Se bilagd närvarolista

Transkript

1 Kommunfullmäktige (17-39) Hofors Folkets Hus, sal Valhall, kl Se bilagd närvarolista Börje Sjöberg, sekreterare Eira Källgren, kommunchef Charlotte Humling, chef för Arbetsförmedlingen, 13 Diana Blomgren och Alf Persson Kommunkansliet, Börje Sjöberg Kjell Höglin Diana Blomgren Alf Persson Kommunfullmäktige i Hofors kommun Kommunkansliet Börje Sjöberg

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING sid 11 Kungörande Allmänhetens frågestund Arbetsförmedlingen informerar Lokalt utvecklingsprogram, LUP, fortsatt debatt Taxa för tillsyn över försäljning av nikotinläkemedel Hoforshus AB, fastighetsutvecklingsprojekt samt kommunal borgen Städuppdrag hos DTU i Hofors AB Motion angående poliser i Hofors, besvarande Motion om instegsjobb, besvarande Motion om uppsnyggning av Torsåkers samhälle, besvarande Medborgarförslag med åtgärder för att minska nedskräpning i skog och mark, besvarande Medborgarförslag om anordnande av utställning om boendet i området Bergsgatan Parkgatan Medborgarförslag om förändring av f d polishuset Kommunens repr. i Gästriklands Vattenvårdsförening 39

3 Kommunfullmäktige Kf 11 KUNGÖRANDE Kommunfullmäktige godkänner sammanträdets kungörande.

4 Kommunfullmäktige Kf 12 ALLMÄNHETENS FRÅGESTUND Under allmänhetens frågestund avhandlas invigning av utställning om Kråknäsjärnet, jämförelse mellan Fagersta och Hofors kommuner samt medborgarförslag om trygghetsboende i f.d. Kommunhuset i Hofors.

5 Kommunfullmäktige Kf 13 ARBETSFÖRMEDLINGEN INFORMERAR Charlotte Humling, chef för Arbetsförmedlingen Sandviken Hofors, informerar om förmedlingens arbete, organisation samt arbetsmarknadssituationen. Vid förmedlingen i Hofors är fn. 663 personer inskrivna som arbetssökande, varav 298 helt arbetslösa och 193 ungdomar. Enligt Arbetsförmedlingens statistik är arbetslösheten i riket 5,1 %, i Gävleborgs län 7,5 % samt i Hofors 6,6 %. För att möta lågkonjunkturen har Arbetsförmedlingen tillförts både programmedel och personalmedel. Charlotte Humling framhåller vikten av att de arbetssökande har eller skaffar sig grundutbildning. Samverkan mellan Arbetsförmedlingen och kommunen finns, men skulle kunna förbättras inom områdena kommunen som arbetsgivare, studievägledning, komvux, IFO och i arbetet med nyanlända integration och SFI. Utbildning och geografisk rörlighet kommer enligt Arbetsförmedlingen att få allt större betydelse i framtiden.

6 Kommunfullmäktige Kf 14 LOKALT UTVECKLINGSPROGRAM, LUP, DEBATT Kommunfullmäktige genomför andra delen av en debatt om innehåll i ett lokalt utvecklingsprogram, som kommer att inarbetas i ett gemensamt dokument för verksamhetsplan och budget. Under debatten uttrycks ett flertal gånger en önskan om dialog och samverkan på olika nivåer, vikten av ett lokalt gymnasium (även till ev. högre kostnad) flexibilitet, satsning på energibesparing och klimatförbättrande åtgärder. Kommunens viktiga roll som arbetsgivare framhålls liksom vikten av att se invandrare som en resurs, som ska ges möjlighet till god integration.

