Nicklas Bremefors, kommunchef Britt-Marie Andersson, personalchef Margareta Eiserman, miljöchef 56 Ulrica Swärd Bütikofer, nämndsekreterare

Transkript

1 PROTOKOLL Plats och tid Enåsenrummet, Förvaltningshuset, Ljusdal, 9:00-11:15 Beslutande: Övriga deltagande Utses att justera Roland Bäckman (S) Kenneth Forssell (V) Leif Hansen (SRD) Lars Molin (M) Helena Brink (C) Nicklas Bremefors, kommunchef Britt-Marie Andersson, personalchef Margareta Eiserman, miljöchef 56 Ulrica Swärd Bütikofer, nämndsekreterare Leif Hansen Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, Underskrifter Sekreterare... Paragrafer: Ulrica Swärd Bütikofer Ordförande... Roland Bäckman Justerande... Leif Hansen Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum för anslags uppsättande: Förvaringsplats för protokollet för anslags nedtagande: Kommunledningskontoret, Förvaltningshuset Ljusdal Underskrift... Ulrica Swärd Bütikofer

2 PROTOKOLL 2 Innehållsförteckning Sid nr 49 Personalfrågor Jämställdhetsplan Projektdirektiv kommunala friskolor/intraprenad Principdiskussion gällande delegeringsbeslut Verksamhetsberättelse 2010 för Hälsingerådet Översyn av hembygdsföreningarnas verksamhetsbidrag Kvartalsrapport SoL och LSS över ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS - kvartal Begäran från Myndighetsnämnden att få nyttja medel ur eget kapital Ärenden för kommunstyrelsens kännedom... 12

3 PROTOKOLL 3 49 Personalfrågor Allmänna utskottets beslutar Informationen noteras till protokollet. Personalchefen informerar: Löneöversynen De flesta har fått sina nya löner i april. Vårdförbundets och Lärarnas Riksförbunds medlemmar återstår eftersom deras avtal ännu inte är klara. Chefernas nya löner ska betalas ut i juni. Nästa år ska flera av fackförbunden teckna nya avtal, vilket kan göra att löneöversynen tar längre tid då. Friskvårdspolicy Ny friskvårdspolicy kommer att presenteras i höst. Strävan är att få till en policy som är så rättvis som möjligt. Idag ser möjligheterna till friskvård för de kommunanställda väldigt olika ut. Samverkansavtal En arbetsgrupp är tillsatt som jobbar med att få till ett nytt samverkansavtal. Arbetsgruppen arbetar mot en facklig referensgrupp där alla fackförbund finns representerade. Förhoppningen är att det nya samverkansavtalet ska börja gälla från den 1 september Sjukfrånvaro första kvartalet 2011 Den totala sjukfrånvaron visar en liten ökning i förhållande till samma period förra året. Korttidsfrånvaron ökar mest på omsorgsförvaltningen, men även på utbildningsförvaltningen har frånvaron ökat. Även långtidsfrånvaron ökar, men den ökningen är mer marginell. Beslutsexpedierat Akt

4 PROTOKOLL 4 Dnr KS 0267/11 50 Jämställdhetsplan Allmänna utskottet beslutar Informationen noteras till protokollet. Jämställdhetslagen pekar i 4-11 ut de områden där alla arbetsgivare är skyldiga att vidta så kallade aktiva åtgärder för att främja jämställdheten på arbetsplatsen. Det gäller att se till att arbetsförhållandena lämpar sig för kvinnor och män, att arbetstagarna kan förena föräldraskap och arbete, att motverka sexuella trakasserier och trakasserier på grund av kön, att främja en jämn fördelning mellan kvinnor och män vid kompetensutveckling och rekrytering och att förhindra osakliga löneskillnader på grund av kön. De för arbetsplatsen planerade jämställdhetsåtgärderna ska formuleras och revideras vart tredje år i jämställdhetsplanen. Det är kommunstyrelsen som fastställer jämställdhetsplanen. I den nyreviderade planen finns åtgärder för att uppnå en högre grad av integrering av jämställdhet i verksamheterna. Åtgärderna i planen kommer att spridas över treårsperioden. En lönekartläggning ska genomföras under hösten 2011 och eventuella snedfördelningar kommer att visa sig där. Regionen har utbildat jämställdhetsstrateger och Ljusdals kommun har två stycken. Jämställdhetsstrategerna ska arbeta med åtgärder som kommunen prioriterar i jämställdhetsplanen. Beslutsexpedierat Akt

