Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe, kl 14:30-15:15. Ingrid Åström (S)

Transkript

1 Samhällsbyggnadsnämnd (27) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe, kl 14:30-15:15 Beslutande ledamöter Roger Burland (S), ordf Esbjörn Jonsson (S) Malin Westman (S) Annika Westin (S) Katarina Nylén (S) Ingrid Åström (S) Erik Nordlander (C) Kristina Granlöf (C) Åsa Nilsson (M) Per Sundin (KD) Jenny Nilsson (MP) Beslutande ersättare Hans Wentjärv (S) John Nilsson (M) Övriga ersättare Gerd Persson (S), Mikael Hedin (S), Lars Strömstedt (S), Malin Sjöberg (S), Björn Edlund (C), Ann-Britt Svensson (C), Bror Wallström (FP) och Pauli Muhonen (V). Övriga deltagare Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Förvaltningschef Carina Edblad Avdelningschef Trafik och park Ove Sedin Avdelningschef Bygg och miljö Kerstin Jakobsson Enhetschef Miljö och Hälsa Inger Edin Projektledare Gatuenheten Ronny Sjögren Byggnadsinspektör Jeanette Boström Byggnadsinspektör Anders Nilsson Byggnadsinspektör Patric Sundberg Sekreterare Lena Lundin Samhällsbyggnadsnämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. 1 juni 2011, Samhällsbyggnadsförvaltningen Sekreterare Paragrafer Lena Lundin Ordförande Roger Burland (S) Justerare John Nilsson (M) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Samhällsbyggnadsnämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift Ann-Britt Häggström

2 Samhällsbyggnadsnämnd (27) Innehållsförteckning 65 Information Ekonomisk uppföljning Tertialuppföljning 1-4, maj Yttrande över Kulturstrategi för Örnsköldsviks kommun Yttrande över förslag till Översiktsplan för strandskydd i Örnsköldsviks kommun Yttrande över motion, biogas ska finnas tillgänglig för tankning i Örnsköldsviks kommun Yttrande över Renare luft i centrum - Förslag till åtgärdsprogram för att förbättra luftkvaliteten i Örnsköldsviks centrum och uppfylla miljökvalitetsnormen för partiklar Tidsbegränsad parkering, Bergsgatan Överlåtelse av gång- och cykelväg runt övre delen av Höglandsjön Ansökan om anslutning till den kommunala vägbelysningen i Näske för detaljplaneområdet Näske 4:3 m.fl Detaljplan för Örnsköldsvik 8:9, del av, uppdrag Risvägen, upphävande av del av detaljplan, uppdrag Uppföra fritidshus på Degerfälle 2:19, bygglov Uppföra enbostadshus på Österalnäs 5:9, 2:5, förhandsbesked Uppföra komplementbyggnad, gäststuga, på Fillingen 1:19, bygglov, ny handläggning Uppföra komplementbyggnad, gäststuga, på Fillingen 1:19, strandskyddsdispens Uppföra hotell med restaurang, konferensutrymmen och uteservering på Örnsköldsvik 9:1, bygglov Byggprisgruppen Meddelanden Anmälan av samhällsbyggnadsförvaltningens delegationsbeslut

3 Samhällsbyggnadsnämnd (27) Sbn/2011: Information - Kulturstrategi för Örnsköldsviks kommun. (Bettan Edberg) - Örnsköldsvik - Sveriges Friluftskommun 2011 (Johanna Martinell) - Information om ärendena på föredragningslistan. Nämnden förklarar sig ha tagit del av informationen.

4 Samhällsbyggnadsnämnd (27) Sbn/2011: Ekonomisk uppföljning Tertialuppföljning 1-4, maj 2011 Ärendet Enligt kommunens ekonomiska process ska nämnderna under maj månad göra en tertialuppföljning. Den ska innehålla utfall 1-4 samt en prognos för innevarande år. Samhällsbyggnadsnämndens resultat efter fyra månader visar på ett underskott på 1,1 Mkr. Prognosen för helåret är ett underskott på 5,0 Mkr som orsakas av en icke finansierad post på 5,0 Mkr som är hänförlig till vinterväghållning. Då förvaltningen inte har möjlighet att balansera kostnaden på annat sätt, exempelvis genom reavinster, är avsikten att äska hos kommunfullmäktige om ett ramtillskott på nämnda 5,0 Mkr. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner tertialuppföljning maj 2011.

