Planprogram för Säby stationssamhälle

Transkript

1 Landskrona stad Planprogram för Säby stationssamhälle GODKÄNNANDEHANDLING Upprättat av Teknik- och stadsbyggnadsförvaltnigen , reviderad , 1 Godkänd DNR: 95/

2 INNEHÅLL Syfte och sammanfattning 3 Områdets utseende och karaktär 4 Lokalisering och landskap 4 Kulturhistoria 5 Bebyggelse 7 Trafik 8 Markägoförhållanden 10 Fornminnen 11 Geoteknik 11 Natur och rekreationsmöjligheter 11 Teknisk försörjning 12 Service 12 Konsekvenser 19 Avvägning enligt PBL och miljöbalken 19 Landskap, bebyggelse och karaktär 20 Natur och flora 20 Sociala frågor 20 Störningar 21 Miljö och hälsa 21 Miljökvalitetsnormer 21 Övriga miljöfrågor 22 Fortsatt arbete Medverkande tjänstemän 22 Tidigare ställningstaganden 12 Programförslag 14 Förslagets huvuddrag 14 Bostäder 15 Service och verksamheter 15 Illustrationsplan över möjlig bebyggelse 16 Gång- och cykeltrafik 17 Kommunikationer 18 Landskap, natur och rekreation 18 Teknisk försörjning 18 Trafikbuller 18 2

3 SYFTE OCH SAMMANFATTNING Landskrona stads byggnadsnämnd beslutade att sända planprogrammet på samråd. Samrådstiden varade mellan Inkomna yttranden har besvarats i en samrådsredogörelse. Byggnadsnämnden godkände planprogram för Säby stationssamhälle Planområdet Då gällande översiktsplan saknar tydligare detaljering över området har ett planproram upprättats. Planprogrammet syftar till att klargöra förutsättningar, samt ange mål och riktlinjer för utformning av det geografiska område som programmet omfattar, d.v.s. ett område kring Säbys gamla stationssamhälle. Programmet har upprättats med hänsyn till en förfrågan om nybyggnation av friliggande bostäder i anslutning till befintlig bebyggelse. Det finns även ett förslag över att utveckla den gamla stationsbyggnaden för nya ändamål. Det föreslås exempelvis kontorslokaler, utställningslokal, konferenslokal eller liknande. Målet är att en ny bebyggelse anpassas på ett bra vis till den befintliga bebyggelsen och med hänsyn till miljön i Säby stationssamhälle. Vidare skall det kulturhistoriska värdet i den gamla stationsbyggnaden tillvaratas på ett bra vis i det nya förslaget. Nya byggnader skall kunna anslutas till kommunalt VA-nät eller annan godtagbar anläggning. En yta för lokalt omhändertagande av dagvatten i söder föreslås. Området ska kunna förses med kollektivtrafik, service och gång- och cykel-möjligheter. Tre förslag på möjlig gång- och cykeldragning presenteras. Trafiksituationen kring Stenorsvägen bör utredas närmare i detaljplaneskedet. 3

4 OMRÅDETS UTSEENDE OCH KARAKTÄR Lokalisering och landskap Säby stationsamhälle ligger nordöst om Landskrona. Det närmsta bostadsområdet är Karlslund, däremellan ligger Kopparhögarnas koloniområde. Planområdet är omgivet av åkermark på alla sidor och jordbruksmarken avgränsas i sin tur av E6:an och Västkustbanan. Säby stationssamhälle är den grupp hus som växt fram i anslutning till Säby station. Bebyggelsen är omgiven av jordbruksmark och håller strama linjer ut i landskapet i och med dess anpassning till den tidiga järnvägsrälsen. Den gamla banvallen är idag gräsbevuxen men perrongen finns bitvis kvar och stationsbyggnaden är välbevarad. Från Säby stationssamhälle finns god utsikt mot Rönneberga backar i norr och mot Landskrona stad i sydväst. Markanvändning i och omkring planområdet 4

