvaltnings- Nämnd Kommunfullmäktige

10 Sida 10 domstolen har avgjort besvär som gäller dessa ärenden eller annars förordar om saken. Nylands förbund Protokoll från landskapsstyrelsen möte Kommunförbundet Cirkulär Utkomststödet fr.o.m Närings-, trafik- och miljöcentralen Utnämnande av kommissionen för främjande av sysselsättningen i Esbo för verksamhetsperioden Soste Finlands social och hälsa rf Landsomfattande utvecklingsdagar för social- och hälsopolitiken i Helsingfors Arbets- och näringsministeriet Brev Ansökan om att delta i kommunförsöket som ingår i regeringsprogrammet Kommunförsöket genomförs och syftar till att sänka den strukturella arbetslösheten bl.a. genom att stöda dem som har varit arbetslösa länge så att de blir sysselsätta igen. Länsi-Uudenmaan ammattikoulutuskuntayhtymä Protokollet för mötet för styrelsen. Nummi-Pusula kommun Utdrag ur kommunstyrelsens protokoll Utdrag ur kommunstyrelsens protokoll Stödprojekt som gäller rekrytering av arbetskraft till företag Beslut: antecknade sig skrivelser, anmälningar och beslut för kännedom. === Nämnd Kommunfullmäktige

11 Sida 11 TEKNLTK:341 /2011 KST 39 TEKN Kompletterande material Bilaga 1 ÄNDRING AV DELGENERALPLANEN FÖR NORRA SJUNDEÅ (ÄNDRING AV BYGGNADSRÄTT/LÄGENHETEN FORSBACKA III RNR ) Leif Andersson ansöker med en ansökan, som inlämnats om ändring i gällande delgeneralplan för norra i Svidja by på lägenheten Forsbacka III Rnr Meningen med ansökan är att flytta en året-om-bostadsplats (A) till en ur byggnadssynpunkt lämpligare plats. Antalet byggnadsplatser på lägenheten förblir oförändrat. Det finns en väganslutning från Dammvägen till det nya A-området som skall bildas. I Nylands landskapsplan finns inga särskilda funktioner eller behov anvisade för området. Landskapsplanen har fastställts i miljöministeriet den Området hör till generalplanen för norra. Den gällande generalplanen har fastställts den I generalplanen har områdena antecknats som A-områden, områden för avskilda småhus, som M-2-område och lantbrukets MT-2-område. kommuns byggnadsordning har fastställts den och den har reviderats i fullmäktige den Ändringsområdena ligger på byggnadsordningens zon 4 (övriga lämpliga zoner). De zonvisa byggnadsrätterna och byggnadsplatsernas minimistorlek har räknats upp i kommunens byggnadsordning samt i generalplanens bilaga, där man behandlar dimensioneringen av och dirigeringsmetoderna för ny bebyggelse utanför de områden som skall planläggas för byggande. Målet med ändringen är att göra områdets markanvändning klarare. Nu finns det på området ett A-område som är ämnat för bostadsbyggande. A- omrdået i ändan på Dammgränden är på grund av terrängens branthet problematisk med tanke på byggande. Det finns också ett gott trädbestånd på området, varför det skulle vara lämpligare som skogsbruksområde (M-2). Målet är att flytta en del av A-området i ändan på Dammgränden till ett nytt A-område vid Dammgränden 16. Efter ändringen förblir A-områdenas totala yta och antalet byggnadsrätter oförändrade. Nämnd Kommunfullmäktige

12 Sida 12 Som bilaga till utredningen finns ett utdrag ur generalplanens nuvarande situation och ett förslag till utkast för förändring (daterat den ). På området i punkt 1 i bilagans karta grundas ett nytt A-omrdåde, som innehåller en ny byggnadsplats. Området som i utkastet numrerats med siffran 3 ändras från A-område till M-2-område, som inte innehåller byggrätt. Vid byggandet bör man beakta den i landskapet rådande byggnadsstilen, det befintliga byggnadsbeståndets placering samt det befintliga trädbeståndet och övriga naturförhållanden. Man bör beakta natur- och landskapsvärdena både på byggnadsplatserna och i ett vidare perspektiv runt omkring dem. Området för ändring av delgeneralplanen befinner sig ca 5 kilometer norrut från kyrkobyn, i Svidja by. Arkitektbyrå Arkitekturum Ab har uppgjort ett förslag till utkast för nämnda delgeneralplaneändring. Enligt markanvändnings- och bygglagens 63 bör man meddela om att planläggningen blivit anhängig, på ett sådant sätt att de delägande har möjlighet att få uppgifter om planläggningens utgångspunkter, den planerade tidtabellen samt om förfarandet med deltagande och bedömning. Meddelandet bör anordnas på ett lämpligt sätt med tanke på planens mål och betydelse. Enligt markanvändnings- och byggförordningens 30 2 mom. bör man informera om reserverandet av möjlighet att yttra sin åsikt på det sätt som bestämts i planen för deltagande och bedömning, på ett sätt som fungerar bäst med tanke på de delägandes rätt att ta del av informationen. Om man inte, med tanke på ärendets natur, anser det vara lämpligt med övrigt informerande, bör man meddela om ärendet på samma sätt som de kommunala meddelandena publiceras i kommunen. En annons bör dock alltid publiceras i minst en på orten allmänt utgiven tidning. Eftersom det handlar om ett planeprojekt som inte är av stor betydelse, är det inte nödvändigt att uppgöra en plan för deltagande och bedömning. Det i lagen avsedda deltagandet och växelverkan ordnas genom att höra grannarna och genom en heltäckande myndighetsutlåtanderund. Kompletterande material och bilagor - Som kompletterande material Leif Anderssons ansökan av den om ändring av delgeneralplanen för norra. - Som bilaga ett förslag till utkast över ändringen av delgeneralplanen för norra (ändring av byggrätten/lägenhet Rnr ) i Svidja by. Föredragning: Kommuningenjör Markku Kärkkäinen tel , e-post markku.karkkainen@siuntio.fi Nämnd Kommunfullmäktige