7 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 15 Ks 3 Dnr /703 TAXA FÖR TILLSYN ÖVER FÖRSÄLJNING AV NIKOTINLÄKEMEDEL Ärende Den 1 mars 2008 trädde en ny lag (2007:1455) om detaljhandel med nikotinläkemedel i kraft. Genom lagen blir det tillåtet för även andra näringsidkare än Apoteket att sälja nikotinläkemedel enligt samma princip som idag gäller för detaljandel med tobak och folköl. Kommunen måste dock ta beslut om vilken nämnd som ska ha tillsynsansvaret samt att det finns delegation. En kommun får om den så vill, ta ut en avgift för anmälan och tillsyn. Kommunfullmäktige har , 95, bl a beslutat att ansvaret för tillsyn över försäljning av nikotinläkemedel tillfaller socialnämnden, samt uppdragit åt socialnämnden att föreslå eventuell taxa för tillstånd att försälja nikotinläkemedel. Socialnämnden har föreslagit kommunfullmäktige anta taxa för handel av nikotinläkemedel enligt följande: Anmälan: Handläggning av anmälan enligt 3 1 x timavgift Tillsyn: Tillsyn över näringsidkare som säljer nikotinläkemedel 1 x timavgift Med timavgift avses fastställd taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område mm. Timtaxan är för närvarande 620 kronor. sunderlag Socialnämnden, protokollsutdrag , 92. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta taxa för handel av nikotinläkemedel handläggning av anmälan enligt 3 1 x timavgift tillsyn över näringsidkare som säljer nikotinläkemedel 1 x timavgift per år enligt fastställd timtaxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område mm. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.

8 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 16 Ks 8 Dnr HOFORSHUS AB, FASTIGHETSUTVECKLINGSPROJEKT SAMT KOMMUNAL BORGEN Ärende Hoforshus AB har hemställt om kommunens godkännande av fastighetsutvecklingsprojekt innebärande energisparåtgärder samt om utökning av kommunal borgen med kronor. Hoforshus AB har under våren 2008 upphandlat en fastighetsutvecklingsentreprenad. Fastighetsutvecklingsentreprenaden går ut på att hitta åtgärder och att göra investeringar för att spara energi och på samma gång genomföra de lagstadgade energideklarationerna. I projektet ingår också ett utbildningspaket med fokus på att skapa ett energimedvetande hos Hoforshus anställda och att utbilda specialister inom framför allt driftorganisationen. Hoforshus har valt att dela upp entreprenaden i två delar, kommersiella och kommunala lokaler i en del och bostäder i den andra. Analysen för lokalerna har genomförts under sommaren och hösten 2008 och resultatet har lämnats till Hoforshus i november Resultatet av analysen är att Hoforshus kan göra energibesparingar motsvarande kronor, (värme, vatten och el), varav den garanterade värmebesparingen uppgår till kronor. Besparingen är beräknad efter dagens kostnader för olika energislag. Hoforshus kommer att bidra med en minskad klimatpåverkan om projektet genomförs. Energibesparingarna uppnås genom en investeringsvolym på kronor. Den årliga kostnaden för att genomföra fastighetsutvecklingspaketet blir med en avskrivningstid om 25 år och en kalkylränta om 5 % kronor per år. Personal- och ekonomiutskottet har behandlat ärendet och föreslagit att Hoforshus AB medges genomföra projektet samt att utökad borgensram beviljas. sunderlag Hoforshus AB, skrivelser och Personal- och ekonomiutskottet, protokollsutdrag , 6.

