Sida (46) Underskrifter Paragrafer. Hanna-Karin Persson. Christer Akej. Karl-Erik Olsson

Transkript

1 (46) Plats och tid Rådhuset, kl ; (Bolagsstämma med Österlens Kommunala Renhållnings AB, kl ) Beslutande Christer Akej (m), ordförande Karl-Erik Olsson (s) Margareta Nilsson (c) Egon Carlsson (sjvp) Pia Ingvarsson (s) Övriga närvarande Staffan Tellman, kommundirektör Hanna-Karin Persson, kommunsekreterare Einar Nilsson, administrativ ledare, 285, 286, 289, 290, 298, 299, 300 Peter Andersson, ekonomichef, 289, 290 Eva Ferlinger, planarkitekt, 291, 304 Jan Lundmark, hamnchef, 292, 305 Lars Persson, näringslivsutvecklare, 292, 305 Mats Carlsson, stf kultur- och fritidschef, 293, 297 Mats Carlsson, Simrishamns Bostäder AB, 294 Bengt Bengtsson, kommunekolog, 301, 309 Per Carlsson, kommunekolog, 301, 309 Utses att justera Justeringens plats och tid Karl-Erik Olsson Kommunledningskontoret Underskrifter Paragrafer Sekreterare Hanna-Karin Persson Ordförande Christer Akej Justerande Karl-Erik Olsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Kommunstyrelsens utskott Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Hanna-Karin Persson

2 Ändring av ärendelistan UTSKOTTETS BESLUT Följande ärende tillkommer på dagens ärendelista: 1. Vattentemperaturen vid Tobisviksbadet Österlen Sim (KsUb 293/2008). 2. Samråd kring ny VD i Simrishamns Bostäder AB (KsUb 294/2008). 3. Projektering i Tegelmagasinet i Simrishamn (KsUb 296/2008). 4. Avsiktsförklaring gällande Leader Ystad-Österlenregionen (KsUb 307/2008).

3 Dnr 2008/ Bolagsstämma med Österlens Kommunala Renhållnings AB (ÖKRAB) Österlens Kommunala Renhållnings AB har kallat till bolagsstämma den 24 juni 2008 i Hammenhög. Kallelse till bolagsstämma ÖKRAB:s årsredovisning UTSKOTTETS BESLUT Kommunstyrelsens ordförande Christer Akej utses till ombud för Simrishamns kommun vid bolagsstämman.

4 Dnr 2006/ Medlemskap i intresseföreningen Sambruk Föreningen Sambruk har efterhört kommunens intresse av att bli medlem i föreningen. Det övergripande syftet med föreningen är att skapa en gemensam grund för utveckling av kommunala e-tjänster. Utgångspunkt för arbetet är vad de olika kommunerna och andra offentliga aktörer önskar sambruka kring. Sambruks uppgift är att vara stödjande och inte styrande. Fördelar med ett aktivt medlemskap i Sambruk är möjligheten att medverka till sänkt kostnad för sin hemkommun och även verka för bättre service för medborgare och företag. Detta sker i samarbete med övriga deltagande kommuner. Medlemsavgift och årsavgift utgår ifrån antal kommuninvånare och uppgifterna hämtas från SCB. För Simrishamns kommuns del skulle medlemskapet innebära en medlemsinsats på kronor och en årsavgift på kronor. Kommunledningskontoret föreslår att Simrishamns kommun ansöker om medlemskap i föreningen Sambruk. Föreningen Sambruks skrivelse Kommunledningskontorets skrivelse UTSKOTTETS BESLUT Ta upp ärendet vid kommande utskottssammanträde. Kommunstyrelsens utskott

5 Dnr 2007/7 532 Information om arbetet kring Simrishamnsbanan Nätverket Simrishamnsbanan bildades år 2002 i syfte att verka för en utbyggnad av Simrishamnsbanan för högklassig eldriven regionaltågtrafik mellan Malmö och Simrishamn via Sjöbo. I nätverket ingår representanter från Region Skåne (Skånetrafiken), länsstyrelsen och de sex kommuner där tåguppehåll planeras: Lund, Malmö, Simrishamn, Sjöbo, Staffanstorp och Tomelilla. Kommunstyrelserna i kommunerna har tillsammans med Region Skåne (Skånetrafiken) och länsstyrelsen våren 2002 avgivit en gemensam avsiktsförklaring. Minnesanteckningar från Simrishamnsbanenätverket Överläggningar Administrative ledaren Einar Nilsson informerar om det fortlöpande arbetet inom Simrishamnsbanenätverket och information om projektet via hemsidan UTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna.

6 Dnr 2008/ Skånetrafikens resvaneundersökning 2007 Skånetrafiken har, tillsammans med merparten av Skånes kommuner samt Vägverket, Banverket och länsstyrelsen, gjort en resvaneundersökning. Materialet som tillsänts kommunen är mycket omfattande och består av en skriftlig slutrapport databasdokumentation m.m. Kommunledningskontoret föreslår att materialet används och diskuteras i de projektmöten som kommer att hållas med Skånetrafiken under hösten Skånetrafikens resvaneundersökning Kommunledningskontorets skrivelse UTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna.

7 Dnr 2008/ Väg 11:s status mellan Tomelilla och Sjöbo Simrishamns, Sjöbo och Tomelilla kommuner har i en gemensam skrivelse till Vägverket betonat vikten av väg 11:s status mellan Tomelilla och Sjöbo. Vägverket har lämnat svar beträffande väg 11:s status. Skrivelse till Vägverket Vägverkets skrivelse UTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna.

