Kjell Nilsson. ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Samhällsbyggnadsnämnden

Transkript

1 PROTOKOLL Plats och tid Ljusdalssalen, Förvaltningshuset, Ljusdal Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid John Nyman (C), ordförande Tommy Borg (S) Kjell Nilsson (S) Åke Henriksson (S), ersättare för Annelie Wallberg (S) Maj-Britt Tönners (C) Jörgen Johansson (C) Lars Molin (M), ersättare för Bo Bergkvist (M) Maud Jonsson (FP), ersättare för Bertil Skoog (FP) Hans-Olov Wernersson (SRD) Leif Sjögren (FKF) K-G Wikander, samhällsbyggnadschef Kerstin Andersson, ekonom Sven Arne Persson, VA- och Renhållningschef Anna Korsell, planingenjör Maria Andersson, planingenjör Stig Olson, bygg- miljö- och räddningschef Ulrica Swärd Bütikofer, nämndsekreterare Kjell Nilsson Samhällsbyggnadsförvaltningen, Förvaltningshuset, Ljusdal Underskrifter Sekreterare... Paragrafer: Ulrica Swärd Bütikofer Ordförande... John Nyman Justerande... Kjell Nilsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Samhällsbyggnadsnämnden för anslags uppsättande: för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen, Förvaltningshuset, Ljusdal Underskrift... Ulrica Swärd Bütikofer

2 PROTOKOLL 2 Innehållsförteckning Sid nr 121 Ekonomisk rapport och helårsprognos Budget 2010 och ELP Taxa för Ljusdal Vatten Taxa för Renhållningen Yttrande över ett medborgarförslag om att starta en second hand - verksamhet i anslutning till Åkerslunds återvinningscentral Detaljplan för del av Höga 7:1 med flera, Älvvallen godkännande Detaljplan för Stenhamre 17:16 och del av Stenhamre 31:1, Oves golv och färg utställningsförslag Detaljplan för Östernäs 11:4 med flera, Evenemangshall godkännande Detaljplan för Östernäs 11:6 med flera, Handel och kontor godkännande Detaljplan för området runt Gärdegatan i Gamla stan begäran om planuppdrag Yttrande om översiktsplanen Samhällsbyggnadsnämnden delegeringsbeslut Kursinbjudningar Delgivningar... 19

3 PROTOKOLL Ekonomisk rapport och helårsprognos Samhällsbyggnadsförvaltningens ekonom redogör för ekonomisk rapport per den 31 augusti 2009 samt helårsprognos. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redogörelsen för ekonomisk rapport och helårsprognos per den 31 augusti 2009.

4 PROTOKOLL Budget 2010 och ELP Samhällsbyggnadsförvaltningens ekonom redogör för förslag till budget 2010 och ELP Förslag till budget 2010 och ELP samhällsbyggnadsnämnden och samhällsbyggnadsförvaltningen. Yrkanden Jörgen Johansson (C), Maj-Britt Tönners (C), Tommy Borg (S): bifall till förslaget. 1. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslag till budget 2010 och ELP Samhällsbyggnadsnämnden överlämnar budgetförslaget till kommunfullmäktige för beslut. Beslutsexpedierat Kommunstyrelsen Kerstin Andersson