9 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen forts Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna genomförande av fastighetsutvecklingsprojektet, att utöka kommunal borgen till Hoforshus AB med kronor. Pär Åslund (FHT) anser att viktiga och lönsamma energisparförslag saknas och yrkar därför skriftligen på att projektet ska tillföras följande åtgärder: byte av lampor, isolering av byggnader, byte av gamla hushållsapparater, återvinning mm. installation av frånluftvärmepump i Hoforshallen för att återvinna energi. Hans Backman (FP) yrkar avslag på förslaget att utöka borgen till Hoforshus AB vid nuvarande ekonomiska situation och anser det bättre att låna på den privata marknaden eller sälja av delar av bolaget. Marie-Louise Dangardt (S) påpekar att upplåningen för bolaget blir dyrare utan kommunal borgen och yrkar därför bifall till kommunstyrelsens förslag. Ingemar Kalén (KD) litar på att kompetensen för att avgöra vilka de bästa åtgärderna är, finns inom Hoforshus AB och yrkar därför bifall till kommunstyrelsens förslag. Henrik Björkman (C) är tveksam till utökat borgensåtagande, men kan acceptera detta då det gäller energibesparing. Yrkanden Kommunstyrelsens förslag. Pär Åslunds (FHT) tilläggsyrkanden. Hans Backmans (FP) yrkande på avslag till förslag om utökad kommunal borgen. Marie-Louise Dangardts (S) och Ingemar Kaléns (KD) yrkande på bifall till kommunstyrelsens förslag.

10 Kommunfullmäktige forts Proposition Ordföranden föreslår att proposition först ställs på kommunstyrelsens förslag till fastighetsprojekt. Därefter ställs proposition på Pär Åslunds (FHT) tilläggsyrkanden. Till sist ställs proposition på kommunstyrelsen förslag till utökad borgen mot Hans Backmans (FP) avslagsyrkande. Fullmäktige godkänner propositionsordningen. Efter ställda propositioner finner ordföranden - bifall till föreslaget fastighetsprojekt - avslag på Pär Åslunds (FHT) tilläggsyrkanden - bifall till kommunstyrelsens förslag till utökat borgensåtagande. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att godkänna genomförande av fastighetsutvecklingsprojektet, att utöka kommunal borgen till Hoforshus AB med kronor. Reservation Pär Åslund (FHT) reserverar sig till förmån för sina egna tilläggsyrkanden. Mot beslut om utökad kommunal borgen reserverar sig Folkpartiets ledamöter.

11 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 17 Ks 9 Dnr STÄDUPPDRAG HOS DTU I HOFORS AB Ärende Kommunstyrelsen har beslutat att skapa en sammanhållen kost- och städorganisation fr o m DTU i Hofors AB utför sedan 2001 förvaltningsstädning åt Hofors kommun. Kommunchefen föreslår att uppdraget till DTU i Hofors AB om förvaltningsstädning upphör och samordnas med verksamheten inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. sunderlag E Källgren, skrivelse Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdraget till DTU i Hofors AB rörande förvaltningsstädning upphör , att kommunstyrelsen snarast upptar förhandling kring överföring av berörd personal från Hoforshus AB till Hofors kommun. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.

12 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 18 Ks 12 Dnr MOTION ANGÅENDE POLISER I HOFORS KOMMUN, BESVARANDE Ärende Kent Olsson (FHT) har inlämnat en motion med yrkandet att fullmäktige beslutar att hos polismyndigheten kräva en organisation så att polisen finns i Hofors och syns i samhället, att polisen vid några tillfällen varje termin har lektioner i skolan om trafikkunskap, drogmissbruk, allmän lagkunskap och polisarbete. Ledningskontoret, gm kommunchef Eira Källgren, har föreslagit att avslå motionen, då ett sådant krav inte kan ställas från kommunen till annan myndighet. De polisiära frågorna är inte formellt en kommunal angelägenhet. När det gäller polisens insatser i skolan, så bör ett sådant samarbete ske med annat initiativ än genom krav. De polisiära frågorna är väldigt viktiga och har betydelse för upplevelsen av trygghet i samhället. Kommunen har vid alla tillfällen påtalat detta för polismyndigheten. Polismyndigheten genomför nu förändringar i området som beräknas få positiva effekter även för Hofors. sunderlag K Olsson (FHT), motion E Källgren, förslag till besvarande Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Reservation Mot beslutet reserverar sig Kent Olsson (FHT). Kent Olsson (FHT) anser att Hofors kommunfullmäktige kan ställa vilka krav som helst till annan myndighet och att det sedan är denna myndighets sak att avgöra hur kraven mottas.