8 Dnr 2008/ Ägardirektiv och bolagsordning för Simrishamns Industrifastigheter AB Gunnar Granholm, Granholm Konsultation AB, har lämnat förslag till ändringar av ägardirektiv och bolagsordning för Simrishamns Industrifastigheter AB. Kommunstyrelsens utskott har diskuterat förslagen med Gunnar Granholm och gjort vissa revideringar i förslaget (Ks Ub 64/208). Kommunledningskontoret har redovisat förslag till bolagsordning och ägardirektiv för Simrishamns Industrifastigheter AB enligt de förda diskussionerna i utskottet. Kommunledningskontoret har därefter på utskottets uppdrag enligt 240/2008 redovisat förslag till ekonomiska mål att tillföras bolagsordning och ägardirektiv för Simrishamns Industrifastigheter AB. Kommunledningskontoret har redovisat nytt förslag till bolagsordning och ägardirektiv för Simrishamns Industrifastigheter AB (reviderat ). Förslag till ägardirektiv och bolagsordning för Simrishamns Industrifastigheter AB. Kommunledningskontorets skrivelse Förslag till ägardirektiv och bolagsordning för Simrishamns Industrifastigheter AB, förslag Kommunstyrelsens beslut , 167. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 240. Kommunledningskontorets skrivelse Bolagsordning för Simrishamns Industrifastigheter AB, rev Ägardirektiv för Simrishamns Industrifastigheter AB, rev Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med ekonomichef Peter Andersson och administrative ledaren Einar Nilsson forts.

9 forts. Dnr 2008/ UTSKOTTETS BESLUT Bjuda in styrelsen för Simrishamns Industrifastigheter AB till samråd utifrån de reviderade förslagen till ägardirektiv och bolagsordning för Simrishamns Industrifastigheter AB till utskottets kommande sammanträde. Simrishamns Industrifastigheter AB Kommunledningskontoret (ekonomichefen, administrative ledaren) Kommunstyrelsens utskott

10 Dnr 2008/7 107 Ägardirektiv och bolagsordning för Simrishamns Bostäder AB Gunnar Granholm, Granholm Konsultation AB, har lämnat förslag till ändringar av ägardirektiv och bolagsordning för Simrishamns Bostäder AB. Kommunstyrelsens utskott har diskuterat förslagen med Gunnar Granholm och gjort vissa revideringar i förslaget (Ks Ub 64/208). Kommunledningskontoret har redovisat förslag till bolagsordning och ägardirektiv för Simrishamns Bostäder AB enligt de förda diskussionerna i utskottet. Kommunledningskontoret har därefter på utskottets uppdrag enligt 24/2008 redovisat förslag till ekonomiska mål att tillföras bolagsordning och ägardirektiv för Simrishamns Industrifastigheter AB. Kommunledningskontoret har redovisat nytt förslag till bolagsordning och ägardirektiv för Simrishamns Bostäder AB (reviderat ). Förslag till ägardirektiv och bolagsordning för Simrishamns Bostäder AB. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 64. Kommunledningskontorets skrivelse Förslag till ägardirektiv och bolagsordning för Simrishamns Bostäder AB, förslag Kommunstyrelsens utskotts beslut , 166. Kommunstyrelsens beslut , 239. Skrivelse från Simrishamns Bostäder AB Kommunledningskontorets skrivelse Bolagsordning för Simrishamns Bostäder AB, rev Ägardirektiv för Simrishamns Bostäder AB, rev Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med ekonomichef Peter Andersson och administrative ledaren Einar Nilsson och gör vissa revideringar i förslagen till ägardirektiv och bolagsordning. forts.

11 forts. Dnr 2008/7 107 UTSKOTTETS BESLUT Uppdra åt Simrishamns Bostäder AB att redovisa en långsiktig plan för att uppnå de ekonomiska målsättningarna. Bjuda in styrelsen för Simrishamns Bostäder AB till samråd utifrån de reviderade förslagen till ägardirektiv och bolagsordning för Simrishamns Bostäder AB till utskottets kommande sammanträde. Simrishamns Bostäder AB Kommunledningskontoret (ekonomichefen, administrative ledaren) Kommunstyrelsens utskott

12 Dnr 2008/ Utställt planförslag Tommarp 42:104 Följande förslag till detaljplan finns utställt för samråd under tiden 9 juni 7 juli 2008 (normalt planförfarande). Detaljplan för Tommarp 42:104 m.fl. i Tommarp, upprättad Planområdet ligger norr om Tommarp och omfattar fastigheterna eller del av fastigheterna Tommarp 10:2 och 42:104. Tommarp 42:104 är det befintliga verksamhetsområdet som drivs idag av JHL medan Tommarp 10:2 består av åkermark. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för utveckling och utvidgning av JHL Järrestads Härads Lantmannaförenings samt Anderssons Mekaniska Verkstads industrilokaler. Samhällsbyggnadsförvaltningens kungörelse jämte utställningshandlingar. UTSKOTTETS BESLUT Utskottet tillstyrker planförslaget. Samhällsbyggnadsförvaltningen

