Protokoll från Ledningsutskottets sammanträde

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Sammanträdesdatum 1 (24) Protokoll från Ledningsutskottets sammanträde P g a personuppgiftslagen (PUL) är vissa personuppgifter borttagna (kryssade) i protokollet ande... 2 Budgetuppföljning per Internbudget KLK... 4 Betänkandet Spara i goda tider för en stabil och kommunal verksamhet, remiss... 5 Kommunstyrelsens styrkort, revidering... 7 Föreningen Vanvårdad och Bortglömd ansökan om ersättning... 8 Kommunikationsoperatör i stadsnätet - medborgarförslag... 9 Avskrivning av motion Miljömärkta textilier...11 Evenemangsbidrag medborgarförslag...13 Föreningen Kom Till Festen bidragsansökan...15 fattade med stöd av delegation...16 Införande av tillträdesrutiner i stadshuset och förvalt- ningshuset...17 Eksjö Garnison Adventure Racing ansökan om...18 elitbidrag...18 Eksjö Nämndemannaförening bidragsansökan...19 Förteckning obesvarade motioner och medborgarför- slag - KLK...20 Tattoo Arbetsgivarärenden...22 Arbetsmarknadsåtgärder...23 Ledningsutskottets protokoll Anmälningsärenden...25

2 Sammanträdesdatum 2(24) Sammanträdesprotokoll för Ledningsutskottet Plats och tid Förvaltningshuset, Eksjö, kl ande Lennart Bogren (C ), ordförande Tomas Erazim (M) Bo Bergvall (S) Frank-Johan Ahlberg (C) Johan Starck (S), tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Håkan Dufva (KD) Lea Peterson (MP) Per Karlsson, ekonom 200, 201 ViviAnn Åberg, ekonom 200, 201 Karin Höljfors, ekonomichef 202 Anders Nermo, bitr personalchef 215 Mårten Hermansson, vd Eksjö Energi AB, 205 Stefan Elm, kommundirektör, föredragande Jürgen Beck, utvecklingschef, föredragande Linda Davidsson, sekreterare Frank-Johan Ahlberg Justeringens plats Paragrafer och tid Underskrifter Sekreterare... Linda Davidsson Ordförande... Lennart Bogren... Frank-Johan Ahlberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Ledningsutskottet Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Linda Davidsson

3 Sammanträdesdatum 3(24) Lu 200 Dnr Budgetuppföljning per Ledningsutskottet beslutar att anmäla ärendet i kommunstyrelsen. Budgetuppföljning per har upprättats och redovisas vid dagens sammanträde. En negativ avvikelse om 700 tkr noteras mot budget i verksamheten. Av budgeterade medel för investering, mnkr, har 273 tkr hittills nyttjats. sunderlag Budgetuppföljning , kommunledningskontoret Ks

4 Sammanträdesdatum 4(24) Lu 201 Dnr Internbudget KLK Ledningsutskottet beslutar att framlägga följande förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisad internbudget för kommunledningskontoret. Förslag till internbudget 2012 för kommunledningskontoret har upprättats och redovisas vid dagens sammanträde. sunderlag Underlag till internbudget från ekonomiavd. Ks

5 Sammanträdesdatum 5(24) Lu 202 Dnr Betänkandet Spara i goda tider för en stabil och kommunal verksamhet, remiss Leningsutskottets förslag till kommunstyrelsen; Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat förslag till yttrande och avge detsamma. Mot bakgrund av den ekonomiska kris som startade 2008 och de problem som den förorsakade kommunerna och staten har regeringen tillsatt en utredning med uppdrag att lämna förslag om hur procykliska variationer i kommuners och landstings verksamheter kan förebyggas. Betänkandet Spara i goda tider för en stabil kommunal verksamhet är utsänd på remiss till kommunerna. Yttrande över betänkandet ska vara hos Finansdepartementet senast 13 januari Förslag till yttrande behandlas förutom i ledningsutskottet även i utvecklingsberedningen, samt därefter i kommunstyrelsen i januari Sammanfattningsvis är utredningens huvudsakliga förslag att 1 inrätta en kommunstabiliseringsfond 2 tillåta resultatsutjämningsreserv (RUR) Nytt i förslaget är att fullmäktige ska fastställa vad som är god ekonomisk hushållning för respektive kommun, samt hur resultatsutjämningsreserven får användas. Man föreslår även att förändra resultaträkningen så att balanskravsresultatet framgår där, istället för som nu i not till balansräkningen. Ekonomichefen redovisar vid dagens sammanträde om hur förvaltningen ställer sig till de huvudsakliga förslagen. Förvaltningen är negativ till förslaget att inrätta en central kommunstabilisersingfond. Hanteringen av finansiella kriser ska vara en statlig angelägenhet och finansieras med statliga medel. Föreslagna regler bygger för utbetalning från fonden ensidigt på skatteunderlagets tillväxt, faktorer som pris- och löneläge kan också påverka behovet av stabiliseringsåtgärd. Förvaltningen är positiv till förslaget att inrätta en resultatutjämningsreserv liksom att fullmäktige ska meddela föreskrifter om innebörden av god ekonomisk hushållning för kommunen. Dock anses föreslagna regler för resultatsutjämningsreserven vara för detaljerade.

