Årsredovisning

Transkript

1 Årsredovisning

2 Version , Antagen KF Arboga kommun 2012 Box Arboga Telefon: Organisationsnummer: Besöksadress: Smedjegatan 5 Web: E-post: arboga.kommun@arboga.se - 2

3 INNEHÅLL SNABBA FAKTA INNEHÅLL Kommunens resultat för år 2012 blev 28,5 mkr (minus 20,6 mkr år 2011). Nämnderna visar ett resultat på 3,1 mkr (3,4 mkr år 2011). Nämndernas nettoinvesteringar uppgick till 38,9 mkr (39,8 mkr år 2011). Befolkningen i Arboga var personer vid årsskiftet 2012/2013 och har ökat med 51 personer sedan årsskiftet 2011/2012. Vid årsskiftet 2012/2013 hade kommunen 977 tillsvidareanställda mot 921 samma tid föregående år. VIKTIGA HÄNDELSER UNDER ÅRET... 4 INLEDNING... 6 KOMMUNSTYRELSENS ORDFÖRANDE... 7 ORGANISATIONSÖVERSIKT... 8 VART GICK PENGARNA?... 9 FEM ÅR I SAMMANDRAG... 9 FÖRVALTNINGSBERÄTTELSE VISION, STRATEGISKA OMRÅDEN OCH ÖVERGRIPANDE MÅL Boende Livsmiljö Service och tillgänglighet Näringsliv Besökare Utbildning Kommunikation Kommunen som arbetsgivare OMVÄRLDSORIENTERING EKONOMISK ANALYS OCH GOD EKONOMISK HUSHÅLLNING MEDARBETARE KVALITETSREDOVISNING VERKSAMHETSREDOVISNING KOMMUNENS STYRELSE OCH NÄMNDER Kommunfullmäktige och kommunstyrelse Barn- och utbildningsnämnd Fritids- och kulturnämnd Socialnämnd Teknisk nämnd KOMMUNÄGDA FÖRETAG OCH ORGANISATIONER Arboga Energi AB Seniorbostäder i Arboga AB (SEBO) Sturestadens Fastighets AB (koncern) Rådhuset i Arboga AB (koncern) Västra Mälardalens Kommunalförbund Västra Mälardalens Myndighetsförbund EKONOMISK REDOVISNING DRIFT- OCH INVESTERINGSREDOVISNING RESULTATRÄKNING KASSAFLÖDESANALYS BALANSRÄKNING REDOVISNINGSPRINCIPER ORDLISTA OCH FÖRKLARINGAR REVISIONSBERÄTTELSE

4 VIKTIGA HÄNDELSER UNDER ÅRET VIKTIGA HÄNDELSER UNDER ÅRET Herrgårdsbron Dammluckor och fisktrappa Under året har en ombyggnation av den gamla kraftstationen påbörjats för att säkra innerstaden mot risken för översvämningar. Bland annat ersätts den gamla nåldammen med en ny automatiskt reglerbar dammlucka. I samband med ombyggnationen krävde Länsstyrelsen även en fisktrappa så att den utrotningshotade fiskarten Asp har möjlighet att vandra uppströms för att leka. Pendlarmöte har blivit tradition Den 15 februari hade alla som pendlar möjlighet att framföra sina synpunkter och diskutera tåg- och busstider, biljetter och stationsområdet med representanter från bland annat SJ, Trafikverket och Arboga kommun. På mötet medverkade för andra året i rad infrastrukturminister Catharina Elmsäter- Svärd. Ett femtiotal personer kom till mötet. Kultur hela veckan Den maj genomfördes för första gången Arboga kulturvecka. Under veckan kunde Arbogaborna njuta av kultur i många olika former. Konst, dans, musik, utställningar och föreläsningar var en del av programinnehållet. Kulturveckan avslutades med Konstrundan som anordnas under pingsthelgen varje år. Webben fick bra betyg När Sveriges kommuner och Landsting, SKL, undersökte informationen på Sveriges webbplatser rankades arboga.se som en av de 20 bästa i landet. För att ytterligare öka dialogen med medborgarna har kommunen under året även startat en sida på Facebook. Ny förskola I december beslutade barn- och utbildningsnämnden att de ska hyra en del av Hällbackens äldrecenter för att bedriva förskola i lokalerna. Ombyggnaden av lokalerna och anpassningen av utemiljön beräknas vara klart hösten Ekbacksbadets utomhusbad renoveras Utomhusbadet renoverades Under våren började arbetet med att renovera Ekbacksbadets utomhusbad. Rörsystemet byttes ut och den stora bassängen kaklades om. Renoveringen var nödvändig eftersom badet haft problem med omfattande läckor som gjorde att det fick hållas stängt både sommaren 2011 och Lagom till sommaren 2013 öppnar utomhusbadet igen. Arboga rankad som 9:e bästa ungdomskommun Arboga är Sveriges nionde bästa ungdomskommun enligt en undersökning gjord av organisationen KFUM. Rankingen baseras på ett antal nyckeltal inom områden som berör barn och ungdomar. De nyckeltal som rankingen baseras på är: Idrotts- och fritidsanläggningar, allmän fritidsverksamhet, fritidsgårdar, fritidshem och pedagogisk omsorg, personaltäthet fritidshem, allmän kulturverksamhet, bibliotek, musik- och kulturskola, stöd till studieorganisationer, lärartäthet grundskola, elevvård grundskola samt sociala insatser för barn och unga. Refug och övergångsställe på Herrgårdsgatan En mittrefug och nytt övergångsställe har anlagts på Herrgårdsgatan för att göra övergången säkrare för oskyddade trafikanter. Extra satsning på asfaltering Under året har extra satsningar gjorts på beläggningsarbeten i Arboga och flera gator har fått ny asfalt. Sammanlagt har 6,6 mkr använts för beläggningsarbeten under år Kända konstnärer skapade fredsskulpturer Under sommaren gästades Arboga av namnkunniga konstnärer från Sverige, Storbritannien, Tyskland, Holland, Rumänien, USA och Kina. De deltog i projektet Peace monuments of war material och skapade fredsskulpturer av uttjänt krigsmateriel. Skulpturerna visades bland annat upp för allmänheten under medeltidsdagarna i augusti. - 4