13 Dnr 2007/ Isfabriken i Simrishamn Kommunstyrelsens utskott har uppmanat samhällsbyggnadsnämnden att ta fram underlag för en eventuell omlokaliserig av Isfabriken i Simrishamn. Befintlig isfabrik är privatägd (Simrishamns Fryshus AB Tom Ekström) och byggd på kommunal mark. Vill kommunen få tillgång till utarrenderad mark i förtid går det inte att utesluta att detta innebär ekonomisk kompensation till nuvarande markarrendator. Samhällsbyggnadsförvaltningen har redovisat ett förslag som innebär att marken frigörs samtidigt som framtida isförsörjning till fiskarna säkerställs enligt följande: Investering i ny isfabrik där själva isproduktionen förläggs vid Fisk-Impex lokaler. Isdepå med automatik för utmatning direkt till fiskefartygen placeras på östra kajen. Den totala investeringen inklusive demontering av den nuvarande isfabriken uppgår till 9 miljoner kronor. Går kommunen in som ägare av den nya isfabriken medför det att ett bidrag lämnas från EU på 50 % av investeringen. Fisk-Impex del blir kronor och kommunens del beräknas till kronor. Samhällsbyggnadsförvaltningen har redovisat en kostnads- och intäktskalkyl i ärendet. Samhällsbyggnadsnämnden har överlämnat samhällsbyggnadsförvaltningens redovisning till utskottet. Samhällsbyggnadsförvaltningen har på uppdrag av kommunstyrelsens utskott reviderat samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse med kostnads/intäktskalkyl. Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 12 mars 2008, 73, beslutat att återremittera ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för klarläggande om räntekostnaderna för hela investeringen, för ytterligare diskussion om isförsäljning i kommunal eller privat regi och för eventuell omförhandling av en helhetslösning. forts.

14 forts. Dnr 2007/ Samhällsbyggnadsförvaltningens redovisning Kommunstyrelsens utskotts protokoll , 435. Kommunstyrelsens utskotts protokoll , 448. Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 5, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens redovisning. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 70. Kommunstyrelsens beslut , 73. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med hamnchef Jan Lundmark och näringslivsutvecklare Lars Persson. Nuvarande tomträttsavtal med Simrishamns Fryshus AB (Tom Ekström) gäller till den 30 juni 2020 och gäller 30 år åt gången. Avtalet går att säga upp omgående. UTSKOTTETS BESLUT Uppdra åt hamnchef Jan Lundmark att fortsätta diskussionerna med Tom Ekström om att lämna isfabriken före nuvarande avtals utgång. Samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunstyrelsens utskott

15 Dnr 2008/ Vattentemperaturen vid Tobisviksbadet Österlen Sim Österlen Sim har i skrivelse anhållit om att temperaturen vid Tobisviksbadet höjs till minst 25 grader C. Detta för att klubben ska kunna bedriva en effektiv träning för klubbens simmare. Klubben får förlägga sin träning till Sjöbo och Malmöregionen. Skrivelse från Österlen Sim Samhällsbyggnadsförvaltningen e-skrivelse Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med stf. kultur- och fritidschef Mats Carlsson. Enligt avtalet med Fritid Österlen ska vattentemperaturen hålla lägst 23 grader. Eftersom vattnet värms upp med värmepump är det svårt att avgöra om värmepumpen klarar av denna temperaturökning. I annat fall får uppvärmning ske med befintliga elpannor. Nattemperaturen har stor betydelse för uppvärmningen. UTSKOTTETS BESLUT Meddela Österlen Sim följande: Eftersom det finns många oklara faktorer kring kostnaderna för uppvärmning m.m får frågan diskuteras ytterligare inför nästa badsäsong. Österlen Sim Kultur- och fritidsförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen

16 Dnr 2008/ Samråd kring ny VD i Simrishamns Bostäder AB Nuvarande Vd Roger Bäckström har sagt upp sin tjänst till den 30 juni Enligt ägardirektiven ska bolaget samråd med kommunstyrelsen innan bolagets styrelse fattar beslut om anställning av verkställande direktör i bolaget. Överläggningar Ordföranden i Simrishamns Bostäder AB, Mats Carlsson, lämnar information om att annonsering skett och att nyrekrytering pågår. UTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna.

17 Dnr 2005/ Marinbiologiskt Centrum (MBC) projektanställning Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 12 mars 2008, 89, bl.a. beslutat att arbetet med MBC Simrishamn och Kommunernas Internationella Miljö Organisation (KIMO Baltic Sea) fortsätter enligt kommunledningskontorets redovisning och att kommundirektören fortsätter som projektledare. Kommundirektören fick i uppdrag att återkomma med förslag till bemanning av projektet Marinbiologiskt Centrum. Kommunstyrelsens beslut , 89. Överläggningar Kommundirektör Staffan Tellman informerar om att under förutsättning att medel beviljas en projektanställd kommer att anställas på heltid under 1 år med början under september UTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna. Vid kommunstyrelsens sammanträde ska kommundirektör Staffan Tellman lämna information i ärendet. Kommunstyrelsen (information)

18 Dnr 2004/ Projektering i Tegelmagasinet i Simrishamn Överläggningar Kommundirektören informerar om det skissförslag som samhällsbyggnadsförvaltningen tagit fram beträffande lokalerna i Tegelmagasinet vid hamnen i Simrishamn. UTSKOTTETS BESLUT Utskottet konstaterar att detta är en kommunövergripande fråga. Pågående skissarbete måste därför avbrytas i avvakta på hur projektet Marin Center i Simrishamn fortskrider. Informera kommunstyrelsen om beslutet. Samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunstyrelsen (information)

