Stadshuset, Örnsköldsvik, kl.13: Kommunsekreterare Matti Ohlsson, sekr. Karl-Ivan Söderqvist 198 Nea-Marie Österlund 199

Transkript

1 Kommunfullmäktige (88) Plats och tid Beslutande Övriga deltagare Stadshuset, Örnsköldsvik, kl.13: Enligt närvarolista Kommunsekreterare Matti Ohlsson, sekr. Karl-Ivan Söderqvist 198 Nea-Marie Österlund 199 Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Måndag den 27 december 2010 kl Sekreterare Paragrafer Matti Ohlsson Ordförande Agneta Lundberg (S) Justerare. Malin Westman (S) Maria Westin (C) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunfullmäktige Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Namnförtydligande. Erica Björk

2 Kommunfullmäktige (88) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 19:00 S Agneta Lundberg, ordf. S Gunnar Jutterström, 1:e vice ordf. M Magnus Ekwall, Avvikande tid Tjänstgörande ersättare 2:e vice ordf. S Leif Lindholm S Agneta Lundberg S Gunnar Jutterström , :25 Mattias Öberg S Jan-Olov Häggström S Birgit Olsson Johansson Britt Westman S Anna-Belle Strömberg S Roger Burland S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Öhlund S Magnus Tjällman S Malin Sahlén :45 Ingrid Åström S Tom Sundelin S Ulf Nordin S Olle Häggström S Jim Sundelin Roger Fjeldseth S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin Ulrika Karlsson S Christina Karlsson Eva-Britt Persson S Zenitha Nordfjell S Helge Westman S Esbjörn Jonsson S Laila Bylund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Westman S Jan Svensson S Kristoffer Park S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström C Edit Persson C Erik Nordlander C Dan Olsson C Anna-Lena Lindberg C Ulrik Ulander Jäv 212

3 Kommunfullmäktige (88) NÄRVAROFÖRTECKNING (forts) Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 19:00 Avvikande tid Tjänstgörande ersättare C Kristina Karlström-Hallin C Emil Källström Maria Vestin C Roland Wikner C Anna-Lena Holmström M André Nilsson-Hugo :10 Babak Eshragi M Lars Näslund M Camilla Svensson M André Lindström M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Anna Hägglund Josefin Strömberg KD Soledad Henriquez KD Birgitta Sedin KD Lars Eidenvall :55 Lars Forssén KD Magnus Aasa KD Göran Brorsson FP Gunnar Melin FP Åsa Nygren MP Jakob Norstedt-Moberg MP Ann Kristin Schipper SPI Jarl Strömbäck SPI Ingrid Ågren V Mats Hedell :55 Susann Persson V Malin Wågberg

4 Kommunfullmäktige (88) NÄRVAROFÖRTECKNING (forts) Parti Namn (ersättare) Kl. 13:00 Avvikande 19:00 tid Tjänstgör för S Eva-Britt Persson Christina Karlsson S Anders Kvarnström S Agneta Eliazon S Göran Holmgren S Carin Eriksson S Modou Boye Jallow S Anna Pettersson S Britt Westman Birgit Olsson Johansson S Roger Fjeldseth S Ulrika Karlsson Marianne Vestin S Mattias Öberg 205, Gunnar Jutterström S Ingrid Åström Malin Sahlén S Johnny Häggblad S Gunborg Karlsson S Stefan Grundberg S Annika Westin C Lena Lindgren C Björn Edlund C Maria Westin Emil Källström C Göran Algotsson --15:15 C Jan Sehlin Tj. 212 Ulrik Ulander M Josefin Strömberg Anna Hägglund M Babak Eshragi André Nilsson-Hugo M Bodil Sidén M Helén Östmar Rosdahl KD Lars Forssén Lars Eidenvall KD Maria Gulliksson --16:40 KD Sandra Edin FP Kurt Enberg --18:00 FP Bror Wallström V Göran Wåhlstedth V Susann Persson Mats Hedell MP Jakob Lundgren MP Carl T Granatenhielm SPI Ingrid Stolz SPI Holger Hällström

5 Kommunfullmäktige (88) Innehållsförteckning 198 Utdelning av SOL-stipendiet Nominering till utmärkelsen Sveriges Seniorbästa kommun Delgivningar och informationsärenden Val av 2:e vice ordförande i kommunfullmäktiges presidium Redovisning av resursfördelning mellan majoritet och opposition Information från kommunfullmäktiges revisorer Interpellationssvar, Kraftvärmeverket i Hörneborg Allmänhetens frågestund Förslag till Miljö- och Energistrategi för Örnsköldsviks kommun Revidering av pensionspolicy Omförhandling av avtal, Folkets Park Införande av internbank inom kommunkoncernen Hemställan om utökad borgensram Bildande av gemensamt bolag Tora AB Övertagande av Örnsköldsviks flygplats Reglementen för ny nämndsorganisation Kommunfullmäktiges mål och vision Val av kommunfullmäktiges revisorer Val till förtroenderådet Val till kommunstyrelsen Val av kommunalråd , samt deras uppdrag Val till bildningsnämnden Val till humanistiska nämnden Val till kultur- och fritidsnämnden Val till omsorgsnämnden Val till samhällsbyggnadsnämnden Val till valnämnden Val av överförmyndare Val till Stiftelsen Nätterlunds minnesfond

6 Kommunfullmäktige (88) 227 Val till Örnsköldsviks Teater- och konserthusstiftelse Val till Stiftelsen Gene Fornby Val till Stiftelsen Gideågården Val till Stiftelsen Solbergets Fritidsanläggningar Val till Stiftelsen Örnsköldsviks Naturskyddsfond Val till Köpmanholmens Semesterstiftelse Val till Stiftelsen Svensk Bioalkoholutveckling Val till Samordningsförbund i Örnsköldsvik Val av ombud till Kommunförbundet Västernorrland Val av nämndemän Val till Sidensjö Sparbank Val till Föreningen Sagavägen Ordning för ersättares inkallande till tjänstgöring i styrelsen och nämnder Interpellation, Hampnäs Folkhögskola Medborgarförslag, gör Örnsköldsvik till en Fairtrade City Medborgarförslag, förbättra gymnasiesärskolan Medborgarförslag, förbättra stöd och mentorskap för handikappade Interpellation, uppvärmning av konstgräsplanen på Skyttis Interpellation, föreningars hyresskulder Begäran om ny röstsammanräkning för utseende av ny ledamot i kommunfullmäktige efter Anna Hägglund (M)...88