5 Kulturhistoria När järnvägen anlades mellan Landskrona och Eslöv 1865, anslöts den kort därefter till stambanan mellan Stockholm - Malmö. Detta betydde större möjligheter att frakta gods och passagerare till och från Landskrona. Banan utgick från Landskronas gamla järnvägsstation och följde dagens Österleden ut ur samhället, vidare gick den i en stor sväng över Weibulls anläggningar och sedan norr mot Säby kyrka innan den gick vidare mot Ängelholm. Ägaren till Skånska Sockerfabrik AB tvingades efter en storbrand att flytta sin sockertillverkning ut från Landskrona stad och lokalisera den till Säbyholm. Det behövdes dock en järnvägssträcka mellan sockerbruket och Landskrona - Ängelholm spåret. Tillstånd gavs till att upprätta en sådan sträcka förutsatt att det tilläts ett stopp på lämplig punkt däremellan. Detta stopp blev där Säby stationssamhälle idag ligger. Samhället började ta form och ett stationshus byggdes. I slutet av 1880 byggdes de första boningshusen och 1902 byggdes den idag kvarvarande stationsbyggnaden med banvaktstuga. Mellan byggdes de resterande husen och orten hade nu 25 bostadshus. Flygfoto över Säby stationsamhälle från 1962 Järnvägen trafikerades de sista tio åren av sk. rälsbussar, som var en slags mindre form av persontransportvagnar längs rälsen. Järnvägshistorian tog, för Säbys del, slut SJ hade ingen lönsamhet på linjen Landskrona - Billesholm och Säbyholms sockerbruk lades ner. Järnvägen är i dag demonterad på denna sträcka. De historiska spåren som finns kvar idag är den lämp - liga punkten med sina bostadshus, stationsbyggnad, perrong och lastkaj. 5

6 Utsikten västerut från området Anslutningen till Egnahemsvägen inne i området 6 Grusvägen är ett rakt spår som leder fram till den gamla stationen. Bilden är tagen ifrån stationsbyggnaden mot Stenorsvägen Stenorsvägen med busshållplats.

7 Bebyggelse Inom planområdet finns Säby stationssamhälle med befintlig bebyggelse. Det rör sig om bostadshus från ca 1900 fram till 1950-talet. En rad hus ligger på var sida om Egnahemsvägen. Husen på öster sida om Egnahemsvägen uppfördes på 1950-talet som sk egnahemsbyggen. Husen väster om gatan är av äldre årgång. Ett eller två av dessa fanns redan före stationens tillkomst, medan övriga uppfördes under 1900-talets första hälft. Vid slutet av gatan ligger den gamla stationsbyggnaden. Stationsbyggnaden har en speciell karaktär och den gamla perrongen finns fortfarande kvar med stensättning intill. Denna miljö är kulturhistoriskt bevarandevärd och kan med enkla medel utvecklas till en speciell karaktär. Stationens ägare har för avsikt att återställa stationsbyggnaden till sitt ursprungliga skick, med enstaka mindre avvikelser för att möjliggöra nya funktioner i byggnaden. Några av villorna längs Egnahemsvägen har anordnat egna utfarter västerut till den grusväg som går intill tomterna. Den gamla järnvägsstationen står omgärdad av buskage i södra delen av området. Byggnaden är mycket välbevarad som sånär på några utbytta fönster och renovering. Den gamla banvaktsstugan som ligger i korsningen mellan Stationsvägen och Stenorsvägen har med åren tappat sitt tidigare utseende. Stationens ägare har även här uttryckt ambitioner att återställa banvaktsstugans exteriör (med uthus) i ursprungligt skick om överenskommelse härom kan träffas med banvaktsstugans ägare. Hela området Säby stationsamhälle ligger som en solitär i ett öppet jordbrukslandskap. Det finns utsikt åt alla väderstreck med speciellt fin vy in mot Landskrona och norrut mot Rönneberga backar. 7