5 VIKTIGA HÄNDELSER UNDER ÅRET Flygfoto över kvarteret Spirean Nya hus på Spirean Under hösten stod det klart att Sturestadens Fastighets AB bygger tio nya parhus i Arboga. Husen kommer att byggas i området Spirean och beräknas vara inflyttningsklara sista kvartalet år Arboga kommun har tagit fram planer och arbetet med vatten, avlopp och gator påbörjades under hösten. Öppet hus i Vasastaden I slutet av september anordnandes Öppet hus i Vasastaden. Under dagen hade fastighetsägare öppna visningar av lägenheter från och talet och politiker och tjänstemän från Arboga kommun fanns på plats för att berätta om det pågående utvecklingsarbetet i området. Hemsjukvården till kommunerna Den 1 september tog kommunerna i Västmanlands län över ansvaret för hemsjukvården. Tidigare var det landstinget som ansvarade för hemsjukvården i länet. De som kan ha rätt till hemsjukvård (sjukvård i hemmet) är vuxna personer, från 18 år, som på grund av sin hälsa inte kan ta sig till vårdcentralen på egen hand. Trädgården Två boenden blir kommunala Sedan 2004 har Trädgården och Götgården drivits på entreprenad av vårdbolaget Attendo Care AB. Den 1 oktober hälsade Arboga kommun boende och personal på äldreboendena Trädgården och Götgården välkomna tillbaka till kommunal drift och tackade Attendo Care AB för ett gott arbete under årens lopp. Återbetalda försäkringspengar Under hösten fick Arboga kommun tillbaka 11,9 miljoner kronor från AFA Försäkring AB. Kommunstyrelsen beslutat att en del av pengarna skulle användas till engångssatsningar som kan bidra till att sänka driftkostnaderna eller innebära effektiviseringar i framtiden. Drygt hälften av pengarna skulle tillföras kommunens resultat. Pengarna användes bland annat till asfaltering, en plasmaskärare på gymnasiet, skurmaskin, gräsklippare och reservkraftsaggregat. - 5

6 INLEDNING INLEDNING INLEDNINGEN INNEHÅLLER KOMMUNSTYRELSENS ORDFÖRANDE Kommunstyrelsens ordförande, Olle Ytterberg, sammanfattar året som gått. ORGANISATIONSÖVERSIKT Här redovisas kommunens politiska organisation samt de företag och organisationer där kommunen har intressen. VART GICK PENGARNA Här ges en redovisning av hur kommunens skatteintäkter och avgifter använts. FEM ÅR I SAMMANDRAG Här redovisas viktiga nyckeltal i siffror för de senaste fem åren för att ge en uppfattning om den ekonomiska utvecklingen i kommunen. - 6

7 INLEDNING KOMMUNSTYRELSENS ORDFÖRANDE KOMMUNSTYRELSENS ORDFÖRANDE 2012 ett bra år För Arboga kommun har år 2012 i huvudsak varit ett bra år. Ekonomin är sund, befolkningen ökar, vi har fått nystartade företag och ökande handel i våra butiker. Vi har också uppfyllt många av de mål vi satt upp för kommunens arbete. Men flera utmaningar ligger framför oss, framförallt att arbetslösheten i Arboga är hög och att vi inte känner oss så trygga som vi borde kunna göra i vår vackra miljö. Flera trygghetsskapande aktiviteter har genomförts, bland annat har Polismyndigheten startat ett projekt med fler poliser i Arboga. Polisens insatser mot den nattliga buskörningen har resulterat i ett antal indragna körkort och omfattande bötesbelopp. Tyvärr hör vi vissa kvällar och nätter att det finns ännu mer att hämta där ute. Vi önskar polisen lycka till i det arbetet och med att minska alla andra brott! Under året har, 66 nya företag startats i Arboga. Tyvärr är arbetslösheten hög i Arboga trots att antalet arbetsplatser blir fler. Att vända detta är en av våra stora utmaningar. Den största investeringen under året är dammluckorna under Herrgårdsbron för klimatsäkring och bättre skydd mot ras och översvämningar. Som en bonus får vi bidrag från Länsstyrelsen för att bygga en fisktrappa. Ibland beskrivs det som att vi bygger fisktrappa för 10 miljoner, så är det naturligtvis inte. Under året har vi projekterat ny konstgräsplan, reparerat Ekbacksbadets utomhusbassänger, byggt en ny skateramp, en hundrastgård och en ny lekpark i Bergmansparken. Vi har prioriterat gatuunderhållet och har asfalterat mycket mer än på många år. Glädjande är att Arboga Energi AB har vänt ett stort underskott år 2011 till ett litet överskott under år Under året har avtalet med Attendo Care om drift av två äldreboenden löpt ut, utan möjlighet till förlängning. Verksamheten övergick första oktober till kommunen. Vi tackar Attendo för många år av gott samarbete och hälsar nya och nygamla i personalen välkomna till kommunen. Vi kan alla vara stolta över att vi har nöjda brukare och ett bra serviceutbud inom äldreomsorgen. Kommunens kvalitet och service inom olika områden mäts och jämförs varje år genom projektet kommunens kvalitet i korthet. I senaste mätningen uppger 89 procent av de som bor på ett särskilt boende i Arboga att de är nöjda. Under året har hemsjukvården övergått från landstinget till kommunerna. Det är en verksamhet som vi nu bedriver i Arboga kommun, till nytta för de som berörs av en mer samordnad och nära hemsjukvård. Fler Arbogaungdomar än tidigare väljer att studera på Vasagymnasiet, hela 63 procent av våra ungdomar, vilket är mycket bra för skolan. Arbogas befolkning ökade med 51 personer beroende på att fler flyttade in än ut. En ökande befolkning är en trend som vi hoppas håller i sig. Kommunens verksamheter har en ekonomi i balans. Nämnderna visar totalt ett litet överskott vid årsskiftet. Det visar att våra verksamheter bedrivs på ett hållbart sätt utifrån ett ekonomiskt perspektiv. Det ekonomiska resultatet är betydligt bättre än budgeterat (1,9 mkr), hela 28,5 mkr plus. Detta beror på återbetalning av försäkringspremier och bättre utfall i skatteintäkter och utjämning. Det är ofta ett pedagogiskt problem att förklara varför man har överskott i en skattefinansierad verksamhet, men detta är pengar som vi inte hade när året började. I vilket fall så är det positivt och skapar goda förutsättningar för framtida investeringar. Jag vill rikta ett tack till alla medarbetare för ett väl utfört arbete under år Det är det arbete som ni utför som är Arboga kommun, service av mycket god kvalitet till alla Arbogabor, ung som gammal, året runt. Ni har utfört ett viktigt arbete på ett bra sätt, tack ska ni ha! Slutligen vill jag hälsa alla nya Arbogabor välkomna, alla 742 personer som flyttade hit under år 2012, välkomna till Arboga - en plats för inspiration! Olle Ytterberg Kommunstyrelsens ordförande Förresten - Arboga kommun finns nu på Facebook. Där kan man få information, kontakta oss, tipsa om aktiviteter eller ställa frågor. Gör det! - 7