7 Kommunfullmäktige (88) Ks/2010: Utdelning av SOL-stipendiet 2010 Vid dagens kommunfullmäktigesammanträde delas 2010 års SoL-stipendium ut. Genom att årligen dela ut SoL-stipendiet vill omsorgsnämnden och humanistiska nämnden i Örnsköldsviks kommun uppmärksamma värdet av medmänskliga insatser. Stipendiet tilldelas i år Karl-Ivan Söderkvist, Bredbyn. Motivering Att kunna stå kvar och finnas nära sin livspartner eller annan anhörig när denne behöver en omvårdnad man själv inte förmår utföra är en situation som angår oss alla. Karl-Ivan visar oss, genom sitt engagemang, värdet av anhöriga som bidrar med den närvaro som förhöjer livskvalitén för en nära livskamrat. Till det lägger han ett frivilligarbete som inte stannar vid det privata utan bidrar med det där lilla extra, som anspråkslöst inbegriper medmänniskor och för alla förvandlar den omgivande livsmiljön till en skönare plats. I en tid där individualisering med nödvändighet behöver illustreras som möjlighet för det gemensamma samhällsansvar vi behöver ta, exemplifierar Karl-Ivan den resurs som bär på solidaritet, empati och förmågan att osjälviskt skapa livsrum för både sig själv och andra. SoL-stipendiet överlämnas av humanistiska nämndens ordförande Jan-Olov Häggström. Karl-Ivan Söderkvist framför sitt tack för stipendiet. Kommunfullmäktige tackar Karl-Ivan Söderkvist med en varm applåd. Ärendet föranleder inget beslut i kommunfullmäktige.

8 Kommunfullmäktige (88) Ks/2010: Nominering till utmärkelsen Sveriges Seniorbästa kommun Vid dagens sammanträde meddelar Nea-Marie Österlund och Jarl Strömbäck, som representanter för Sveriges Pensionärers Förening (SPF) respektive Sveriges Pensionärers Intresseorganisation (SPI), att fem SPF-föreningar har nominerat Örnsköldsviks kommun till utmärkelsen Sveriges Seniorbästa kommun. Kommunen nomineras för att i samarbete med Anundsjö Framtid ha bidragit till att förverkliga den av SPF prioriterade målsättningen som innebär ett tillskapande av fler trygghetsboenden för främst den äldre befolkningen. Att satsningen dessutom görs i en mindre kommundel är ytterligare ett plus. Projektet består av ett skapande av ett antal lägenheter av varierande storlek i det tidigare äldreboendet Sörgården. I stället för en kostsam rivning av ett tidigare särskilt boende, skapas nu moderna och anpassade bostäder för den äldre befolkningen i kommundelen. Omsorgsnämndens ordförande Gunnar Holmberg tackar för nomineringen och tar emot den som en välbehövd värmande klapp på axeln. Ärendet föranleder inget beslut i kommunfullmäktige.

9 Kommunfullmäktige (88) Ks/2010:4 200 Delgivningar och informationsärenden Förändringar i kungörelsen Kommunfullmäktige godkänner följande förändring av föredragningsordningen i förhållande till kungörelsen: Ärendet Allmänhetens fråga avses att behandlas cirka kl. 15:00. En begäran om entledigande från uppdraget som kommunfullmäktigeledamot avses att behandlas i slutet av sammanträdet. Informationer Vid dagens sammanträde lämnas information och delgivningar under följande punkter: Föreligger länsstyrelsens protokoll daterat den 9 december 2010 varav framgår att till ny ledamot i kommunfullmäktige efter Mattias Rosdahl (M), för återstoden av innevarande mandatperiod, har utsetts Magnus Ekwall (M). Till ny ersättare för återstoden av innevarande mandatperiod har utsetts Helen Östmar-Rosdahl (M). Föreligger länsstyrelsens protokoll daterat den 9 december 2010 varav framgår att till ny ersättare i kommunfullmäktige efter Carina Kock (C), för återstoden av innevarande mandatperiod, har utsetts Göran Algotsson (C). Föreligger länsstyrelsens protokoll daterat den 9 december 2010 varav framgår att till ny ersättare i kommunfullmäktige efter Natalia Antonova Gahlin (C), för återstoden av innevarande mandatperiod, har utsetts Jan Sehlin (C). Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig tagit del av information och delgivningar enligt ovan.

10 Kommunfullmäktige (88) Ks/2010: Val av 2:e vice ordförande i kommunfullmäktiges presidium Med kommunfullmäktiges medgivande tar ordförande upp frågan om fyllnadsval i kommunfullmäktiges presidium. Ordförande noterar att vid sammanträde den 30 november 2010 förrättades val av kommunfullmäktiges presidium under 165/2010. Vid behandlingen lämnades platsen som 2:e vice ordförande vakant. Ordförande konstaterar att Magnus Ekwall (M) nominerats till uppdraget som 2:e vice ordförande. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att för mandatperioden utse följande: Kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande: Magnus Ekwall (M), Myckling 115, Arnäsvall

11 Kommunfullmäktige (88) Ks/2010: Redovisning av resursfördelning mellan majoritet och opposition Vid dagens sammanträde redovisar Elvy Söderström (S) och Dan Olsson (C) förslag till resursfördelningar mellan majoritet och opposition enligt följande: Majoriteten: Ordförande kommunstyrelsen, kommunalråd (enligt tidigare beslut i KF) Förste vice ordförande, kommunalråd Extra politisk resurs, majoritet Ordförande Bildningsnämnden Ordförande Samhällsbyggnadsnämnden Ordförande Omsorgsnämnden Ordförande Kultur- och fritidsnämnden Ordförande Humanistiska nämnden Summa Att disponera ytterligare Att tillföra Miljöpartiet Total ram exkl PO-tillägg enligt KF beslut Alliansens fördelning av resurser: Oppositionsrådet Dan Olsson Centerpartiet Roland Wikner Anna-Lena Lindberg Barbro Olsson Utbildning Moderaterna Camilla Svensson Lars Näslund Andre Lindström Kristdemokraterna Soledad Henriques Sandra Edin Magnus Aasa 1 000

12 Kommunfullmäktige (88) 202 (forts) Utbildning 700 Folkpartiet Gunnar Melin Minoritetens andel enligt KF:s beslut Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig tagit del av informationen

13 Kommunfullmäktige (88) Ks/2010:5 203 Information från kommunfullmäktiges revisorer Vid dagens sammanträde föreligger ingen information från kommunfullmäktiges revisorer. Ärendet föranleder därmed inget beslut i kommunfullmäktige vid dagens sammanträde.