8 Trafik Trafikmatning till området sker idag via tre parallella gator. Dessa ansluter till Stenorsvägen som i sin tur leder in till Landskrona. Det är den större asfalterade Egnahemsvägen som de flesta fastigheterna använder som infart. Det finns även två mindre grusade vägar in i området. Vägen som leder direkt ner till stationsbyggnaden är den fd Allmänna vägen Själva utredningsområdet, Säby stationssamhälle, ligger mellan väg E6 och Västkustbanan. Som schematiska zoner redovisas till höger ett avstånd på 300 meter till E6 och 300 meter till Västkustbanan. En extern konsultutredning har utförts av Atkins Sverige AB för att definiera bullervärdena inom området. Gällande riktvärden för trafikbuller: Ekvivalent bullernivå utomhus vid uteplats inklusive fasadreflex 55 dba Maximal bullernivå utomhus vid uteplats inklusive fasadreflex 70 dba baserat på 5 överskridanden per timme dag och kväll. Ekvivalent bullernivå inomhus 30 dba Maximal bullernivå inomhus 45 dba Anslutningar Stenorsvägen Grusvägar Vägarna inom området Egnahemsvägen 8 Resultatet i utredningen visar att varken väg E6 eller Västkustbanan överskrider föreskrivna bullernivåer. Dock håller Stenorsvägen relativt höga bullernivåer som kan bli en utformningsfråga senare i planprocessen. Det ska påpekas att E6 i framtiden kan byggas ut med ytterligare en fil, vilket skulle resultera i buller som kan drabba hela planområdet. Vad gäller olycksrisker på transportlederna så bedöms 300 meter vara mer än ett tillräckligt säkerhetsavstånd till bebyggelsen. Stenorsvägen fraktar inte farligt gods enligt de prioriterade stråken. Bullerzoner från E6 och Västkustbanan 300m

9 Kommunikationer Kommunikationer till och från området kan ske via bil, buss eller gång- och cykeltrafik. Bussarna avgår ungefär en gång i timmen från Stenorsvägen. Gång- och cykeltrafik Planområdet saknar gång-och cykelvägsförsörjning. I dagsläget hänvisas cyklister till Stenorsvägen med dess bristfälliga trafikmiljö för cyklister och fotgängare. Befintlig cykelväg börjar längs med Stenorsvägen vid Karlslundsområdet. Gång- och cykeltrafikanter får i dagsläget använda sig av befintliga vägsträckningar. Situationen är ansträngd och en lösning önskas. Problematiken gällande en gång och cykelutformning är att området avskärmas av Västkustbanan och en passage under eller över den måste lösas. De huvudsakliga transporterna till och från området sker med bil. Det geografiska läget är till fördel, avståndet till Lands - krona stad är relativt kort (700 meter till Karlslund, 3 km till centrum). Landskrona tågstation ligger på ett avstånd av cirka 2.5 km för fotgängare eller cyklist. Karlslund planområde järnvägsstation Stenorsvägen västerut mot Landskrona Kartan visar befintligt cykelnät med blålinjedragning. Blå-streckad linje innebär att cykeltrafik går i blandtrafik. 9

10 Kollektivtrafik Busslinjer till och från området går via Stenorsvägens hållplats precis utanför planområdet. Hållplatsen heter Egnahemsvägen Säby och trafikeras av linje 217 mellan Härslöv och Landskrona. Markägoförhållanden Säby 1:6 och Tullstorp 7:55 är privatägda fastigheter. Tullstorp 7:53 samt Stenorsvägen tillhör Landskrona kommun. Buss går mellan mellan planområdet och Landskrona station åtta gånger per vardag vintertid. Restiden är 6 minuter. Restid till hållplats på Stenorsvägen vid Vårdcentralen Norrestad är 2 minuter. Denna närhet gör att området är relativt tillgängligt via kollektivtrafik i nuläget. Dock varierar turtätheten mellan vinter och sommarhalvåret och kan vara sparsam. Säby 1:6 Tullstorp 7:53 Tullstorp 7:55 Busslinjer, och hållplatser inom Landskrona Fastigheter omkring planområdet 10

