Sala kommun Kommunal författningssamling

Transkript

1 Sala kommun Kommunal författningssamling Renhållningsordning för Sala kommun KFS 044 revision 01 REGLEMENTE ANTAGEN: GÄLLER FRÅN OCH MED: ERSÄTTER: 371/2004 Allmänna bestämmelser 1. Tillämpningsområden För den kommunala avfallshanteringen gäller bestämmelserna i miljöbalken (1998:808) med tillhörande förordningar. Därutöver ska bestämmelserna i denna renhållningsordning gälla för Sala kommun. Som underlag för avfallshanteringen ligger också Avfallsplan för Sala kommun Ansvar för avfallshanteringen Ansvaret för avfallshanteringen i kommunen vilar på en renhållningsorganisation under samhällsbyggnadsnämnden. Tekniska nämndens ansvar omfattar hushållsavfall och där med jämförbart avfall. Ansvaret innebär att kommunen ska insamla, bortforsla eller slutligt omhänderta avfallet. Kommunen avgör om detta ska utföras i egen regi eller av entreprenör. Renhållningslagstiftningen ger kommunen ansvar för att allt avfall inom kommunen hanteras på ett miljöriktigt sätt. Ansvaret för tillsyn över avfallshanteringen enligt miljöbalken samt föreskrifter meddelade med stöd av miljöbalken vilar på en tillsynsorganisation under bygg- och miljönämnden. 3. Uppgiftsskyldighet Uppgiftsskyldighet föreligger den som inom kommunen yrkesmässigt bedriver verksamhet som ger upphov till eller hanterar annat avfall än hushållsavfall. Uppgift ska meddelas kommunen efter anmodan och gäller uppgifter ifråga om avfallets art, sammansättning, mängd och hantering.

2 4. Källsortering och fraktioner Sortering av avfall vid dess uppkomst, källsortering, ska ske för att möjliggöra återanvändning, materialåtervinning, energiutvinning samt kunna tillämpa miljöanpassade behandlingsmetoder för ej återvinningsbart avfall. Indelningen i olika fraktioner beslutas av renhållningsorganisationen. Förändringar genomföres i enlighet med avfallsplanen. 5. Ansvar för avfallet samt avgiftsskyldighet Ansvaret för avfallet gentemot kommunen har ägaren av den fastighet där avfallet uppkommer. Fastighetsägare är skyldiga att i tillräcklig omfattning informera dem som bor eller är verksamma inom fastigheten om bestämmelserna i denna renhållningsordning. Ändring av ägandeförhållandena för fastighet eller annan ändring som berör avfallshanteringen ska snarast anmälas till tekniska förvaltningen. Avgiftsskyldighet enligt fastställd taxa åligger fastighetsägaren eller den som vid debiteringstillfället i stället för fastighetsägaren är skattskyldig för byggnad på fastighet enligt kommunalskattelagen. Om hantering av avfall och nedskräpning på allmän plats är särskilt stadgat i 15 kap 30 miljöbalken (1998:808) och 4 lagen (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning. Tekniska nämnden ansvarar för kommunens skyldigehet enligt 4 lagen (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning. Avfall från hushåll och därmed jämförligt avfall 6. Sortering av hushållsavfall Sortering av hushållsavfall ska ske vid källan inom hela kommunen. Uppdelning ska ske i de olika fraktioner som beslutats av tekniska förvaltningen. För att verksamheten ska anpassas till insamling och behandling av de olika fraktionerna kommer införandet att ske i enlighet med avfallsplanens handlingsprogram. 7. Emballering av avfall Avfall som läggs i behållare ska vara inlagt i påse eller paket av lämplig storlek och beskaffenhet. Påsar och paket ska vara förslutna så att avfallet ej kan spridas eller orsaka skada eller annan olägenhet. 8. Behållare Behållare ska vara uppställda så att hämtning underlättas. Avståndet mellan behållare och hämtningsfordon bör ej överskrida 10 meter. Därutöver kan särskild avståndstaxa tillämpas.fastighetsägare eller nyttjanderättshavare ska se till att väg till behållare hålls i framkomligt skick. Vid behov ska hämtningsvägen snöröjas och hållas halkfri. Hämtningsvägen ska vara hårdgjord.