13 Sida 13 Förslag: Nämnden besluter - att inleda ändringen av delgeneralplanen för norra (ändring av byggnadsrätten / lägenhet Rnr ); - att i enlighet med kommunfullmäktiges beslut av den kungöra anhängiggörandet av ändringen av delgeneralplanen på kommnens anslagstavla, i Kirkkonummen Sanomat och i Västra Nyland; - att ställa utkastet till ändring av delgeneralplanen till offentligt påseende i kommunens tekniska kansli, adress Krogarsvägen 1, att det inte är nödvändigt att uppgöra en plan för deltagande och bedömning i enlighet med MRL 63 eftersom det handlar om ett planeprojekt som inte har större betydelse. Det i lagen avsedda deltagandet och växelverkan ordnas genom att höra grannarna och genom en heltäckande myndighetsutlåtanderunda och - att be om utlåtande över utkastet av följande instanser: - kommuns miljö- och byggnadsnämnd - Nylands NTM-central - Nylands Förbund - Museiverket - Västra Nylands landskapsmuseum - Områdesarkitekt Rauli Ailus - Ingå- miljöförening rf - Leif Andersson - Rågrannarna till lägenheten Rnr Behandling: Beslut: Då kommuningenjören inte var närvarande, föredrogs ärendet av tekniska chefen. Nämnden beslöt - att inleda ändringen av delgeneralplanen för norra (ändring av byggnadsrätten / lägenhet Rnr ); - att i enlighet med kommunfullmäktiges beslut av den kungöra anhängiggörandet av ändringen av delgeneralplanen på kommnens anslagstavla, i Kirkkonummen Sanomat och i Västra Nyland; - att ställa utkastet till ändring av delgeneralplanen till offentligt påseende i kommunens tekniska kansli, adress Krogarsvägen 1, Nämnd Kommunfullmäktige

14 Sida 14 - att det inte är nödvändigt att uppgöra en plan för deltagande och bedömning i enlighet med MRL 63 eftersom det handlar om ett planeprojekt som inte har större betydelse. Det i lagen avsedda deltagandet och växelverkan ordnas genom att höra grannarna och genom en heltäckande myndighetsutlåtanderunda och - att be om utlåtande över utkastet av följande instanser: ==== - kommuns miljö- och byggnadsnämnd - Nylands NTM-central - Nylands Förbund - Museiverket - Västra Nylands landskapsmuseum - Områdesarkitekt Rauli Ailus - Ingå- miljöförening rf - Leif Andersson - Rågrannarna till lägenheten Rnr TEKN Bilaga 4 Kompletterande material Tekniska nämnden har den inlett arbetet med att ändra delgeneralplanen för norra (ändring av byggnadsrätt/lägenheten Rnr ). Planeutkastet har varit utsatt till påseende under tiden i kommunens tekniska kansli. Det har informerat om delgeneralplanens ändring på kommunens anslagstavla under tiden , i Västra Nyland den och i Kirkkonummen Sanomat den Inga anmärkningar har framförts över utkastet. Följande instanser avgav sitt utlåtande om utkastet: 1. Nylands NTM-central 2. Västra Nylands landskapsmuseum Nylands förbund meddelade att de inte kommer att avge utlåtanden. De som avgivit utlåtanden har inte haft någonting att anmärka om planeutkastet. Till näst skall planeförslaget sättas ut till offentligt påseende. Enligt markanvändnings- och bygglagens 19 bör ett generalplaneutkast hållas utsatt till påseende i kommunen i minst 30 dagars tid. Nämnd Kommunfullmäktige

15 Sida 15 Enligt 9 33 punkten i instruktionen för tekniska nämnden, miljö- och byggnadsnämnden samt tekniska avdelningen hör det till tekniska nämnden att i de fall som bestäms i markanvändnings- och bygglagens 65 till påseende godkänna betydande detaljplaneförslag och förslag till ändring av detaljplan samt förslag till ändring av stranddetaljplan och förslag till ändring av generalplanen samt avge genmälen till de anmärkningar som inlämnats angående dessa. Kompletterande material och bilagor - Som kompletterande material utlåtandena över planeutkastet - Som bilaga förslaget till ändring av delgeneralplanen för norra (ändring av byggnadsrätten på lägenheten Rnr ). Föredragning: Kommuningenjör Markku Kärkkäinen tel , e- post markku.karkkainen@siuntio.fi Förslag: Nämnden besluter - att sätta ut förslaget till ändring av delgeneralplanen för norra (ändring av byggnadsrätt/lägenheten Rnr ) till offentligt påseende i kommunens tekniska kansli, adress Krogarsvägen 1, och - att be om utlåtanden över ändringsförslaget från följande instanser: - kommuns miljö- och byggnadsnämnd - Nylands NTM-central - Nylands förbund - Museiverket - Västra Nylands landskapsmuseum - Regionarkitekt Rauli Ailus - Ingå- miljöförening rf - Leif Andersson - Rågrannarna till lägenheten Rnr Beslut: Nämnden beslöt - att sätta ut förslaget till ändring av delgeneralplanen för norra (ändring av byggnadsrätt/lägenheten Rnr ) till offentligt påseende i kommunens tekniska kansli, adress Krogarsvägen 1, och - att be om utlåtanden över ändringsförslaget från följande instanser: - kommuns miljö- och byggnadsnämnd Nämnd Kommunfullmäktige