13 Kommunfullmäktige forts Kent Olsson (FHT) anser att det innebär att avslå möjlighet till trygghet, om man avslår motionen och yrkar därför bifall till motionen. I ärendet yttrar sig Marie-Louise Dangardt (S), Sören Bergqvist (V), Ingemar Kalén (KD) och Per Tjerneld (M) med innebörden att motionen uttrycker allas önskan, men att kommunfullmäktige är fel forum för ett sådant krav. Det framhålls att möjlighet finns att muntligen framföra kraven till länspolismästaren vid nästa fullmäktigesammanträde. Marie-Louise Dangardt (S) yrkar att motionen avslås. Pär Åslund (FHT) anser att fullmäktige är rätt forum för motionens förslag och yrkar på återremiss för att undersöka fullmäktiges rätt att framföra krav på polisnärvaro. Hans Backman (FP) stödjer yrkandet på återremiss. Yrkanden Kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Kent Olssons (FHT) yrkande på bifall till motionen. Pär Åslunds (FHT) och Hans Backmans (FP) yrkande på återremiss. Proposition Ordföranden föreslår att proposition först ställs på återremiss eller avgörande vid dagens sammanträde. Vid beslut om avgörande vid dagens sammanträde ställs proposition på avslag respektive bifall mot varandra. Propositionsordningen godkänns. Efter ställd proposition finner ordföranden att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Votering Hans Backman (FP) begär votering i frågan om återremiss. Omröstningen ger utfallet 18 ja-röster för att frågan avgörs vid dagen sammanträde, 11 nej-röster för återremiss. En ledamot avstår från att rösta. Ordföranden konstaterar att omröstningen innebär en minoritetsåterremiss.

14 Kommunfullmäktige forts Kommunfullmäktige beslutar att ärendet återremiteras för att avgöra om fullmäktige har rätt att fatta beslut om framförande av motionens krav.

15 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 19 Ks 13 Dnr MOTION OM INSTEGSJOBB VID TILLSÄTTNING AV TJÄNSTER, BESVARANDE Ärende Hans Backman (FP) har inlämnat en motion med förslag att kommunstyrelsen tar fram en handlingsplan för att kommunen som arbetsgivare fullt ut ska beakta möjligheten med instegsjobb vid tillsättning av tjänster. Ledningskontoret, gm personalchef Ulf Back, har lämnat förslag till besvarande av motionen. Kommunledningen anser i grunden att det är viktigt att nyttja instegsjobb eller andra åtgärder för att på ett effektivt och rationellt sätt integrera våra invandrare i samhället. Redovisning av personalläget i Hofors kommun. Kompetens bland invandrare: De invandrare som har kommit till Hofors har i huvudsak liten eller ingen utbildning inom något/några områden där vi kan ha behov. Möjligheterna där vi genom instegsjobb och en god handledning kan erbjuda anställningar är de arbeten som inte kräver gymnasiekompetens såsom städpersonal, vårdbiträden och måltidsbiträden. Även i viss mån personliga assistenter och elevassistenter kan komma ifråga. Anställningsläget inom kommunen: Inom de yrkesgrupper som våra invandrare skulle kunna få en anställning pågår rationaliseringar och kvalitetsutveckling mot högre kompetenser. Detta kan komma att innebära personalminskningar genom uppsägning p g a arbetsbrist, vilket i sin tur kommer att innebära att den uppsagda personalen kommer att ha företräde till återanställning. Förslag till handlingsplan Socialnämnden genom Centrum för arbete och den personal som arbetar med integrering gör en kompetensinventering bland invandrare som uppfyller kravet för instegsjobb. Centrum för arbete genomför marknadsföring av de som fyller kraven vid de personalplaneringsmöten som genomförs inom kommunen (ca ett/mån) för att se möjligheter till rekrytering. Om rekrytering sker så avdelas personal för att inledningsvis handleda instegsjobbarna. Inom vissa verksamheter finns redan uttagna handledare. Centrum för arbete deltar även i Entré Hofors möten för att marknadsföra verksamheten även inom det privata näringslivet.