5 Samhällsbyggnadsnämnd (27) Sbn/2011: Yttrande över Kulturstrategi för Örnsköldsviks kommun Ärendet Kultur- och fritidsnämnden har för synpunkter remitterat Kulturstrategi för Örnsköldsviks kommun (Kfn/2010:95). I kultur- och fritidsnämndens vision för mandatperioden beslutades att en kulturstrategi för kommunen skulle tas fram. En förutsättning var att en dialog med civilsamhället genomfördes. Samhällsbyggnadsnämnden tillstyrker framtagen Kulturstrategi för Örnsköldsviks kommun.

6 Samhällsbyggnadsnämnd (27) Sbn/2011: Yttrande över förslag till Översiktsplan för strandskydd i Örnsköldsviks kommun Sammanfattning av ärendet Remiss från kommunledningsförvaltningen (dnr Kst/2011:301). Planen innehåller redovisning av ett stort antal områden av mycket varierande omfattning. Förutsättningarna för strandskyddsdispenser inom de redovisade områdena kan vara mycket varierande och självfallet även beroende av vad som avses anordnas inom strandskyddsområdet. Att ett område är redovisat som LIS-område innebär därför inte med automatik att strandskyddsdispens bör beviljas, eftersom en prövning i vanlig ordning ändå måste ske innan dispens kan ges. Under utställningstiden har riksdagen avgjort frågan om eventuell lagändring när det gäller frågan om Näskefjärden ska omfattas av möjligheten att peka ut LISområden. Beslutet innebär att Näskefjärden även fortsättningsvis ingår i det område där landsbygdsutveckling inte är skäl till dispens från strandskydd. Samhällsbyggnadsförvaltningens synpunkter på förslaget I förslaget (s 7) anges att samhällsbyggnadsnämnden/förvaltningen bör skaffa sig ytterligare kunskap om föreslagna LIS-områden innan dispensansökningarna kommer in för att kunna handlägga strandskyddsärendena utan oskäliga dröjsmål. Det bör förtydligas vilka områden som avses i detta fall, eftersom det är orimligt att i förebyggande syfte inventera alla områden utan att veta om det överhuvudtaget finns realistiskt planer på en kommande exploatering. Längs kusten redovisas områden (grönmarkerade) där strandskyddsdispenser inte bör medges. I texten (s 14) anges att det ändå inom dessa områden bör vara möjligt att i vissa fall medge dispenser för anläggningar och åtgärder som främjar det rörliga friluftslivet. Den föreslagna riktlinjen bör förtydligas så att texten och riktlinjen överensstämmer. När det gäller kartmarkeringarna av LIS-områdena är områdena endast grovt redovisade. I anslutning till respektive karta redovisas allmänna intressen och riksintressen inom respektive LIS-område. Förvaltningen har noterat att det finns kartor där dessa redovisningar inte är fullständiga. I andra fall är omfattningen av de angivna värdena så pass omfattande att det förefaller svårt att förena med ett LIS-område. Exempel på det är Degersjö i Skorped och Ytterböle och Järvvik i Näskeområdet. forts

7 Samhällsbyggnadsnämnd (27) 68 (forts) Detta visar hur viktigt det är att betona att ett LIS-område inte självklart innebär att strandskyddsdispens kan beviljas. Samhällsbyggnadsförvaltningen, genom avdelningen Bygg och miljö ställer sig i övrigt positiv till den förslagna översiktsplanen för strandskydd. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att man tagit del av förslaget till översiktsplan för strandskydd i Örnsköldsviks kommun och antar ovanstående som sitt eget yttrande i ärendet.