16 Sida 16 - Nylands NTM-central - Nylands förbund - Museiverket - Västra Nylands landskapsmuseum - Regionarkitekt Rauli Ailus - Ingå- miljöförening rf - Leif Andersson - Rågrannarna till lägenheten Rnr = = = = Tekn Kompletterande material Bilaga 2 Förslaget till ändring av generalplanen har varit framlagt till offentligt påseende under tiden och man har inbegärt utlåtanden. Med anledning av Ingå- miljöförenings utlåtande har planläggaren besökt platsen och har varit i kontakt med miljöchefen. Situationen har preciserats i handlingarna. Kompletterande material och bilagor - Utlåtandena som kompletterande material - Förslaget till ändring av generalplanen som bilaga Föredragning: Kommuningenjör Markku Kärkkäinen, tel , e- post: markku.karkkainen@siuntio.fi Förslag: Nämnden besluter - Att anteckna utlåtandena till kännedom - Att skicka förslaget till ändring av generalplanen till kommunstyrelsen. Beslut: Enligt förslaget. ==== KST 39 Bilaga1 Förslag: Beslut: föreslår att kommunfullmäktige godkänner ändringen av delgeneralplanen för norra enligt bilaga. Förslaget godkändes. === Nämnd Kommunfullmäktige

17 Sida 17 YMPJARAKL:559 /2011 KST 40 AVTAL OM EN GEMENSAM AVFALLSNÄMND SAMSTYR Enligt 23 i den nya avfallslag som träder i kraft ska de myndighetsuppgifter inom avfallshanteringen som kommunen svarar för enligt denna lag ska skötas av ett organ som avses i kommunallagen (365/1995) och som kommunen utser (kommunal avfallshanteringsmyndighet). Om kommunen har överfört en serviceuppgift med anknytning till ordnandet av den kommunala avfallshanteringen till ett kommunägt bolag i enlighet med 43, är den kommunala avfallshanteringsmyndigheten i enlighet med kommunallagen ett gemensamt organ för kommunerna i samarbetsområdet eller en av dessa kommuner bildad samkommun. Den kommunala avfallshanteringsmyndigheten får delegera behörighet som avses i denna lag till en tjänsteinnehavare så som anges i kommunallagen. På tjänsteinnehavaren tillämpas då det som föreskrivs om den myndighet som annars sköter dessa uppgifter och om överklagande av dess beslut. De västnyländska kommunerna (Hangö, Ingå, Karislojo, Högfors, Lojo, Nummi-Pusula, Raseborg,, Vichtis) har med ett avtal överfört avfallshanteringen till Rosk n Roll Oy. De övriga kommunerna har godkänt ett likalydande grundavtal, medan Karislojo och Lojo har ingått ett separat avtal om anordnandet av serviceuppgifterna. Den nya lagens definition av skyldigheten att bilda ett gemensamt organ uppfylls i alla kommuner. Av de västnyländska kommunerna har Hangö, Ingå, Högfors, Nummi- Pusula, Raseborg, och Vichtis genom ett separat avtal bildat det gemensamma organet Västra Nylands avfallsnämnd. Lojo och Karislojo har inte anslutit sig till det gemensamma organ som nu är verksamt. Enligt den nya lagen är det obligatoriskt att ansluta sig till den gemensamma avfallsnämnden. Den lag som träder i kraft ålägger Lojo och Karislojo att ansluta sig till samarbetsområdets gemensamma organ. På begäran av Västra Nylands avfallsnämnd har man i anslutning till bildandet av ett nytt organ enligt den nya avfallslagen berett en översyn av organets avtal. Avtalet bör godkännas i alla de västnyländska kommunerna så att organet kan inleda sin verksamhet Det är inskrivet i sammanslagningsavtalet att avfallshanteringen ska förenhetligas. Avfallshanteringen har nu skötts som kommunalt anordnad av- Nämnd Kommunfullmäktige

18 Sida 18 fallstransport i Nummi-Pusula och och i kommundelen Sammatti i Lojo stad. Förutom i Karislojo och i kommundelen Sammatti i Lojo fungerar sköts avfallstransporten enligt avtal, och i Lojo kompletteras arrangemanget genom att kommunen ordnar avfallstransport i glesbygden med användande av gemensamma avfallskärl. Om avfallshanteringen i enlighet med sammanslagningsavtalet förenhetligas genast då den nya kommunen inleder sin verksamhet, bör de gamla fullmäktige besluta om ärendet innan den nya lagen träder i kraft. Ifall beslut om ett enhetligt transportsystem inte fattas före kommer det att uppstå en övergångsperiod om 3 5 år för att ett enhetligt transportsystem ska träda i kraft. För att avfallslagens målsättning ska uppfyllas är det befogat att transportsystemet förenhetligas i form av ett kommunalt anordnat transportsystem. Ett utkast till avtal för organet finns som bakgrundsmaterial. Förslag Sammanslagningsstyrelsen beslutar 1. att den sammanslagna kommunen organiserar avfallstransporten kommunalt fr.o.m. den 1 januari rekommendera för fullmäktige i de samgående kommunerna att avtalet om en gemensam avfallsnämnd godkänns i fullmäktige senast inom mars 3. rekommendera för Karislojo kommun och Lojo stad att kommunerna fattar beslut om att förenhetliga avfallstransportsystemet i form av ett kommunalt anordnat avfallstransportsystem senast vid fullmäktiges möte i april, så att avfallshanteringen är enhetligt anordnad då den nya kommunen inleder sin verksamhet. Behandling Pajuoja föreslog att ärendet bordläggs för att skaffa tilläggsinformation. Eftersom ingen understödde förslaget, konstaterade ordföranden att förslaget hade förfallit i brist på understöd. Pajuoja föreslog följande: Sammanslagningsstyrelsen beslutar 1. att den sammanslagna kommunen organiserar avfallstransporten enligt avtal fr.o.m. den 1 januari att de av kommunen anordnade kommunernas avtal som är i kraft kan fortsätta att gälla till slutet av avtalsperioden Nämnd Kommunfullmäktige

