Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum

Transkript

1 Socialnämnden (17) Plats och tid Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Sammanträdesrummet Ovalen, Stadshuset Onsdagen den 13 februari 2013, kl. 08:30 16:00 Agnetha Eriksson (S), ordförande Tommy Caesar (S) Sven-Gösta Petterson (S) Elisabet Thurfjell (S) Mikael Markström (S), ersätter Mathias Thelin (S) Birger Viklund (S) Åsa Marklund (S) Sabah Larsson (S) Örjan Wallon (S), ersätter Linda Eriksson (S) Berit Lindqvist (S), ersätter Linda Sandström (V) Daniel Bergman (M) Majvor Sjölund (C) Ulla Persson (FP), ersätter Mayvor Ekberg (KD) Gun-Britt Johansson, tf socialchef Mats Larsson, kvalitetscontroller, 19-20, 23, 30 Thomas Utterström, tf VO-chef Stöd till försörjning, 16 Carina Westbom, VO-chef Boda, 16 Jennie Nyström, biståndshandläggare 16 Gunnar Lindberg, Avdelningschef ÄO, 18 Stefan Wiksten, ekonom, 18 Birgitta Samuelsson, Avdelningschef Adm, 18, 22 Agneta Johansson, verksamhetsutvecklare SO, 18 Tomas Lindström, Peter Forss, Agneta Nilsson, fackliga representanter, 18 Anna Nilsson, sekreterare Elisabet Thurfjell Socialtjänsten Onsdag 20 februari 2013, kl. 15:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Anna Nilsson Agnetha Eriksson Organ Elisabet Thurfjell Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden Anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Anslags nedtagande Socialtjänsten Underskrift Anna Nilsson

2 Socialnämnden Sn 16 Utvalda ärenden Från avdelningen Stöd och omsorg, verksamheterna Stöd till försörjning och Boende och daglig verksamhet, Boda, föredras information kring gemensamma placeringar i daglig verksamhet. Från Äldreomsorgen föredras ett specifikt personärende som gäller ledsagarservice enligt SoL.

3 Socialnämnden Sn 17 Anmälan av protokoll Arbetsutskottets protokoll för november-december 2012 samt januari 2013 anmäls och läggs till handlingarna.

4 Socialnämnden Sn 18 Verksamhetsplan 2013 Beslut - Anta samtliga verksamhetsplaner för 2013, utom den del som avser sparet för Stöd och omsorg. - Konsekvensanalys och riskbedömning av sparåtgärder för avdelningen Stöd och omsorg inte är gjord och samverkan med facket är inte genomförd. - Vid nästa socialnämndsammanträde den 13 mars 2013 tas kompletterande beslut för Stöd och omsorgs verksamhetsplan. Ärendebeskrivning Verksamhetsplan och internbudget för 2013, omfattande socialnämndens samtliga verksamheter har upprättats utifrån fullmäktiges verksamhetsplan och budgetramar. De redovisas vid dagens sammanträde. Beslutsunderlag Verksamhetsplan och internbudget 2013 för: Förvaltningsövergripande Administrativ avdelning Stöd och omsorg Äldreomsorg

5 Socialnämnden Sn 19 Yttrande till socialstyrelsen, Dnr /2012 Beslut Avge upprättat yttrande till Socialstyrelsen. Ärendebeskrivning Den skrivelse som ligger till grund för Socialstyrelsen begäran om yttrande kommer från en anställd vid Mogården. Begäran om yttrande har formulerats så att de uppgifter som nämnden ska yttra sig över är; Socialnämnden yttrande över klagomålets innehåll. Socialstyrelsen begär också in handlingar avseende en boende som omnämns i anmälan. Beslutsunderlag Förslag till yttrande