19 Dnr 2007/ Anhållan om att få köpa byggnaderna på Tobisviks camping Fritid Österlen AB Fritid Österlen AB, som är entreprenör att driva samtliga fritidsanläggningar i Simrishamns kommun, har anhållit om att få köpa byggnaderna på campingen och arrendera marken på Tobisviks camping. Kommunstyrelsens utskott har vid sammanträde den 13 juni 2007, 257, beslutat att avvakta kultur- och fritidsnämndens utvärdering av entreprenadverksamheten. Kultur- och fritidsförvaltningen har låtit göra en opartisk utvärdering av det ekonomiska utfallet av entreprenaden. Syftet har varit att därigenom kunna ge kultur- och fritidsnämnden ett underlag inför de fortsatta diskussionerna kring formerna för driften av kommunens fritidsanläggningar. Utvärderingen har gjorts av Nils Carlsson från konsultföretaget Turnic i Uddevalla. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat att uppdra till kultur- och fritidskontoret att i samråd med samhällsbyggnadsförvaltningen ta fram ett förslag till framtida drift av anläggningarna. Kommunstyrelsens utskott har diskuterat ärendet med kultur- och fritidschefen, bl.a. vilka kostnader kommunen har i investeringar, att samhällsbyggnadsnämnden står för alla anläggningar/fastigheter på campingen, om utvärdering ska ske samt vilka driftsformer som är möjliga. Kultur- och fritidsförvaltningen har gjort en utredning i ärendet. Kultur- och fritidsnämnden förordar en ny entreprenadupphandling rörande driften av kommunens turist- och fritidsanläggningar. Upphandlingen bör göras gemensamt av kultur och fritidsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden. Huvudansvarig bör dock vara samhällsbyggnadsnämnden. Skrivelse från Fritid Österlen AB Kommunstyrelsens utskotts beslut , 257. Kultur- och fritidsnämndens beslut , 1, samt utredning. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 96. Kommunstyrelsens beslut , 84. Kultur- och fritidsnämndens beslut , 59, jämte kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse. forts.

20 forts. Dnr 2007/ Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med stf. kultur- och fritidschef Mats Carlsson. Ajournering Utskottet ajournerar sammanträdet för interna överläggningar, kl UTSKOTTETS BESLUT Ta upp ärendet vid kommunstyrelsens sammanträde. Kommunstyrelsen

21 Dnr 2008/ Bymöten 2008 I projektet Medborgardialog som en del i styrningen har styrgruppen (Ks Ub) beslutat att genomföra bymöten under hösten och att se över mötesformerna (Ks Ub 159/2008). Bymöten ska genomföras i Borrby, Gärsnäs, Hammenhög, Kivik, Skillinge och S:t Olof. Planeringen ska ske i samarbete med byalag på respektive ort. Kommunledningskontoret ska redovisa förslag till mötesformer och mötesdagar. Kommunledningskontoret föreslår att de sex bymötena hålls den 7, 14, 16, 21, 23 och 28 oktober 2008, med början kl respektive dag. Kommunledningskontoret föreslår också att respektive byalag inför bymötet får redovisa vilka frågor man vill ta upp på bymötet. Mindre frågor kan därmed klaras av före mötet så att det är lätt att kortfattat redovisa dessa frågor och svaren/åtgärderna. Därmed kan dialogen vid bymötet inriktas på vilka utvecklingsmöjligheter som byn har, hur offentlig och kommersiell service kan bibehållas i byn m.m. Även redovisningen från kommunen kan därmed inriktas på de för byns framtid viktigaste frågorna. Ett alternativ är att kommunrepresentanter (främst från stadsbyggnadsförvaltningen) tillsammans med representanter för byalaget gör en byavandring i god tid före bymötet och noterar vad som behöver åtgärdas i byn och vem som ska göra vad. Noteringarna från byavandringen kan då redovisas vid bymötet. Men det är viktigt att komma ihåg att det är byborna som avgör vad de vill diskutera med kommunens representanter vid bymötena alla frågor ska kunna diskuteras Kommunstyrelsens utskotts beslut , 159. Kommunledningskontorets skrivelse Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med administrative ledaren Einar Nilsson. forts.

22 forts. Dnr 2008/ UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Uppdra åt kommunledningskontoret att genomföra bymötena enligt med kommunledningskontorets förslag, dvs. en blandning av byavandring och en redovisning av de frågor byalaget vill diskutera. Kommunstyrelsen godkänner också kommunledningskontorets förslag till dagar för bymötena. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

23 Dnr 2008/ Projekt Medborgardialog Fråga din politiker - frågepanel Kommunstyrelsen har enligt 255/2007 beslutat att delta i Sveriges Kommuner och landstings projekt Medborgardialog som en del i styrningen. Under diskussion om projektet Medborgardialog som en del i styrningen har förslag väckts om möjligheten att via kommunens hemsida ställa frågor till representanter för partier i kommunfullmäktige. Kommunledningskontoret har i skrivelse bl.a. påpekat vikten av att kommunstyrelsen har en tydlig avsikt med frågepanelen och vad man vill uppnå. Kommunledningskontoret har också redovisat tekniska lösningar som är möjliga för en frågepanel på kommunens hemsida. Kostnader för införande av Frågepanelen beräknas till ca kronor. Dessa kostnader är beräknade för eget arbete i timmar (ca 50 timmar). Kommunledningskontoret har föreslagit rutiner för att genomföra Frågepanelen. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med administrative ledaren Einar Nilsson. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 159. Kommunledningskontorets skrivelse Kommunstyrelsens utskotts beslut , 192. Kommunledningskontorets skrivelse Kommunledningskontorets skrivelse forts.

24 forts. Dnr 2008/ UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Införa Frågepanel under en försöksperiod enligt kommunledningskontorets redovisning. Införandet ska ske under hösten En representant från varje parti ska ingå i Frågepanelen. Kostnaderna för införande av Frågepanelen får finansieras inom kommunstyrelsens budgetram. Utvärdering ska göras efter försöksperiodens slut. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

25 Dnr 2008/ Projekt Medborgardialog Chatta med politiker Kommunstyrelsen har enligt 255/2007 beslutat att delta i Sveriges Kommuner och landstings projekt Medborgardialog som en del i styrningen. Under diskussion om projektet Medborgardialog som en del i styrningen har förslag väckts om möjligheten att chatta med politiker. Kommunledningskontoret har i skrivelse redovisat möjligheter till att chatta med förtroendevalda. Kommunledningskontoret har redovisat vad som fordras för teknisk lösning för införande av chatten, rättigheter/licenser, support, utbildning osv. Kommunledningskontoret har också föreslagit rutiner för hur chatten ska fungera. Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med administrative ledaren Einar Nilsson. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 159. Kommunledningskontorets skrivelse Kommunstyrelsens utskotts beslut , 191. Kommunledningskontorets skrivelse Kommunledningskontorets skrivelse forts.