19 Sida rekommendera att de sammanslagna kommunerna skulle fatta i fullmäktige sina beslut i april 2012 om den gemensamma avfallsnämnden. Eftersom ingen understödde förslaget, konstaterade ordföranden att förslaget hade förfallit i brist på understöd. Beslut Föredragandens förslag godkändes. Miljobygg Kompletterande material Miljö- och byggnadsnämnden fungerar som övervakande myndighet för avfallshanteringen i kommunen och enligt 4 punkt 31 i instruktionen hör det till nämndens uppgifter att dessutom övervaka att avtalet som gäller Västra Nylands avfallsnämnds verksamhet efterföljs. Enligt 4 punkt 15 i instruktionen hör det till nämndens uppgifter att fatta beslut om ingående av avtal och andra förbindelser, såvida inget annat bestäms på annat håll i instruktionen. Inga andra bestämmelser har uppdagats, men det är ändå till sin karaktär närmast ett fullmäktigeärende. Västra Nylands avfallsnämnd, som fungerar inom Raseborgs stads organisation, fungerar enligt avtalet som avfallshanteringsmyndighet för. Det innebär att redan det är en regional lösning i enlighet med avfallslagen. (och Ingå) har goda erfarenheter av den kommunala avfallshanteringen som kan konkurrensutsättas centraliserat. Lojo har gått in för ett annat slag av lösning, en avtalsbaserad avfallshantering och lämnade sig utanför den regionala organisationen. I och med den nya avfallslagen bör även Lojo ansluta sig till den regionala organisationen och i samband med det är det skäl att även fatta beslut om hur man löser avfallshanteringen. I den nya avfallslagen innebär avtalsbaserade system undantag, som endast kan vara temporära. Det finns ingen övergångstid för gemensamma verksamhetsorgan utan verksamhetsorganet bör inleda sin verksamhet den då den nya avfallslagen träder i kraft. Utkastet till avtal av den baserar sig på det tidigare avtalet om en gemensam avfallsnämnd. Som kompletterande material. Miljöchefens (PS) förslag: Miljö- och byggnadsnämnden föreslår att kommun i brådskande ordning godkänner det ändrade avtalet om en gemensam avfallsnämnd i Västra Nyland. Man bör göra några rättelser i utkastet, avtalet bör träda i kraft så att kommunernas gemensamma avfallshanteringsmyndighet, avfallsnämnden, inle- Nämnd Kommunfullmäktige

20 Sida 20 der sin verksamhet fr.o.m. den i enlighet med den nya avfallslagen. I punkt 2 angående värdkommunen bör man anteckna att det är Raseborgs stad, så att det inte uppstår missförstånd. Som sitt utlåtande konstaterar nämnden att man möjligast snabbt bör ta i bruk den kommunala avfallstransporten i hela nya Lojo, så som samgångsstyrelsen har beslutat. Beslut: KST 40 Bilaga 2 Förslag: Förslaget godkändes. Tekniska nämnden har givit sitt utlåtande Utlåtandet finns som bredvidläsning. föreslår att kommunfullmäktige godkänner avtalet om en gemensam avfallsnämnd enligt bilaga och konstaterar att avtalet träder i kraft Behandling Ärendet behandlades efter behandlingen av 48. Beslut: Förslaget godkändes. === Nämnd Kommunfullmäktige

21 Sida 21 KH:43 /2012 KST 41 TEKNISKA CHEFENS MEDDELANDE OM AVSKED Teknisk chef Catharina Lindström har i ett brev som har anlänt meddelat att hon lämnar sin tjänst som teknisk chef så, att sista dagen för hennes tjänsteförhållande är Lindström övergår till Raseborg stads tjänst. Förslag: Beslut: antecknar tekniska chefens meddelande för kännedom. antecknade tekniska chefens meddelande om avsked för kännedom. === Nämnd Kommunfullmäktige

22 Sida 22 KH:122 /2012 KST 42 TJÄNSTEN SOM TEKNISK CHEF LEDIGFÖRKLARAS Teknisk chef i kommun har i ett brev som har anlänt meddelat att hon lämnar sin tjänst som teknisk chef så, att sista dagen för hennes tjänstförhållande är Kommunens byggmästare har tillfälligt förordnats att sköta tjänsten som teknisk chef fr.o.m Ledning på lång sikt och utveckling av det tekniska väsendet i kommun förutsätter att tjänsten som teknisk chef besätts ordinarie. Tjänsteinnehavaren är chef för tekniska avdelningen och föredragande i tekniska nämnden samt medlem i kommunens ledningsgrupp. Kommunfullmäktige i har och beslutat om kommunsammanslagning med Lojo stad och Nummi-Pusula kommun. Besvär över båda beslut har lämnats till Helsingfors förvaltningsdomstol och besluten har inte vunnit laga kraft. Förvaltningsdomstolen har fattat ett beslut enligt vilket förvaltningsdomstolen har förbjudit verkställigheten av kommunsammanslagningsbeslutet. I och med detta beslut har beredningen av kommunsammanslagning avbrutits i sin helhet. Således har även verkställigheten av sammanslagningsavtalet avbrutits. I sammanslagningsavtalet konstateras följande om kommunens verksamhet: Efter att statsrådet fattat beslut om sammanslagning av kommuner får myndigheterna i de kommuner som går samman inte besluta i ärenden som skulle ha betydande verkningar som är bindande för den nya kommunen och beträffande vilka ett beslut skulle strida mot sammanslagningsavtalets syfte. I sammanslagningsavtalet konstateras vidare att saker som kan anses ha återverkningar på den nya kommunens verksamhet och ekonomi ska lämnas till sammanslagningsstyrelsen för behandling. Med ovannämnda saker avses bl.a. eventuella budgetändringar eller besättande av betydande öppna tjänster och befattningar med stadigvarande personal i de kommuner som går samman. Varken i sammanslagningsavtalet eller i sammanslagningsstyrelsens beslut har dock noggrannare definierats vad som avses med dessa betydande tjänster i respektive fall. Ifall den planerade kommunsammanslagningen äger rum , så kommer kommuns tekniska chef av allt att döma på basen av redan gjorda val inte att placeras i uppgifter ens på resultatområdeschefs nivå varvid besättandet av tjänsten inte äventyrar förverkligandet av sammanslagningsavtalet. I budgeten finns anslag för tekniska chefens löneutgifter. Kommunen bör i den här situationen förbereda sig för att planera verksamheten år Även med tanke på ledandet av tekniska avdelningen och Nämnd Kommunfullmäktige