8 Samhällsbyggnadsnämnd (27) Sbn/2011: Yttrande över motion, biogas ska finnas tillgänglig för tankning i Örnsköldsviks kommun Sammanfattning av ärendet Remiss från kommunledningsförvaltningen (dnr Kst 2011:205). Föreligger motion daterad den 17 december 2010 från SPI (Sveriges Pensionärers Intresseparti) fullmäktigegrupp genom gruppledaren Jarl Strömbäck. I motionen konstateras att i den Miljö- och energistrategi som kommunfullmäktige beslutat om anges att använd energi skall vara hållbart producerad och klimatneutral. Vidare konstateras att det enda drivmedel som är näst intill klimatneutralt är biogas. Mot bakgrund av detta föreslår motionärerna att kommunen i sin planering och genom aktiv medverkan agerar så att biogas ska finnas tillgänglig i kommunen för tankning av biogasdrivna fordon så snart som möjligt. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen instämmer i synpunkterna att biogas är ett mycket bra miljöalternativ när det gäller drivmedel. Biogas är dels fullständigt förnybart och dels ger det upphov till mycket låga CO 2 -utsläpp jämfört med såväl etanol (E 85) som diesel och bensin. Antalet fordonstyper och bilmodeller som drivs med biogas ökar stadigt i Sverige men antalet tankställen i Norrland är fortfarande ytterst begränsat. Idag finns tankställen endast i Gävle, Östersund, Sundsvall, Skellefteå och Boden. Skälen till den låga utbyggnaden är flera men begränsad till gång på biogas och kostsamma tankanläggningar är två av orsakerna. I kommunens avfallsplan anges att frågan om gasproduktion ska utredas och MIVA är aktiva och har även aktiviteter på gång. Även om det sker en utvinning av biogas är det inte givet att det leder till produktion av drivmedel för fordon. Redan idag finns en omfattande produktion av biogas vid Domsjö Fabriker men denna biogas nyttjas inte som fordonsbränsle. För att stimulera utvecklingen när det gäller biogasdrivna fordon är det givetvis viktigt att det erbjuds tankställen inom rimliga avstånd. Samhällsbyggnadsförvaltningen är ur miljösynpunkt självfallet positiv till en satsning på biogas som fordonsdrivmedel även i vår kommun. forts

9 Samhällsbyggnadsnämnd (27) 69 (forts) Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att ställa sig positiv till motionen och ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att verka för en utveckling som gör det möjligt för fordon att tanka biogas även i Örnsköldsvik.

10 Samhällsbyggnadsnämnd (27) Sbn/2011: Yttrande över Renare luft i centrum - Förslag till åtgärdsprogram för att förbättra luftkvaliteten i Örnsköldsviks centrum och uppfylla miljökvalitetsnormen för partiklar Ärendet Remiss från Samhällsbyggnadsförvaltningen. Örnsköldsviks kommun har hösten 2009 av Naturvårdsverket blivit ålagd att sänka partikelhalterna i luften i centrum. Örnsköldsviks kommun har därför i samverkan med Trafikverket och Länsstyrelsen tagit fram ett förslag på åtgärdsprogram. Målet med programmet är att miljökvalitetsnormen för partiklar, PM10, ska klaras på kort sikt och att det nationella miljökvalitetsmålet ska klaras på lång sikt. Anledningen till åläggandet är att höga halter av partiklar, PM10, har uppmätts vid mätplatsen vid Centralesplanaden (E4). Förekomsten av höga halter beror i huvudsak på trafiken på Centralesplanaden i kombination med ett delvis slutet gaturum och eventuellt även lokalklimatet. Orsaken är framför allt dubbdäck som river upp vägbeläggningen som sedan mals till små partiklar av passerande fordon. Dessa partiklar virvlar upp vid torr väderlek. Även avgaspartiklar ingår i uppmätta halter. Problemet med partiklar är att hälsan påverkas. Det är i första hand luftvägarna som berörs av PM10. Senare tids forskning har även visat att även denna storlek på partiklar kan ge ökad sjuklighet i hjärt- och kärlsjukdomar. Kostnaden för partikelutsläppen, PM10 utsläppen, i Örnsköldsviks tätort beräknas till ca 15 miljoner kr per år. Då ingår bl.a. kostnader för arbetsbortfall och sjukvård. Åtgärdsprogrammet pekar ut ett tjugotal åtgärdsförslag som har grupperats i åtgärdspaket. Åtgärderna ska ses som ett samlat förslag som tillsammans leder till att miljökvalitetsnormen klaras. Om delar av förslaget förändras fordras en ny bedömning av effekter för att säkerställa att miljökvalitetsnormen inte överskrids. Inriktningen i programmet är främst att minska biltrafiken i centrum, minska bildningen av partiklar och att minska uppvirvlingen och spridningen av damm och partiklar. Åsbergstunneln är den enskilt långsiktigt hållbara åtgärd som har störst betydelse för att klara miljökvalitetsnormen. Men tunneln finns inte med i Nationell transportplan Därför krävs ett regeringsbeslut som möjliggör byggandet av Åsbergstunneln. Minskad dubbdäcksanvändning och beteendeverkande åtgärder är andra åtgärder som har tydliga långsiktiga effekter på partikelhalten. Akutåtgärder forts