8 INLEDNING ORGANISATIONSÖVERSIKT ORGANISATIONSÖVERSIKT - 8

9 INLEDNING VART GICK PENGARNA?/ FEM ÅR I SAMMANDRAG VART GICK PENGARNA? FEM ÅR I SAMMANDRAG Allmänt Antal invånare 31/ Skattesats, totalt 32,39 32,24 32,24 32,24 32,24 Skattesats, kommunen** 21,74 21,74 21,74 21,74 21,86 Skattekraft i förhållande till riket, procent Antal tillsvidareanställda Ekonomi Årets resultat kommunen, mkr 3,4 2,6 17,6-20,6 28,5 Årets resultat koncernen, mkr 5,2 3,8 14,8-22,0 27,7 Verksamhetens nettokostnader, exklusive jämförelsestörande poster, mkr Verksamhetens nettokostnader, tkr/invånare Nämndernas budgetavvikelser, mkr Verksamhetens nettokostnader i förhållande till skatteintäkter, generella statsbidrag och utjämning, procent Nettoinvesteringar, mkr Nettoinvesteringar, tkr/invånare 4,5 3,3 3,8 3,0 2,9 Balansomslutning, mkr Eget kapital, mkr * Likviditet, mkr ,7 16,6 Långfristiga lån, mkr Soliditet inklusive samtliga pensionsförpliktelser, procent Soliditet exklusive pensionsförpliktelser intjänade före 1998, procent Lönekostnader inklusive arvoden exklusive pålägg, mkr * Från år 2010 redovisar Arboga kommun pensioner enligt fullfondsmodellen, det vill säga samtliga pensionsförpliktelser finns redovisade i balansräkningen. ** År 2012 höjdes skattesatsen med 0,12 kronor beroende på skatteväxling för hemsjukvård, 0,16 kronor och för kollektivtrafik, -0,04 kronor. - 9

10 FÖRVALTNINGSBERÄTTELSE FÖRVALTNINGSBERÄTTELSE FÖRVALTNINGSBERÄTTELSEN INNEHÅLLER VISION, STRATEGISKA OMRÅDEN OCH ÖVERGRIPANDE MÅL Här beskrivs Arboga kommuns styrprocess samt måluppfyllelse/prognos för måluppfyllelse inom de strategiska områdena. OMVÄRLDSORIENTERING Här beskrivs bland annat den finansiella utvecklingen i omvärlden samt hur den påverkar Arboga kommun. EKONOMISK ANALYS OCH GOD EKONOMISK HUSHÅLLNING Här görs en ekonomisk analys av kommunens resultat, ekonomiska ställning samt en uppföljning av kommunens mål för god ekonomisk hushållning. MEDARBETARE Här redovisas fakta kring kommunens personal som till exempel sjukfrånvaro och antalet anställda. KVALITETSREDOVISNING Här redovisas resultat från Kommunens Kvalitet i Korthet. - 10

11 FÖRVALTNINGSBERÄTTELSE VISION, STRATEGISKA OMRÅDEN OCH ÖVERGRIPANDE MÅL VISION, STRATEGISKA OMRÅDEN OCH ÖVERGRIPANDE MÅL Visionen nedan visar var Arboga kommun ska befinna sig år 2026 Arboga är en inspirerande plats för boende och besökare där den historiska och kulturella profilen är tydlig. Arbogabon är trygg, jämställd och jämlik och har stora möjligheter att utveckla sina idéer och intressen både i arbetet och på fritiden. Arboga kännetecknas av hög kompetens och kvalitet. Här finns en kreativ miljö och en god service byggd på nära samverkan mellan näringsliv, föreningar och samhälle. Kommunen har en stabil befolkningsutveckling med över invånare år Utifrån visionen beslutar kommunfullmäktige om strategiska områden för mandatperioden samt mål inom dessa områden. Målen kan omprövas årligen. I inriktningstexten inom det strategiska området anges mera detaljerat kommunfullmäktiges inriktning inom respektive område. Kommunstyrelsen och nämnderna beslutar inom sina respektive områden om mål samt mått för att mäta måluppfyllelsen. Varje förvaltningsledning utarbetar strategier för hur målen ska nås. Enheterna inom varje förvaltning arbetar fram aktiviteter som ska stödja arbetet med att uppnå målen inom styrelsens och nämndernas områden. Kommunfullmäktige har beslutat om åtta strategiska områden samt 20 mål för år Dessutom finns fem finansiella mål för en god ekonomisk hushållning. De strategiska områdena är: Boende Livsmiljö Service och tillgänglighet Näringsliv Besökare Utbildning Kommunikation Kommunen som arbetsgivare Redovisning av måluppfyllelse Färgerna visar graden av måluppfyllelse. Målet är uppfyllt eller bedöms uppfyllas under perioden alternativt vid angiven tidpunkt. Målet är delvis uppfyllt eller bedöms bli delvis uppfyllt under perioden alternativt vid angiven tidpunkt. Minst 80 procent. Målet bedöms inte vara uppfyllt eller bli uppfyllt under perioden alternativt vid angiven tidpunkt. Målet har inte kunnat bedömas. - 11

12 FÖRVALTNINGSBERÄTTELSE VISION, STRATEGISKA OMRÅDEN OCH ÖVERGRIPANDE MÅL Strategiska områden Mätarna nedan anger en samlad bedömning av uppfyllelsen av målen inom det strategiska området. Boende Livsmiljö Service och tillgänglighet Näringsliv Besökare Utbildning Kommunikation Kommunen som arbetsgivare Av de 20 mål som kommunfullmäktige har beslutat om inom de strategiska områdena bedöms tio mål ha uppfyllts eller kommer att uppfyllas under planperioden. Tre mål bedöms ha uppfyllts eller kommer att uppfyllas till 80 procent. Tre mål har inte uppfyllts och bedöms inte heller uppfyllas under planperioden. Fyra mål har inte kunnat bedömas. Högst måluppfyllelse har områdena boende, utbildning och kommunikation där samtliga mål är uppfyllda eller förväntas uppfyllas. De fyra målen som inte har kunnat bedömas återfinns inom livsmiljö, service och tillgänglighet, näringsliv samt besökare. Lägst måluppfyllelse har områdena service och tillgänglighet och näringsliv. Inom området service och tillgänglighet finns fyra mål varav ett mål som har eller kommer att uppfyllas, ett mål som har eller kommer att uppfyllas till 80 procent, ett mål som inte har eller kommer att uppfyllas samt ett mål som inte kan bedömas. Inom näringsliv finns tre mål varav ett mål inte är uppfyllt och kommer inte att uppfyllas, ett mål är uppfyllt och ett mål har inte kunnat bedömas. Näst lägst måluppfyllelse har området livsmiljö. Av de fem målen har eller kommer två att uppfyllas. Ett mål har eller kommer att uppfyllas till 80 procent. Ett mål har inte och kommer inte att uppfyllas och ett mål har inte kunnat bedömas. Inom området kommunen som arbetsgivare finns tre mål. Två mål har eller kommer att uppfyllas och ett mål har uppfyllts till 80 procent. Inom området besökare finns ett mål. Målet kan i dagsläget inte bedömas. Totalt har tre mål inte uppfyllts och kommer inte heller att uppfyllas. Målen är följande Gatumiljön vid Norra Ågatan skulle städas upp med mera vilket inte har kunnat prioriteras. Möjligheten att erbjuda barnomsorg på obekväma arbetstider har inte prioriterats. Betyget på Arboga kommuns service till företagen har inte nått upp till den nivå som förväntades. De fyra mål som inte har kunnat bedömas är svåra att mäta eller så saknas aktuell statistik. Utöver den ovan redovisade måluppfyllelsen finns ytterligare fem mål som har betydelse för god ekonomisk hushållning (se avsnitt ekonomisk analys och god ekonomisk hushållning). Dessa mål har uppfyllts. - 12