5 PROTOKOLL Taxa för Ljusdal Vatten Sammanfattning Det pågår en genomlysning av Ljusdal Vatten där man ska identifiera problem och ta fram ett åtgärdspaket för att komma till rätta med problemen som finns i verksamheten. När det gäller ekonomin finns ett antal identifierade problem och även om inte åtgärdsförslagen är framtagna ännu är vi tvungna att väga in problembilden när det gäller budget och taxa Taxekonstruktionen och taxebestämmelserna är omoderna. Anläggningsavgiften är sannolikt för låg, det vill säga den täcker inte de genomsnittliga anläggningskostnaderna. Taxan är inte höjd sedan 2007 och har inte följt kostnadsutvecklingen. Vid taxehöjningen 2007 lades större delen av höjningen på den rörliga avgiften, det vill säga kubikmeterpriset. Detta har medfört att den reella intäktsökningen påtagligt understigit den beräknade, då förbrukningen minskat. Vi har förlorat ett antal kunder, varav flera storförbrukare. Exempel är Färila sågverk, Skästra sågverk, lägenheter i Ljusdalshems bestånd och Kährs. Budgeten inför 2009 tycks inte helt genomtänkt, då det i budgetarbetet borde ha stått klart att intäkterna skulle minska påtagligt redan Vi riskerar därför ett negativt resultat redan under innevarande år trots minskad personal och en långtidssjukskrivning. Analysen har visat att vi har orimligt höga kapitalkostnader. För att kunna klara investeringar, i framför allt ledningsnätet, måste vi komma till rätta med detta på något sätt. Arbete pågår inom ramen för utredningen för att hitta lösningar och detta sker i samarbete med ekonomikontoret. För närvarande har vi en reinvesteringstakt på ledningsnätet som överstiger år, vilket givetvis är helt orimligt. En positiv sak i sammanhanget är att vi kunnat minska kostnaderna för slamhanteringen med i storleksordningen kronor. Trots de minskade kostnaderna enligt ovan visar budgetarbetet att vi 2010 skulle få ett negativt resultat på drygt kronor med nuvarande taxa. I ett pågående utredningsläge är det svårt att vidta drastiska åtgärder i verksamheten och vi har inte resurser i taxeutjämningsfonden för att bemästra underskottet. För att klara resultatet bedöms att en taxehöjning är den enda realistiska möjligheten då vi i annat fall kommer att generera ett stort underskott. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 23 september 2009 Forts s 6

6 PROTOKOLL forts Taxa för Ljusdal Vatten Yrkanden Tommy Borg (S), Hans-Olov Wernersson (SRD), Kjell Nilsson (S), Jörgen Johansson (C), Maj-Britt Tönners (C): bifall till samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Tommy Borg (S), Maj-Britt Tönners (C), Maud Jonsson (FP), Lars Molin (M): uppdrag till samhällsbyggnadsförvaltningen att ta fram ett lämpligt index ska läggas till beslutet. 1. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget till höjning av VA-taxan och överlämnar förslaget till kommunfullmäktige för beslut. 2. Samhällsbyggnadsnämnden ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ta fram ett lämpligt index som VA-taxan kan följa i framtiden. Beslutsexpedierat Kommunstyrelsen Sven Arne Persson

7 PROTOKOLL Taxa för Renhållningen Sammanfattning Taxefrågorna inom renhållningen har långsiktigt hanterats så att en avstämning gjorts gentemot SCB:s renhållningsindex som speglar kostnadsutvecklingen inom avfallssektorn. Taxan har därmed uppräknats årligen. Inför 2010 finns ett antal aktiviteter som ska genomföras, framför allt utifrån avfallsplanen. Exempel på detta är: Överläggningar med byaråd eller liknande i glesbygd för att diskutera servicen. Utredning av biologisk behandling av avfall. Utredning av fastighetsnära insamling av farligt avfall. Kostnaderna för slamhanteringen kommer att öka avsevärt. Renhållningen har tidigare transporterat slam från enskilda avloppsanläggningar till Lappmyran för kompostering, där den färdiga jorden ska användas vid avslutning av deponin. Det innebär låga behandlingskostnader, men denna lösning är inte möjlig sedan Lappmyran stängts för all avfallshantering. Nu kommer slammet att omhändertas av Wallbergs Åkeri AB i Bränta enligt den upphandling som gjorts, men det innebär en kostnadsökning på i storleksordningen kronor. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår den 27 juli 2009 en uppräkning av renhållnings- och slamtömningstaxorna med 3 % relativt 2009 års taxa. Renhållningsenhetens skrivelse 27 juli 2009 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget till höjning av renhållningstaxan och överlämnar förslaget till kommunfullmäktige för beslut. Beslutsexpedierat Kommunstyrelsen Sven Arne Persson