23 Sida 23 utvecklandet av verksamheten är det viktigt att så fort som möjligt besätta ordinarie vakansen som teknisk chef. Behörighetskraven för tjänsten som teknisk chef är för tjänsten lämplig högskoleexamen eller examen på institutnivå. Ytterligare förutsättningar är kunskaper i kommunalförvaltning, erfarenhet av ledningsuppgifter inom teknisk bransch samt goda skriftliga och muntliga kunskaper i finska och svenska. För skötseln av uppgifterna är det viktigt att den person som väljs har förmåga att inse och bilda en uppfattning om orsak och inverkan i verksamheten och ekonomin samt att personen har god samarbetsförmåga. Tjänsten har 6 månaders prövotid. Den valde skall innan tjänsten mottas förete ett godtagbart läkarintyg över sitt hälsotillstånd. Lönen bestäms enligt lönepolitiken för kommunens ledningsgrupp. Sökanden kan framföra även egna lönekrav. Enligt kommunstyrelsens beslut behövs besättningstillstånd för besättande av tjänster och befattningar permanent samt för besättandet av över 3 månader långa extraordinarie tjänster och befattningar. Besättningstillstånd behövs dock inte för sådana tjänster och befattningar som kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige besluter om. Enligt kommuns personalstadga väljer kommunstyrelsen ordinarie avdelningschefer. De av sökandena som har valts till intervjun intervjuas av en intervjugrupp som består av kommunstyrelsens presidium, tekniska nämndens ordförande, kommundirektör och personalchef. Förslag: Beslut: besluter ledigförklara tjänsten som teknisk chef. Förslaget godkändes. === Nämnd Kommunfullmäktige

24 Sida 24 KH:73 /2012 KST 43 Bilaga 3 ÄNDRING AV NYLANDS FÖRBUNDS GRUNDAVTAL Styrelsen för Nylands förbund har beslutat godkänna ändringar i grundavtalet och skickar dem till medlemskommunerna för godkännande. i har gett Nylands förbund ett utlåtande om ändring av grundavtalet. Enligt 79 i kommunallagen kan ett grundavtal ändras om minst två tredjedelar av medlemskommunerna understöder ändringen och deras invånarantal är minst hälften av det sammanräknade invånarantalet i samtliga medlemskommuner. Kommunen ombes lämna sitt beslut senast Följande ändringar föreslås i grundavtalet: Kommunernas representantskap Enligt 5 i det gällande grundavtalet är antalet representanter (1-4) och röstetalet (1-20) beroende av invånarantalet. Enligt förslaget väljer varje medlemskommun en representant och en ersättare till denna till representantskapet. Kommunens röstetal baserar sig på kommunens invånarantal i början av föregående år så att det finns en röst per påbörjade invånare i kommunen. Landskapsfullmäktiges sammansättning Enligt 12 i det gällande grundavtalet är antalet fullmäktigeledamöter och kommunens röstetal beroende av invånarantalet så att kommuner vars invånarantal är över har 20 ledamöter, kommuner med invånare har 10 ledamöter, kommuner med invånare har två ledamöter och kommuner med mindre än invånare har en ledamot. Enligt förslaget bestäms antalet fullmäktigeledamöter som representerar kommunen och kommunens röstetal på basen av invånarantalen vid årsskiftet av året före det år kommunalval ordnades så, att det finns en fullmäktigeledamot per påbörjade invånare i kommunen. Landskapsstyrelsens sammansättning Nämnd Kommunfullmäktige

25 Sida 25 Landskapsstyrelsens sammansättning bestäms i det gällande grundavtalets 17 enligt följande: Vid valet av landskapsstyrelse bör språklig och regional opartiskhet iakttas. Landskapsfullmäktige väljer för en tidsperiod som motsvarar dess mandattid 20 ledamöter i landskapsstyrelsen samt personliga ersättare för dem (nu undantagsvis på grund av att förbund sammanslås är antalet 22 till slutet av denna styrelsens mandatperiod). Vidare enligt 17 väljs till landskapsstyrelsen fem (5) ledamöter från medlemskommun vars invånarantal är över personer, tre (3) ledamöter från varje sådan medlemskommun vars invånarantal är personer och de resterande platserna fördelas mellan de kommuner vilkas invånarantal är under personer, likväl så att det inte kan vara två ledamöter från samma kommun. Enligt förslaget bör språklig och regional opartiskhet iakttas vid valet av landskapsstyrelsen. Landskapsfullmäktige väljer för en tidsperiod som motsvarar dess mandattid ledamöterna i landskapsstyrelsen samt personliga ersättare för dem enligt följande: Till landskapsstyrelsen väljs sex (6) ledamöter från medlemskommun vars invånarantal är över personer, fem (5) ledamöter från medlemskommun vars invånarantal är över personer, fyra (4) ledamöter från medlemskommun vars invånarantal är över personer, tre (3) ledamöter från medlemskommun vars invånarantal är över personer, två (2) ledamöter från medlemskommun vars invånarantal är över personer och en (1) ledamot från medlemskommun vars invånarantal är över personer. Från de kommuner vars invånarantal är under personer, väljs sammanlagt fem (5) ledamöter, likväl så att det inte kan vara två ledamöter från samma kommun. Medlemskommunernas betalningsandelar Enligt 26 i det gällande grundavtalet bestäms medlemskommunernas betalningsandelar av samkommunens utgifter i proportion till invånarantalen i början av året före budgetåret, dock så, att ingen medlemskommun skall svara för mer än 31 %. Om någon medlemskommuns andel skulle överstiga 31 %, fördelas den överstigande delen mellan de övriga medlemskommunerna i proportion till deras invånarantal. Nämnd Kommunfullmäktige