13 FÖRVALTNINGSBERÄTTELSE BOENDE Boende Arboga är en attraktiv kommun att bo i genom att bostadsbyggandet stimuleras. Detta bör ske genom att erbjuda en inspirerande mångfald av alternativa bostadsområden. Vi vill främja byggandet av nya bostäder för Arbogabor och nyinflyttade och skapa centralt belägna bostäder för seniorer. Stadsmiljön i centrum och utefter Arbogaån bevaras och upprustningen av de unika miljöerna fortsätter. Vi arbetar för ökad service till Arbogaborna utanför tätorten. Andelen outhyrda lägenheter i bostadsbeståndet i kommunen ska minska årligen. Nya bostäder i kvarteret Spirean Under året har Arboga kommun förberett för byggnation av bostäder i kvarteret Spirean i centrala Arboga. I slutet av året tog Sturestadens Fastighets AB beslut om att bygga bostäder i området och i november påbörjade kommunen arbetet med att anlägga gator, vatten och avlopp. Under året har Arboga kommun arbetat för att göra det möjligt att bygga bostäder i kvarteret Spirean, som ligger i närheten av Vasagymnasiet. I en första etapp kommer tio bostäder att byggas i området och i november började Arboga kommun anlägga gator, vatten och avlopp samt kanalisation för datakommunikation. Inflyttning beräknas ske under fjärde kvartalet I Arboga finns gott om byggklara villatomter. De flesta villatomterna finns i Säbylundsområdet, norr om Arboga centrum. I kvarteret Rönnen, som ligger med några minuters gångväg till centrum och järnvägsstationen, finns tomter i direkt anslutning till befintlig småhusbebyggelse. Även i Götlunda och Medåker finns tillgång till fint belägna tomter. Mark för flerbostadshus Tomtmark för byggnation av lägenheter i flerfamiljshus finns på flera olika platser i Arboga. För kvarteren Marknaden och Porsen finns nya detaljplaner och i kvarteret Syrenen samt i Vasastaden finns möjlighet att bygga enligt befintliga äldre detaljplaner. På uppdrag av Lantmännen har även en ny detaljplan för Abborren 5 (Lantmännens silo) tagits fram. Detaljplanen medger bland annat byggnation av bostäder. Arbetet med en detaljplan för Åbrinken etapp ett, har fortsatt och ett planprogram finns framtaget som på sikt innebär att det kan byggas bostäder i området. För att främja bostadsbyggandet har tekniska förvaltningen påbörjat ett arbete för att se hur man kan effektivisera beslutsprocessen vid byggnationer, främst i samband med detaljplaneprocessen. Arbetet är nyss påbörjat och fortsätter år Kommunen har även haft möten med mäklare och fastighetsbolag i Arboga för att se hur alla aktörer gemensamt kan marknadsföra olika boendealternativ och arbeta för att fler väljer Arboga som bostadsort. Antalet outhyrda lägenheter i det kommunala bolaget Arbogabostäder AB uppgick vid årsskiftet 2012/2013 till 2,8 procent (3,2 procent föregående årsskifte). Behov av ett särskilt boende Kommunen har i en lokalutredning tittat på det framtida behovet av särskilt boende för äldre. Utredningen visar att det finns ett behov av att bygga ett nytt boende för cirka 100 personer. Det nya boendet skulle i så fall ersätta Hällbacken som idag inte uppfyller de krav på standard som finns. En nybyggnation skulle även göra det möjligt att omvandla en del av lägenheterna på Strandgården till Trygghetsboende. Samarbeten i länet Länsstyrelsen i Västmanland arbetar tillsammans med länets kommuner för att ta fram ett förslag till Länsplan. Förslaget ska vara klart för presentation år Under året har projektet Tillväxt Västra Mälardalen startat. Det är förtroendevalda i Köping, Arboga och Kungsör som tillsammans med näringslivet tagit fram en gemensam målbild om en ökad befolkningstillväxt, fler arbetstillfällen och fler bostäder för regionen. För att få pengar till olika aktiviteter skickades en ansökan in till Tillväxtverket. Ansökan avslogs, men projektet drivs ändå vidare, dock med en lägre ambitionsnivå än vad som var tänkt från början. Översiktsplanen granskas Enligt plan- och bygglagen ska kommunfullmäktige minst en gång per mandatperiod ta ställning till översiktsplanens aktualitet. Under hösten 2012 ska arbetet med att granska den befintliga planen påbörjas och ett underlag för beslut beräknas finnas klart hösten I början av året antogs en reviderad upplaga av Boendeplan för åren Till boendeplanen finns en handlingsplan och arbetet med att genomföra de åtgärder som beskrivs i handlingsplanen har påbörjats. - 13

14 FÖRVALTNINGSBERÄTTELSE BOENDE Mål och måluppfyllelse Övergripande mål I Arboga kommun skapas alternativa boendeformer i varierande miljöer. Under planperioden tas nya planer omfattande totalt 120 lägenheter i flerfamiljshus eller villor fram. Måluppfyllelse Tillgången till attraktiva tomter för småhusbebyggelse, parhus, radhus och flerbostadshus har ökat under året genom att ett antal detaljplaner har tagits fram. Arbetet med en detaljplan för Åbrinken har fortsatt och ett planprogram finns framtaget som innebär att cirka 350 nya bostäder kan bli verklighet där på sikt. En avstämning mot gällande detaljplaner visar att Arboga kommun har detaljplanelagda områden som möjliggör byggnation av cirka 260 lägenheter. Det finns också, enligt avstämning gjord i december, 38 lediga villatomter klara för försäljning. Flygfoto över kvarteren Porsen, Syrénen och Spirean. - 14