11 Fornminnen Enligt Riksantikvarieämbetets databas finns inga former av registrerade fornminnen eller fornlämningar inom Säby 1:6, Tullstorp 7:53 eller Tullstorp 7:55. Det förekommer dock ett antal boplats -områden omkring Säby stationsamhälle. Boplatsen på Tullstorp 5:8 mfl. beskrivs som följande: Stenåldersboplats, 260x110 m (NÖ-SV). Inom området sporadisk förekomst av bearbetad flinta. På platsen tillvaratogs vid inventering 1986 ett tiotal flintavslag med retusch. Detta kan vara en indikator på att ytterligare fornminnen finns även inom det aktuella planområdet men inga register visar på en sådan förekomst i dagsläget. Geoteknik Berggrundsytan under området består av en sedimentär kalkstensbergart från äldre Paleocen (Äldre paleogen). Jorden som täcker området består av silt, sand och moränlera. Området benämns som utredningsområde för vattentäkt. Det bedöms förekomma allt från liten eller ingen grundvattentillgång (1 l/s) till måttlig grundvattentillgång (1,5 l/s - 5 l/s) och även stor grundvattentillgång (5 l/s - 25 l/s). Registrerade stenåldersboplatser omkring Säby stationsamhälle Natur och rekreationsmöjligheter Inom området förekommer det rödlistade gräset brinklosta. Arten förekommer på de gräsbevuxna öppna ytorna i området och längs med Säbyån söder om planområdet. Utöver det omkringliggande åkerlandskapet består grönstrukturen i området av den gröna gräsbevuxna ytan som används för rekreation av boende i området samt träd- och buskage runt fastigheter. 11

12 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN I nuläget inhyser gräsytan på Säby 1:6 en mindre fotbollsplan och även några par bänkar med bord. För övrigt är området av en så begränsad omfattning att några större rekreationsytor ej finns. Området är nära beläget till Karlslunds idrottsaktiviteter och parkområde. Teknisk försörjning Området har goda möjligheter att försörjas med vatten och avlopp. Det går VA-ledningar både via Stenorsvägen och Egnahemsvägen. Det saknas dock dagvattenledningar i området, så någon form av lokalt omhändertagande av dagvatten fordras. Service De närmsta skolorna är Pilängskolan som har grundskoleutbildning. Ett antal förskolor finns också belägna i Karlslundsområdet, likaså grymnasiekolor (Enoch Thulin, Elise Malmros, Allvar Gullstrand, Justus Tranchell). Området är beläget nära Landskrona stad, med utbud av övrig service. Landskrona stads byggnadsnämnd beslutade att sända planprogrammet på samråd. Området anges i program för översiktsplan för Landskrona kommun, , som ett utbyggnadsområde. Den tidiga översiktsplanen från 2002 (Översiktsplan 2000+) anger området som utredningsområde för skydd av vattentäkt, Miljöbalken 7 kap För övrigt nämner inte Översiktsplan området i några specifika sammanhang. Det påpekas att kompletteringsbebyggelse och förstärkande av bykaraktärer bör uppmuntras vid nyexploatering. Anledning till utredningsområde för skydd av vattentäkt är att kommunens enda reservvattentäkt för kommunalt dricksvatten finns i Tullstorp (andra sidan om väg E6). Dessa typer av områden är av sin natur mycket känsliga för mark-föroreningar. I vissa områden förekommer restriktioner som bl a berör uppvärmningssystem (värmepumpar och oljetankar), användning av gödningsmedel och bekämpningsmedel (även för villaträdgårdar), halkbekämpningsmedel, tvätt av bilar m m. Även området väster om motorvägen, som berör Säby stationsamhälle, är i vattenskyddsbehov beroende på strömningsriktningar vid pumpning av vattentäkten. Området innefattas även av riksintresse för kustzon. Detta sträcker sig längs Västkustbanan genom Landskrona kommun. Tanken med intresset är att skydda så det är möjligt att nå kusten och vattenkontakt. Detta mindre planområde bedöms inte på något vis äventyra ett sådant skydd. Åkermarken är klassad som EU klass 10, den bästa som finns. 12