26 Sida 26 Enligt förslaget skulle medlemskommunernas betalningsandelar av samkommunens utgifter bestämmas i proportion till invånarantalen i början av året före budgetåret, utan att den sk. bestämmelsen om 31 % skulle tillämpas. Ikraftträdande I 34 i grundavtalet skulle medtas bestämmelser om ikraftträdande så att det ändrade grundavtalet träder i kraft , efter att medlemskommunerna har godkänt det. Förslag: Beslut: föreslår att kommunfullmäktige godkänner ändringarna i grundavtalet för Nylands förbund enligt bilaga. Förslaget godkändes. === Nämnd Kommunfullmäktige

27 Sida 27 KH:66 /2012 KST 44 UTLÅTANDE TILL FINANSMINISTERIET OM UTREDNING AV ARBETSGRUPPEN FÖR KOMMUNALFÖRVALTNINGENS STRUKTUR Finansministeriets utlåtandebegäran gäller en utredning som arbetsgruppen för kommunalförvaltningens struktur har utarbetat och totalrevisionerna av kommunallagen och statsandelssystemet som skall inledas samt den redan pågående utvärderingen av kommunernas uppgifter. Förslaget från strukturarbetsgruppen för kommunalförvaltningen Regeringen kommer enligt regeringsprogrammet genomföra en rikstäckande kommunreform som syftar till att skapa en livskraftig kommunstruktur. En stark primärkommun består enligt regeringsprogrammet av naturliga pendlingsområden, och den är tillräckligt stor för att själv kunna ansvara för den grundläggande servicen, exklusive krävande specialiserad sjukvård och krävande tjänster inom socialvården. En stark primärkommun är kapabel till framgångsrik näringspolicy och utvecklingsarbete och den kan svara mot samhällsstrukturens differentieringsutveckling på ett effektivt sätt. Ansvaret för ordnandet och finansieringen av social- och hälsovården förblir enligt regeringsprogrammet hos kommunerna. För att tillgången till goda social- och hälsotjänster ska kunna säkras och finansieringen av dem tryggas blir det nödvändigt att skapa starka primärkommuner som klarar av att axla ansvaret för ordnandet och finansieringen av social- och hälsovården. Regeringen ska enligt regeringsprogrammet styra framskridningen av kommunreformen och inleda en rikstäckande utredning över ändamålsenliga kommun- och servicestrukturer för varje enskilt område. En strukturlag som bereds på basen av utredningen kommer att ersätta PARAS-ramlagen. Finansministeriet tillsatte den 4 mars 2011 den av tjänstemän bestående arbetsgruppen för kommunalförvaltningens struktur för att utreda alternativa strukturmodeller för kommunalförvaltningen som kunde utnyttjas vid totalrevisionen av kommunallagen. Arbetsgruppens mandatperiod var Finansministeriet ändrade på grund av riktlinjerna i regeringsprogrammet på arbetsgruppens uppdrag och uppställning den 2 september 2011, och förlängde senare arbetsgruppens mandatperiod tills den 30 januari Nämnd Kommunfullmäktige

28 Sida 28 Arbetsgruppen hade som mål att bereda en i regeringsprogrammet avsedd utredning över ändamålsenliga kommun- och servicestrukturer för varje enskilt område. Arbetsgruppen skulle utarbeta förslagen till kriterier och genomföringssätt för kommunreformen på ett sådant sätt att regeringen utgående från dem kunde fastslå noggrannare kriterier för och framskridningen av kommunreformen, och så att man även kunde bereda en regeringsproposition utgående från dem. Förslaget till en kommunreform skulle även presenteras i kartform. Arbetsgruppen överlämnade sin utredning till förvaltnings- och kommunministern den 8 februari Utredningen består av två delar. I del I, Utredningsdelen, beskrivs tidigare reformer, behoven och målen för reformen, villkoren som ställs av grundlagen, infallsvinklarna på reformen, genomföringssätten samt förändringsstödet. I del II, Regional granskning, presenteras de landskapsvisa förslagen till kommun- och servicestrukturer. Arbetsgruppens arbete ska presenteras vid 18 regionala tillställningar under februari-mars. Tillställningen för de nyländska kommunerna ordnas i Helsingfors. Tillställningarna är ett led i hörandet av kommunerna. Tid för diskussion har reserverats vid varje tillställning. Noggrannare program, platser och tidtabeller för tillställningarna publiceras på kommunreformens webbplats, Regeringen ska sedan efter hörandena som äger rum vid de regionala tillställningarna och detta remissförfarande fastslå framskridningssätten och kriterierna för kommunreformen samt den nya kommunstrukturen. Utgångspunkten för arbetsgruppens förslag för kommunreform är att skapa en livskraftig och funktionell kommunstruktur som på ett bättre sätt än i dagsläget skulle trygga ordnandet av den grundläggande servicen och vara förenlig med människornas vardag. Arbetsgruppens förslag syftar också till att förstärka kommunernas ekonomi och ekonomiska marginaler Befolknings- och kommunalekonomiska faktorer utgör motiveringen till arbetsgruppens förslag i största delen av landet. Inom de stora stadsregionerna baserar sig de föreslagna lösningarna till stor del på samhällsstrukturella faktorer som har samband med markanvändningen, samordnandet av boendet och trafiken samt kommunalekonomin. Allt som allt kan konstateras att faktorerna som åldrande befolkning och läget med den offentliga ekonomin och den kommunala ekonomin i synner- Nämnd Kommunfullmäktige