15 FÖRVALTNINGSBERÄTTELSE LIVSMILJÖ Livsmiljö Arboga är en trygg och säker kommun att leva i. Vi skapar en trygg miljö och förebygger brott. Vi verkar för att fler poliser placeras i Arboga och anlitar vid behov väktare för att öka tryggheten. Ett annat sätt att förebygga brott är att stärka de sociala nätverken för Arbogas befolkning. Arboga kommun har ingått en samverkansöverenskommelse med polismyndigheten i Västmanland i syfte att samordna resurserna för att effektivt minska brottsligheten och öka tryggheten. Årligen tas en handlingsplan fram som fastställs av det lokala brottsförebyggande rådet och utgör rådets verksamhetsplan. Arboga kännetecknas av en inspirerande livsmiljö. I Arboga ges alla tillgång till ett varierat utbud av fritids- och kulturaktiviteter genom ett fortsatt generöst kommunalt stöd till dessa verksamheter. Ungdomars inflytande och ansvar utökas. I Arboga tar vi ett aktivt ansvar för en bra miljö och en hållbar utveckling. Fjärrvärme ska i ännu större utsträckning ersätta olja och el för uppvärmning. Den höga andelen biobränsle i fjärrvärmen bibehålles och bostadsuppvärmningen med förnyelsebara energislag uppmuntras. Arboga har ett bra samhällsklimat där jämställdhet präglar allt arbete. I Arboga ges ett gott stöd till utsatta och marginaliserade grupper. Socialförvaltningens förebyggande arbete på samhälls- och gruppnivå stärks, våldutsatta kvinnor stöds och kvinnojourens arbete uppmuntras. Missbrukarvården erbjuder flera kommunala öppenvårdsalternativ och barnperspektivet genomsyrar allt arbete. Flyktingmottagandet fortsätter i den omfattning som kommunen klarar och Arboga har ett väl fungerande integrationsarbete. Kommunens personal har kunskap i HBTQ- och genusfrågor. I Arboga prioriteras folkhälsoarbetet. Via målinriktade, hälsofrämjande insatser ges befolkningen gynnsamma förutsättningar för att skapa sig ett gott liv med meningsfull verksamhet och kroppsligt välbefinnande, i livets alla åldrar. Samarbetet med Barnahus Västmanland uppmuntras. Arbetet för att öka tryggheten fortsätter Trygghetsfrågan är ständigt aktuell och flera åtgärder genomförs för att stärka tryggheten i Arboga. Målet är att Arboga ska vara en trygg och säker kommun att leva i. Samtidigt visar medborgarundersökningen från år 2011 att många upplever en känsla av otrygghet i Arboga. Arbetet för att stärka tryggheten pågår, bland annat genom samverkan med polismyndigheten. Samverkan sker på central nivå genom Brottsförebyggande rådet, men också på individnivå inom individ- och familjeomsorgens verksamhet. För att öka tryggheten genomförs även så kallade trygghetsvandringar i olika områden, där man främst tittar på den fysiska miljön. Under år 2012 har två trygghetsvandringar genomförts, en i området kring Österled och en i Vilstaområdet. Förslag på åtgärder har tagits fram utifrån de synpunkter som framkom under vandringarna. Röjning och gallring av buskar och träd har genomförts under året för att park- och gatumiljöer ska bli ljusare, tryggare och vackrare. Åtta lekplatser har rustats upp under året och äldre gatubelysning har bytts ut mot ny. I gång- och cykeltunnlar, bland annat vid södra delen av Kapellgatan (under väg 572) och vid Västerleden, har ny belysning satts upp för att öka tryggheten. Ett antal mindre skred vid Arbogaån har skett under året, vilket påminner om den rasrisk som finns längs med ån. En diskussionsövning anordnades för krisledningsnämnden under hösten för att belysa problemet. Vid skolavslutningen arrangerade kommunen tillsammans med ungdomsfullmäktige ett välbesökt och drogfritt arrangemang för ungdomar i Folkets park. Det förebyggande arbetet med elevhälsa har stärkts och alla elever erbjuds nu fyra hälsobesök under sin skolgång. I årskurs 7 och i årskurs 1 på gymnasiet kallas även alla elever till ett hälsosamtal. Hjälp till utsatta grupper Inom Västmanlands kommuner och landsting (VKL) pågår arbetet med att stödja och hjälpa våldsutsatta i nära relation. Kommunen stödjer också kvinnojouren ekonomiskt och köper insatser av Kvinnocentrum i Västerås för de som är i behov av denna hjälp. På kvällar och helger finns socialjouren tillgänglig för att säkerställa att barn, unga och vuxna inte far illa. För att utsatta och marginaliserade grupper ska få det stöd de behöver arbetar kommunen förebyggande på grupp- och individnivå. Flera av verksamheterna såsom ungdomskontakten, TREO-verksamheten, ungdomsmottagningen, rådgivningsbyrån, familjepedagogverksamheten, öppenvården inom individ- och familjeomsorgen, Öppet för alla, Triangelns verksamhet och anhörigstödsverksamheter ger stöd till dessa grupper. Arboga kommun har en samverkan med Barnahus Västmanland, en organisation som stödjer barn som utsatts för våld. - 15