14 Kommunfullmäktige (88) Ks/2010: Interpellationssvar, Kraftvärmeverket i Hörneborg Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Jarl Strömbäck (SPI), vid sammanträde den 29 november 2010, till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S), interpellation daterad den 23 november 2010, angående kraftvärmeverket i Hörneborg. Interpellationen I interpellationen konstaterar Jarl Strömbäck (SPI) att kraftvärmeverket varit i drift i drygt ett år, och efterfrågar därför lite faktakunskap om kraftvärmeverket som kanske även kan vara av intresse för fler ledamöter i kommunfullmäktige. Mot bakgrund av detta ställer Jarl Strömbäck (SPI) följande frågor till kommunstyrelsens ordförande. 1. Hur många enskilda hushåll (villor) är idag anslutna till fjärrvärmesystemet? 2. Hur stor del i procent av anläggningens kapacitet går till industrin, respektive till hushåll och affärsfastigheter/kommersiella fastigheter? 3. Hur stor del av anläggningens kapacitet används idag med avseende på energislagen ånga, el respektive varmvatten? 4. Hur balanseras taxorna för de olika energislagen ånga till industrin respektive varmvatten till fjärrvärmekunderna? Betalar man samma pris för samma energiinnehåll? 5. Har leveranserna till nätet av el kommit igång? Hur ser leveranserna ut avseende ersättning/kwh levererad el? Hur stor del av installerad effekt levereras för närvarande ut på nätet? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Vid kommunfullmäktiges behandling under 196/2010, meddelar Elvy Söderström (S) att hon avser att överlämna interpellationen till Övik Energi AB:s ordförande Per Häggmark (S). Övik Energi AB:s ordförande Per Häggmark (S) har under 196/2010 meddelat att han avser att besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktige har under 196/2010 beslutat att emotse svar på interpellationen vid sammanträde den 20 december 2010.

15 Kommunfullmäktige (88) 204 (forts) Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Per Häggmark (S) interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 30 augusti 2010, vari lämnas följande svar på de ställda frågorna: 1. I det fjärrvärmenät som försörjs av Hörneborgsverket är villor, 313 flerbostadshus och 254 affärsfastigheter/verksamheter anslutna. 2. Hörneborgsverkets maximala toppeffekt är 130 MW (megawatt). Effekten varierar stort under en dag, till exempel så kräver bostäder ökad effekt under morgontimmarna. En panna kan således inte kontinuerligt gå med maximal effekt. Av den anledningen finns en faktisk maximalkapacitet under en månad. Av denna nyttjas idag cirka 75 procent, där ett kvarvarande utrymme återfinns sommar och vår/höst. Maximal kapacitet utnyttjas fullt ut vid temperaturer under -10 grader. Fjärrvärmen utgör cirka procent av energiproduktionen i Hörneborgsverket sett över hela året. Naturligtvis mycket mer vintertid och mindre sommartid. Av detta går 17 procent till villor, 37 procent till flerbostadshus och 46 procent till affärer/verksamheter. Räknas detta utifrån maxkapaciteten på anläggningen bli förhållandet 6 procent till villor, 14 procent till flerbostadshus och 17 procent till affärsfastigheter/verksamheter. 3. Leveranserna av ånga är i stort sett jämna över året, det vill säga MW. Elproduktionen styrs av elpriset och möjligheterna att på ett billigt sätt producera elen. Finns det tillräckligt stort uttag av fjärrvärme kan elen produceras billigt med så kallat mottryck till skillnad mot ett lågt uttag av fjärrvärme. Vid dessa tillfällen kan värme behöva kylas. Men detta görs endast då elpriset är så högt att detta är motiverat. Anläggningens kapacitetsutnyttjande är idag ca 75 procent sett över hela året (men är fullt nyttjat vintermånaderna) och motsvarar cirka 740 GWh/år (gigawatttimmar/år). Av detta står ångan för 31 procent, elen för 31 procent och fjärrvärmen för 38 procent. 4. Priset på fjärrvärme sätts utifrån flera kriterier och önskemål, som inte alla är förenliga, utan resultatet är en kompromiss. Följande faktorer bedöms vid prissättningen: Fjärrvärmepriset ska vara konkurrenskraftigt mot andra uppvärmningsalternativ, både ur ett kostnads- och ett miljöperspektiv. Fjärrvärmepriset ska spegla kostnaderna. Fjärrvärmepriset ska motivera sparande. Övik Energi ska uppvisa rimligt ekonomiskt resultat. Fjärrvärmepriset ska vara stabilt över tiden. Ju större kund, ju lägre pris per energienhet. Kostnaderna för att producera och leverera fjärrvärme fördelas som 80 procent fasta kostnader och 20 procent rörliga kostnader. Priset för fjärrvärme till konsument består av en fast kostnad på cirka 15 procent och en rörlig kostnad på cirka 85 procent.