8 PROTOKOLL Dnr SN 95/09 Yttrande över ett medborgarförslag om att starta en second hand - verksamhet i anslutning till Åkerslunds återvinningscentral Sammanfattning I ett medborgarförslag förslås att en second hand -butik tillskapas vid Åkerslunds återvinningscentral. Detta kan ske genom att personalen vid återvinningscentralen frågar varje person som lämnar användbara saker till återvinningen om de tillåter att OmIgen tar hand om prylarna, rustar upp dem och säljer dem. Förslagsställaren menar att det kan göras så enkelt som att sätta ut dubbla containers, en märkt OmIgen och en märkt destruktion. Renhållningen kommer att utarbeta en utvecklingsplan för Åkerslund, då verksamheten behöver förändras i ett antal avseenden. I samband med det arbetet kommer en diskussion med ansvariga för Omigen att föras. En idé är att bygga om rampen för att få en bättre logistik och då skulle lämpligen OmIgen vara den första anhalten, där personal från OmIgen direkt tar reda på det som är återvinningsbart. Dessutom vore det bra om OmIgen marknadsfördes på ett bättre sätt och att omsättningen på sakerna ökar. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår den 9 september Medborgarförslaget bifalls 2. Kommunfullmäktige ger samhällsbyggnadsförvaltningen och OmIgen i uppdrag att utveckla samarbetet i den principiella inriktning som förslagsställaren skriver. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 9 september Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 24 augusti 2009 Medborgarförslag inkommet 9 juni 2009 Yrkanden Maud Jonsson (FP), Maj-Britt Tönners (C): bifall till arbetsutskottets förslag samt tillägg till punkt två att undersöka möjligheterna till att samarbeta med privata aktörer. Forts s 9

9 PROTOKOLL forts Samhällsbyggnadsnämndens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar 1. Medborgarförslaget bifalls Dnr SN 95/09 2. Samhällsbyggnadsförvaltningen och OmIgen får i uppdrag att utveckla samarbetet i den principiella inriktning som förslagsställaren skriver samt undersöka möjligheterna att samarbeta med privata aktörer. Beslutsexpedierat Kommunstyrelsen Sven Arne Persson

10 PROTOKOLL Dnr SN 39/07 Detaljplan för del av Höga 7:1 med flera, Älvvallen godkännande Sammanfattning Planens syfte är att detaljplanelägga ett sedan tidigare ej planlagt område för att säkerställa Älvvallens idrottsområde som ett område för idrott. Idag har området en stor betydelse för allmänhetens fritidsintressen och planen ämnar därför avsätta mark för framtida utveckling av området. Strandskyddet inom området har upphävts för områden som i detaljplanen är avsatta för parkering, idrott och lokalgata. Exploateringen på området är tänkt att ske inom idrottsområdet med diverse idrottsverksamheter och främst idrottsplaner. På området föreslår planen även att max fem stycken enklare servicebyggnader om max 30 kvadratmeter får uppföras på marken som är avsatt för idrottsändamål. Det finns en privatbostad inom planområdet samt 3-4 småstugor som kommunen arrenderar ut och som används som sommarstugor. Fastigheten Höga 4:11, vilken är privatägd föreslås lösas in av kommunen för att Älvvallen ska kunna utvecklas vidare som idrottsområde. Det föreslås också att läktaren på Älvvallen q-märks och skyddas från ändringar vad gäller yttre exteriör, utförande, material och färg samt rivningsförbud. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår den 9 september Samhällsbyggnadsnämnden godkänner planen för del av Höga 7:1 Älvvallen. 2. Samhällsbyggnadsnämnden överlämnar detaljplanen till kommunfullmäktige för antagande. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 9 september Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 24 augusti 2009 Antagandehandlingar 25 maj 2009 samt 24 augusti 2009 Yrkanden Kjell Nilsson (S), Maj-Britt Tönners (C), Tommy Borg (S), Jörgen Johansson (C): bifall till arbetsutskottets förslag. Hans-Olov Wernersson (SRD), Maud Jonsson (FP): avslag till q-märkning av läktaren på Älvvallen. Forts s 11

11 PROTOKOLL forts Dnr SN 39/07 Detaljplan för del av Höga 7:1 med flera, Älvvallen godkännande Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på huruvida läktaren på Älvvallen ska vara q-märkt i planen eller inte och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att läktaren ska vara q-märkt. Omröstning begärs Nämnden godkänner följande propositionsordning: Ja för bifall till q-märkning. Nej för avslag till q-märkning. Omröstningsresultat Med 8 ja-röster mot 2 nej-röster beslutar nämnden att bifalla q-märkning av läktaren på Älvvallen. Se separat omröstningsprotokoll Reservation Hans-Olov Wernersson (SRD) reserverar sig mot beslutet. 1. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner planen för del av Höga 7:1 Älvvallen. 2. Samhällsbyggnadsnämnden överlämnar detaljplanen till kommunfullmäktige för antagande. Beslutsexpedierat Kommunstyrelsen Anna Korsell