6 Socialnämnden Sn 21 Riktlinjer för ekonomiskt bistånd 2013 Beslut Socialnämnden beslutar anta förslaget på förändringar i riktlinjerna för ekonomiskt bistånd Ärendebeskrivning Följande förändringar föreslås i riktlinjerna för ekonomiskt bistånd 2013 Sidan tre hela stycket Försörjningsstöd vid vistelse på institution fickpengar. Fickpengar vid vistelse på institution har funnits under många år. För att underlätta handläggningen tydliggör vi nu vilka poster som ingår. Sidan 4 under rubriken Bostadskostnader tredje stycket - Högsta hyreskostnad för ungdomar ändras från kr/mån till k/mån Samma sida sjätte stycket - Genomsnittskostnad 1-2 vuxna ändras från kr/mån till kr/mån vuxna + 1 barn ändras från kr/mån till kr/mån vuxna + 2 barn ändras från kr/mån till kr/mån vuxna + 3 barn ändras från kr/mån till kr/mån Förändringarna bygger på aktuella hyresnivåer i Piteå kommun, framförallt AB PiteBo Sidan 7 under rubriken Tandvård följande förtydliganden - Sjunde stycket andra meningen är ny - Nionde stycket första meningen är ny. Övrigt Riksnormen är en lag och beloppens storlek fastställs årligen av regeringen. Riksnormen 2013 har höjts med 1 %. Prisbasbeloppet för 2013 har höjts med 500 kr till kr Beslutsunderlag Riktlinjer ekonomiskt bistånd 2013

7 Socialnämnden Sn 22 Förslag till nya riktlinjer avseende vård och omsorgstaxor samt taxor i hemsjukvården Beslut Anta det bifogade föreslaget till riktlinjer avseende vård och omsorgstaxor samt taxor i hemsjukvården (bilaga 1) under förutsättning att kommunfullmäktige tar beslut på de av socialnämnden föreslagna nya vård- och omsorgstaxorna. Bakgrund Nya vård- och omsorgstaxor har beslutats i socialnämnden och kommer att föredras i kommunfullmäktige för att beslutas även där. De befintliga riktlinjerna har omarbetats för att harmoniera med de nya taxorna. De nya riktlinjerna föreslås omfatta även hemsjukvården eftersom även de omfattas av maxtaxans regler. Bilaga Riktlinjer social vård- och omsorgsavgift samt hemsjukvård.

8 Socialnämnden Sn 23 Svar till Arbetsmiljöverket med redovisning av vidtagna åtgärder samt åtgärdsplan gällande arbetsmiljön vid Mogårdens vård- och omsorgsboende Beslut Godkänna upprättat svar till Arbetsmiljöverket. Ärendebeskrivning Arbetsmiljöverket genomförde en inspektion av den psykosociala arbetsmiljön på Mogården den 17 och 31 augusti Inspektionsbesöket genomfördes med anledning av att huvudskyddsombudet Tomas Lindström vid Kommunal begärt att Arbetsmiljöverket skulle pröva ett ärende vid Mogården enligt 6 kap 6a arbetsmiljölagen. Vid inspektionen framkom att det finns förhållanden vid Mogården som kan medföra psykiska och fysiska påfrestningar att det finns risk att personalen utvecklar ohälsa. Från Arbetsmiljöverket kom en underrättelse där de övervägde att besluta om föreläggande mot kommunen. Där fanns beskrivet krav som kunde komma att ställas vid ett föreläggande. Kommunen fick möjlighet att komma in med synpunkter på underrättelsen innan Ett svar med en handlingsplan har skickats till Arbetsmiljöverket inom utsatt tid inkom från Arbetsmiljöverket ett beslut om föreläggande av vite av kronor. (Bilaga 1) Kommunen ska senast ha vidtagit de åtgärder som framgår av föreläggandet. Boendechefen vi Mogården har yttrat sig i ärendet. (Bilaga 2) En undersökning och riskbedömning av arbetsmiljön vid Mogården har gjorts av Pitehälsan under november och december (Bilaga 3 och 4) Utifrån resultatet av undersökning och riskbedömning som genomförts av Pitehälsan har en åtgärdsplan utarbetats. (Bilaga 5) Beslutsunderlag Arbetsmiljöverkets beslut om föreläggande Bilaga 1 Yttrande från boendechef vid Mogården Bilaga 2 Undersökning och riskbedömning av arbetsmiljön vid Mogården Bilaga 3 Arbetsplatsprofil Bilaga 4 Åtgärdsplan Bilaga 5