16 Kommunfullmäktige (88) 204 (forts) Av priset till större fastigheter/företag är cirka 30 procent fast kostnad och cirka 70 procent rörlig kostnad. Priset är konstruerat på detta sätt för att motivera sparande och innebär alltså att fasta kostnader för till exempel fjärrvärmenätet omfördelas till rörligt pris till kund Fjärrvärmen har högre fasta kostnader än ånga, på grund av behovet av långa distributionsledningar, men har lägre rörliga kostnader eftersom det produceras mer el genom fjärrvärme än genom ånga. Stora kunder av såväl ånga som fjärrvärme innebär för Övik Energi lägre kostnader för administration och mätning samt låga distributionskostnader per enhet energileverans. Dagens ångkunder levererar till olika delar in subventionerat bränsle till energiproduktionen, vilket ger dem ett rabatterat pris på ångan. Sammanfattningsvis innebär ovanstående att priset för samma energiinnehåll inte är och inte kan vara detsamma. 5. Javisst. Elproduktionen kom igång i mars 2009 och totalt har Hörneborgsverkets turbin levererat 380 GWh ut på nätet. Ersättningen för producerad el består av två delar; el och elcertifikat. Spotpriset på el varierar över tiden, beroende på eltillgång. Spotpriset var under förra vintern rekordhögt och vi är nästan där igen nu. Däremot har priset på elcertifikat sjunkit med närmare 30 procent sedan i fjol. Elcertifikatpriset är ungefär hälften av det faktiska elpriset under normala förhållanden. Att sälja producerad el enbart på spot på Nord Pool innebär hög risk (men i princip också stora möjligheter). Av den anledningen säljer merparten av alla aktörer, så även Övik Energi, huvuddelen av sin el till ett förutbestämt pris. (Jämför med rörlig och fast ränta eller rörligt och fast elpris.) Hur denna så kallade säkring ska ske bestäms i en särskild policy Hörneborgsverkets turbin har en effekt på 41,5 MW. Leveranserna styrs av produktionen av ånga och fjärrvärme, ju högre produktion, ju mer el. Men även aktuellt elpris styr huruvida el ska produceras eller inte. Vintertid går turbinen med i det närmaste maximal effekt kontinuerligt. Avslutningsvis konstaterar Per Häggmark att en anläggning av Hörneborgsverkets storlek är mycket komplex att köra för att tillgodose alla parametrar som finns. Optimeringen av Hörneborgsverket är ett område som har högsta prioritet inom bolaget.

17 Kommunfullmäktige (88) 204 (forts) Kommunfullmäktiges beslut Sedan Jarl Strömbäck (SPI) tackat för svaret och ordförande förklarat interpellationen besvarad och debatten avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet.

18 Kommunfullmäktige (88) Ks/2010: Allmänhetens frågestund Frågor angående SEKAB från Björn Persson Till kommunfullmäktiges sammanträde den 29 november 2010 lämnade Björn Persson in en skrivelse med frågor angående de ägardirektiv som givits till SEKAB av Örnsköldsviks kommun. Frågorna var ställda till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (S). I skrivelsen ställs följande frågor: Fick SEKAB direktiv att expandera produktion och handel internationellt? Fick SEKAB direktiv att fokusera på lokal produktion och FoU av cellulosabaserad etanol, enligt kommunstyrelsens beslut från februari 2005? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 29 november 2010 besvarade Elvy Söderström frågorna muntligt under 171/2010. Kommunfullmäktiges beslutade därefter att, med hänvisning till att Björn Persson inte var närvarande vid sammanträdet, att återuppta ärendet till behandling vid sammanträde den 20 december 2010 samt att Björn Persson ska informeras om den planerade behandlingen. Kommunfullmäktiges behandling Inför dagens överläggningar har Björn Persson informerats om den planerade behandlingen. Vid dagens sammanträde lämnar Elvy Söderström (S) svar på de ställda frågorna ännu en gång. Vidare konstateras att Björn Persson till dagens sammanträde lämnat in skrivelse daterad den 20 december 2010 med kompletterande frågor enligt följande: Varför satsar kommunen tiotals miljoner på en konkurrerande etanolfabrik i Polen med konkurrerade teknik (dvs. etanol från spannmål)? Varför satsar kommunen hundratals miljoner på att finansiera mångmiljardprojekt vars syfte är att producera billigare etanol från sockerrör än det som kan produceras från barrskog i Norrland?

19 Kommunfullmäktige (88) 205 (forts) Elvy Söderström lämnar muntligt svar på de kompletterande frågorna. Av de svar som Elvy Söderström lämnar vid sammanträde på det tidigare ställda samt kompletterande frågorna framgår sammanfattningsvis att motiven till att kommunfullmäktige medgav Övik Energis deltagande i SEKAB var bland annat möjligheten till samverkan i forsknings- och utvecklingsarbete kring cellulosabaserad etanol i samarbete med Umeå energi och Skellefteå Kraft. Vidare konstateras att det vid tiden för förvärvet var känt för samtliga inblandade att det inte fanns tillgång på annan cellulosaetanol i Sverige än importerad. Vid överläggningarna bereds Björn Persson tillfälle att yttra sig. Kommunfullmäktiges beslut Sedan kommunfullmäktiges ordförande konstaterat att de ställda frågorna besvarats beslutar kommunfullmäktiges att frångå ärendet.

20 Kommunfullmäktige (88) Ks/2008: Förslag till Miljö- och Energistrategi för Örnsköldsviks kommun Sammanfattning av ärendet Föreligger kommunledningskontorets skrivelse daterad den 3 november varav framgår att kommunstyrelsen under 19/2009 har uppdragit till kommunledningskontoret, tillväxtavdelningen, att ta fram ett strategiskt dokument med tillhörande handlingsprogram för det fortsatta miljö- och energiarbetet i kommunen, både vad gäller kommunkoncernen och kommunens geografiska yta. Framtagandet har gjorts enligt Örnsköldsviks kommuns projektmodell och projektet avgränsas enligt kommunstyrelsen beslut under 19/2009. Uppdraget grundar sig på en åtgärd i befintlig Översiktsplan Förvaltningar, bolag och näringslivet har i projektet samverkat för att beskriva inriktningen för miljö- och energiarbetet i Örnsköldsviks kommun, dels utifrån geografisk yta och dels för kommunkoncernen. Det praktiska arbetet med framtagande av strategin har genomförts av aktörer från samtliga kommunala förvaltningar och bolag. Som stöd och bollplank i detta arbete har funnits en projekt- och en referensgrupp. En styrgrupp har styrt upp arbetet. I strategin har definierats sju fokusområden/delprojekt; kunskap, energi och trafik, natur, bebyggd miljö, kretslopp, tillväxt och upphandling. För varje område finns både övergripande och detaljerade mål. Till strategin kopplas ett åtgärdsprogram där delmål och åtgärder beskrivs, när åtgärderna ska vara utförda samt vem/vilka nämnder och bolag som är ansvariga. Åtgärdsprogrammet godkänns av koncernledningsgruppen. Prövning av kostnader och resursbehov som föreslagna åtgärder innebär görs i samband med budgetarbetet och förvaltningarnas/bolagens verksamhetsplanering. För att kunna följa upp arbetet med de lokala miljömålen väljs nyckeltal/indikatorer där det finns säker och kontinuerlig datatillgång. Vissa miljömål följs upp årligen, några har andra intervaller. Rapportering sker till koncernledningsgruppen som också godkänner nya lokala miljömål. Sammanställt redovisas sedan resultatet offentligt på kommunens hemsida, inom kommunkoncernen samt i Årsredovisning för Örnsköldsviks kommun.