26 forts. Dnr 2008/ UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Under en test på ett par gånger införa Chatt med politiker enligt kommunledningskontorets förslag. Kommunstyrelsens utskotts ledamöter ska utgöra testpersoner. Kostnaderna för införande av Chatten får finansieras inom kommunstyrelsens budgetram. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

27 Dnr 2008/ Utvidgning av naturreservat Simris strandängar och Bäckhalladalen Länsstyrelsen har framfört planer på utvidgning av naturreservat i Simrishamns kommun. Utvidgningen omfattar kommunalt ägd mark (till största delen naturbetesmarker) och gäller reservaten Simris strandängar och Bäckhalladalen. Utvidgning av befintliga naturreservat berör fastigheterna Simris 206:1, Simrishamn 2:4 och Gladsax hallar 1:1. Naturreservatsbildning innebär att länsstyrelsen tar över förvaltningen av de aktuella områdena. Nödvändig stängsling och röjning, samt färdigställande av genomgångar och angöringsplatser, genomförs och bekostas av länsstyrelsen. Löpande normalt underhåll förblir kommunens eller arrendatorns ansvar. Kommunledningskontoret har i yttrande föreslagit att Simrishamns kommun ser positivt på utvidgning av naturreservaten. Kommunledningskontorets skrivelse UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen tillstyrker en utvidgning av naturreservaten Simris strandängar och Bäckhalladalen enligt länsstyrelsens förslag. Mark tillhörande fastigheterna Simris 206:1, Simrishamn 2:4 och Gladsax hallar 1:1 tas i anspråk för utvidgning av naturreservaten. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

28 Dnr 2008/ Rekommendation att anta förslag till nytt Kollektivtrafikavtal i Skåne Kommunförbundet Skåne har beslutat att rekommendera kommunerna i Skåne att godkänna förslag till nytt kollektivtrafikhuvudmannaavtal. Bakgrunden till det nya avtalet är att Region Skåne är länstrafikansvarig och huvudman för den lokala och regionala kollektivtrafiken i Skåne sedan bildandet av Region Skåne den 1 januari Kollektivtrafikens organisation bygger på ett avtal från mellan Skånes samtliga kommuner och Region Skåne och innebär att Region Skåne är ensamt trafikansvarig och trafikhuvudman. Det nuvarande kollektivtrafikavtalet löper vidare på obestämd tid. I början av 2007 bestämdes att gemensamt utvärdera avtalet från Utvärderingen genomfördes av en grupp med representanter från kommunerna, en från vart och ett av Skånes fyra hörn, samt från Region Skåne/Skånetrafiken samt representant från Kommunförbundet Skåne. Förslag till nytt avtal har därmed tagits fram, vilket ska godkännas av kommunerna. Kommunförbundet Skånes skrivelse UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Simrishamns kommun godkänner förslaget till nytt Kollektivtrafikavtal i Skåne. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

29 Dnr 2008/ Utseende av referensgrupp i den gemensamma VA-organisationen inom Simrishamns, Tomelilla och Ystads kommuner Kommunstyrelsen beslöt den 10 november 2004, 229, att godkänna ett redovisat samverkansavtal, upprättat , för vatten- och avloppsverksamheterna i Simrishamns, Sjöbo, Tomelilla och Ystads kommuner. Enligt avtalet skulle en slutredovisning av den första 3-årsperioden ske i början av år Syftet med samverkansavtalet har bl.a. varit att studera förutsättningarna för en gemensam organisation för vatten- och avloppsförsörjningen som skall säkerställa vattenkvalitén, möta miljökraven, säkra kompetensförsörjningen och minska drifts- och investeringskostnaderna. Samverkan har visat att kompetensförsörjningen är det främsta motivet för att bilda en gemensam stark organisation. Utan kompetent personal kommer det vara svårt att klara av kraven på vattenkvalité och ökade miljökrav. Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 9 april 2008, 124, beslutat att Simrishamns kommun medverkar i den kommande detaljerade utredningen om en gemensam VAorganisation. Beslutet gäller under förutsättning att övriga berörda kommuner fattar motsvarande avsiktsbeslut. Ystads och Tomelilla kommunstyrelser har beslutat att medverka i den gemensamma VAorganisationen. Ystads kommunstyrelse har också föreslagit att en politisk referensgrupp utses. Kommunstyrelsens beslut , 229, jämte samverkansavtal. Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 52, jämte samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse och PM. Kommunstyrelsens utskotts beslut , 145. Kommunstyrelsens beslut , 124. Ystads kommunstyrelsebeslut , 64. Tomelilla kommunstyrelsebeslut , 140. forts.

30 forts. Dnr 2008/ UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Simrishamns kommun är positiv till att en referensgrupp bildas. Simrishamns kommuns representanter i referensgruppen är ledamöterna i kommunstyrelsens utskott: Christer Akej (m) Karl-Erik Olsson (s) Håkan Erlandsson (c) Egon Carlsson (sjvp) Pia Ingvarsson (s) Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

31 Dnr 2008/ Utställt planprogram Hoby 18:17 Följande förslag till planprogram finns utställt för samråd under tiden 16 juni - 14 juli 2008 (normalt planförfarande). Planprogram för Hoby 18:17, upprättat Planområdet är beläget i Kyhl, mellan Kyhls Skogs väg och havet. Syftet med planen är att pröva möjligheten att ändra gällande detaljplan så att mark, som idag utgör allmän platsmark (natur) ändras till kvartersmark för bostadsändamål och att befintlig byggnad ges byggrätt samt att en bostadstomt kan avstyckas kring byggnaden. Samhällsbyggnadsförvaltningens kungörelse med utställningshandlingar. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen tillstyrker planförslaget i detta skede av planarbetet. Kommunstyrelsen vill dock göra det förtydligandet att planen endast medger avstyckning av en bostadstomt med befintlig byggnad. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

