Samhällsbyggnadsnämnden

Transkript

1 Samhällsbyggnadsnämnden Årsrapport 2010 Samhällsbyggnadskontoret

2 (15)

3 (15)

4 (15) Viktiga händelser och ändrade förutsättningar Samhällsbyggnadskontoret 2010 har varit ett år med mycket hög produktion som givit bra med intäkter inom de flesta verksamhetsområden. Personalen har gjort strålande insatser för att uppnå detta. Efter en något avmattning i konjunkturen märktes en tydlig återhämtning. Detta märks tydligast inom byggverksamheten, dvs nybyggnadskartor, bygglov och utstakning. En ökad ambitionsgrad från kommunen för investeringar medför stora och intressanta uppgifter för kontoret. Efterfrågan på våra lantmäteri- och mättjänster ligger på en fortsatt hög nivå. Stadsingenjörsavdelningen kunde klara flertalet av målsättningarna för handläggnings- och leveranstider. En mätningsingenjör har anställts efter det att stora ansträngningar gjorts för att hitta sökande inom denna bristyrkesgrupp. Handläggarkartan har vidareutvecklats och GIS-strategi 2.0 har antagits av nämnden liksom en 3D-strategi. Kommunens positiva utveckling har inneburit att kontoret arbetat med både övergripande program och detaljplaner. De program som kontoret arbetat med under året är Västra Malmen, Rockneby och Läckeby Under året har samhällsbyggnadsnämnden behandlat ca 70 detaljplaner varav 18 st färdigbehandlats. Dessa inrymmer drygt 200 bostäder och??? ha verksamhetsyta. Bygglov har lämnats för 274 bostäder varav 143 enbostadshus. Antalet bostadsanpassningsärenden hade minskat något mot 2009 och efter budgettillskottet på 3 mkr kunde budgeten hållas. Totalt utbetalades 8,0 mkr (inkl 0,7 mkr som inbokats för eftersläpande fakturor) mot 9,8 mkr år Fördelningen av ärenden Flerbostadshus 523 ärenden - kostnad 5,4 mkr Enbostadshus 209 ärenden - kostnad 2,2 mkr. Bidrag har lämnats till ca 49 st automatiska dörröppnare till en kostnad av 1,3 mkr. Inom ramen för Kalmarsundskommissionen har arbetet med projektet enskilda avlopp intensifierats och ligger nu före tidplanen. Under året har flera komplicerade klagomålsfall rörande inomhusmiljön med bland annat fukt, mögel, dålig ventilation och bristfälligt underhåll behandlats. Beslut om stängning av ett korridorboende med sexton rum fattades. Beslutet är överklagat, men länsstyrelsen har ännu inte fattat beslut i sakfrågan. En stängning av en restaurang som orsakat ett stort utbrott av matförgiftning blev uppmärksammat och krävde en hel del arbete för kontoret. En utvärdering av händelseförloppet redovisades till nämnden. Fem saluförbud har tagits i andra sammanhang. Den stora vattenläckan på den kommunala vattenledningen strax innan jul innebar att kontoret tillsammans med Kalmar vatten fick fatta beslut om att ställa ut vattentankar samt säkerhetsrekommendationer i form av kokning av vatten när läckan var lagad. Kontoret har deltagit i framtagandet av en dagvattenpolicy som är under antagande. Kontoret har också varit med vid framtagande av en ny vindkraftsplan.

5 (15) Kontoret var värd för FSBS (Föreningen Sveriges Bygglovgranskare och Byggnadsnämndssekreterare) årliga konferens med ca 600 deltagare från hela Sverige. Ändrad lagstiftning mm Riksdagen har antagit en ny Plan- och Bygglag som kommer att gälla från 2 maj Den innebär omfattande förändring inom plan- och bygglovverksamheten. Systemet med besiktningar på byggarbetsplatsen återinförs liksom ett antal besked som skall lämnas i olika former och skeden. En ökad belastning på framförallt bygglovsverksamheten och administrationen kommer att ske. En ny taxa måste antas som kommer att täcka de ökade kostnaderna. Taxan måste antas vid kommunfullmäktiges april-sammanträde för att den skall gälla från det att lagen träder i kraft.