3 Enskild väg som utnyttjas för hämtning ska hållas i sådant skick att den är farbar för hämtningsfordon. Erforderlig vändmöjlighet ska finnas. Behållarens placering, typ av behållare för avfall och behållare för latrin fastställs av tekniska förvaltningen. Om fastighet saknar framkomlig väg eller vändplats för kommunens renhållningsfordon, eller om fastighet bedöms ligga avsides belägen, sker inte hämtning från fastighet utan från annan plats som tekniska förvaltningen bestämmer. 9. Hämtningsintervall Hämtning av hushållsavfall inom Sala kommun sker: varje vecka från miljöstation i tätort eller jämförbara områden, varje vecka från flerfamiljshus och verksamheter, varannan vecka från enskild fastighet, vid fritidshus varannan vecka under perioden 1 maj t o m 30 september. För annat hämtningsintervall se 22 och Fyllnadsgrad, vikt, extra hämtning Behållare får inte fyllas mer än att den lätt kan tillslutas. Den får inte heller vara så tung att den blir för svår att flytta. Beträffande maxvikten för olika behållartyper hänvisas till tekniska förvaltningen. Överfull eller för tung behållare och sådan som innehåller dåligt emballerat avfall som är skärande eller stickande, hämtas vid annat hämtningstillfälle, sedan fastighetsägaren omfördelat avfallet respektive emballerat det bättre. Hämtning av avfall utöver ordinarie behållare debiteras särskilt enligt taxa. Fastighetsägare ska ha abonnemang och behållare i storlek som motsvarar fastighetens behov. 11. Äganderätt till och skötsel av behållare Rengöring av behållare och soputrymmen ombesörjes av fastighetsägaren. Erforderliga kärl, påsar för kompostmaterial och latrinkärl ägs och tillhandahålles av kommunen. 12. Bortforsling Hushållsavfall och därmed jämförbart avfall från industri, handel, kontor, skolor, institutioner, fritidsanläggningar, buss- och järnvägsstationer, restauranger, sjukvårdsinrättningar och liknade ska forslas bort genom renhållningsorganisationens försorg. Avfall som kommunen inte är skyldig att hämta och som inte får slutligt behandlas inom fastigheten ska fastighetsägaren/nyttjanderättshavaren låta transportera bort till plats som bygg- och miljöförvaltningen godkänner. Bortforslingen ska ske på sådant sätt att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppstår.

4 13. Hushållens grovavfall Sortering vid källan ska ske av grovavfall. Uppdelning ska göras i olika fraktioner som beslutas av renhållningsorganisationen. Hushållens grovavfall transporteras genom fastighetsägarens försorg till: återvinningsstationen Återbruket-Returen, permanenta och tillfälligt anvisade avlämningsplatser. Tekniska förvaltningen lämnar närmare uppgifter om vilka möjligheter som föreligger. 14. Latrin Latrinbehållare av engångstyp används inom kommunen. Latrinbehållare hämtas uppställd och försluten vid fastighet på hämtningsdag efter budning. Extra hämtning på annan tid än ordinarie hämtningsdag kan erhållas på begäran mot särskild ersättning enligt taxa. 15. Hushållens farliga avfall Hushållens farliga avfall ska lämnas till återvinningsstationen Återbruket-Returen. Uttjänta småbatterier kan även lämnas till försäljningsställen och i uppsatta s k batteriholkar vid miljöstationer och Återbruket-Returen. Läkemedelsrester eller oanvända läkemedel lämnas till apotek. Övrigt material med så kallat producentansvar lämnas på platser som förpackningsproducenterna anvisar. 16. Slam från enskilt avlopp och fettavskiljare Slamavskiljare, fettavskiljare och slutna tankar ska vara lättillgängliga för hämtning. Lock, manlucka eller annan tömningsanordning till slamavskiljare, fettavskiljare och sluten tank får ej vara övertäckt eller så tung att den ej kan hanteras av en person. Fastighetsägaren svarar för anläggningens skötsel och underhåll. Avstånd mellan uppställningsplats för slambil och slambrunn bör ej överstiga 30 meter om inte särskilda skäl föreligger. Sughöjden mellan slambil och slambrunnens botten får ej överstiga 7 meter. Väg till anläggningen ska vara i sådant skick att den är farbar för slamsugningsfordon. Extra kostnader på grund av ej uppfyllda krav innebär att extra avgift debiteras. Slamavskiljare, vid åretruntbostad och fritidshus, till vilken wc är ansluten, tömmes genom kommunens försorg minst en gång per år. Slamavskiljare för BDT-avlopp (bad-, disk- och tvätt) vid åretruntbostäder tömmes minst en gång per år genom kommunens försorg. Slamavskiljare för BDT-avlopp vid fritidshus tömmes vartannat år genom kommunens försorg. Slutna tankar, tömmes efter behov genom kommunens försorg genom budning.