16 FÖRVALTNINGSBERÄTTELSE LIVSMILJÖ Boende för ensamkommande flyktingbarn Under året har kommunen ansvarat för att ta emot sex ensamkommande flyktingbarn. Barnen är placerade i familjehem enligt deras specifika behov men också beroende på att kommunen saknar lokaler som motsvarar Migrationsverkets krav på standard. En upphandling av boende för ensamkommande flyktingbarn med 8-10 platser påbörjades i slutet av året. Anbud ska vara inne för bedömning i januari Kommunen har avtal med Migrationsverket om att ta emot 30 flyktingar. Under 2012 har tolv flyktingar samt sju anhöriginvandrare tagits emot. Sedan december 2010 ansvarar Arbetsförmedlingen för flyktingmottagandet vilket innebär att kommunen inte kan styra över antalet. Ett rikt föreningsliv Arboga har ett rikt föreningsliv med många ideella och engagerade krafter. Kommunen som organisation erbjuder även verksamheter inom musik, dans och bad. Kommunen arbetar på flera sätt för att stödja föreningslivet. Just nu undersöks exempelvis vilka möjligheter som finns för föreningar att få stöd i form av arvsfondspengar och Leaderpengar. I Arboga behöver inga bidragsberättigade barn- och ungdomsföreningar betala hyra för de lokaler som de har verksamhet i. För att detta ska vara möjligt även i fortsättningen kommer en seniortaxa att införas under år Det innebär att föreningarna får betala hyra för sin vuxenverksamhet. Under året har en ny skateramp byggts och placerats på Sturehallens parkering och Ekbacksbadets utomhusbad har genomgått en omfattande renovering. Idrottsprojektet, som bland annat innefattar en konstgräsplan, pågår och beräknas vara klart år En detaljprojektering har påbörjats och inriktningen är att konstgräsplanen ska anläggas vid Ekbackens IP. Kommunen har deltagit i flera folkhälsoprojekt, bland annat Tänk om-projektet som ska minska alkoholkonsumtionen bland ungdomar. Under året har fritidsgårdarna satsat på utbildning i HBTQ (homo, bi, trans, quer) och arbetat aktivt med att implementera kunskaperna i verksamheten. Antalet ungdomar på fritidsgårdarna har ökat med nästan det dubbla under året, bland annat beroende på att ungdomsenheten marknadsfört verksamheten mer aktivt på skolorna. Bra dricksvatten Arboga har en bra dricksvattenkvalitet. Vattenreningsverket har rutiner och teknik för att säkra vattenkvaliteten och för att hindra exempelvis mikrobiologiska föroreningar. Ett förslag på vattenskyddsområde för Hjälmaren har tagits fram. Förslaget ska lämnas till Länsstyrelsen för beslut. Under år 2012 var andelen biobränsle vid fjärrvärmeverket 100 procent jämfört med 97,8 procent år Antalet fjärrvärmekunder har ökat med tre under år 2012, fyra nya (ett flerbostadshus, en industri samt två småhus) och en förlorad kund under året. Mål och måluppfyllelse Övergripande mål På industriområdet mellan Arbogaån och järnvägen utefter Norra Ågatan är gatumiljön uppstädad och behovet av marksanering och miljöförbättrande åtgärder inom området klarlagd. Fritids- och kulturverksamheten bidrar till en god livsmiljö. Det kommunala trygghetssystemet är tillgängligt för alla. Ungdomars inflytande och ansvar utökas. Arbogaborna ska ha bra livskvalitet i livets alla skeden. Måluppfyllelse Arbetet med att inventera behovet av miljöåtgärder i aktuellt område har inte påbörjats eftersom resurserna har prioriterats för andra uppdrag. Kommunen stödjer kultur- och föreningslivet till mångfald, samverkan och förnyelse. Fritidsgårdarna har aktiviteter och resor för ungdomar och har även utökat sina öppettider på fredagar. Biblioteket har fortsatt sitt samarbete med kommunens äldreomsorg kring kultur i vården. I maj anordnades en välbesökt Kulturvecka i Arboga. Motionsspåret på norr har förbättrats och Ekbacksbadets utomhusbassänger har renoverats. Elever från förskoleklass till gymnasiet har fått simundervisning under året och biblioteket har i samarbete med förskolans och grundskolans kulturgrupper arrangerat teater-, musik- eller kulturprogram för samtliga barn i åldern 4-16 år. Arboga kommun arbetar för att ge så många som möjligt information om trygghetssystemet, bland annat genom webb, samhällsinformation till flyktingar, informationstavlor vid socialförvaltningens verksamheter, informationsbrev, foldrar och uppsökande verksamhet. Socialnämndens värdighetsoch tjänstegarantier finns väl synliga för kommunmedborgaren. Kommunen tillhandahåller insatser för människors specifika behov. Ungdomsfullmäktige arbetar aktivt för att ungdomarna ska ta ansvar och våga ta plats. Bland annat har de bjudit in nämndsordföranden till en paneldebatt i Medborgarhuset. Ungdomsfullmäktige har svarat på en motion och ett medborgarförslag och finns representerade i Brottsförebyggande rådet. Ungdomsfullmäktige arrangerade ett skolavslutningsfirande i Folkets park. Musik- och dansskolan har startat en elevförening i syfte att öka elevernas medbestämmande. Arboga kommun har en strävan att erbjuda god service och hög kvalitet inom alla kommunala verksamheter. Kommunens tjänster riktar sig till alla kommuninvånare i alla åldrar och i livets olika skeden. Målet är dock svårt att mäta. - 16

17 FÖRVALTNINGSBERÄTTELSE SERVICE OCH TILLGÄNGLIGHET Service och tillgänglighet Arboga är känt för trygghet och service för alla våra medborgare. Vi bygger trygghets- och serviceboende med möjlighet till både integritet och gemenskap. Tjänster och tillgänglighet är utvecklade för att underlätta vardagen. Möjligheten till vägledning och stöd i kontakten med vård och myndigheter är förbättrad. Alternativa driftsformer och konkurrensutsättning av kommunens verksamheter hanteras från fall till fall, som en naturlig del i kommunens olika beslutsprocesser. Nytt vårdboende planeras De särskilda boendena Götgården och Trädgården har övergått till kommunal drift under året. Samtidigt utreds nu behovet av ytterligare vård- och omsorgsplatser. I den politiska inriktningen står det att alternativa driftsformer och konkurrensutsättning av kommunens verksamheter ska hanteras från fall till fall som en naturlig del av beslutsprocesserna. När avtalet för de särskilda boendena Trädgården och Götgården löpte ut hösten 2012 togs beslut om att kommunen skulle överta driften av de två boendena från och med oktober Diskussionen om ett trygghetsboende har pågått de senaste åren, men utredningar visar att det finns ett större behov av ett nytt vårdboende, varför det kommer att prioriteras i första hand. Tjänste- och värdighetsgarantier Kommunens tjänster ska vara tillgängliga och utvecklade för att underlätta vardagen. Som ett led i det har socialnämnden infört värdighetsgarantier inom äldreomsorgen och tjänste-/servicegarantier inom övriga verksamheter. Tjänstegarantierna följs upp regelbundet för att säkerställa att de efterlevs. En enkätundersökning har även gjorts för att se hur brukaren upplever att värdighetsgarantierna har fungerat. Under året har alla medarbetare inom vård och omsorg samt inom verksamheten för funktionshinder erbjudits en utbildningsdag inom etik- och värdegrundsarbete. Utbildningssatsningen ska fortsätta under år Tillgängligt vid nybyggnation Att arbeta med tillgänglighet, trygghet och service för medborgaren ingår som en viktig del i utformningen av gatumiljö, infrastruktur och detaljplaner. Vid nya byggnationer, som till exempel kajen vid Bergmansparken år 2011, tas hänsyn till tillgängligheten. Vid allt planeringsarbete görs även barnkonsekvensbeskrivningar. Arbetet med enkelt avhjälpta hinder på allmän plats har pågått under de senaste åren. På grund av omprioriteringar av resurser och medel har dock inte alla åtgärder som fanns med på inventeringslistan slutförts. Ökad dialog Allt mer fokus sätts på att ta tillvara och lyfta fram medborgares synpunkter. Under året har kommunen på olika sätt arbetat för att förenkla för medborgarna att lämna synpunkter, till exempel via dialogmöten om pendling, snöröjning och i förnyelsen av Vasastaden. I början av året sattes även synpunktsbrevlådor upp vid många av kommunens verksamheter för att det ska vara enkelt att lämna förslag, beröm och klagomål. En ny möjlighet till dialog infördes under våren då kommunen skapade en officiell Facebooksida för Arboga kommun. Delaktighet och inflytande har också prioriterats genom kommunens olika råd, som till exempel pensionärsråd, handikappråd, trafiksäkerhetsråd med flera samt genom att anordna öppet hus på Stureskolan, Gäddgårdsskolan och Vasagymnasiet. Bättre bemötande Kommunen har låtit göra en serviceundersökning som redovisades våren I jämförelse med den tidigare undersökningen, som gjordes år 2010, har kommunens service ökat, även om det fortfarande finns förbättringar att göra. År 2010 uppfattade 63 procent av kommunens medborgare att de fick ett gott bemötande när de ställde en enkel fråga till kommunen. För år 2012 var siffran 83 procent. Under hösten påbörjades ett projekt för att utbilda värdskapsinspiratörer som en del i arbetet med att förbättra kommunens service och bemötande. Satsningen fortsätter år För att möta behovet och förbättra servicen till boende på asylboendet och till personer med annat modersmål än svenska har biblioteket utökat sitt sortiment av lexikon, litteratur på andra språk och språkkurser. - 17