16 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen forts sunderlag Hans Backman (FP), motion U Back. förslag till besvarande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad. Hans Backman (FP) tackar för ett bra och konstruktivt svar. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.

17 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 20 Ks 14 Dnr MOTION OM UPPSNYGGNING AV TORSÅKERS SAMHÄLLE, BESVARANDE Ärende Från Carina Larsson (FHT) har inkommit motion med förslag att kommunfullmäktige beslutar att genast starta en uppsnyggning av det som är trasigt, snett osv. på kommunens gator, parker och fastigheter i Torsåker. Genom att starta en uppsnyggning av kommunens gator, parker och fastigheter i Torsåker kan en bättre samhörighet skapas mellan de båda kommundelarna Hofors och Torsåker. I Hofors har miljoner satsats på att göra centrum trevligt och vackert. Christer Ekendahl, vd DTU i Hofors AB, har yttrat sig med anledning av den inkomna motionen. Inom den pågående planverksamheten sker ett arbete med att upprätta ett förslag till revidering av gällande planer för Torsåkers centrum. Förslag kommer även att tas fram till förnyelse av Torsåkers centrum. Underhåll av fastigheter, gator, vägar, parker och GCM-vägar sker inom ramen för den budget som är fastställd. Kommunen kan endast påverka de markområden och fastigheter som ägs av kommunen eller Hoforshus. Med hänvisning till inkommet yttrande föreslår kommunchef Eira Källgren att motionen får anses besvarad. Kent Olsson (FHT) och Alf Persson (M) yrkar på bifall till motionen. Torbjörn Jansson (S) yrkar på bifall till kommunchefens förslag att motionen får anses besvarad. sunderlag C Larsson (FHT), motion E Källgren, förslag till besvarande

18 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen forts Yrkanden Torbjörn Janssons (S) yrkande om bifall till kommunchefens förslag. Kent Olsson (FHT) m fl. yrkande om bifall till motionen. Proposition Ordföranden föreslår att proposition ställs på respektive yrkanden. Propositionsordningen godkänns. Efter ställda propositioner finner ordföranden bifall till Torbjörn Janssons (S) yrkande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad. Broor Sundin (FHT) gör tolkningen att enligt svaret har det aldrig funnits pengar till underhåll i budgeten. Broor Sundin (FHT) yrkar bifall till motionen. Marie-Louise Dangardt (S) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag. Yrkanden Marie-Louise Dangardts (S) yrkande på att motionen anses besvarad. Broor Sundins (FHT) yrkande på att motionen ska bifallas. Proposition Ordföranden föreslås att proposition ställs på yrkandena mot varandra. Ordningen godkänns. Efter ställd proposition finner ordföranden bifall till Marie-Louise Dangardts (S) yrkande att motionen anses besvarad.

19 Kommunfullmäktige forts Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad. Reservation Mot beslutet reserverar sig samtliga ledamöter för Folkhemmet Hofors Torsåker samt för Alliansen (M, FP, C, KD).

20 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 21 Ks 15 Dnr MEDBORGARFÖRSLAG MED ÅTGÄRDER FÖR ATT MINSKA NEDSKRÄPNING I SKOG OCH MARK, BESVARANDE Ärende Från Arne Evertsson föreligger medborgarförslag med åtgärder för att minska nedskräpning i skog och mark. Föreslås bl a att soptippen borde ha utökade öppettider samt att undersöka möjligheten att låta returmagasinet ta över ansvaret vid kommunens tipp. Kommunstyrelsens utskott för teknisk försörjning har lämnat yttrande över det inkomna medborgarförslaget. Personal från DTU städar kontinuerligt såväl våra tätorter som skog och mark samt reparerar efter vandalisering och klotter. Det är Gästrike Återvinnare som ansvarar för våra återvinningscentraler. Kommunen har nyligen startat upp Magasinet, en verksamhet som ska syssla med återanvändning och försäljning av varor som privata och andra verksamheter vill avyttra. Offentligt skyddade arbeten, OSA, samt Utegruppen ska ha sin hemvist med start och avslut på arbetsdagen i Magasinets lokaler. Frågan om att ta emot och demontera gamla hjul kan ställas till nya Magasinet, men att inga övriga åtgärder enligt medborgarförslaget kan vidtas. Med hänvisning till yttrande från utskottet för teknisk försörjning föreslår kommunchef Eira Källgren att medborgarförslaget får anses besvarat. sunderlag A Evertsson, medborgarförslag. E Källgren, förslag till besvarande Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget anses besvarat.