5 PROTOKOLL 5 Dnr KS 0196/11 51 Projektdirektiv kommunala friskolor/intraprenad Allmänna utskottet beslutar 1. Informationen noteras till protokollet. 2. Ärendet tas upp i allmänna utskottet i juni kompletterat med missiv samt bakomliggande motion från Folkpartiet Liberalerna gällande införande av kommunala friskolor. I en motion från Folkpartiet Liberalerna, juli 2009 yrkade Folkpartiet på att kommunfullmäktige skulle ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att utreda möjligheterna att införa kommunala friskolor i Ljusdals kommun. Barn- och utbildningsnämnden föreslog kommunfullmäktige att avslå motionen, men kommunfullmäktige beslutade att bifalla den. Motionen remitterades till barn- och utbildningsnämnden för utredning av förutsättningar för kommunala friskolor och klargörande av skillnaden mellan intraprenad och kommunala friskolor. Enligt uppdraget till utredarenheten skulle skillnaden mellan kommunal friskola och intraprenad klargöras samt begreppen definieras. Beslut om vidare utredning sker efter avstämning med kommunchef och presidiet. Intraprenad och kommunala friskolor är två benämningar som kan definieras som självständiga enheter inom kommunal verksamhet med utökade befogenheter samt utökat ansvar för verksamhet, ekonomi och personal, inom vissa uppsatta ramar. Ytterligare begrepp på samma tema är kommunalt självstyrande skolor, självstyrande enhet och självförvaltning. Kent Nilsson, forskare på Luleå Tekniska Universitet, arbetar med att utvärdera intraprenader, han menar att kommunal friskola och intraprenad är två olika benämningar för något som i grunden är samma sak. En kommunal friskola är alltså en skola som bygger på en driftsform som benämns intraprenad. Samma svar fås från Agneta Fagervall, rektor på självstyrande enheten Stadsöskolan i Luleå. som även sitter i styrelsen för Kom.Fri det vill säga nätverket för kommunala friskolor. Beslutsunderlag Utredarenhetens skrivelse med bilagor 29 mars 2011 Beslutsexpedierat Akt

6 PROTOKOLL 6 Dnr KS 0166/11 52 Principdiskussion gällande delegeringsbeslut Allmänna utskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar Vid påskrift av kontrakt och liknande ska följande kriterier säkerställas: 1. Beslutet ska finnas med vid underskrift. 2. Underskriften ska dateras på kontrakten. 3. Kontrakten ska diarieföras snarast. En diskussion förs om hur man ska säkerställa att inte fel begås liknande det som inträffade under hösten 2011 då Röda Gården såldes utan att det fanns beslut om försäljning.

7 PROTOKOLL 7 Dnr KS 0236/11 53 Verksamhetsberättelse 2010 för Hälsingerådet Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar Hälsingerådets verksamhetsberättelse och bokslut för räkenskapsåret 2010 godkänns. Hälsingerådets verksamhetsberättelse och bokslut för räkenskapsåret 2010 har översänts till kommunfullmäktige för beslut. Beslutsunderlag Hälsingerådets verksamhetsberättelse och bokslut för räkenskapsåret 2010

8 PROTOKOLL 8 Dnr KS 0429/08 54 Översyn av hembygdsföreningarnas verksamhetsbidrag Allmänna utskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar Översynen av bidrag till hembygdsföreningarna godkänns. Kommunstyrelsen gav den 8 maj kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att se över hembygdsföreningarnas verksamhetsbidrag och förutsättningarna för dessa. Hembygdsföreningar får tillsammans med en rad andra kulturföreningar stöd från Ljusdals kommun. Stöd ges idag till 6 olika hembygdsföreningar: Fågelsjö Hembygdsförening Färila Hembygdsförening Järvsö Hembygdsförening Ljusdals Fornminnes och Hembygdsförening Loos Hembygdsförening Ramsjö Hembygdsförening Hembygdsföreningarna ansöker årligen om stödet som fördelas utifrån en mall som till 2/3 väger in fasta kostnader och till 1/3 väger in de aktiviteter varje förening redovisat för föregående år. Avsatt belopp i budget är, har varit och beräknas de närmaste åren bli totalt kronor per år. Detta utgör cirka 1,2 % av de medel kommunen fördelar på kulturföreningar, olika rådsverksamheter (Trygghetsrådet, Handikapprådet, Ungdomsrådet och Pensionärsrådet), Närljus, Stenegård, med flera verksamheter inom samma budgetpost som totalt 2011 uppgår till kronor. Fördelningsmodellen är som påpekats konstruerad med en viktning mellan fasta kostnader och aktiviteter. Fasta kostnader utgörs bland annat av kostnader för fastigheter och underhåll, försäkringar, el, vatten, renhållning samt administration. Aktiviteter i 2010 års ansökningar (genomförda under 2009) varierade i antal mellan de olika föreningarna från 33 (Järvsö) till 3 (Ramsiö). Medeltal för antal aktiviteter var cirka 15. Exempel på aktiviteter kan vara julgransplundring, vårkase, marknad, arrangemang på nationaldagen, midsommarfirande, barn- och ungdomsaktiviteter, filmaftnar med mera. Forts s 9