6 (15) Resultatredovisning, måluppfyllelse och analys Sammanfattning Samhällsbyggnadskontorets verksamheter redovisar ett överskott i bokslutet på 1,7 mkr jämfört med minus 1,7 mkr föregående år. Resultatutjämningsfonden har förändrats från tkr till tkr efter det att resultatet och tilläggsbudget 2010 tagits med. Driftsredovisning Samhällsbyggnadsnämnden prel bokslut 2010 T o m månad: 12 Resultat NETTO- BUDGET SBN Kansli Bostadsanp.bidr Plan-, bygg o trafik Sting Miljö TOTALT Samhällsbyggnadsnämndens totala resultat visar 1,7 tkr. Överskottet har alstrats främst av stadsingenjörs- och miljöverksamheterna. En del budgeterade intäkter för detaljplaner och projektering har förskjutits varför plan-, bygg- och trafikavdelningen redovisar ett underskott. VERKSAMHETSMÅTT t o m December Detaljplaner Fastighetsbildning Pågående 46 Inkomna (antal) Färdigbehandlade 18 Avslutade (antal) Överklagade/ej avgjorda 3 Lagkraftvunna antal bostäder (ca) 67 Handläggningstid*** (median) antal ha verksamhet (ca) 55 Mät-, kart- och GISuppdrag Bygglovärenden Nybyggnadskartor (gjorda) Inkomna (antal) Utsättning (utförda) Beslut (antal) Kart- och GISuppdrag Handläggningstid* (median.) Bev. bygglov - enbostadshus Miljöärenden Bev. bygglov - lgh i flerbost.hus Hälsoärenden Trafikärenden Tillsyn Inkomna (antal/helår) Livsmedel Tillsyn Bostadsanpassning Miljöskydd Inkomna (antal) Tillsyn Utbetalade bidrag (tkr) Naturvård Handläggningstid** (medianvärde) * Med handläggningstid i bygglovärenden avses från att ansökan inkommer till dess att beslut fattas under senaste tolvmånadersperioden. **Med handläggningstid i bostadsanpassningsärenden avses från att ansökan inkommer till dess att arbetet beställs under senaste tolvmånadersperioden. *** Med handläggningstid i fastighetsbildningsärenden avses från att ansökan kommer in till dess ärendet slutförts.

7 Samhällsbyggnadsnämndens mätbara mål Prioritera nya bostäder och verksamheter. Målet är 40 detaljplaner per år. Hur ska målet nås? Beskriv hur arbetet med målet har gått fram till den 31 december Genom intensifierat och förstärkt planering Hittills har 18 planer färdigbehandlats. Dessutom har program för Valnötsträdet, Västra Malmen, Tyska vägen, Berga 10:2 och FÖP Kvarnholmen behandlats av nämnden. Ja eller nej! Nej Om nej, förklara varför och vilka åtgärder ni vidtar. Målet styrs av detaljplanebeställningar. Svårigheter att rekrytera personal med rätt kompetens Rekryteringarna är nu i stort avslutade. Ny entré- och utställningshall för att öka delaktigheten och tillgängligheten, stärka den demokratiska processen och minska antalet överklaganden. Investeringspengarna har flyttats till annat ändamål i budget Nej Projektledare har utsetts av serviceförvaltningen. Skapa en hel planeringskedja och bättre ta tillvara på den samlade kompetens som finns. Kommungemensamma prioriteringar av planeringsinsatserna. Ja

8 Målet är att kommunens översiktsplanering kopplas till samhällsbyggnadsnämnden årsskiftet 2010/ (15) Nej Utvärderingen av den nya organisationen ska göras första halvårtet förhandsbesked för villor. Genom information. Nej 22 inkomna Styrs av förfrågningar Fortsatt hög planberedskap för bostäder och verksamheter i attraktiva områden. Hållbart byggande, koppla all planering till klimatanpassning samt synliggöra blå- och grönstrukturens betydelse i den fysiska planeringen och samhällsutvecklingen. Hänger samman med målet 40 detaljplaner Kontoret har aktivt deltagit i grönstrukturplanen. Kontoret har också deltagit i arbetet med FÖP Kvarnholmen. Kontoret är anslutet till internetportalen Mitt Bygge som är en samlad informationsplats för planera, bygga och bo. Fortgår Ja Grönstrukturplanen antagen. Plan- och bygglagen säger att enkelt avhjälpta hinder ska vara åtgärdade Kontoret deltar i projektet enkelt avhjälpta hinder och svarar för tillsynen enligt lagen. I arbetet med bygglov lyfts frågor om tillgänglighet vid samråd Pågår ständigt Öka delaktigheten och tillgängligheten. Stärka den demokratiska processen. Deltagit i workshop och inspiration från Fryshuset i Stockholm Nja