5 Fettavskiljare ska tömmas i enlighet med tillverkarnas anvisningar och skötselinstruktioner, samt vid larm, genom fastighetsägarens försorg. Tömning ska ske regelbundet och så ofta att de fyller avsedd funktion. Slam från enskilda slamavskiljare och fett från fettavskiljare ska behandlas på sätt som tekniska nämnden anvisar. Fastighetsägare kan åläggas att tätare tömning av slam- och fettavskiljare om nedsatt funktion upptäcks eller att det bedöms som väsentligt för att minska föroreningsutsläpp. 17. Eget omhändertagande av avfall Avfall får endast omhändertas på den egna fastigheten under förutsättning att omhändertagandet kan ske utan risk för olägenhet för människors hälsa och miljön. Fastighetsägare eller nyttjanderättshavare som själv avser att ta hand om annat avfall än trädgårdsavfall på fastigheten ska anmäla detta skriftligt till bygg- och miljöförvaltningen. Kompostering av matavfall ska ske i därför lämplig, skadedjurssäker, behållare. Den som komposterar sitt matavfall själv ska också omhänderta den färdiga kompostprodukten. Uppstår olägenhet till följd av komposteringen kan bygg- och miljönämnden förbjuda hanteringen. Kompostering av trädgårdsavfall är tillåten i hela kommunen utan särskild anmälan eller tillstånd. Kompostering ska emellertid ske utan risk för olägenhet för människors hälsa och miljön. Anvisningar om kompostering lämnas av bygg- och miljöförvaltningen. 18. Eget omhändertagande av latrin Eget omhändertagande av latrin genom latrinkompost ska föregås av anmälan till bygg- och miljöförvaltningen. Uppstår olägenhet till följd av hanteringen av latrin kan bygg- och miljönämnden förbjuda hanteringen. Undantag från renhållningsordningens bestämmelser 19. Handläggning Ansökan enligt ska göras hos tekniska förvaltningen. Ansökan enligt ska göras hos bygg- och miljöförvaltningen. Alla ändringar träder ikraft från och med nästkommande månadsskifte efter det att ansökan har behandlats som inget annat angetts i beslutet. 20. Gemensam uppsamlingsplats terminaler Gemensam uppsamlingsplats för hushållsavfall från flera fastigheter inom närliggande område kan utnyttjas. Förutsättningarna för sådan gemensam uppsamlingsplats lämnas av tekniska förvaltningen.

6 21. Gemensam sopbehållare Efter särskild prövning kan närboende fastighetsägare få utnyttja gemensam sopbehållare om avfallsmängden bedöms kunna rymmas i en behållare. 22. Uppehåll i hämtning av hushållsavfall och uppehåll av slamtömning Uppehåll i hämtning av hushållsavfall och uppehåll av slamtömning från åretruntboende medges om fastigheten inte kommer att nyttjas under en period av minst tre månader. För fritidshus gäller motsvarande om uppehållet avser hela hämtningsperioden. 23. Intern hantering Fastighetsägare till flera närliggande fastigheter kan få samla ihop avfallet från dessa fastigheter och forsla det till en särskild uppsamlingsplats om särskilda skäl föreligger. 24. Befrielse från hämtning av hushållsavfall Om det finns särskilda skäl kan fastighetsägare eller nyttjanderättshavare som själva kan ta hand om sitt hushållsavfall utan risk för människors hälsa och miljön, efter ansökan till bygg- och miljöförvaltningen befrias från skyldigheten att lämna avfall till kommunen för transport, bortskaffande och återvinning. 25. Slam från enskilda slamavskiljare Fastighetsägare med jordbruk och/eller djurhållning kan, i enskilda fall, efter ansökan till bygg- och miljöförvaltningen erhålla tillstånd till egen tömning och spridning av slam från slamavskiljare eller avloppsvatten från sluten tank på egen fastighet. Tömning och spridning av slam på åkermark kan också, i enskilda fall, efter särskilt tillstånd av bygg- och miljönämnden utföras av annan än fastighetsägaren på sätt och plats som bygg- och miljönämnden anvisar. Även latrin får spridas på jordbruksmark om hanteringen sker på motsvarande sätt som för slam.