13 Det blåa fältet visar området med skydd för vattentäkt i förhållande till planområdet. 13

14 PROGRAMFÖRSLAG Förslagets huvuddrag Planförslaget är tänkt att stärka Säby stationsamhälle. Detta sker genom att förbättra den kulturmiljö som finns, men även förtäta och utveckla området. Område A innefattar rena bostadsområden och område B är det gamla stationsområdet. Projektet innefattar en ny funktion för Säbys gamla järnvägsstation. Det ska möjliggöras nya användningsområden såsom hotell, utställningsgallerier eller konferenslokaler. A På södra delen av spårområdet ska möjlighet ges till försäljning av hantverk, utställning, konst, mm. Det ska även vara möjligt att uppföra bostäder i den södra delen. Området vid norra delen av spårområdet kommer att kompletteras med ytterligare bostäder i form av friliggande villor. Det kommer att finnas tillgång till lekplats centralt inom område A. B Område A och B är relativt oberoende av varandra inom strukturen och kan fungera var för sig om det behövs. Det bästa trafiktekniska och karaktärsbildande resultatet får man dock vid en utbyggnad av båda zonerna. Utbyggnadsområden 14

15 Bostäder Service och verksamheter Bostadsdelen av planen är föreslagen för att stärka och förtäta Säby stationsamhälle. Bostäderna kommer främst att bestå av friliggande villor i 1 1/2 plan. Karaktären på husen bör reflektera omgivande byggnaders stilar men framförallt anknyta till den gamla stationsbyggnaden. Byggnaderna kommer att ha ett karaktäristiskt skånskt utseende, med ljus puts och tegelpannor på taket. Det är angeläget att byggnaders volym och fastighetsstorlek anpassas för att smälta in med befintlig bebyggelse i området. De verksamheter och den service som planen inrymmer är det som kommer att finnas beläget i den gamla stationsbyggnadens befintliga lokaler samt intilliggande framtida byggnader. Det ska inrymmas möjlighet att anordna museiverksamhet, utställningar, konferens eller liknande. Fastigheten får anordnas så att varutransporter och även parkeringsmöjligheter kan lösas på ett enkelt sätt. Verksamheterna i sig beräknas inte generera några större trafikflöden i om området. Handel som funktion är ej aktuellt och verksamheter ska hålla en icke-störande karaktär. Endast försäljning i liten skala är tillåten, exempelvis vid utställningar eller souvenirer. 15

16 Illustrationsplan över planerad bebyggelse Trafikmatningen sker från Stenorsvägen via tre infarter till det södra området. Det södra området behåller den vanliga matargatan, Egnahemsvägen, till de befintliga kvarteren. Den äldre stationsgatan, fd Allmän väg 1155 som i dagsläget är grusad kommer att rustas upp, förses med en trädallé och fungera som matargata för de nya områdena. Dessutom tillkommer en utfart till Stenorsvägen via en ny sydlig koppling. Trafiken går främst runt som en slinga i området för att slippa onödiga vändplan. busshållsplats Egnahemsvägen Ett förslag över gång- och cykelvägdragning illustreras rödstreckat. Inom området anläggs lekplats och gästparkering. Lekplatsen läggs centralt i området och det skapas gröna stråk som leder till och från platsen, och gärna vegetation i samband med detta. Den södra delen som är tänkt att inhysa olika verksamheter kan matas via den upprustade stationsvägen. Det finns även gott om utrymme att anordna parkeringsplatser och grönområden i söder. p lek Förslaget illustrerar en yta för dagvattenhantering söder i området. Denna kan utformas som en parkyta för rekreation och nås genom ett grönstråk. Bostadstomter som angränsar mot Stenorsvägen och i övrigt kan drabbas av vägtrafikbuller ska bullerskyddas så att aktuella riktvärden kan upprätthållas. 0m Föreslagen bebyggelse Befintlig bebyggelse Föreslagen yta för dagvattenhantering Föreslagen gång- & cykelväg 100m 200m p stationsbyggnad Illustration: Christoffer Lindskov TSB Illustrationsplan 16