11 Samhällsbyggnadsnämnd (27) 70 (forts) som vägrengöring och dammbindning kan förmodligen innebära att det kortsiktigt är möjligt att klara miljökvalitetsnormen. Med befintligt förslag till åtgärder bedöms miljökvalitetsnormen klaras på både kort och lång sikt. Det finns möjligheter att nå miljökvalitetsmålet på lång sikt om åtgärder som ska utredas kan vidtas och dessa ger tillräckligt med effekter på partikelhalten. I arbetet med att ta fram åtgärdsprogrammet har det funnits en bred förankring inom berörda delar av kommunkoncernen. Samhällsbyggnadsförvaltningens avdelningar bygg om miljö, trafik och park och kommunledningsförvaltningen har representanter i styrgrupp, projektgrupp och referensgrupp. I början av arbetet ordnades en workshop med dessa representanter samt elever från gymnasieskolan då en s.k. bruttolista togs fram på förslag som arbetsgruppen senare arbetade vidare med. Hösten 2010 ordnades ett seminarium om åtgärdsprogrammet för kommunens politiker, projektgrupp, styrgrupp och referensgrupps samt övriga berörda tjänstemän från kommunen och Trafikverket. Samhällsbyggnadsförvaltningen ställer sig positiv till förslagen i åtgärdsprogrammet, men eftersom åtgärdsförslagen innebär ökade kostnader för samhällsbyggnadsförvaltningen måste medel tillföras förvaltningen. Åtgärdsprogrammet har översänts till samtliga nämnder för yttrande. Även de politiska partierna har fått programmet på remiss för yttrande. Efter att remisstiden gått ut ska programmet bearbetas utifrån inkomna synpunkter och slutligen antas av kommunfullmäktige. Örnsköldsviks kommun och Trafikverket är sedan inom sina ansvarsområden skyldiga att genomföra de åtgärder som krävs enligt programmet. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att man tagit del av förslaget till åtgärdsprogrammet Renare luft i centrum. Samhällsbyggnadsnämnden tillstyrker utarbetat åtgärdsprogram under förutsättning att medel tilldelas förvaltningen för de åtgärder som ingår under samhällsbyggnadsförvaltningens ansvar.

12 Samhällsbyggnadsnämnd (27) Sbn/2011: Tidsbegränsad parkering, Bergsgatan Sammanfattning av ärendet Trafik- och parkavdelningen har under några månader provat tidsbegränsad parkering på Bergsgatans norra sida mellan Högbergsgatan och Östra Dalgatan. För att öka omsättningen på parkeringsplatserna längs Bergsgatan och för att kunna fortsätta att sköta drift- och underhållsarbetet längs Bergsgatan, så har tidsbegränsningen gällt 2 timmar i följd, vardagar utom vardag före sön- och helgdag klockan och vardag före sön- och helgdag klockan Bergsgatan ligger inom datumparkeringszonen vilket betyder att datumparkering gäller alla dagar mellan klockan Bakgrunden till försöket är att det finns ett stort behov av parkeringsplatser i området för bl.a. boende samt besökande till t.ex. boende, äldre boendet, hotellet och restaurangen m.fl. och eftersom nya fastigheter har byggts i området så har behovet av antalet parkeringsplatser inom området ökat. Eftersom försöket har fallit väl ut under provperioden så föreslår trafik- och parkavdelningen att samhällsbyggnadsnämnden beslutar om att den tidsbegränsade parkeringen på Bergsgatan ska bli permanent beslutad. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 16 och 17 och 3 första stycket trafikförordningen (1998:1 276) att följande lokala trafikföreskrift ska träda ikraft den 15 juni På Bergsgatans norra sida mellan Högbergsgatan och Örnsköldsgatan får fordon parkeras under högst 2 tim i följd. Tidsbegränsningen gäller under tiden vardag utom vardag före sön- och helgdag klockan och vardag före sön- och helgdag klockan Datumparkering gäller alla dagar klockan