7 Bilaga 1

8 Avfallsdefinitioner Allmänt 15 kap miljöbalken (1998:808) innehåller bestämmelser om avfall och producentansvar. 1-5 definierar olika begrepp (se nedan) och kapitlet reglerar också den kommunala renhållningsskyldigheten och hanteringen av avfall. Till 15 kap miljöbalken är avfallsförordningen (2001:1063) knuten. Avfall Med avfall avses varje föremål, ämne eller substans som ingår i en avfallskategori och som innehavaren gör sig av med eller avser eller är skyldig att göra sig av med. Regeringen meddelar föreskrifter om avfallskategorier enligt första stycket. (15 kap 1 miljöbalken). Avfallskategorierna återfinns i Avfallsförordning (2001:1063). I bilaga 2 till förordningen finns en förteckning över samtliga förekommande avfallstyper. Renhållningsordningen berör främst avfall förtecknade under rubrikerna Kommunalt avfall (hushållsavfall och liknande handels-, industri- och institutionsavfall) även separat insamlade fraktioner, Förpackningar (även kommunalt förpackningsavfall som samlats in separat) samt Bygg- och rivningsavfall. Hushållsavfall Med hushållsavfall avses avfall som kommer från hushåll samt därmed jämförligt avfall från annan verksamhet. I begreppet hushållsavfall ingår exempelvis: 1. Köksavfall, plåtburkar, flaskor, metallföremål, pappersavfall. Med köksavfall menas sådant hushållsavfall som normalt läggs i sopbehållaren på fastigheten och som återstår sedan grovavfall, farligt avfall och producentansvarsmaterial har sorterats ut. Köksavfallet kan dessutom indelas i komposterbart avfall och restavfall. 2. Kasserade möbler, barnvagnar, cyklar, kyl- och frysskåp. 3. Kvistar, ris, löv och gräs som uppkommer vid en trädgårds normala tillsyn och skötsel. 4. Byggnadsavfall från mindre reparationer. Avfall under kategori 2-4 ovan benämns grovavfall. Med grovavfall menas det skrymmande avfall som normalt kan uppkomma i hushåll i färdigbyggd bostad och som inte kan lämnas i den ordinarie sopbehållaren. Farligt avfall från hushållen Farligt avfall definieras i 4 avfallsförordningen (2001:1063) som:

9 Sådant avfall som är markerat med asterisk (*) i bilaga 2 till denna förordning eller annat avfall som har en eller flera av de egenskaper som anges i bilaga 3 till denna förordning. Avfall som markerats som farlig avfall i bilaga 2 till Avfallsförordningen (2001:1063) Farligt avfall enligt bilaga 2 till avfallsförordningen under rubrik Kommunalt avfall Exempel på avfall ur denna huvudgrupp Lösningsmedel Förtunning, lacknafta Starkt surt eller alkaliskt avfall (frätande) Ammoniak, kaustiksoda, lut, svavelsyra Fotokemikalier Fix, framkallare Bekämpningsmedel Skadedjurs-, insekts- och ogräsbekämpningsmedel Lysrör och annat kvicksilverhaltigt avfall Lågenergilampor, små batterier och kvicksilvertermometrar Kasserad utrustning som innehåller klorfluorkarbonater Oljeavfall Spillolja från ex gräsklippare och bilar Färg, tryckfärg, lim och hartser som innehåller farliga ämnen Målarfärger, limrester Läkemedel Batterier och ackumulatorer Kasserad elektrisk och elektronisk utrustning som innehåller farliga komponenter Elartiklar, glödlampor Trä som innehåller farliga ämnen Impregnerat trä Hushållens farliga avfall ska lämnas utsorterat till återvinningsstationen Returen eller Isätra avfallsstation.