17 Gång- och cykeltrafik Ansluter till befintlig gång- och cykelväg under Västkustbanan. Gång- och cykeltrafik till och från området är olyckligtvis avskärmat av Västkustbanan. Tre alternativa utformningsmöjligheter för gångoch cykelväg är möjliga i dagsläget. Förslag A innebär att den befintliga gångtunneln längs med Säbybäcken under Västkustbanan utformas till en cykelpassage. Sträckningen följer Stenorsvägen och går igenom koloniområdet till Karlslundsområdet. Längs med Stenorsvägen är väggrenen smal och att det förekommer relativt höga hastigheter på vägen. Men ca 50m från planområdet löper en parallell asfalterad väg längs med Stenorsvägen som kan användas av oskyddade trafikanter för att nå tunneln. C Förslag B kopplar till en föreslagen tunnel under Västkustbanan som ansluter till Björngatan, förslaget tas upp i Planprogram för Weibullsholm, Landskrona, reviderat Cykelväg kan dras hela vägen till stationen och utnyttja tunneln till de östra perrongerna som är öppningsbar ut mot åkern. Detta är den närmaste vägen till stationen, uppskattningsvis 2-2,5 km. Detta förslag kräver större kostnadsmässiga insatser. A B Upprustning av befintlig gång- och cykeltunnel Förslag C går via Stenorsvägen nordöst upp till Tullstorpsvägen. Sedan ansluter cykelbanan till ett befintligt stråk som går under järnvägen vid Säby Kyrkby och söderut förbi Kopparhögarna. Nackdelen är att sträckningen är ologisk ur cykelaspekt då det inte är den genaste vägen mot stadens målpunkter. Gång- och cykeltunnel behöver anläggas Befintlig gångtunnel kan öppnas upp Möjlighet finns att utforma gång- och cykeltunnel genom att utnyttja befintlig tunnel under Västkustbanan vid Säbyån, förslag A. Möjliga GC kopplingar från planområdet förbi Västkustbanan 17

18 18 Kommunikationer Kommunikationer till och från området kan ske via bil, buss eller gångoch cykeltrafik. Bussarna avgår ungefär en gång i timmen från Stenorsvägen. Gång- och cykeltrafikanter får använda sig av befintliga sträckningar. De gångoch cykellösningar som bedöms vara möjliga inom en snar framtid ur teknisk och kostnadsmässig synpunkt är förslag A och C. De huvudsakliga transporterna till och från området bedöms ske med bil. Trots ökade biltransporter är det geografiska läget till fördel, då det är ett relativt kort avstånd till Landskrona stad (700 meter till Karlslund, 3 km till centrum). Landskrona tågstation ligger på ett avstånd av cirka 2.5 km för fotgängare eller cyklist. Landskap, natur och rekreation Landskapet runtom planområdet består av jordbruksmark och innehåller således inte några tillgängliga områden för enskilda personer. Det är dock ett vackert landskap som inbjuder till en cykeltur och erbjuder vackra vyer både i norr och i söder. Rekreationsmöjligheter finns i Landskrona stad, med Karlslund som närmaste hållplats. Där finns idrottsanläggningar och grönområden. I planförslaget är det angeläget att bevara den befintliga gångvägen till Säbyån inom planområdet och utforma detta som ett grönstråk. Med föreslagen gång och cykelväg under Västkustbanan förslag A, ökar rekreationsmöjligheterna och tillgängligheten till Säbyån ytterliggare. En yta för lokalt omhändertagande av dagvatten behöver anordnas i områdets närhet. Denna kan utformas som en park och bli en tillgång som allmän rekreationsyta i området. Teknisk försörjning Kommunalt vatten- och avlopp kan anordnas i området det finns redan ledningar både i Stenorsvägen och genom Säby 1:6. Fibernät för datakommunikation finns ej utbyggt i området. Som alternativ kan höghastighetsdatakommunikation lösas med trådlös förbindelse (radiolänk). Det finns för närvarande inga planer på fjärrvärmeutbyggnad till Säby stationsamhälle. Det rekommenderas dock uppvärmning genom vattenburna värmesystem eller frånluftspump. Trafikbuller Trafikbuller inom området kommer att bli en utformningsfråga då det i dagsläget gränsöverskridande bullret visat sig komma enbart från Stenorsvägen och inte E6 och Västkustbanan som först befarades. Stenorsvägen kvarstår ändå som en bullerkälla. Vid en nybyggnation helt intill vägen behövs ett bullerplank som är ungefär 1.8 meter högt med dagens hastighet på 50 km/h. Trafikmätningar visar på ett fordonsflöde på cirka 3500 fordon per dygn och en medelhastighet som överstiger 50 km/h Ett tilltaget avstånd mellan ny bebyggelse och Stenorsvägen, samt en kombination av grönska och/eller bullerplank kommer att behövas för att klara bullernivåerna för de yttersta fastigheterna.