9 (15) Uppfylla intentionerna i PBL och Miljöbalken om människors hälsa. Program Västtra Malmen, Rockneby Bygglov för träningshall och entré, allaktivitetshus i Rockneby, Skälbyparkens nya lekanläggning, Norrlidstorgets omdaning, bygglov för träningsplaner i kv Gasten. Deltar i projektet spontanidrottsplatser genomfört Pågår kontinuerligt Bidrar till förutsättningar genom planeringsinsatser så att idrotts- och aktivitetslokaler kan byggas. Vid varje rekrytering på ska minst en person med utländsk bakgrund kallas till intervju under förutsättning att kompetenskraven för befattningen är uppfyllda Vi kommer att informera samtliga enhetschefer och vår samverkansgrupp. Vid de rekryteringar där personer med utländsk bakgrund sökt tjänsten och haft tillräckliga kvalifikationer har de kallats till intervju. Ja Öka andelen anställda med utländsk bakgrund. Andelen på sbk är 4,2 % Flera med utl bakgrund har varit kallade till anställningsintervju men ingen har anställts under Deltagit i projektet SFI för att underlätta för de med utländsk bakgrund att förbättra sina kunskaper i svenska 4 % 4,0 % sista maj 3.3 % nov 2010 Ja

10 (15) Hålla en hög miljöprofil genom krav på hållbart byggande, koppla all planering till klimatanpassning samt synliggöra grön- och blåstrukturens betydelse i den fysiska planeringen och samhällsutvecklingen. Har en tjänst oms energioch klimatrådgivare Deltar i arbetet med vindbruksplanen, Infört bilpoolen, medverkar i cykelprojktet Ecodriving - utbildning till anställda som kör bil i tjänsten Tagit fram cykelkarta, cykelstrategi Informationsträffar i energifrågor, lov och försiktighetsmått för två vindkarftsparker I miljötillståndsärenden ställs krav på energiplaner för att minska fossila bränslekonsumtionen. Cykelkarta klar både analogt och digitalt. 10- tal anställda har gått utbildning eco-driving. Ja Hålla en hög miljöprofil genom krav på hållbart byggande, koppla all planering till klimatanpassning samt synliggöra grön- och blåstrukturens betydelse i den fysiska planeringen och samhällsutvecklingen. Enskilda avlopp skall ha godkända anläggningar, deltar i projekten Kalmarsundskommissionen, Livskraftigt vatten och Greppa näringen Ca 427 ärenden har behandlats under Arbetet ligger före tidplanen. Ja Ev ansluta till kommunens VA-nät för Fågelsudd

11 (15)

12

13 Investeringar (15) Investeringarna har i huvudsak genomförts enligt planen förutom att inköp av en mätbuss ersatts av ett GPS-instrument och inköpet av ett mätinstrument för luftmätning har skjutits på.

14 (15) Hållbarhetsaspekterna Jämställdhetsperspektivet Under 2010 har arbetet med kontorets jämställdhetsplan intensifierats och delar av ledningsgruppen, samverkansgruppen och jämställdhetsgruppen har utbildats i jämställdhetsfrågor. Även utbildning inom jämställdhetsperspektivet har genomförts inom sektorn detaljplanering, då alla planerare utbildats.. Miljöperspektivet Leder projektet Forum för Livskraftigt vatten som har två sammankomster per år. Projektet med enskilda avlopp har pågått under året och följer beslutade mål och arbetet ligger före tidplan Arbetsmiljöperspektivet Året har till stor del präglats av arbetet kring omorganisationen. Det har funnits ett stort engagemang kring de nya förvaltningarnas utformning. Det har också ställts ovanligt stora krav på medarbetarna genom att omorganisationen har lagts på det ordinarie arbetet som självklart också skulle fungera fullt ut. Själva flytten i december gick i stort väldigt bra men påverkade naturligtvis organisationens effektivitet under en period. Jämförelser Verksamheterna inom plan- och bygg har jämförts med jämförelsekommunerna Kristianstad, Växjö, Halmstad och Karlskrona och utfallen inom bygglovhantering och detaljplanering har fallit väl ut för Kalmars del. Stadsingenjörsverksamheter har jämförts vad gäller fastighetsbildning mot Lantmäteriverket. Inom miljöområdet har ett jämförelsearbete påbörjats och kommer att genomföras Framtiden Ny organisation Arbetet med att trimma den nya organisationen och få de olika verksamheterna att samordnas är ett prioriterat område. Utvärdering av den nya organisationen sker under första halvåret Förändrad PBL Ett förslag till ny plan- och bygglag har antagits av riksdagen och den gäller från 2 maj 2011.

15 (15) Förslag till beslut: Årsrapporten godkännes. Per-Olof Johansson Samhällsbyggnadschef