21 Kommunfullmäktige forts Pär Åslund (FHT) yrkar på att avsnittet om omhändertagande av däck/hjul ska utgå, eftersom sådan hantering skulle kunna innebära fara för personalen i Magasinet. Marie-Louise Dangardt (S) påpekar att det står att frågan om demontering av hjul kan ställas till Magasinet inte att Magasinet ska utföra detta. Marie-Louise Dangardt (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kent Olsson (FHT) yrkar på att avsnittet om hjuldemontering tas bort, men att medborgarförslaget i övrigt bifalls. Marie-Louise Dangardt (S) ändrar sitt yrkande till att avsnittet om hjuldemontering tas bort, men att medborgarförslaget i övrigt anses besvarat. Yrkanden Kommunstyrelsens förslag men, enligt yrkande från Pär Åslund (FHT) och Marie-Louise Dangardt (S) utan avsnittet om hjuldemontering. Kent Olssons (FHT) yrkande på bifall till medborgarförslaget utan avsnittet om hjuldemontering. Proposition Ordföranden föreslår att proposition ställs på yrkandena mot varandra. Ordningen godkänns. Efter ställd proposition finner ordföranden bifall till kommunstyrelsens förslag med den ändringen att meningen om hjuldemontering utgår. Kommunfullmäktige beslutar att meningen om hjuldemontering utgår, men att motionen i övrigt anses besvarad. Reservation Mot beslutet reserverar sig Kent Olsson (FHT) och Pär Åslund (FHT).

22 Kommunfullmäktige Kf 22 Dnr MEDBORGARFÖRSLAG OM ANORDNANDE AV UTSTÄLLNING OM BOENDET BERGSGATAN PARKGATAN Ärende Arne Arousell, har inlämnat ett medborgarförslag att anordna en utställning om bostäderna i området Bergsgatan Västra/Östra Parkgatan och Cyrillus Johansson som ritat bostäderna. sunderlag A Arousell, medborgarförslag Kommunfullmäktige beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.

23 Kommunfullmäktige Kf 23 Dnr MEDBORGARFÖRSLAG OM FÖRÄNDRING AV F D POLISHUSET, HOFORS Ärende Annagreta Gustavsson, har inlämnat ett medborgarförslag om förändring av f d polishuset, Faluvägen 2, Hofors, till ett intressant hus vid riksväg 80. sunderlag A Gustavsson, medborgarförslag Kommunfullmäktige beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.

24 Kommunfullmäktige Kf 24 Dnr KOMMUNENS REPRESENTATION I GÄSTRIKLANDS VATTENVÅRDSFÖRENING, FÖRÄNDRING Ärende Föreslås förändring av kommunens representation i styrelsen för Gästriklands Vattenvårdsförening. Önskemål finns att en tjänsteman från miljökontoret väljs som ledamot i styrelsen. Kommunfullmäktige beslutar att tidigare utsedda ledamöter entledigas, att till ledamot i styrelsen för Gästriklands Vattenvårdsförening t o m 2010 utse Hans Pantzare, Acktjärnsgatan 11, Hofors, att till ersättare utse Gunnar Bergqvist (S), Ängkärrsgatan 12 A, Hofors, t o m 2010.