19 KONSEKVENSER Avvägning enligt PBL och miljöbalken Från den 1 maj 2005 infördes ändringar i Plan- och bygglagens 5 kap 18 om miljökonsekvensbeskrivningar för detaljplaner. Ändringarna innebär att en miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas om genomförandet av planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet tas i anspråk för vissa utpekade ändamål. Teknik- och stadsbyggnadsförvaltningen bedömer att programmets genomförande inte medför sådan betydande miljöpåverkan som avses i Miljöbalkens 6 kap 11. Teknik- och stadsbyggnadsförvaltningens ställningstagande grundar sig på bedömningarna att ett genomförande av programmet: inte påverkar något Natura 2000-område och därmed inte kräver tillstånd enligt 7 kap 28 MB. inte anger förutsättningar för kommande verksamheter eller åtgärder som kräver tillstånd enligt MKBförordningens bilaga 1 & 3. inte bedöms ge upphov till en stor miljöpåverkan på biologisk mångfald, landskap, vatten etc. inte ge upphov till risker för människors hälsa eller för miljön. inte bidrar till att några miljökvalitetsnormer överskrids. Det har därmed bedömts att en miljöbedömning med en miljökonsekvensbeskrivning inte behövs för aktuellt planförslag. 19

20 Landskap, bebyggelse och karaktär Den befintliga bebyggelsen i Säby stationsamhälle kommer med en fullt utbyggd plan nästan att fördubblas. Det innebär att de ursprungliga byggnaderna kan förlora utsikt över landskapet i vissa väderstreck. Sett utifrån orten kommer de nya utbyggnaderna ej att påverka landskapsbilden påtagligt. Från Stenorsvägens överfart över Västkustbanan ges bäst överblick över området. Bebyggelsen har, som tidigare beskrivits, placerats på ett enkelt vis och kompletterar den befintliga bykaraktären. Exploateringen innebär en större areal av hårdgjord yta än vad området tidigare haft, men mestadels består bebyggelsen av friliggande villor. Några problem med avrinning för dagvatten befaras ej, enkla fördröjningslösningar intill enskilda huskroppar kan komma att bli aktuella. Lokalt omhändertagande av dagvattnet kan lösas genom att en yta för infiltration i området avsätts, vilket även kan bli ett positivt inslag som rekreationsmiljö och gynna flora och fauna. Nya byggnader eller funktioner Befintlig bebyggelse Bebyggelsestruktur Natur och rekreation 20 Inom området förekommer det rödlistade gräset brinklosta. Eftersom området i sin helhet kommer att tas i anspråk för exploatering bedöms beståndet av brinklosta på den stora öppna gräsytan i planområdet att försvinna. Dock förekommer även brinklosta omkring Säbybäcken i söder, och detta bestånd beräknas ej påverkas av exploateringen. För att gynna artens fortlevnad bör åkergrenen längs med ån ha god bredd, området bör slås någon gång per år och ej utsättas för bekämpningsmedel. Befintliga ytor som har använts för rekreation kommer att bebyggas, men nya kommer att skapas såsom en centralt placerad lekplats och en yta för dagvattenhantering som kan utformas som en park. Sociala frågor En ökad folkmängd i orten får en viss effekt på området. Totalt kan det inrymmas cirka 15 bostäder exklusive verksamheterna. Bostäderna är tänkt att kunna variera i storlek och vara intressanta för olika åldersgrupper. Resultatet kan bli en mer varierad demografi åldersmässigt inom området. Det kommer även att bli mer liv och rörelse i och med verksamheterna i söder, med utställningar, konferenser och hotell.