32 Dnr 2008/ Uppdrag om fritidsfiske och fritidsfiskebaserad verksamhet Jordbruksdepartementet har till bl.a. Simrishamns kommun överlämnat en remiss beträffande Uppdrag om fritidsfiske och fritidsfiskebaserad verksamhet. Kultur- och fritidsförvaltningen har avgivit yttrande i ärendet. Kommunledningskontoret har i samråd med hamnchef Jan Lundmark upprättat förslag till yttrande. Jordbruksdepartementets remiss Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse Kommunledningskontorets skrivelse UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Som Simrishamns kommuns yttrande till Jordbruksdepartementet avge yttrande enligt kommunledningskontorets förslag till yttrande. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

33 Dnr 2008/ Vårdval i Sverige (SOU 2008:37) Socialdepartementet har översänt delbetänkandet Vårdval i Sverige (SOU 2008:37) till bl.a. Simrishamns kommun för yttrande. I betänkandet föreslår utredningen Patientens rätt att landstingen ska bli skyldiga att införa ett vårdvalssystem i primärvården. Vårdvalet skall ge patienten rätt att välja mellan olika vårdgivare. Vårdgivarna skall fritt kunna etablera sig för att öka patienternas möjligheter att välja mellan olika vårdgivare. Grunderna till ersättningssystemet skall vara att pengarna följer patienternas val och att privata och offentliga vårdgivare behandlas lika. I betänkandet föreslås också att bestämmelsen i Hälso- och Sjukvårdslagen (HSL) om att den fasta läkarkontakten i primärvården skall vara specialist i allmänmedicin tas bort. Socialchefen har upprättat förslag till yttrande. Socialförvaltningen ställer sig i grunden positiv till en lagstiftning om obligatoriskt vårdval inom primärvården. Det är positivt att patienternas inflytande ökar och deras rättigheter stärks. Socialförvaltningen anser dock att det är mycket viktigt att ersättningssystemet konstrueras så att utsatta gruppers behov beaktas. Reformens framgång är i hög grad avhängigt av hur man lyckas med detta. När det gäller fri etableringsrätt så finns det anledning att peka på risker för överetablering. Det bör dock kunna gå att styra genom att man konstruerar ersättningssystemet så att etablering i socioekonomiskt svara områden och glesbygdsområden gynnas och stimuleras. Socialnämnden har beslutat att godkänna förvaltningens remissyttrande med vissa ändringar. Socialdepartementets remiss Socialnämndens beslut , 130, jämte socialförvaltningens yttrande. Yrkande Christer Akej (m) yrkar bifall till socialnämndens förslag till yttrande. Avstår från att delta i beslutet Karl-Erik Olsson (s) och Pia Ingvarsson (s) avstår från att delta i beslutet. forts.

34 forts. Dnr 2008/ UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Som Simrishamns kommuns yttrande till Socialdepartementet avge yttrande enligt socialnämndens förslag till yttrande. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

35 Dnr 2008/ Avsiktsförklaring gällande Leader Ystad-Österlenregionen Föreligger en avsiktsförklaring gällande Leader Ystad-Österlenregionen där bl.a. Simrishamns kommun stödjer Leader Ystad-Österlenregionens verksamhet inom Landsbygdsprogrammet under innevarande programperiod, t.o.m. år Simrishamns, Sjöbo, Tomelilla och Ystads kommuner kommer att ingå i Leader Ystad- Österlenregionen och ska tillsammans medfinansera 21 % av den totala budgeten, vilket beräknas motsvara kronor. För Simrishamns kommun motsvarar detta ett belopp på ca kronor per år. Minst 50 % av medfinansieringen ska ske i form av kontanta medel. Tomelilla kommunstyrelses beslut , 168. Avsiktsförklaring. Överläggningar Kommundirektör Staffan Tellman lämnar information i ärendet. Simrishamns kommun har nominerat kultur- och fritidschef Gunilla Janlert som ordinarie och näringslivsutvecklare Lars Persson som suppleant att ingå i en Lokal Aktivitetsgrupp (LAG-gruppen) som kommer att besluta om vilka projekt som ska få stöd genom Leader. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Godkänna förslaget till avsiktsförklaring. Uppdra åt kommunstyrelsens ordförande Christer Akej att underteckna avsiktsförklaringen. Finansiering av projektet får ske inom kommunstyrelsens budgetram. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

36 Dnr 2008/ Medborgarförslag om tågstopp i Tommarp Ann-Britt Gustavsson och Christer Axelsson har i ett medborgarförslag föreslagit att Simrishamns kommun ska arbeta för att tåget ska stanna i Tommarp. Kommunledningskontoret har i skrivelse hänvisat till följande: Kommunfullmäktige behandlade vid sammanträde den 26 maj 2008, 74, ett medborgarförslag med liknande innehåll. Av kommunfullmäktiges utredningsunderlag framgick bland annat: I samband med elektrifieringen av Österlenbanan gjordes en utredning av företaget Trivector på uppdrag av Skånetrafiken. Utredningen kom fram till att man skulle vinna fler resor på hela banan än man skulle förlora resor på lokala sträckor om vissa stationer slutade trafikeras; som t.ex. stationen i Tommarp. I samband med elektrifieringen av Österlenbanan anordnade Skånetrafiken även anropsstyrd trafik mellan Simrishamn och Gärsnäs, som går över bl. a. Tommarp, anpassad till flera tågavgångar i Gärsnäs dagligen. Det är även så att Tommarp trafikeras av snabb och bra trafik genom SkåneExpressen 5. Vid kommunfullmäktiges sammanträde enligt 74/2008 beslutades bland annat att: Kommunstyrelsen får i uppdrag att i de fortsatta diskussionerna med Skånetrafiken bevaka möjligheterna till ett tågstopp i Tommarp. En projektgrupp på tjänstemannanivå, om trafikplaneringsfrågor, har nu bildats bestående av representant från Skånetrafiken och representanter från kommunen kommunledningskontoret, barn- och utbildningsförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen. Denna projektgrupp bör vara ett lämpligt forum för en inledande diskussion rörande möjligheterna till ett framtida tågstopp i Tommarp. Kommunledningskontoret föreslår att medborgarförslaget från Ann-Britt Gustavsson och Christer Axelsson anses besvarad med hänvisning till kommunledningskontorets skrivelse. forts.