29 Sida 29 het och tryggandet av service förutsätter betydande reformåtgärder som riktas även på kommuner. År 2010 fanns det fortfarande 51,6 personer i ickearbetsför ålder per person i arbetsför ålder. År 2020 är antalet redan 65,4 och år 2030 hela 73,0. I den demografiska försörjningskvoten beaktas inte huruvida personerna i arbetsför ålder faktiskt medverkar i arbetslivet. Endast åldersgrupperna beaktas. Den faktiska försörjningskvoten beträffande personer i arbetsför ålder och personer i icke-arbetsför ålder (den ekonomiska försörjningskvoten) är ännu högre. Under hela 2000-talet har den kommunala ekonomin kännetecknats av en inkomst- och utgiftsutveckling som följt konjunkturen samt av dålig produktivitetsutveckling. Kommunerna har haft en kroniskt ansträngd ekonomi och under de senaste 10 åren har deras skuldsättning nästan tredubblats. Samtidigt som kommunernas totala skattegrad stiger drastiskt ökar skillnaderna mellan kommunerna markant. Arbetsgruppen drar den avslutande slutsatsen att regeringens linjedragningar om livskraftiga kommuner förutsätter en omfattande strukturell reform där en drastisk minskning av antalet kommuner spelar en stor roll. Andra reformer som har samband med kommunreformen Kommunreformen har förutom kommunstrukturreformen även ett samband med totalrevisionen av kommunallagen, förnyandet av statsandelssystemet samt utvärderingen av kommunernas uppgifter. Remissrundan genomförs elektroniskt på grund av det stora antalet remisssvar. Utlåtandena ska ges elektroniskt via en separat länk. Utlåtandena ska ges senast fredagen den 13 april Utredningen från arbetsgruppen för kommunalförvaltningens struktur finns på internet på sidan Förslag: föreslår att kommunfullmäktige ger ett följande utlåtande om utredningen från arbetsgruppen för kommunalförvaltningens struktur samt befullmäktigar allmänna avdelningen att på ett ändamålsenligt sätt ge sitt svar via ministeriets elektroniska blankett. Kommunfullmäktige i anser att fastän kommunstrukturen utvecklas och antalet kommuner minskas och kommunerna kan därmed svara bl.a. på kommunalekonomiska utmaningar, skall man samtidigt beakta även kommunens uppgifter och uppgiftsfördelningen mellan staten och kommunerna samt landskap och Ely-centralen. Då kommunstrukturen utvecklas skall också beaktas vilka de språkliga konsekvenserna är så att även den svenska servicen kan på ett sakenligt sätt tryggas. Nämnd Kommunfullmäktige

30 Sida 30 Som första alternativ föreslår arbetsgruppen i sin utredning fördelning av kommun. Ingå, Kyrkslätt och södra delen av kommun skulle då bilda ett eget utredningsområde. Sett till samhällsstruktur och funktionalitet, ekonomi och språkliga aspekter är det enligt arbetsgruppens utredning motiverat att dela så att den södra delen fusioneras med Kyrkslätt och Ingå och dessa bildar en kommun. Lojo områdets utredningsområde skulle bestå av Lojo, Nummi-Pusula och Karislojo samt norra delen av. Både i fråga om samhällsstruktur och service- samt arbetsplatspendling kan de tre kommunerna och norra delen av anses utgöra en klar funktionell och sammanhängande helhet, som är också en ekonomiskt tillräckligt stark kommun. Samtidigt skulle en enspråkig finsk kommun bildas. Kommunfullmäktige i anser att av både ekonomiska och verksamhetsmässiga grunder kan kommun fortsätta som självständig kommun. har som växande och utvecklande kommun möjligheter att fortsätta även som självständig kommun i synnerhet då kommunens ekonomi är nu positiv och man har lyckats få ner kommunens lånebörda (euro per invånare). kommun är en inflyttningskommun. Geografiskt sett ligger vid järnvägen och därför är förutsättningarna hållbara för att kommunen kan växa. Tack vare goda trafikförbindelser och läget vid kusten är en attraktiv boendemiljö. Således har försörjningsgraden i utvecklats bra. Att dela upp kommunen såsom arbetsgruppen föreslår är en sak som speciellt skall motarbetas. Ifall kommun inte fortsätter som självständig kommun skall hela den nuvarande kommunen i så fall anslutas till en annan kommun. kommun har redan tidigare deltagit i utredningar som kartlägger likadana alternativ för kommunsammanslagning som arbetsgruppen föreslår nu. Således kan man bedöma kritiskt behovet av tilläggsutredningar och ifall tilläggsutredningar görs bör man dra nytta av de redan uppgjorda utredningarna. Behandling Svanfeldt gjorde följande ändrade beslutsförslag: Första stycket: beslutar befullmäktiga allmänna avdelningen att på basis av det nu godkända utlåtandet, bereda för fullmäktige klara och entydiga svar till de frågor som finansministeriets arbetsgrupp för kommunalförvaltningens struktur har ställt. Nämnd Kommunfullmäktige