18 FÖRVALTNINGSBERÄTTELSE SERVICE OCH TILLGÄNGLIGHET Mål och måluppfyllelse Övergripande mål Människor med funktionsnedsättning har tillgång till kommunens lokaler. Fler barn, unga, vuxna och äldre med behov av insatser har möjlighet att bo kvar hemma. Byggnation av ett nytt trygghetsboende ska genomföras. Måluppfyllelse Kommunfastigheter i Arboga AB arbetar med frågan utifrån den kartläggning av enkelt avhjälpta hinder som gjordes år Bolaget har åtgärdat cirka hälften av de högst prioriterade hindren i de mest publika fastigheterna. De återstående prioriterade åtgärderna beräknas kosta cirka 2 mkr. Under året har vård och omsorg haft 20 betalningsansvarsdagar till landstinget. Målet är högst 30 dagar. Socialnämnden arbetar med att stärka och utveckla hemtjänsten för att främja ett tryggt och bra kvarboende. Arbetsmarknadsenheten erbjuder gräsklippning, fönsterputs, snöskottning med mera till pensionärer. Stödcentrum erbjuder öppenvårdinsatser till riktade målgrupper för att minska antalet placeringar i familjehem eller på institution. Individ- och familjeomsorgen når målet för barn och unga, men inte för vuxna. Vuxenvården har under året haft många ansökningar om avgiftning och behandling, där den egna öppenvården inte varit tillräcklig. Inriktningen har förskjutits från trygghetsboende till vårdboende. Dialog pågår. Barnomsorg på obekväma arbetstider erbjuds vid behov senast år Målet har inte prioriteras under året. Götgården. - 18

19 FÖRVALTNINGSBERÄTTELSE NÄRINGSLIV Näringsliv Antalet arbetstillfällen i Arboga ökar. Detta skapas med en kombination av ett bra näringslivsklimat, genom goda relationer och en konstruktiv dialog mellan kommunen och våra företagare samt en kreativ miljö för nyföretagande och entreprenörskap. Vårt lokala näringsliv ges bästa tänkbara förutsättningar att utvecklas. Arbogas centrum utvecklas till en än mer levande stadskärna. Genom aktiv marknadsföring av Arbogas kultur och historia bidrar vi till att utveckla turism och besöksnäringen, som en allt viktigare näringsgren för Arboga. Samarbeten ska främja näringslivet Antalet företag fortsätter att öka och vid årsskiftet fanns aktiva företag i Arboga. Entreprenörskap har under de senaste åren blivit en naturlig del i skolans undervisning och samarbeten med det lokala näringslivet sker på flera olika nivåer. Under år 2011 passerade Arboga aktiva företag och vid årsskiftet fanns aktiva företag. Ökningen beror på flera nystartade företag, en nettoinflyttning av företag till Arboga och på få konkurser och nedläggningar. Ett exempel på att näringslivet expanderar är att serviceutbudet vid E20 och E18 har stärkts med nya etableringar. Under våren etablerades ett dieseltankställe vid E20-infarten vid Ekbacken samt en ny servicebutik. Unga företagare Idag är entreprenörskap i en naturlig del i skolan både på gymnasie- och på grundskolenivå. Sedan flera år tillbaka arbetar även Arbogas skolor enligt konceptet, NTA, Naturvetenskap och teknik för alla inom förskola och grundskola och med UF, Ung företagsamhet, på gymnasiet. Under sommaren 2012 har projektet Ung Entreprenör drivits av Västra Mälardalen i samverkan (VIS). Inom projektet har ungdomar fått prova att driva företag under lovet. VIS är ett regionalt samarbete mellan Köpings, Arboga och Kungsörs kommuner samt det lokala näringslivet för att stärka näringslivsklimatet och utveckla näringslivet. Kommunen utvecklar service och bemötande Undersökningar under år 2011 visade att Arboga kommun behöver förbättra servicenivån mot företagare. Därför har föreläsningar inom service och värdskap erbjudits kommunens medarbetare och chefer. Även företagsrepresentanter har bjudits in till utbildningen. Köptrogna Arbogabor Statistik för helåret 2011 från Handelns utredningsinstitut (HUI) visar att Arboga stärkt sin position inom dagligvaruhandeln och nu för första gången på länge nått index 100. Det innebär i princip att om alla Arbogas invånare, (men ingen annan), handlar allt i Arboga under ett år får handeln i staden ett handelsindex på 100. Arboga har uppnått detta trots en svag utveckling av handeln i Sverige. Det visar att Arbogaborna är köptrogna och att Arboga drar till sig kunder från närområdet. Dagligvaruhandelns starka utveckling bidrar till att det rör sig mer folk i centrum. När det gäller sällanköpsvaror ligger Arboga stabilt på ett index på 60 vilket är starkt för en liten ort. Kontorslokaler efterfrågas Arboga kommun arbetar på olika sätt för att underlätta vid etablering och för att tillgodose önskemål från befintliga näringslivet. Det finns relativt god tillgång på industrimark. Däremot är efterfrågan på centralt belägna kontorslokaler större än tillgången. Mål och måluppfyllelse Övergripande mål Arboga kommuns service till företagen förbättras årligen och Arboga är bland de 10 bästa i Stockholm Business Alliances (SBA) serviceundersökningar. Antalet nystartade och verksamma företag är minst 30 per år. Efter tre år ska överlevnadstiden för dessa vara högre än genomsnittet i länet. Antalet arbetstillfällen i Arboga ökar varje år. Måluppfyllelse 2007: plats 20 av totalt 43 kommuner 2009: plats 24 av totalt 47 kommuner 2011: plats 47 av totalt 50 kommuner Nästa undersökning sker år Antalet nystartade företag under året är 69. Statistik från SCB som avser totalt antal förvärvsarbetande från 16 år med arbetsplats i Arboga kommun (RAMS). 2008: personer 2009: personer 2010: personer 2011: personer Sysselsättningsstatistik för år 2012 finns att tillgå från SCB i december