21 Störningar De störningskällor som kan genereras från en exploatering kommer främst från trafiken i och omkring området. Med ny bebyggelse uppkommer fler trafikrörelser per dygn. Stenorsvägen har idag ungefär 3500 fordon per dygn, med en utbyggnad av bostäder skulle trafikflödet öka ytterligare. Stenorsvägen är dessutom en relativt rak landsväg där fordonshastigheterna kan bli ett problem som kräver någon form av hastighetsdämpande åtgärd. Miljö och hälsa Nationella mål Sedan november 2005 finns det 16 nationella miljömål som har antagits av Sveriges riksdag. Syftet är att de ska leda vägen i arbetet med att åstadkomma en miljömässigt hållbar samhällsutveckling. Följande miljömål är relevanta för planförslaget: - Begränsad klimatpåverkan - Frisk luft - Ett rikt odlingslandskap - Grundvatten av god kvalitet - En god bebyggd miljö Miljömålet för Begränsad klimatpåverkan och Frisk luft påverkas då själva planområdet genererar mer biltrafik än vad som tidigare förekommit. Det är också en ofördelaktig lokalisering med hänsyn till gång- och cykeltrafik till närbelägen tågstation mm. Ett rikt odlingslandskap påverkas i den mån att jordbruksmark av klass 10 tas i anspråk för bebyggelse. Det rör sig dock om små arealer i sammanhanget. Marken används i dagsläget inte för jordbruk. Grundvatten av god kvalitet är ett miljömål som kan beröras av exploateringen eftersom området är beläget över ett skyddsområde för grundvattentäkt. Dock bedöms risken att grundvattnets kvalitet skulle påverkas som mycket liten. En god bebyggd miljö har som ett delmål även buller som påverkar den bebyggda miljön. Det förekommer en viss bullerstörning från Västkustbanan, E6 och Stenorsvägen i dagsläget. Om trafiken på E6:an fortsätter att öka i den takt den gör idag, behöver vägen förmodligen byggas ut med 3 körfält inom år. Detta ger en mer skarpare bullermatta som kan komma att drabba hela stationsamhället. Miljökvalitetsnormer Enligt 5 kap miljöbalken skall gällande miljökvalitetsnormer iakttas vid planering och planläggning. För närvarande finns miljökvalitetsnormer för uteluft för kvävedioxid, svaveldioxid, kolmonoxid, bly och partiklar (PM10). Från och med 2010 gäller även normer för bensen och ozon. Förslaget innebär att antalet boende kommer att öka i Säby stationsamhälle och därmed kan utsläppen från biltrafik öka marginellt. Teknik- och stadsbyggnadskontoret bedömer att den ringa trafikökning som planförslaget genererar inte medverkar till att gällande miljökvalitetsnormer överskrids. 21

22 Övriga miljöfrågor Övriga verksamheter i anslutning till planområdet, såsom lantbruk, bedöms inte utgöra någon betydande störning med hänsyn till avstånd, läge och områdets karaktär. Lukt, stoft och rök kan uppkomma från omkringliggande åkrar i samband med jordbruk, men bedöms vara av ringa karaktär. Vid en eventuell placering av transformatorstation i planområdet kommer nödvändiga skyddsavstånd att hållas enligt Elsäkerhetsverkets föreskrifter och allmänna råd. FORTSATT ARBETE Planprogrammet är tänkt att ligga till grund för fortsatt detaljplanering av området. I samråd med Länsstyrelsen får beslut fattas om det behövs en ny arkeologisk utgrävning av fastigheterna inom området. Detta kan behövas för att utesluta att lämningar kvarstår som kan hindra nybyggnation. Trafikbullerfrågan behöver konkreta lösningar. Programförfattare Christoffer Lindskov - Planarkitekt Övriga medverkande: Cecilia Bergström - Planchef Evelina Simonsson -TSB Elisabeth Arvidsson - FOK Emilia Löfgren - TSB Birthe Bunke - TSB Örjan Ekström - TSB Rose-Marie Stigsdotter - MIL Olle Nordell - MIL Olle Johannesson - TSB David Malm - TSB Teknik- och stadsbyggnadsförvaltningen Plan- och bygglovsavdelningen Dimensioneringen av dagvattenhanterande ytor behöver klargöras. Skyddsområde för vattentäkt kan komma att innebära restriktioner i området. Restriktionerna i sig kommer förmodligen inte att påverka detaljplaneskedet. Cecilia Bergström Planchef Christoffer Lindskov Planarkitekt 22