31 Sida 31 Orden Kommunfullmäktige i i andra och femte stycket ändras till kommunstyrelsen i. Sjätte stycket: Ifall kommun på grund av kommunreformen inte kan fortsätta som en självständig kommun skall hela den nuvarande kommunen anslutas till Kyrkslätts kommun." Ändringsförslaget förföll i brist på understöd. Under behandlingen ändrade föredraganden beslutsförslaget enligt följande: Ärendet återsänds för ny behandling. Kommunen anhåller om tilläggstid för ingivande av utlåtandet till finansministeriet om utredning av arbetsgruppen för kommunförvaltningens struktur, så att svar kan ges enligt kommunfullmäktiges normala mötestidtabell i april. Beslut: Det ändrade beslutsförslaget godkändes. Stefan Svanfeldt lämnade avvikande mening till beslutet. === Nämnd Kommunfullmäktige

32 Sida 32 KH:46 /2012 KST 45 KST FULLMÄKTIGEMOTION OM KOMMUNFULLMÄKTIGES ORDFÖRANDES AGERANDE I SAMBAND MED ETT BREV TILL FINANSMINISTERIET Fullmäktigemedlemmarna Arto Penttinen, Heikki Kaisla, Janne Laakkonen, Merja Rahkola-Toivanen, Pekka Keränen, Tuulia Tuomi, Tuula Savinainen, Kari Vierinen, Mikael Westermarck, Karl Holm och Arto Varpio samt ersättarna Tarja Ryynänen och Sirpa Kaisla har inlämnat och undertecknat en motion, som gällde kommunfullmäktiges ordförandes agerande i samband med ett brev som hade skickats till finansministeriet. Fullmäktigemotionen finns som tilläggsmaterial. Förslag: Behandling: beslutar sända fullmäktigemotionen till allmänna avdelningen för beredning. Parviainen understödd av Janhunen föreslog följande: föreslår för kommunfullmäktige, att 1. det brev som fullmäktiges ordförande har undertecknat, och som i ministeriet har tolkats som ett förslag som tre kommuner har gjort, representerar bara brevskrivarnas åsikt, 2. kommunfullmäktige antecknar för kännedom den anmärkning som SFPgruppen har gett till kommunfullmäktiges ordförande angående detta ärende, 3. det på grund av ovannämnda orsaker inte är nödvändigt att göra några fortsatta utredningar på basen av fullmäktigemotionen, 4. fullmäktige konstaterar fullmäktigemotionen slutbehandlad. Eftersom det hade gjorts ett från föredragandens förslag avvikande understött förslag var det nödvändigt med en omröstning. Omröstningen skedde med namnupprop. De, som understöder föredragandens förslag röstar ja och de, som understöder Parviainens förslag röstar nej. Vid förrättad omröstning vann föredragandens förslag med 9 röster (Kaisla, Karell, Laaksonen, Martin, Penttinen, Huittinen, Ryynänen, Sarviaho, Svanfeldt) mot 2 röster (Janhunen, Parviainen). Beslut: KST 45 Förslaget godkändes. === Motionärerna kräver motion att kommunstyrelsen i utreder kommunfullmäktiges ordförande Rabbe Dahlqvists agerande i samband Nämnd Kommunfullmäktige

33 Sida 33 med ett brev till finansministeriets arbetsgrupp för kommunförvaltningens struktur. Motionärerna kräver vidare att kommunstyrelsen hör kommunfullmäktiges ordförande i Rabbe Dahlqvist och ber hans skriftliga redogörelse om ärendet. Kommunfullmäktiges ordförande har tillsammans med kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens ordföranden i Kyrkslätt samt med kommunstyrelsens ordförande i Ingå skickat till finansministeriet en skrivelse om den pågående kommunreformen. Brevskrivarna konstaterar det beslut som kommunfullmäktige i har fattat om kommunsammanslagning, men samtidigt framförs en möjlighet att göra kommunsammanslagningen på ett alternativt sätt. Då kommunstrukturen reformeras skulle man enligt detta alternativ överväga att sammanslå Kyrkslätts kommun, kommun och Ingå kommun. Undertecknarna av motionen anser att sammanslagningen av Kyrkslätt, och Ingå kommuner skulle uppfylla förutsättningar för ändring av kommunindelningen enligt 4 i kommunindelningslagen. Brevskrivarna konstaterar bl.a. att sammanslagningen av och Lojo skulle strida mot målen med kommunindelningslagen och mot förutsättningar för ändring i kommunindelningen. Undertecknarna av motionen har själva skickat skrivelsen till finansministeriet. kommun har inte varit delaktig i ärendet. Brevet har diarieförts i finansministeriet. Var och en har yttrandefrihet enligt 12 i grundlagen. Till yttrandefriheten hör rätten att framföra, sprida och ta emot information, åsikter och andra meddelanden utan att någon i förväg hindrar detta. Till demokratiskt och fritt samhälle hör utöver att personen har yttrandefrihet även att han har rätt att delta i samhällelig verksamhet och påverka beslut som gäller honom. företräder kommunen och för kommunens talan enligt 23 i kommunallagen Vidare enligt 24 i kommunallagen har kommundirektören rätt att föra talan på kommunstyrelsens vägnar. Då det gäller övriga organ och tjänsteinnehavare, bestäms rätten att föra talan av den rätt som delegerats dem i instruktionen. Enligt de instruktioner som kommunfullmäktige i har godkänt har kommunfullmäktiges ordförande inte uttryckligen delegerats rätt att föra kommunens talan. I kommunallagens 40 stadgas om felaktigt förfarande i förtroendeuppdrag. Om det på sannolika grunder kan misstänkas att en förtroendevald i sitt uppdrag har gjort sig skyldig till tjänstebrott eller handlat i strid med sina skyldigheter på något annat sätt, skall kommunstyrelsen kräva en för- Nämnd Kommunfullmäktige