13 Samhällsbyggnadsnämnd (27) Sbn/2011:33 72 Överlåtelse av gång- och cykelväg runt övre delen av Höglandsjön Sammanfattning av ärendet Gullängets förenings- och intressekommitté har i skrivelse daterad 8 november 2010 beskrivit tillkomsten av gång- och cykelvägen runt övre delen av Höglandssjön. I skrivelsen som är ställd till tekniska kontoret anger de att de skänker vägen till kommunen som de på ideell basis har byggt. Kommunen har 2010 varit involverad i att nya skyltar Hälsans stig har satts upp och kommunalrådet Glenn Nordlund återinvigde 2010 Hälsans stig runt Höglandssjön. I den förvaltningsplan för Höglandssjön som kommunstyrelsen antagit framgår det att kommunen på sikt bör vara huvudman för hela slingan. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ta emot vägen och att kommunen blir huvudman även för nordvästra delen av Hälsans stig samt att uppdra till mark och exploatering att upprätta markavtal där vägen idag ligger på privat mark.

14 Samhällsbyggnadsnämnd (27) Sbn/2011: Ansökan om anslutning till den kommunala vägbelysningen i Näske för detaljplaneområdet Näske 4:3 m.fl. Sammanfattning av ärendet HK Projektering Handelsbolag har ansökt om att 11 vägbelysningslampor i detaljplaneområdet Näske 4:3 m.fl. ansluts till den kommunala vägbelysningen. Av den nyligen antagna detaljplanen för området framgår att kommunen inte är huvudman för allmän plats. (Lokalgata och natur) Samhällsbyggnadsnämnden avslår ansökan om anslutning av vägbelysningen inom detaljplaneområdet Näske 4:3 m.fl. till den kommunala vägbelysningen.

15 Samhällsbyggnadsnämnd (27) Sbn/2011: Detaljplan för Örnsköldsvik 8:9, del av, uppdrag Sammanfattning av ärendet Tillväxtavdelningen, mark och exploatering, har ansökt om planläggning på del av Örnsköldsvik 8:9. Marken ägs av Örnsköldsviks kommun och 2010 tecknades ett markanvisningsavtal med NCC Construction Umeå. Avtalet gäller den del av Örnsköldsvik 8:9 som avgränsas av Järnvägsgatan, Magasinsallén och Strandgatan. NCC har för avsikt att uppföra bostäder och kontor. Parkeringsbehovet ska enligt avtalet lösas inom området. NCC har tagit fram underlag för detaljplan, byggnadsutformning och illustrationsmaterial och svarar för samt bekostar detaljplanearbetet. Förslaget handläggs med normalt planförfarande. Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar till samhällsbyggnadsförvaltningen att pröva detaljplan för Örnsköldsvik 8:9, del av. Beslutet innebär inga kommunala kostnader. Detaljplanen förutsätter planavtal med exploatören. Beslutet gäller i två år.

16 Samhällsbyggnadsnämnd (27) Sbn/2011: Risvägen, upphävande av del av detaljplan, uppdrag Sammanfattning av ärendet Kommunledningsförvaltningen, mark och exploateringsenheten, har begärt ett upphävande av del av detaljplanen för Sund 2:1 och Sund 2:105. Området är planlagt för bostäder, gatumark och parkmark. Idag är marken obebyggd åkermark som brukas. Sund 2:1 är privatägd och brukas tillsammans med omkring 1,3 ha av fastigheten Sund 1:105. Sund 1:105 har tidigare arrenderats ut av Örnsköldsviks kommun, men fastigheten såldes under Köparen önskar nu genom en fastighetsreglering överföra området till Sund 2:1. Denna förrättning kräver att detaljplanen upphävs. På den angränsande fastigheten Sund 2:114 bedriver kommunen verksamhet i omsorgens regi. Verksamheten är beroende av att angränsande mark förblir obebyggd då brukarna är känsliga för förändring och störande verksamhet. Bedömningen har gjorts att den pågående markanvändningen (jordbruk) bör fortsätta. Avtal mellan kommunen och fastighetsägaren till Sund 2:1 finns. Avtalet förbinder fastighetsägaren att inte bebygga det aktuella området. I avtalet framgår också att planen upphävs utan ekonomisk kompensation. Samhällsbyggnadsnämnden ger i uppdrag åt samhällsbyggnadsförvaltningen att upphäva del av detaljplan för Sund 2:1 och Sund 2:105. Beslutet innebär inga kommunala kostnader. Beslutet gäller i två år.