20 FÖRVALTNINGSBERÄTTELSE BESÖKARE Besökare Genom en fortsatt satsning på en inspirerande miljö i all planering och byggnation och aktiv marknadsföring av Arbogas kultur och historia, bidrar vi till att utveckla turism och besöksnäringen. Speciellt viktigt blir det att se besökarna, som en kontaktpunkt för att ge information om Arboga och via gott värdskap påverka dem att återkomma till Arboga. Arboga utvecklas som turistmål Antalet besökare i Arbogas stadskärna ser ut att öka något och de stora evenemangen har stor dragningskraft. En trend är att turistföretagen arbetar mer tillsammans för att kunna erbjuda upplevelsepaket till besökare och att fler företag och föreningar anordnar resor till Arboga. Utvecklingen av Arbogas mötesplatser och evenemang med tonvikt på kultur och historia har fortsatt. Det senaste året har det skapats bättre förutsättningar att driva och utveckla evenemang genom att turistaktörer samarbetar i högre grad. Arboga kommun och turistföretagen träffas regelbundet i så kallade turistforum för att diskutera gemensamma frågor och utvecklingsmöjligheter inom besöksnäringen. Evenemang som medeltidsdagarna, Kanalens dag och Barnens dag har lockat fler besökare i år än tidigare. Jädersbruksdagarna uppger en liten minskning och Gammeldags julmarknad bedömer att besöksantalet var ungefär detsamma som året innan. För att locka besökare till stadskärnan har satsningen på Torglördagar och stadsguidningar fortsatt. Under sommaren har kommunen även kunnat erbjuda barnaktiviteter i Ahllöfsparken. Cirka 250 personer har deltagit i guidningarna och 250 barn i barnaktiviteterna. Ett nytt evenemang i år var skulptursymposiet som lockade över besökare. Nya etableringar Etablering av nya turistmål och upplevelser spelar en viktig roll för Arbogas utveckling. Under år 2012 har nya aktörer tillkommit och befintliga har utvecklats. I stadskärnan har det tillkommit två nya caféer. De nya bryggorna vid ån har blivit välbesökta mötesplatser och bidragit till att fler kommer till Arboga med båt. Bokning på nätet Kommunen marknadsför turismnäringens utbud via webbplats, annonsering, informationsskyltar och informationsplatser. Kommunens medarbetare har också funnits på plats för att ge personlig service och information på några utvalda evenemang. En nyhet är att det nu går att boka boende och olika typer av upplevelsepaket och aktiviteter via Arboga kommuns webbplats. Upphandlingen av nya infartsskyltar som välkomnar besökare till Arboga från avfarterna vid Europavägarna har påbörjats. Mål och måluppfyllelse Övergripande mål Antalet besökare ökar med minst fem procent per år. Måluppfyllelse Målet kan inte följas upp vid årsskiftet eftersom TEM- mätningen (TuristEkonomiska Modellen) för år 2012 redovisas våren TEM 2010: 246 mkr TEM 2011: 248 mkr. Efter intervjuer med en del av aktörerna bedöms den traditionella fackhandeln, likt riket i övrigt, haft en relativt svag utveckling. Däremot har livsmedelshandeln en stabil utveckling. Aktörer har tillkommit, vilket bidrar till ökning av kommersiella turismen. Den samlade bedömningen är att antalet dagbesökare har ökat, men en ökning på fem procent på årsbasis kan vara svår att nå. - 20

21 FÖRVALTNINGSBERÄTTELSE UTBILDNING Utbildning Arboga är känt för en bra skolmiljö. Arbetet med elever med behov av särskilt stöd prioriteras. Jämställdhet och jämlikhet är grundläggande värdeord i skolans arbete. Vasagymnasiet är attraktivt för våra ungdomar och programutbudet breddas t ex genom samarbete med närliggande gymnasier. Skolan samarbetar med näringslivet och inspirerar till ungt företagande och entreprenörskap. Många väljer Vasagymnasiet Det senaste året har allt fler av Arbogas ungdomar valt att studera på Vasagymnasiet. Vårens enkäter visar också att Arbogas elever känner sig trygga, både i förskolan, grundskolan och på gymnasiet. Under våren genomfördes enkäter för att mäta den upplevda tryggheten i förskola och skola. Betyget blev högt, från 3,56 till 3,86 på en fyragradig skala för förskola, grundskola, grundsärskola och gymnasium. Små klasser Generellt har Arboga små klasser i grundskolans yngre år. De flesta klasser har färre än 20 elever. Däremot finns mer att önska vad gäller kvaliteten på många av skollokalerna. Lokalfrågan diskuteras och det finns ett politiskt uppdrag att se över lokalbehovet för att i framtiden få bra och ändamålsenliga lokaler för både skol- och förskoleverksamhet. Hjälp till elever för att nå målen Andelen elever som nådde målen i samtliga ämnen har blivit något lägre, 76 procent jämfört med 81 procent året innan. För att komma till rätta med det har nya rutiner för upprättande av åtgärdsprogram för elever som riskerar att inte nå målen införts och använts under det senaste året. Exempel på åtgärder är insatser av talpedagog, intensivundervisning i matematik och införande av muntliga prov. Statistiken om barn och elever i behov av särskilt stöd visar att planerade åtgärder har genomförts till allra största del. Även arbetet med värdegrund och likabehandlingsplaner har prioriterats och lärarna har fått fortbildning inom området. Likabehandlingsplaner finns på alla enheter. Fler väljer Vasagymnasiet Allt fler ungdomar väljer Vasagymnasiet för sina studier. Statistik från september visar att 63 procent av Arbogaungdomarna i årskurs 9 valde att studera vidare på Vasagymnasiet läsåret 2012/2013. Samarbetet mellan kommunen och det lokala näringslivet har utvecklats vidare och arbetet med att säkerställa tillgången på platser inom arbetsplatsförlagt lärande har fortsatt. Totalt samverkar Vasagymnasiet idag med ett 100-tal näringsidkare. Projektet entreprenörskap i skolan fortsätter som planerat med goda resultat. Det har nu pågått i ett år och finansieras genom pengar från länsstyrelsen. Även på gymnasienivå uppmuntras entreprenörskap, bland annat genom Ung företagsamhet (UF). Gymnasiesamarbetet med Köpings och Kungsörs kommuner fortskrider, bland annat genom Teknikcollege och Vård- och omsorgscollege. Mål och måluppfyllelse Övergripande mål Arbogas barn och elever upplever en god och trygg arbetsmiljö. Måluppfyllelse Vårdnadshavare till barn i förskolan och elever i grund- och grundsärskolans årskurs 2, 5, 8 samt årskurs 2 på gymnasiet har svarat på enkäter under våren Betyget 4 är högst och 1 är lägst. Betyget för förskolan blev 3,56, som svar på påståendet "Jag känner mig trygg med mitt barns vistelse i förskolan". För grund- och grundsärskolan blev resultatet 3,58 som svar på påståendet "Jag känner mig trygg i skolan". För gymnasieskolans del blev betyget 3,86 för samma påstående. - 21