21 Kommunfullmäktige (88) 206 (forts) Beredande organs förslag till beslut I kommunledningskontorets skrivelse lämnas förslag innebärande att kommunfullmäktige föreslås anta förslaget till miljö- och energistrategi för Örnsköldsviks kommun. Beslutet om antagande bör tolkas så att kommunfullmäktige godkänner redovisade mål samt miljöpolicy medan övrig text ska ses som underlag. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 152/2010 föreslår Kristina Karlström-Hallin (C) att målformuleringen Kommunens alla verksamheter ska källsortera inarbetas i dokumentet. Arbetsutskottet har under 152/2010 uppdragit till kommunledningskontoret att till kommunstyrelsens behandling av ärendet lämna förslag till placering av den föreslagna målformuleringen. Arbetsutskottet har vidare under 152/2010 överlämnat ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling redovisar kommunledningskontoret ett förslag till placering av komplettering enligt arbetsutskottets hantering (inarbetas i Målrutan på sidan 18 i strategidokumentet under rubriken Målsättning för kommunens förvaltningar och bolag ). Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Kristina Karlström-Hallin (C) och Glenn Nordlund (S) bifall till kompletteringen. Glenn Nordlund (S) yrkar vidare att de angivna Kommunfullmäktigemålen (sidan 4) uppdateras till de av kommunfullmäktige nyligen antagna målen. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges sammanträde yrkar Glenn Nordlund (S), med instämmande av Kristin Ögren (S), Gunnar Melin (FP), Leif Lindholm (S), Lars Eidenvall (KD), Ann Kristin Schipper (MP) och Ingrid Ågren (SPI) bifall till kommunstyrelsen förslag. Lars Näslund (M) lämnar följande yrkande avseende de föreslagna målformuleringarna. Energi och trafik 1. Användning 2014 minskat med 20 %. 2. Den totala förnyelsevara elproduktionen ökar med minst 2 TWh.

22 Kommunfullmäktige (88) 206 (forts) Natur Möjligheterna ökar 2014 för kommuninvånarna att vistas i naturen, 2020 ökar möjligheten ytterligare. Transporter Vid upphandlingar skall hänsyn tas till CO2 utsläpp. Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till Miljö- och energistrategi för Örnsköldsviks kommun inklusive justeringar enligt kommunstyrelsens behandling under rubrikerna Målsättning för kommunens förvaltningar och bolag respektive Kommunfullmäktigemålen. Beslutet om antagande bör tolkas så att kommunfullmäktige godkänner redovisade mål samt miljöpolicy medan övrig text ska ses som underlag. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig ledamöterna till hörande (M) till förmån för Lars Näslunds (M) yrkande.

23 Kommunfullmäktige (88) Ks/2010: Revidering av pensionspolicy Sammanfattning av ärendet Föreligger kommunledningskontorets skrivelse daterad 16 november 2010 varav framgår att pensionspolicyn som antogs av kommunfullmäktige den 23 april 2007 ska revideras innan utgången av nuvarande mandatperiod. Kommunledningskontoret, personalavdelningen, har utarbetat ett förslag till reviderad pensionspolicy. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling under 162/2010 görs vissa redaktionella justeringar av förslaget. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 16 november Arbetsutskottets 162/2010. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling yrkar Glenn Nordlund (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar förslag till reviderad pensionspolicy. Den reviderade pensionspolicyn gäller från och med 1 januari 2011.

24 Kommunfullmäktige (88) Ks/2010: Omförhandling av avtal, Folkets Park Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kultur- och fritidskontoret (inget dokumentdatum angett). Av skrivelsen framgår att det i samband med att Örnsköldsviks kommun upphandlade fastigheten Örnsköldsvik Folkparken 2 beslutades att avtalet skulle omförhandlas. Under förhandlingen har ett temporärt avtal varit gällande. Följande avtal med Folkets Park Örnsköldsvik reglerar föreningens åtaganden avseende upplåtelse av lokaler till kommunens föreningsliv. Föreningen förbinder sig att upplåta lokaler i Folkets Park till varje i Örnsköldsviks kommun verksam förening eller enskild person för ideell verksamhet eller privata arrangemang. Grunden till avtalet är att föreningslivet i Örnsköldsviks kommun skall ha tillgång till subventionerade lokaler. Kultur- och fritidsnämndens behandling Kultur- och fritidsnämnden har under 29/2010 föreslagit kommunfullmäktige att godkänna föreliggande avtal med Folkets Park Örnsköldsvik avseende föreningens upplåtelse av lokaler. Vidare beslutade kultur- och fritidsnämnden att det belopp som anges i delegationsbeslut daterat 12 januari 2010 ska avräknas från ersättningen till föreningen för Kommunledningskontorets kommentarer Enligt förslaget till nytt avtal kommer uppdragsersättningen vara kronor per år under åren 2010, 2011, Årsbeloppen kommer att delas upp och utbetalas i förskott för varje kvartal. Uppdragsersättningen enligt det temporära avtalet för perioden 1 januari 2010 till 31 maj 2010 var kronor. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 3 juni Arbetsutskottets 165/2010.

25 Kommunfullmäktige (88) 208 (forts) Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet har under 165/2010, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 4-3, lämnat förslag om kommunfullmäktiges godkännande av föreliggande förslag till nytt avtal. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 198/2010 yrkar Dan Olsson (C), avslag på förslaget. Kommunstyrelsen har under 198/2010, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 8-6 (1 ledamot avstod), lämnat förslag om kommunfullmäktiges godkännande av föreliggande förslag till avtal. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Leif Lindholm (S), med instämmande av Mats Hedell (V) bifall till kommunstyrelsens förslag. Ulrik Ulander (C) yrkar att ärendet återemitteras med hänvisning för ytterligare utredning av vilka ekonomiska förutsättningar Folkets Hus och Park i Örnsköldsvik har för verksamheten. I utredningen ska det framgå vilka intäkter föreningen har från sin verksamhet avseende uthyrning, arrangemang, med eller utan alkoholförsäljning. Vidare ska utredas vilka nivåer som bör gälla för marknadsmässiga hyror och behovet hos föreningar av subventionerade lokaler. I återremiss yrkandet instämmer Soledad Henriques (KD), Camilla Svensson (M), Ingrid Ågren (SPI) och Magnus Aasa (KD). Ordförande ställer proposition på återremissyrkandet och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till avgörande vid dagens sammanträde. Nej-röst för bifall till Ulrik Ulanders med fleras återremissyrkande. Omröstningsresultat 36 ja-röster: Enligt bifogad omröstningslista 25 nej-röster: Enligt bifogad omröstningslista