17 Samhällsbyggnadsnämnd (27) Sbn/2011: Uppföra fritidshus på Degerfälle 2:19, bygglov Tidigare behandlat Undantag från strandskyddsbestämmelserna har medgivits den 15 september 2009 (Pmndb/2009:688). Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 (strandskydd). Yttranden Förvaltningen miljö och hälsoskyddsenhet har beretts tillfälle att yttra sig inga synpunkter har framförts. Skäl Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 8:12 (utom plan). Bygglov lämnas. Byggsamråd krävs inte. Kontrollplan krävs inte. Kvalitetsansvarig godkänns. Upplysningar Enligt plan- och bygglagen 8:33 upphör detta bygglov att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut.

18 Samhällsbyggnadsnämnd (27) Sbn/2011: Uppföra enbostadshus på Österalnäs 5:9, 2:5, förhandsbesked Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheterna Österalnäs 2:5, 4:10, 5:3, 5:5, Björkbacken 1:1 och Trygg 1:1. Inga synpunkter har framförts. Trafikverket har beretts tillfälle att yttra sig, synpunkter har framförts. Miljö- och vatten i Örnsköldsvik AB har beretts tillfälle att yttra sig, inga synpunkter har framförts. Förvaltningens miljö- och hälsoenhet har beretts tillfälle att yttra sig, synpunkter har framförts. Lantmäterienheten har beretts tillfälle att yttra sig, inga synpunkter har framförts. Skäl Föreslagen åtgärd uppfyller de krav som kan ställas enligt 2 kap plan- och bygglagen med hänsyn till valda lösningar för att uppnå långsiktigt hållbar livsmiljö. Yttranden framförda av Trafikverket och miljö- och hälsoenheten utgör inget hinder för lov då sökanden avser att följa givna synpunkter. Föreslagen åtgärd tillåts då lämplighetskraven enligt plan- och bygglagen 2 kap uppfylls. Ovanstående beslut medför inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Enligt plan- och bygglagen 8:34 upphör förhandsbeskedet att gälla om inte ansökan om bygglov görs inom två år från dagen för beslutet. Sökanden påminns om att tillstånd kan erfordras enligt väglagen (39 ). Sökes hos trafikverket.

19 Samhällsbyggnadsnämnd (27) Sbn/2011: Uppföra komplementbyggnad, gäststuga, på Fillingen 1:19, bygglov, ny handläggning Tidigare behandlat Plan- och miljönämnden har den 3 september 2009, 125, beslutat att ta ut byggnadsavgift för åtgärden då komplementbyggnaden uppfördes närmare fastighetsgräns än 4,5 meter utan bygglov och utan berörd grannes medgivande. Plan- och miljönämnden har den 3 september 2009, 126, medgivit bygglov i efterhand för den redan uppförda komplementbyggnaden. Ärendet överklagades och länsstyrelsen beslutade den 24 februari 2010 att upphäva nämnden beslut och återförvisa ärendet för förnyad prövning. Detta på grund av att det ansågs att beslutet fattats på felaktiga grunder samt att byggnadens placering ej var tillräckligt tydlig. Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kap 13 (strandskydd). Undantag från strandskyddsbestämmelserna behandlas i separat beslut. Enligt gällande översiktsplan befinns fastigheten inom allmänt intresse för naturvårdesobjekt, N På fastigheten finns befintligt bostadshus ca fem meter från byggnadsplatsen. Byggnaden är placerad i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Avvikelse Byggnad uppförs närmare fastighetsgräns än 4,5 meter. Yttranden Tillfälle att yttra sig över åtgärden enligt plan- och bygglagen 8:22 har beretts ägarna till fastigheten Fillingen 1:10. Synpunkter har framförts av ägarna till fastigheten Fillingen 1:10. forts

20 Samhällsbyggnadsnämnd (27) 78 (forts) Skäl De synpunkter som framförts i granneyttranden utgör inte hinder för lov då åtgärden inte bedöms innebära en betydande olägenhet för omgivningen eller ägarna till fastigheten Fillingen 1:10. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 8:12 (utom plan). Bygglov lämnas. Byggsamråd krävs inte. Kontrollplan krävs inte. Sökande godkänns som kvalitetsansvarig. Färdigställandeskydd samt byggfelsförsäkran krävs inte. Upplysningar Enligt plan- och bygglagen 8:33 upphör detta bygglov att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut.