12 PROTOKOLL Dnr SN 35/09 Detaljplan för Stenhamre 17:16 och del av Stenhamre 31:1, Oves golv och färg utställningsförslag Sammanfattning Planens syfte är att ändra detaljplanen för Stenhamre 17:16 och del av Stenhamre 31:1 för att få till en fastighet med en byggrätt för industrikvarter, hantverk och lager och kunna bedriva önskad verksamhet. Planförslaget har varit ute på samråd under remisstiden 26 juni 2009 till 7 augusti Under remisstiden har det inkommit skrivelser från länsstyrelsen, Länsmuseet, Polisen, Folkpartiet, X-trafik, Kr-trafik och Svensk Handel i Ljusdal med flera. Planförslaget har efter samrådet reviderats genom att utrymme för en gångväg, parallellt med den befintliga gång- och cykelvägen invid Stora Vintergatan och den planerade byggrätten, inom den berörda fastigheten ges,. Detta för att besökare enkelt ska kunna angöra från parkeringen till huvudentrén och för att bibehålla god sikt för samtliga trafikanter. Vidare föreslås även att gång- och cykelvägen får en förhöjd kantsten vid Stora Vintergatan och Västra Gränsgatan i anslutning till den aktuella fastigheten. Detta för att förhindra felparkeringar som kan bidra till att sikten och framkomligheten försämras och för att gång- och cykeltrafikanterna bör tryggas. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår den 9 september 2009 att samhällsbyggnadsnämnden beslutar om utställning. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 9 september Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 2 september 2009 Utställningshandlingar 25 augusti 2009 Yrkanden Maj-Britt Tönners (C), Tommy Borg (S): bifall till arbetsutskottets förslag. Detaljplanen för Stenhamre 17:16 och del av Stenhamre 31:1 ställs ut till granskning. Beslutsexpedierat Anna Korsell

13 PROTOKOLL Dnr SN 128/07 Detaljplan för Östernäs 11:4 med flera Evenemangshall godkännande Sammanfattning Sedan sågverket på Östernäs lades ned i slutet på 1990-talet har områdets möjligheter till förnyelse med andra verksamhetsområden aktualiserats. Framförallt är det en förändring från industriverksamhet till verksamheterna idrott och rekreation samt handel- och kontorsverksamhet som avses. För att möjliggöra en mer flexibel detaljplan planläggs området för både idrott och handelsoch kontorsverksamhet. Båda typer av verksamheter kan komma att kräva ett stort antal parkeringsplatser, vilka också planläggs inom planen och planeras i närområdet. För att skapa en god tillgänglighet till området från stadsdelarna norr om järnvägen föreslås att en gångoch cykeltunnel anläggs under järnvägsspåren. Detaljplanen ingår som en del av ett större förändringsarbete för Östernäsområdet. Handelsoch kontorsverksamheten planeras även väster om planområdet. Söder om planområdet planeras för att möjliggöra en utbyggnad av fjärrvärmeverket. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår den 9 september Samhällsbyggnadsnämnden godkänner detaljplanen för Östernäs 11:4 med flera. 2. Samhällsbyggnadsnämnden överlämnar detaljplanen till kommunfullmäktige för antagande. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 9 september Antagandehandlingar 31 augusti 2009 Yrkanden Jörgen Johansson (C), Tommy Borg (S), Maj-Britt Tönners (C): bifall till arbetsutskottets förslag. 1. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner detaljplanen för Östernäs 11:4 med flera. 2. Samhällsbyggnadsnämnden överlämnar detaljplanen till kommunfullmäktige för antagande. Beslutsexpedierat Kommunstyrelsen, Maria Andersson