9 54 forts PROTOKOLL 9 Dnr KS 0429/08 Översyn av hembygdsföreningarnas verksamhetsbidrag Ansökningarna ska för att behandlas åtföljas av verksamhets- och ekonomirapporter och revisionsrapport från föreningen och görs på en av kommunen framtagen blankett. Beslutsunderlag Utredarenhetens skrivelse 9 mars 2011 Kommunstyrelsens protokoll 8 maj 2011

10 PROTOKOLL 10 Dnr KS 0241/11 55 Kvartalsrapport SoL och LSS över ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS - kvartal Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar Informationen noteras till protokollet. Föreligger Socialstyrelsens kvartalsrapport SoL och LSS över ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS för första kvartalet 2011.

11 PROTOKOLL 11 Dnr KS 0271/11 56 Begäran från myndighetsnämnden om att få nyttja medel ur eget kapital Allmänna utskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar kronor ur det egna kapitalet avsätts till en tre månader tillfällig anställning av en miljöinspektör vid miljöenheten under Under 2010 fick arbetsuppgifter omfördelas och omprioriteras bland befintlig personal inom miljöenheten till följd av en föräldraledighet på 45 % som inte ersattes med vikarierande personal. Antalet inkommande avloppsärenden ökade också genom det påbörjade avloppsprojektet "Små avlopp - ingen skitsak". Arbetet med kommunens omorganisation var en prioriterad uppgift för samtliga förvaltningar och berörda tjänstemän, så även för miljöenheten. En inte obetydlig arbetsinsats i tid utfördes av en handläggare. Omprioriteringar och omfördelningar gjordes bland annat på bekostnad av den planerade tillsynen av miljöfarliga verksamheter och livsmedelsanläggningar. Dessa tillsynsobjekt avgiftsdebiteras i förväg. Det är därför angeläget att kompensera utebliven planerad tillsyn under ett år med utökade tillsynsinsatser nästkommande år. Under 2012 kommer dessutom två erfarna handläggare att gå i pension. De arbetar vardera 50% idag. Genom en tillfälligt anställd miljöinspektör kan det finnas en möjlighet att finna en lämplig ersättare för dessa två och därmed säkerställa kunskapsöverföring och kontinuitet. Myndighetsnämnden fullgör kommunens ansvar i prövning och tillsyn inom miljö- och hälsoskyddsområdet. De personella och ekonomiska resurserna för att kunna fullgöra detta uppdrag har dock kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Myndighetsnämndens protokoll 28 april Miljöenhetens skrivelse 20 april 2011

12 PROTOKOLL Ärenden för kommunstyrelsens kännedom Allmänna utskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar Handlingarna noteras till protokollet. För kommunstyrelsens kännedom finns följande ärenden: 1. Utbetalning av projektstöd inom Leader gällande ansökan om bidrag till projektet Vänskap och Integration för och i hela Hälsingland. 2. Uttalande gällande demensvården i Gävleborg antaget vid PRO Gävleborgs årsmöte. 3. Ljusdalsbygdens Museums årsredovisning för Information från länsstyrelsen Gävleborg gällande jordbävningen/tsunamin i Japan. 5. Öppet brev och fråga till Internationella Bandyförbundet från Ljusdals BK. 6. Hemställan om underlag för ekonomisk uppföljning av kommunernas krisberedskapsarbete. Svar från samhällsutvecklingsförvaltningen. 7. Månadsrapport per februari 2011 om försörjningsstöd/ekonomiskt bistånd från omsorgsnämnden. 8. Månadsrapport per mars 2011 om försörjningsstöd/ekonomiskt bistånd från omsorgsnämnden. 9. Antagen och lagakraftvunnen vindkraftsplan för Rättviks kommun. 10. Valnämndens beslut den 6 april om att förtidsröstning inte ska genomföras i Ljusdals kommun i samband med omvalen i Västra Götaland och Örebro kommuner. 11. Redovisning från ABF av bidrag till kurs för burmesiska invandrare som tillhör en lokalförening av Karen Swedish Community.