37 forts. Dnr 2008/ Medborgarförslag från Ann-Britt Gustavsson och Christer Axelsson Kommunledningskontorets skrivelse UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUN- FULLMÄKTIGE Uppdra åt kommundirektör Staffan Tellman att svara för att den projektgrupp som bildats på tjänstemannanivå, om trafikplaneringsfrågor, träffar Kommunbygderådet i Simrishamns kommun för att diskutera infrastrukturfrågor. Medborgarförslaget från Ann-Britt Gustavsson och Christer Axelssons anses därmed besvarat med hänvisning till kommunledningskontorets skrivelse i övrigt. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

38 Dnr Naturreservat på Skansen Österlens Naturvårdsförening har i skrivelse anhållit om att Skansenområdet i Simrishamn avsätts som kommunalt naturreservat. Detta för att ta tillvara möjligheten att vårda det gemensamma natur- och kulturarvet. Länsstyrelsen har lämnat synpunkter på förslaget och tillstyrkt att delar av området ges ett långsiktigt skydd, i första hand genom bildande av kommunalt naturreservat. Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 27 mars 2006, 25, beslutat att Simrishamns kommun är positiv till att Skansenområdet i Simrishamn avsätts som ett kommunalt naturreservat. Samhällsbyggnadsförvaltningen har lämnat förslag till skötselplan för Skansenområdet. Bidrag från Naturvårdsverkets Lokala naturvårdssatsning (LONA-bidrag) har sökts och beviljats av länsstyrelsen. Förslaget till bildandet av skötselplan har tillstyrkts av länsstyrelsen och förslaget har varit ute på remiss. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna bildande av kommunalt naturreservat Skansen. Österlens Naturvårdsförenings skrivelse Byggnadsnämndens beslut , 427, jämte stadsarkitektkontorets yttrande. Kultur- och fritidsnämndens beslut , 119. Miljö- och hälsoskyddskontorets skrivelse Tekniska nämndens beslut , 103, jämte tekniska kontorets skrivelse. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 303. Tekniska förvaltningens skrivelse till länsstyrelsen Länsstyrelsens skrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 84. Kommunstyrelsens beslut , 53. Kommunfullmäktiges beslut , 25. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse Förslag till skötselplan för Skansenområdet. forts.

39 forts. Dnr Överläggningar Utskottet diskuterar ärendet med kommunekologerna Per Carlsson och Bengt Bengtsson. Utskottet konstaterar att gränsen i norr behöver justeras söderut för en ändrad gatusträckning. UTSKOTTETS BESLUT Uppdra åt kommunekolog Per Carlsson att till kommunstyrelsens sammanträde redovisa länsstyrelsens syn på att gränsen i norr justeras söderut för en ändrad gatusträckning. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUN- FULLMÄKTIGE Med stöd av 7 kap. 4 miljöbalken förklarar kommunfullmäktige det område som utmärkts med kraftig punktstreckad linje på karta som naturreservat. Vägavsnittet i nordsydlig riktning ingår inte i reservatet. Dock bör gränsen i norr justeras söderut för en ändrad gatusträckning enligt utskottets diskussion. För att trygga syftet med naturreservatet ska de föreskrifter gälla som anges i förslaget med stöd av 7 kap. 5, 6 och 30 miljöbalken. Syftet med reservatet är att: - Långsiktigt bevara en rest av ett äldre beteslandskap av stor betydelse för den biologiska mångfalden och för allmänhetens friluftsliv. - Säkerställa flera småvatten som är goda livsmiljöer för hotade groddjur. - Bidra till att uppfylla regionala och nationella miljömål. - Bidra till att öka förståelsen för kulturlandskapet och dess värden. Kommunekolog Per Carlsson Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

40 Dnr 2008/ Nybyggnation av bostäder i kv Snödroppen i Simrishamn Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 29 maj 2006, 72, bl.a. beslutat att försälja tomtmark i kv Snödroppen i Simrishamn till Simrishamns Bostäder AB för byggnation av lägenheter med hyresrätt. Kommunstyrelsen har därefter vid sammanträde den 7 mars 2007, 70, beslutat godta att i kv Snödroppen i Simrishamn uppföres bostäder med bostadsrätt och att samhällsbyggnadsförvaltningen fick i uppdrag att inhämta, utvärdera och redovisa intresseanmälningar till kommunstyrelsen för beslut om byggherre. Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 25 juni 2007, 97, beslutat att godkänna köpekontrakt och exploateringsavtal med Simrishamns Bostäder för nybyggnation i kv Snödroppen med bostadsrätter. Simrishamns Bostäders styrelse har beslutat att projektet kv Snödroppen ska genomföras som hyresrätter i stället för bostadsrätter. Samtidigt har bolaget anhållit om en kommunal borgen på 31 miljoner kronor för upptagande av lån för finansiering av projektet. Kommunledningskontoret har avgivit yttrande i ärendet och föreslår att Simrishamns Bostäder AB beviljas kommunal borgen för nyupplåning upp till kronor upplåning och att bolaget ska betala en borgensavgift på 0,3 % av upplånat belopp med kommunal borgen. Kommunfullmäktiges beslut , 72. Kommunstyrelsens beslut , 70. Kommunfullmäktiges beslut , 97. Skrivelse från Simrishamns Bostäder AB Kommunledningskontorets skrivelse forts.