14 PROTOKOLL Dnr SN 95/08 Detaljplan för Östernäs 11:6 med flera Handel och kontor godkännande Sammanfattning Planens syfte är att möjliggöra en utveckling av handels- och kontorsverksamheten i den norra delen av området. De verksamheter som planeras på Östernäsområdet kräver alla ett stort antal parkeringsplatser, vilka planeras både i den norra och södra delen av området. För att öka tillgängligheten till området bör en gång- och cykeltunnel anläggas under järnvägen i den nordvästra delen av området. Vid udden i den södra delen av planområdet föreslås att ett grönområde anläggs. För att denna utveckling av området ska kunna ske måste de övergivna sågverksbyggnaderna i området rivas. Planen ingår som en del av ett större förändringsarbete för Östernäsområdet. Det föreslås att en evenemangshall för idrotts- och mässverksamhet anläggs öster om planområdet. Sydost om planområdet planeras för att möjliggöra en utbyggnad av det befintliga fjärrvärmeverket. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår den 9 september Samhällsbyggnadsnämnden godkänner detaljplanen för Östernäs 11:6 med flera. 2. Samhällsbyggnadsnämnden överlämnar detaljplanen till kommunfullmäktige för antagande. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 9 september Antagandehandlingar 14 juli 2009 Yrkanden Tommy Borg (S), Maj-Britt Tönners (C), Jörgen Johansson (C), Kjell Nilsson (S): bifall till arbetsutskottets förslag. 1. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner detaljplanen för Östernäs 11:6 med flera. 2. Samhällsbyggnadsnämnden överlämnar detaljplanen till kommunfullmäktige för antagande. Beslutsexpedierat Kommunstyrelsen Maria Andersson

15 PROTOKOLL Dnr SN 96/09 Detaljplan för området runt Gärdegatan i Gamla Stan begäran om planuppdrag Sammanfattning Vid Gärdegatan som är en del av tidigare Södra Järnvägsgatan och som kapades av vid byggandet av järnvägsunderfarten, finns idag problem med trafiksituationen. Det är brist på parkeringsplatser och vändplan saknas, vilket i sin tur skapar problem för snöröjning, sophämtning och liknande. Detta skapar irritation hos fastighetsägare vars mark utnyttjas för parkering. För att lösa den rådande trafiksituationen behövs en ändring av detaljplanen och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår den 9 september 2009 samhällsbyggnadsnämnden att begära planuppdrag hos kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 9 september Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse inklusive karta daterad 1 september 2009 Yrkanden Maj-Britt Tönners (C), Tommy Borg (S): bifall till arbetsutskottets förslag. Samhällsbyggnadsnämndens förslag till kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att ändra detaljplanen för området runt Gärdegatan i Gamla stan i Ljusdal. Beslutsexpedierat Kommunstyrelsen Inger Bengtsson

16 PROTOKOLL Yttrande om översiktsplanen Sammanfattning Dnr SN 77/08 Översiktsplanen för Ljusdals kommun är ute på utställning och samhällsbyggnadsnämnden har blivit ombedd att yttra sig om den. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott föreslår den 9 september 2009 att samhällsbyggnadsnämnden inte har någonting att erinra mot utställningsförslaget Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 9 september Kungörelse Utställningshandlingar Yrkanden Jörgen Johansson (C), Maj-Britt Tönners (C): bifall till arbetsutskottets förslag. Samhällsbyggnadsnämnden har inget att erinra mot utställningsförslaget. Beslutsexpedierat Maria Andersson

17 PROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämndens delegeringsbeslut Följande delegeringsbeslut från nedan angivet verksamhetsområde redovisas vid dagens sammanträde: Gata/Park/Ljusdal Vatten Beslut nr: 73-81/09 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av ovanstående delegeringsbeslut.

18 PROTOKOLL Kursinbjudningar Föredrages diverse kursinbjudningar för samhällsbyggnadsnämndens kännedom. Kursinbjudningarna läggs till handlingarna.

19 PROTOKOLL Delgivningar 1. Lagakraftbevis 17 augusti 2009; Ändrad översiktsplan för Ljusnans dalgång; verksamhetsområdem i Ede, Ljusdals kommun, Gävleborgs län. 2. Information från BUN 19 augusti 2009 gällande Röda Gården. 3. Kommunfullmäktigebeslut 31 augusti angående framtida verksamhet gällande f d Föne flygfält. 4. Kommunfullmäktigebeslut 31 augusti gällande att Bo Bergkvist (M) avsäger sig sitt uppdrag som ledamot i samhällsbyggnadsnämnden. 5. Brev skickat den 4 september 2009 till grannar som berörs av den nya infarten vid Stenhamreskolan. Ovanstående skrivelser och beslut läggs till handlingarna.