26 Kommunfullmäktige (88) 208 (forts) Kommunfullmäktige har därmed genom så kallad minoritetsåterremiss beslutat återremittera ärendet. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige återemitterar ärendet till kultur- och fritidsnämnden för ytterligare utredning av vilka ekonomiska förutsättningar Folkets Hus och Park i Örnsköldsvik har för verksamheten. I utredningen ska det framgå vilka intäkter föreningen har från sin verksamhet avseende uthyrning, arrangemang, med eller utan alkoholförsäljning. Vidare ska utredas vilka nivåer som bör gälla för marknadsmässiga hyror och behovet hos föreningar av subventionerade lokaler. -

27 Kommunfullmäktige (88) Omröstningsprotokoll 208 (Omförhandling av avtal, Folkets Park) Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa S Agneta Lundberg, ordf. S Gunnar Jutterström Mattias Öberg S Leif Lindholm S Jan-Olov Häggström S Birgith Olsson Johansson Britt Westman S Anna-Belle Strömberg S Roger Burland S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Ölund S Magnus Tjällman S Malin Sahlén S Tom Sundelin S Ulf Nordin S Olle Häggström S Jim Sundelin Roger Fjeldseth S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin Ulrika Karlsson S Christina Karlsson Eva-Britt Persson S Zenitha Nordfjell S Helge Westman S Esbjörn Jonsson S Laila Bylund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Westman S Jan Svensson S Kristoffer Park S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström C Dan Olsson C Erik Nordlander C Edit Persson C Anna-Lena Lindberg C Ulrik Ulander C Kristina Karlström-Hallin C Emil Källström Maria Westin C Anna Lena Holmström C Roland Wikner

28 Kommunfullmäktige (88) Omröstningsprotokoll 208 (Omförhandling av avtal, Folkets Park) Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa M Magnus Ekwall M André Nilsson-Hugo M Lars Näslund M Camilla Svensson M André Lindström M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Anna Hägglund Josefin Strömberg KD Soledad Henriquez KD Birgitta Sedin KD Lars Eidenvall KD Magnus Aasa KD Göran Brorsson FP Åsa Nygren FP Gunnar Melin MP Jakob Norstedt-Moberg MP Ann Kristin Schipper SPI Jarl Strömbäck SPI Ingrid Ågren V Mats Hedell V Malin Wågberg RESULTAT

29 Kommunfullmäktige (88) Ks/2008: Införande av internbank inom kommunkoncernen Sammanfattning av ärendet På den motion daterad den 24 november 2008 undertecknad av Gunnar Jutterström (S), Olle Häggström (S) och Helge Westman (S) angående utredning av frågan om en eventuell internbank, så beslutade kommunfullmäktige under 80/2009 att ge kommunledningskontoret i uppdrag att utreda om eventuellt införande av internbank. Öhrlings PWC har på uppdrag av kommunledningskontoret gjort en objektiv översiktlig utredning kring huruvida Örnsköldsviks kommunkoncern bör införa en internbank eller inte. PWC:s bedömning är att fördelarna för Örnsköldsvik överstiger nackdelarna. PWC påpekar att införandet av en internbank skulle innebära att kompetens flyttas från dotterbolagen till internbanken och att internbanken därefter bistår dotterbolagen när dessa är i behov av stöd. Införandet av en internbank är i linje med den allmänna utvecklingen på området då allt fler organisationer väljer att centralisera denna typ av verksamhet. Kommunledningskontorets synpunkter I kommunkoncernen finns en gemensam ambition att utveckla samverkan för den finansiella verksamheten. Diskussioner har pågått på hur detta görs på bästa sätt. I arbetsgrupp tillsammans med bolagskoncernen har målsättningen med en utvecklad finansförvaltning inom kommunkoncernen sammanfattats till: Effektivare finansförvaltning Mindre sårbarhet Trygghet vid upplåning Lägre kostnader Stordriftsfördelar Förstärkt kompetens Bättre finansiell information och intern kontroll Olika former för utvecklad samordning för att uppnå dessa målsättningar har diskuterats. Bolagskoncernens vd-grupp har i sitt ställningstagande tillstyrkt förslaget till en internbank. De finansiella frågorna är av strategisk betydelse för att stärka kommunens och koncernens ekonomi, varför ett samlat koncernperspektiv bör vara utgångspunkt för strategier, organisation och den operativa verksamheten. Kommunkoncernen utgör och

30 Kommunfullmäktige (88) 209 (forts) bedöms som en enhet på den finansiella marknaden och bör därför också utnyttja kommunkoncernens samlade kreditvärdighet för att åstadkomma bästa möjliga villkor och lösningar. Kommunkoncernens samlade betalflöden samt kredit- och placeringsportföljer uppgår till så betydande belopp att ett samlat och professionellt uppträde på den finansiella marknaden medför optimala villkor för hela koncernen. De finansiella frågorna bör ges hög prioritet och samverkansformer mellan kommunen och bolagen bör utvecklas, delvis förslagsvis via ett koncernövergripande finansråd. Men hur själva organisationen byggs upp vid ett införande av internbank får bli en senare fråga. En internbank kräver en viss minibemanning för att säkerställa sårbarhet, det är dock osäkert i vilken mån det går att frigöra resurser från bolagen. Under 2010 beräknas de kommunala bolagen att erlägga dryga 21 Mkr i borgensprovision till kommunen. Utgångspunkten skall vara att denna borgensprovision i ett nytt regelverk ersätts av ett så kallat administrativt påslag i samma omfattning, för administration och risktagande för beslutad låneram till de kommunala bolagen. Kommunfullmäktige har även att fastställa riktlinjer som reglerar beslutsprocessen kring ramar för upp- och utlåning. En utgångspunkt bör lämpligen vara att internbanken skall utgöra kommunkoncernens representant på finansmarknaderna och säkerställa tillgång till likvida medel för hela koncernen. Parter ingående i den finansiella samordningen skall därför vända sig till internbanken vid samtliga finansiella affärer så att samverkan kan ske. Koncernens finansiella affärer skall genomföras av koncernens internbank och i kommunens namn. På grund av avdragsbegränsningsregler måste dock Rodret i Örnsköldsvik AB även fortsättningsvis låna i eget namn, tjänsten kan dock köpas av internbanken. En utvecklad samordning av kommunkoncernens finansiella verksamhet görs kanske inte i första hand för ekonomisk vinning, utan för organisatorisk effektivitet. Det troliga är att de ekonomiska konsekvenserna av en effektivare finansförvaltning via internbank sker stegvis över tid, i samband med kommande upphandlingar/omsättningar och som en effekt av samlade finansresurser och spetskompetens. Som ett led av detta kan även en eventuellt framtida internbank komma att överväga nya upplåningskällor, såsom certifikatprogram. Allt fler företag och organisationer ser marknadsupplåning som ett komplement till bankfinansiering. Utifrån detta föreslås att kommunledningskontoret ges i uppdrag att ta fram förslag till organisation och policydokument som reglerar en internbanks funktion såsom; Samordna koncernens alla finansiella affärer, utarbeta koncernens finansiella strategier, utarbeta finansiella regelverk, vara behjälplig vid finansfrågor, koncerngemensamma