9 Socialnämnden Sn 24 Delegation för LSS till biståndshandläggare inom Äldreomsorgen Beslut Lämna delegation för LSS till biståndshandläggare inom Äldreomsorgen med omedelbar verkan. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendebeskrivning I Äldreomsorgens verksamhet finns omsorgstagare som kan bedömas tillhöra personkretsen och därigenom ha rätt till att få sitt vård- och omsorgsboende prövat enligt LSS. För att det ska kunna genomföras krävs ändring av delegationsordningen. Beslutsunderlag Tillägg till delegationsordningen

10 Socialnämnden Sn 25 Redovisning av nulägeskartläggning av SoL och LSS-ärenden inom Stöd och omsorg - information För att få en god kännedom och en gemensam bild över hur ärendena för LSSpersonkrets 1-3 fördelar sig mellan SoL respektive LSS-beslut fick SO i uppdrag att göra en nulägeskartläggning. Nuläget för personer som tillhör eller skulle kunna tillhöra LSS personkrets 1-3 ska framgå, per ärende och vilka insatser som den enskilde har i dagsläget. För Stöd och omsorg ska nulägeskartläggningen göras för följande ärendeslag - Personer inom Psykosocialt stöd och som har beviljats boende, hemtjänst och/eller boendestöd - Personer inom Barn och familj som har beviljats familjehem, förstärkt familjehem, institutionsvård och/eller stödfamilj - Personer som har beviljats kontaktperson/ledsagare Bilagor Bilaga 1 Översyn SoL, LSS Psykosocialt stöd Bilaga 2 Översyn SoL, LSS Barn och Familj Bilaga 3 Översyn SoL, LSS Stöd till vuxna med funktionsnedsättning

11 Socialnämnden Sn 26 Översyn av SoL- och LSS-ärenden inom Äldreomsorgen information Personer som har beviljats hemtjänst av Stöd och omsorg och fyller 65 år överförs organisatoriskt till Äldreomsorgen. Eftersom Stöd och omsorg fattat beslut om hemtjänst i SoL och redan tidigare köpt tjänsten av Äldreomsorgen har ärenden förts över utan ombedömning. Personer som har beviljats Boendestöd av Stöd och omsorg och fyller 65 år har aldrig överförts till Äldreomsorgen i den formen. Personer som har beviljats Vård- och omsorgsboende och tidigare haft ett boende inom Stöd och omsorg eller personlig assistans får sitt boendebeslut inom Äldreomsorgen enligt SoL. I dag finns endast 3 personer som bor på Vård- och omsorgsboende som har sitt beslut enligt LSS och är därigenom avgiftsbefriade för omvårdnaden. Någon individuell behovsbedömning är inte gjord. Personer som beviljats ledsagning av Stöd och omsorg och fyller 65 år, överförs till Äldreomsorgen som ett beslut enligt SoL Personer som beviljats Kontaktperson av Stöd och omsorg och fyller 65 år, överförs till Äldreomsorgen som ett beslut enligt SoL. Kartläggning av nuläget visar att 10 personer under 65 år bor på Vård- och omsorgsboende. Av dessa har ingen beslut enligt LSS. Av gruppen har 8 personer någon form av demens och 2 har haft stroke. I gruppen dementa finns blanddiagnoser såsom neurologiska, reumatiska, och psykiska sjukdomar. De tre personer som har beslut enligt LSS är över 65 år. Denna grupp har fått vård- och omsorgsboende på grund av stora omvårdnadsbehov och har en sjukdomsbild som inte kan anses höra till ett normalt åldrande. 30 personer inom Äldreomsorgen har beslut på Ledsagare enligt SoL. Fullständig inventering om vilka av dessa som överförts från Stöd och omsorg är inte gjord. 2 personer inom Äldreomsorgen har beslut på Kontaktperson enligt SoL och är båda överförda från Stöd och omsorg. Forts.