21 Samhällsbyggnadsnämnd (27) Sbn/2011: Uppföra komplementbyggnad, gäststuga, på Fillingen 1:19, strandskyddsdispens Tidigare behandlat Den 3 september 2009, 126, beviljade plan- och miljönämnden bygglov i efterhand för den redan uppförda gäststugan. Beslutet hänvisades till undantag från strandskyddet genom den såkallade 25-metersregeln. Ärendet överklagades och länsstyrelsen beslutade den 24 februari 2010 att upphäva nämndens beslut om bygglov samt återförvisa ärendet till nämnden för förnyad prövning. Skäl till detta var dels att 25-metersreglen inte gällde under den tid då nämnden tog beslutet samt att det fanns tveksamheter om byggnadens exakta placering. Bestämmelser Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. För området gäller bestämmelser enligt miljöbalken 7 kapitlet 13 (strandskydd). Enligt gällande översiktsplan är området som dispensen avser inom allmänna intressen för naturvårdsobjekt, N Ärende beskrivning Syftet med åtgärden är att uppföra en gäststuga. Gäststugan är redan uppförd, uppförandet påbörjades enligt sökande år Se ansökan och ärendebeskrivning. Ärendet prövas även i annat beslut enligt plan- och bygglagen 8 kapitlet. Yttranden I ärendet föreligger yttrande från förvaltningens miljö- och hälsoenhet. Inga synpunkter har framförts som förhindrar strandskyddsdispens. Bedömning Huvudbyggnaden på fastigheten Fillingen 1:19 bedöms ta hela fastigheten i anspråk. forts

22 Samhällsbyggnadsnämnd (27) 79 (forts) Byggnaden är placerad i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och är godtagbar med hänsyn till landskapsbilden. Särskilt skäl Undantag från strandskyddsbestämmelserna kan medges då området som dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften och åtgärden inte väsentligen förändrar livsvillkoren för djuroch växtarter. Strandskyddsdispens medges. Dispens medges från strandskyddsbestämmelserna då området som dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften och åtgärden inte väsentligen förändrar livsvillkoren för djur- och växtarter. Beslutet fattas med stöd av 7 kapitlet 18 miljöbalken. Strandskyddsdispensen avser hela fastigheten. Upplysningar Länsstyrelsen kan komma att överpröva detta beslut. Beslutet om överprövning ska fattas inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått del av beslutet. Avvakta därför länsstyrelsens beslut innan några åtgärder vidtas. Länsstyrelsens beslut att upphäva kommunens beslut om dispens får överklagas hos miljödomstolen. Enligt 7 kapitlet 18 h miljöbalken upphör denna dispens att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft.

23 Samhällsbyggnadsnämnd (27) Sbn/2011: Uppföra hotell med restaurang, konferensutrymmen och uteservering på Örnsköldsvik 9:1, bygglov Bestämmelser För området gäller detaljplan antagen av kommunfullmäktige 16 juni , laga kraft 5 december Yttranden Synpunkter har framförts av Örnsköldsviks miljövårdsgrupp och Eva Grundberg. Förvaltningens miljö- och hälsoenhet har beretts tillfälle att yttra sig. Inga synpunkter har framförts. I ärendet finns yttranden från kommunledningsförvaltningens tillväxtavdelning, miljö- och vatten i Örnsköldsvik AB, förvaltningens stadsarkitekt och trafikingenjör. Skäl De synpunkter som framförts utgör inte hinder för lov. Parkeringen för hotellet löses genom att 26 platser anordnas på fastigheten, hyresavtal med Tjänstecentrum har tecknats för 25 platser och 28 platser löses genom avtal med kommunen om parkeringsköp. Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 8:11(inom plan). Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Bygglov lämnas. Byggsamråd krävs. Kontrollplan krävs. Behörig kvalitetsansvarig ska utses enligt plan- och bygglagen 9:14. Samhällsbyggnadsnämndens behandling Yrkanden Åsa Nilsson (M) yrkar, med instämmande av Jenny Nilsson (MP), att samhällsbyggnadsnämnden återremitterar ärendet för komplettering med alternativa förslag till utformning av hotellbyggnaden. forts

24 Samhällsbyggnadsnämnd (27) 80 (forts) Roger Burland (S) yrkar att samhällsbyggnadsnämnden ska avgöra ärendet i dag samt bifall till förvaltningens förslag, att medge bygglov. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på det ställda återremissyrkandet och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Således finns ett förslag till beslut vilket också blir nämndens beslut. Bygglov lämnas. Byggsamråd krävs. Kontrollplan krävs. Behörig kvalitetsansvarig ska utses enligt plan- och bygglagen 9:14. Upplysningar Enligt plan- och bygglagen 8:33 upphör detta bygglov att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslut. Reservationer Mot beslutet vad gäller hotellets utformning reserverar sig Erik Nordlander (C), Kristina Granlöf (C), Åsa Nilsson (M), John Nilsson (M), Per Sundin (KD) och Jenny Nilsson (MP).