31 Kommunfullmäktige (88) 209 (forts) avtal samt hantera operativ finansiell handel och riskhantering. Utgångspunkten i arbetet bör lämpligen vara enkelhet, tydlighet, transparens och delaktighet. För administration och uppföljning av den finansiella verksamheten och som en del av den interna kontrollen är kommunkoncernen i behov av ett finanssystem. En arbetsgrupp har hört sig för vilka förekommande finanssystem som finns på marknaden. Förslagsvis läggs en eventuell upphandling av finanssystem in i det fortsatta arbetet, oavsett införande av internbank eller inte. En preliminär tidplan för arbetet skulle kunna vara att internbanken inrättas senast årsskiftet. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling noteras att införandet av en internbank avser att säkerställa politikernas insyn i det ekonomiska systemet. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontoret, ekonomis skrivelse daterad 12 november Arbetsutskottets 166/2010. Kommunstyrelsens 199/2010. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (S), med instämmande av Helge Westman (S), Lars Näslund (M) och John Norberg (S), bifall till kommunstyrelsens förslag. Jarl Strömbäck (SPI) yrkar att ärendet bordläggs för ytterligare tid för överväganden. Elvy Söderström (S) yrkar avslag på Strömbäcks yrkande. Ordförande ställer proposition på det ställda bordläggningsyrkandet och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar inriktningsbeslut att införa en internbank inom Örnsköldsviks kommunkoncern.

32 Kommunfullmäktige (88) 209 (forts) Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att genom kommunledningskontoret utarbeta förslag till organisation för en internbank, tidplan för införande, tydliggöra roller och ansvar, utarbeta strategier/regelverk/riktlinjer för verksamheten, se över behov av revidering av närliggande styrdokument samt återkomma för erforderliga vidare beslut.

33 Kommunfullmäktige (88) Ks/2010: Hemställan om utökad borgensram Sammanfattning av ärendet Föreligger hemställan från Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB om utökad borgensram med 50 Mkr, från 105 Mkr till 155 Mkr, för nyupplåning till bolagets investeringsplan Rodret i Örnsköldsvik AB:s styrelse beslutade 15 november 2011 under 74 att föreslå kommunstyrelsen/kommunfullmäktige godkänna Miljö och Vatten i Örnsköldsvik ABs hemställan. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 167/2010. Kommunstyrelsens 200/2010. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Ingrid Ågren (SPI) och André Nilsson-Hugo (M) avslag på kommunstyrelsens förslag. Elvy Söderström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 155 Mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader.

34 Kommunfullmäktige (88) Ks/2010: Bildande av gemensamt bolag Tora AB Sammanfattning av ärendet Föreligger hemställan från Övik Energi AB om bildande av gemensamt bolag, med arbetsnamnet Tora AB, tillsammans med Umeå Energi AB, Bio Energy Development AB samt en internationell industripartner och därvid uppföra och driva en utvecklingsanläggning för torrefiering. Övik Energi AB är idag delägare i bolaget Bio Energy Development AB till 33,33 %. Bio Energy Development AB är idag i en fas som innebär att tekniken för torrefiering är så utvecklad att nästa steg är att demonstrera denna i en utvecklingsanläggning. Bedömningen är att detta lämpligast sker i ett gemensamt driftbolag för anläggningen. Övik Energi kommer att vara delägare till 12 % med en insats motsvarande 12,5 Mkr. Övik Energi AB:s styrelse behandlade ärendet vid styrelsemöte 12 november Styrelsen för Rodret i Örnsköldsvik AB beslutade 15 november 2010 under 75 att föreslå kommunstyrelsen/kommunfullmäktige tillstyrka bildandet av bolag. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottets har under 168/2010, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 4-3, beslutat lämna förslag till kommunfullmäktige om att tillstyrka bildandet av bolag. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 201/2010 yrkar Dan Olsson (C) och Mats Hedell (V) avslag på förslaget. Kommunstyrelsen har under 201/2010, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 8-7 beslutat lämna förslag till kommunfullmäktige om att tillstyrka bildandet av bolag. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Dan Olsson (C), André Nilsson-Hugo (M), Mats Hedell (V), Lars Näslund (M), Lars Eidenvall (KD), Kristina Karlström-Hallin (C) och Roland Wikner (C) avslag på förslaget.

35 Kommunfullmäktige (88) 211 (forts) Elvy Söderström (S) yrkar, med instämmande av Tom Sundelin (S), Leif Lindholm (S), Glenn Nordlund (S), Ann Kristin Schipper (MP) och Jan-Olov Häggström (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Dan Olsson (C) med fleras avslagsyrkande. Omröstningsresultat 33 ja-röster: Enligt bifogad omröstningslista 28 nej-röster: Enligt bifogad omröstningslista Kommunfullmäktige har således beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Övik Energi AB:s hemställan om bildande av gemensamt bolag med Umeå Energi AB, Bio Energy Development AB samt en internationell industripartner och därvid uppföra och driva en utvecklingsanläggning för torrefiering. Reservationer Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig ledamöterna tillhörande (FP), (C), (M), (KD) och (SPI) till förmån för Dan Olssons (C) med fleras avslagsyrkande.