41 forts. Dnr 2008/ UTSKOTTETS BESLUT Uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att till kommunstyrelsens sammanträde redovisa förslag till nytt exploateringsavtal för byggnation av hyresrätter. UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUN- FULLMÄKTIGE Kommunfullmäktiges beslut enligt 97/2007 ändras så att Simrishamns Bostäder AB får rätt att bebygga kv. Snödroppen i Simrishamn med hyresrätter i stället för bostadsrätter. Kommunfullmäktige beviljar Simrishamns Bostäder AB en kommunal borgen på 31 miljoner kronor för upptagande av lån för finansiering av byggnationen i kv. Snödroppen. Simrishamns Bostäder AB ska betala en borgensavgift på 0,3 % av upplånat belopp med kommunal borgen. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsunderlag)

42 Dnr 2007/ Jämställdhetsplan Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 25 juni 2007, 100, beslutat att fastställa en jämställdhetsplan för perioden Eftersom arbetet med att ta fram en ny plan försenats bl.a. med anledning av Jämos begäran om kompletteringar av gällande jämställdhetsplan anhåller kommunledningskontoret om att den av kommunfullmäktige fastställa planen (Kf 100/2007) ska gälla fram till des att ny jämställdhetsplan och handlingsplan mot trakasserier fastställts. Kommunfullmäktiges beslut , 100. Kommunledningskontorets skrivelse UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUN- FULLMÄKTIGE Nu gällande jämställdhetsplan förlängs att gälla till den 30 september Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige

43 Dnr 2008/ Dnr 2008/ Policy för genomförande av studieresor, konferenser, utbildningar och utvecklingsprojekt Kommunrevisionen har gjort vissa påpekanden med anledning av revisionens granskning av resor och representation i Simrishamns kommun. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till policy för genomförande av studieresor, konferenser, utbildningar och utvecklingsprojekt. Kommunledningskontoret har på utskottets uppdrag reviderat förslaget (reviderad ). Kommunrevisionens skrivelse Kommunledningskontorets skrivelse Kommunstyrelsens utskotts beslut , 162. Reviderat förslag till policy UTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN / KOMMUN- FULLMÄKTIGE Anta den av kommunledningskontoret upprättade policyn för genomförande av studieresor, konferenser, utbildningar och utvecklingsprojekt (reviderat ). Informera kommunrevisionen om beslutet. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

44 Kurs- och konferensinbjudningar UTSKOTTETS BESLUT Följande kursinbjudningar redovisas som information: 1. Sveriges Kommuner och Landsting Hur kan vi utveckla och förbättra samarbetet mellan den kommunala och den regionala nivån?, bl.a. den 5 november i Malmö Krisberedskapsmyndigheten m.fl. Vad kan Sverige lära från kriser utomlands, den 3 september 2008 i Stockholm Båstads kommun Politisk organisation,den 25 augusti i Båstad Borås stad m.fl. Nationell skadekonferens, den november 2008 i Borås, Alvesta kommun m.fl. Erfarenhetsutbyte sanering Elnaryd, den 4 september 2008 i Alvesta Öhrlings PriceWaterhouse Coopers Från vision till verklighet genom kommunal fastighetsutveckling, den 3 september i Malmö resp. 4 september i Kristianstad

45 Meddelanden Följande meddelanden redovisas som information: 1. Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär nr 2008:38, 2008:42-45; Justitiedepartementets broschyr om nya regler för arbetskraftsinvandring Socialstyrelsens information om stimulansbidrag för valfrihetssystem (socialförvaltningen och ekonomichefen för kännedom) Migrationsverkets prognos 2008 om introduktionsplatser (socialförvaltningen för kännedom) Länsstyrelsen: a) Årets bostadsmarknadsanalys b) Sammanfattning av länsstyrelsernas fördjupade utvärderingar av miljömålen (samhällsbyggnadsförvaltningen för kännedom) c) Österlens Kraft AB ansökan om tillstånd till miljöfarlig verksamhet vid fastigheten Simris 8:17 (samhällsbyggnadsförvaltningen för handläggning/åtgärd) 2008/ Länsrättens organisationsinventering Region Skåne En studie i landsbygdens biblioteksservice, Bibliotekssamverkan i sydost Vägverkets konsekvensutredning för bl.a. Kiviks musteri Äppletshus (samhällsbyggnadsförvaltningen för handläggning/åtgärd) Protokoll/minnesanteckningar: a) Kommunförbundet Skåne Beredningen för arbetsmarknads- och näringslivsfrågor b) Sydöstra Skånes samarbetskommitté Sammanträde forts.

46 forts c) Socialförvaltningen Kommunala pensionärsrådet d) Förvaltningschefsmötet Ystads kommunfullmäktiges beslut om gemensam upphandlingspolicy 2008/ Sjöbo kommunfullmäktiges beslut om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser i sydöstra Skåne 2006/ Sjöbo kommunfullmäktiges beslut om gemensam upphandlingspolicy 2008/ Skrivelse till kommunstyrelsen: a) Mona och Ingvar Johnsson, Vitemölla Ridning på Vitemöllereservatet (samhällsbyggnadsförvaltningen för handläggning/åtgärd)