12 Socialnämnden Forts. I gruppen födda 1938 och senare (65-75 år) som bor på Vård- och omsorgsboende, totalt 60 personer, var 4 personer yngre än 65 år vid inflyttningstillfället. 39 personer var mellan år vid inflyttningstillfället och 17 personer mellan år vid inflyttningstillfället. För Äldreomsorgens del är det svårt värdera om eventuellt fler beslut hade kunnat tas enligt LSS i Hemtjänsten, eftersom vi i dagsläget inte har delegation att fatta beslut enligt LSS och därigenom inte heller tagit ställning till annat än ansökningar enligt SoL. Vad gäller våra Vård- och omsorgsboenden är det enklare bedöma, dels på grund av att en del redan tidigare bedömts tillhöra någon av personkretsarna, de flesta är diagnostiserade och samtliga har ett omfattande omvårdnadsbehov. Slutsats: Det finns omsorgstagare i verksamheten som kan bedömas tillhöra personkretsen och därigenom ha rätt till att få sitt Vård- och omsorgsboende prövat enligt LSS. Om detta ska kunna genomföras krävs ändrad delegationsordning.

13 Socialnämnden Sn 27 Ansökan om statsbidrag för personligt ombud 2013 Beslut Ansöka hos Länsstyrelsen om statsbidrag till personligt ombud 2013 för tre årsarbetare. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendebeskrivning Personligt ombud finansieras till en del av bidrag av staten som söks via Länsstyrelsen varje år. Ansökan om medel ska göras av socialnämnden. Beslutsunderlag Redovisning av stadsbidrag för personligt ombud 2012

14 Socialnämnden Sn 28 Granskning av vårdhygien och vårdrelaterade infektioner vid äldreboenden Beslut - Avge yttrande till kommunrevisionen i enlighet med bifogad skrivelse. - Ge förvaltningen i uppdrag att utarbeta en hygienpolicy - Uppdra till förvaltningen att komma med ett förslag om hur infektionsregistreringen på bästa sätt skulle kunna genomföras och kontinuerligt rapporteras till socialnämnden Ärendebeskrivning Kommunrevisionen har lämnat rapport till socialnämnden Vårdhygien och vårdrelaterade infektioner där revisionen gjort bedömningen att förhållandena inom kommunen idag endast är delvis ändamålsenliga. Revisorerna har lämnat åtta punkter som grund för sin bedömning som socialnämnden därefter upprättat ett svar till kommunrevisionen. Bifogad skrivelse utgör förslag till kommentarer och åtgärder till dessa punkter som granskningen innehåller. (Kommunledningens diarienummer 12KS ). Beslutsunderlag Kommentarer till revisionsrapporten Vårdhygien och vårdrelaterade infektioner Skrivelse från revisionen samt Revisionsrapport Vårdhygien och vårdrelaterade infektioner

15 Socialnämnden Sn 29 Anmälan av delegationsbeslut Delegationsbeslut fattade anmäls.

16 Socialnämnden Sn 30 Delgivningar Följande ärenden föredras och läggs därefter till handlingarna: - Tillfälligt serveringstillstånd Borgaruddens Havsbad och Familjecamping - Förändring av serveringstillstånd - Station - Revisorernas granskning av socialnämnden - Redovisning av hemtjänsttimmar - Ärendeflödet Stöd och omsorg - Genomlysning av socialnämndens verksamheter - Rapportering av avvikelser SoL/LSS Protokollsanteckning Gällande Au Genomlysning av socialnämndens verksamheter Socialnämnden ska till kommunstyrelsen redovisa följande: - En bedömning av för- och nackdelar för de olika åtgärdsförslagen som redovisas i rapporten - En plan för vilka åtgärder som socialnämnden avser att vidta med avseende på rapporten och när arbetet med dessa påbörjas respektive när det förväntas vara färdigt. - Vilka målsättningar som finns med ovanstående åtgärdsplan, både ekonomiskt och verksamhetsmässigt. Ärendet kommer att tas upp på socialnämndens arbetsutskott den 1 mars 2013 och efter omedelbar justering lämnas till kommunstyrelsen. Beslutet kommer därefter att kompletteras med ett beslut från socialnämnden den 13 mars Majvor Sjölund (C) delar inte uppfattningen att socialnämndens arbetsutskott ska redovisa åtgärdsplan till kommunstyrelsen. Hon anser att det är en fråga för socialnämnden att fatta beslut om.