36 Kommunfullmäktige (88) Omröstningsprotokoll 211 (Bildande av gemensamt bolag Tora AB) Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa S Agneta Lundberg, ordf. S Gunnar Jutterström Mattias Öberg S Leif Lindholm S Jan-Olov Häggström S Birgith Olsson Johansson Britt Westman S Anna-Belle Strömberg S Roger Burland S Kristin Ögren S Per Häggmark S Yvonne Ölund S Magnus Tjällman S Malin Sahlén Ingrid Åström S Tom Sundelin S Ulf Nordin S Olle Häggström S Jim Sundelin Roger Fjeldseth S Gunilla Hammarlund S Marianne Vestin Ulrika Karlsson S Christina Karlsson Eva-Britt Persson S Zenitha Nordfjell S Helge Westman S Esbjörn Jonsson S Laila Bylund S Lena Kvarnström S Ann-Sofie Karlsson Ågren S Malin Westman S Jan Svensson S Kristoffer Park S John Norberg S Glenn Nordlund S Elvy Söderström C Dan Olsson C Erik Nordlander C Edit Persson C Anna-Lena Lindberg C Ulrik Ulander C Kristina Karlström-Hallin C Emil Källström Maria Westin C Anna Lena Holmström C Roland Wikner M Magnus Ekwall

37 Kommunfullmäktige (88) Omröstningsprotokoll 211 (Bildande av gemensamt bolag Tora AB) Parti Namn (ledamöter) Ja Nej Avstår Tjänstgörande ersättare Summa M André Nilsson-Hugo M Lars Näslund M Camilla Svensson M André Lindström M Per Hörnblad M Anita Danielsson M Anna Hägglund Josefin Strömberg KD Soledad Henriquez KD Birgitta Sedin KD Lars Eidenvall KD Magnus Aasa KD Göran Brorsson FP Åsa Nygren FP Gunnar Melin MP Jakob Norstedt-Moberg MP Ann Kristin Schipper SPI Jarl Strömbäck SPI Ingrid Ågren V Mats Hedell V Malin Wågberg RESULTAT

38 Kommunfullmäktige (88) Ks/2010: Övertagande av Örnsköldsviks flygplats Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse daterad den 22 november 2010 under tecknad av Jörgen Gidlund varav framgår att Riksdagen och Regeringen har beslutat att lämna ansvaret för sex flygplatser, däribland Örnsköldsvik Airport. Med anledning av detta har ett utredningsarbete genomförts och förhandlingar förts med Swedavia, som är det statliga bolaget som sedan april i år är ägare av flygplatsen. Slutsatsen är att Örnsköldsviks kommun måste överta verksamheten om Örnsköldsvik Airport ska finnas kvar. Bakgrund I PM daterat 22 november 2010 lämnas en redovisning om bakgrund, flygplatsens verksamhet och skick, förutsättningar för ett övertagande med mera. Avtal Förhandlingar med Swedavia har lett till ett förslag till avtal om överlåtelse. Avtalsförslaget är bilagt skrivelsen. Avtalet innebär att Örnsköldsviks kommun övertar flygplatsen i januari 2013 men med option att överta den tidigare och då tidigast 1 april Med övertagandet följer en ekonomisk ersättning motsvarande driftunderskottet och planerade investeringar från övertagandetidpunkten till och med Bedömningen är att skäl talar för ett övertagande1 april Flygplatsen bör läggas in ett nytt aktiebolag, Örnsköldsviks Airport AB, som dotterbolag till Rodret i Örnsköldsvik AB. Den överenskommelse som kommunen träffar med Swedavia transporteras över på det nya bolaget. För alla kommunala bolag har kommunfullmäktige antaget en motivskrivning. För flygplatsbolaget föreslås följande motivskrivning: Goda kommunikationer med flyg och närhet till en flygplats är viktigt för näringslivet och dess utveckling samt för kommunens invånare. Bolaget bör ges ett aktiekapital om fem miljoner kronor från ägaren Rodret AB.

39 Kommunfullmäktige (88) 212 (forts) Kommunen behöver lämna borgen för Rodrets upplåning av aktiekapitalet genom att höja befintlig borgensram för Rodret från 175 Mkr till 180 Mkr. För att ge stabilitet för bolaget, Örnsköldsviks Airport AB, behövs att kommunen garanterar att bolagets aktiekapital vid var tid uppgår till det registrerade aktiekapitalet. I skrivelsen lämnas förslag till beslut i ärendet Beredande organs förslag till beslut Kommunstyrelsens 203/2010. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (S), med instämmande av Olle Häggström (S) och Camilla Svensson (M), bifall till kommunstyrelsens förslag. Jakob Norstedt-Moberg (MP) yrkar överlåtelsen skjuts till 1 januari 2013 för att ge möjlighet att hantera erfarenheter från Botniabanas första år. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner avtalet med Swedavia. Kommunfullmäktige utnyttjar optionen om ett övertagande per 1 april Kommunfullmäktige bildar ett bolag, Örnsköldsvik Airport AB, för ägande och drift av flygplatsen. Kommunfullmäktige uttalar att bolaget skall vara ett dotterbolag till Rodret i Örnsköldsvik AB. Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till bolagsordning. Kommunfullmäktige uttalar att motivet för bolaget är följande: Goda kommunikationer med flyg och närhet till en flygplats är viktigt för näringslivet och dess utveckling samt för kommunens invånare. Kommunfullmäktig beslutar att aktiekapitalet i Örnsköldsvik Airport AB skall uppgå till 5 Mkr.

40 Kommunfullmäktige (88) 212 (forts) Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Rodret i Örnsköldsvik AB:s låneförpliktelser upp till ett högsta lånebelopp om 180 Mkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Kommunfullmäktige lämnar en kapitaltäckningsgaranti till Örnsköldsvik Airport AB som innebär att Örnsköldsviks kommun garanterar att aktiekapitalet i Örnsköldsvik Airport AB vid var tid uppgår till det registerarade aktiekapitalet. Kommunfullmäktige transporterar avtalet med Swedavia till Örnsköldsvik Airport AB så att bolaget övertar kommunens rättigheter och skyldigheter enligt avtalet. Kommunfullmäktige utser en styrelse på 5 personer i bolaget. Kommunfullmäktige utser lekmannarevisor för bolaget. Jäv På grund av jäv deltar Ulrik Ulander (S) inte i kommunfullmäktiges handläggning av ärendet.