25 Samhällsbyggnadsnämnd (27) Sbn/2011: Byggprisgruppen Bakgrund , 84, antog plan- och miljönämnden följande riktlinjer för bedömning av byggnader som är lämpliga att få byggpriset: Äldre byggnader ska renoveras med stor varsamhet och så långt det är möjligt återställas till sitt originalutförande avseende material, form och färg. Eventuella tillbyggnader ska anpassas till den befintliga byggnaden på ett sådant sätt att de inte avviker från originalet. Nybyggnader ska anpassas till omgivande byggnader avseende form och färg, och bli en del av helheten. Vid materialval och tekniskt utförande ska man tänka på en långsiktigt hållbar miljö, med låg energiförbrukning både vid byggnation och drift, samt hög återvinningsgrad. Som exempel se broschyrerna "Bygga på landet" och "Den goda staden". Båda ger goda tips. Samhällsbyggnadsnämnden utser Katarina Nylén (S), Malin Westman (S), Hans Wentjärv (S), Per Sundin (KD) och Kristina Granlöf (C) samt ersättare Bror Wallström (FP), att utgöra arbetsgrupp för att utse pristagare. Arbetsgruppen ges uppdrag att se över nuvarande riktlinjer och redovisa till samhällsbyggnadsnämnden för antagande.

26 Samhällsbyggnadsnämnd (27) 82 Meddelanden A. Anläggning av Rödhakevägen Byggmötesprotokoll nr 2, daterat 24 mars Byggmötesprotokoll nr 3, daterat 13 april (Sbn/2011:1946). B. Länsstyrelsens beslut angående strandskyddsdispens på Västerhus 1:3 del av, Samhällsbyggnadsnämnden beviljade , 31, strandskyddsdispens för uppförande av enbostadshus. Länsstyrelsens anser att det saknas särskilda skäl för dispens och beslutar därför att upphäva kommunens dispensbeslut. (Sbn/2011:1426). C. Länsstyrelsens beslut Överklagat beslut gällande beviljat bygglov för anordnande av parkering på Domsjö 47:1. Plan- och miljönämnden beviljade , Pmndb/2010:727, bygglov för anordnande av parkering. Beslutet överklagades. Länsstyrelsen bifaller överklagandet och upphäver nämndens beslut. (Sbn/2011:2067). D. Förvaltningsrättens dom. Överklagat beslut gällande beviljat bygglov för uppförande av enbostadshus på Bodum 1:54 Plan- och miljönämnden beslöt , Pmndb/2007:1979, att bevilja bygglov. Beslutet överklagades. Länsstyrelsen avslog överklagandet i beslut vilket också överklagades. Förvaltningsrätten avslår överklagandet i dom (Sbn/2011:2089). Samhällsbyggnadsnämnden förklarar sig ha tagit del av meddelandena.

27 Samhällsbyggnadsnämnd (27) Sbn/2011: Anmälan av samhällsbyggnadsförvaltningens delegationsbeslut 2011 Ärendet Redovisning av de beslut som fattats med stöd av samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning. Förteckning över delegationsbeslut 2011, nr , LEX-ärenden, bygg m.m., delegationsbeslut 2011, nr , ECOS-ärenden, miljö och livsmedel m.m., delegationsbeslut 2011 i ärenden om alkohol, tobak och handel med vissa receptfria läkemedel , delegationsbeslut 2011 i ärenden om samhällsbetalda resor, färdtjänst och riksfärdtjänst , delegationsbeslut 2011, nr 54-77, i ärenden om upplåtelse av offentlig plats samt yttrande till polismyndighet, delegationsbeslut 2011, nr 1-12/2011 och 01-12/11, i trafikärenden, tillfälliga, delegationsbeslut 2011, nr 11, i ärenden inom brand- och säkerhetsavdelningen, delegationsbeslut 2011, nr 42-48, personalärenden Bilagor. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av fattade beslut.