6 Sammanträdesdatum 6(24) Förvaltningen anser inte att balanskravsresultatet ska redovisas på egen rad i resultaträkningen då det försvårar för läsaren med ytterligare resultat i resultaträkningen. Balanskravsutredningen med balanskravsresultat bör därför även fortsättningsvis redovisas i förvaltningsberättelsen. sunderlag Ledningsutskottets beslut , 173 Tjänsteskrivelse, daterat Ks

7 Sammanträdesdatum 7(24) Lu 203 Dnr Kommunstyrelsens styrkort, revidering Ledningsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen; Kommunstyrelsen beslutar att anta föreslagna definitioner och begrepp avseende kommunens styrning och ledning i styrkorten. I samband med budgetöverläggningarna kring budget 2012 och verksamhetsplan , har även målen i styrkorten avstämts mot nya eventuella prioriterade mål och mot tillgängliga resurser. Utvecklingschefen redovisar vid dagens sammanträde om upprättade definitioner och begrepp för kommunens styrning och ledning. Begreppsdefinitionerna innefattar - Vision - Kommunfullmäktigeprogram - Budgetdirektiv - Prioriterade mål - Finansiella mål - Verksamhetsmål - Budget- och verksamhetsplan - Internbudget - Styrkort och dess verksamhetsområden - Attraktivitet - Fysisk hållbar utveckling - Utveckling och omsorg om barn och unga - Utveckling och omsorg av vuxna - Perspektiv i styrkortet, sett ur brukar- medarbetare- process- ekonomi- och resursperspektiv - Mål i styrkortet, uppfyllelse- uppföljning- och övriga mål - Handlingsplaner sunderlag Tjänsteskrivelse från utvecklingschefen Ks

8 Sammanträdesdatum 8(24) Lu 204 Dnr Föreningen Vanvårdad och Bortglömd ansökan om ersättning Ledningsutskottets beslutar att uppdra till förvaltningen att till kommunstyrelsens kommande sammanträde upprätta svarsskrivelse. Vidare beslutar ledningsutskottets föreslå kommunstyrelsen; Kommunstyrelsen beslutar att avslå ansökan om ersättning. Föreningen Vanvårdad och Bortglömd har inkommit med bidragsansökan om 750 tkr. Föreningen påtalar i sin skrivelse att då kommunerna brustit i tillsynen av barnhems- och fosterhemsbarnen under talet har man förhoppning om en ersättning upp till 750 tkr. Ks KD

9 Sammanträdesdatum 9(24) Lu 205 Dnr Kommunikationsoperatör i stadsnätet - medborgarförslag Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen; Kommunfullmäktige beslutar att Eksjö Energi även fortsättningsvis handhar uppgiften som kommunens kommunikationsoperatör under förutsättning att lämpliga operatörer får tillträde till nätet som tillgodoser medborgarnas behov, samt att därmed avslå medborgarförslaget. Kommunfullmäktige har , remitterat rubricerat medborgarförslag till kommunstyrelsen och Eksjö Energi AB. Tristan Mänty, Eksjö, föreslår i rubricerat medborgarförslag att en kommunikationsoperatör införs i stadsnätet. Detta är ett sätt att göra Eksjö attraktivare. Att Eksjö Energi AB fortsätter sin roll som nätägare, och tar in en kommunikationsoperatör i stadsnätet gynnar kommunen samt dess invånare. Förslagsställaren påtalar att det blir mer konkurrens i stadsnätet, utbudet blir bättre och boendet mer attraktivt. Eksjö Energis vd redovisar vid dagens sammanträde om dess nuvarande uppdrag som kommunikationsoperatör i Eksjö kommun. KO ser till att all utrustning som sköter kommunikationen fungerar, samt svarar för support mot kund. I Eksjö är nätet öppet för alla leverantörer att sälja sina tjänster varför inga begränsningar eller hinder finns för tjänsteleverantörer att nå de kunder som är uppkopplade på kommuniktionsnätet. Eksjö Energi AB bedömer att det i dagsläget är det mest kostnadseffektiva, ger störst utbud till kommunens invånare, samt största möjliga utbyggnad av nätet om Eksjö Energi AB agerar kommunikationsoperatör. Kommunens IT-strateg påtalar i yttrande att det saknas kunskap om huruvida uppdraget som KO av extern part skulle skötas bättre eller billigare.

10 Sammanträdesdatum 10(24) IT-strategen föreslår att kommunen undersöker intresset hos annan kommunikationsoperatör och vad det innebär ekonomiskt och praktiskt. Underlaget ska jämföras med dagens lösning, samt att kommunen genom dialog med intressenter (medborgare, företag, kommunal verksamhet m. fl.) undersöker vilket tjänsteutbud de önskar och finner behov av. sunderlag Kommunfullmäktiges beslut , 120 Tjänsteskrivelse fr VD Eksjö Energi AB, daterad Tjänsteskrivelse fr IT-strategen, daterad Ks

11 Sammanträdesdatum 11(24) Lu 206 Dnr Avskrivning av motion Miljömärkta textilier Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen; Kommunfullmäktige beslutar att avskriva motionen Miljömärkta textilier, dnr Enligt kommunallagen 5 kap 33 bör en motion beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid ska detta anmälas till fullmäktige. Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning. I enlighet med arbetsordningen för Eksjö kommunfullmäktige redovisas icke färdigberedda motioner två ggr/år, i januari respektive september. Vid den senaste redovisningen av icke färdigberedda motioner framgick att en motion från Mona Augustsson Miljömärkta textilier och möbler, daterad , ännu inte sakbehandlats av kommunfullmäktige. Motionen har beretts av förvaltningen, men har två gånger återremitterats av fullmäktige , 140, för utredning om eventuellt högre miljömål, och , 75, för utredning av konsekvenserna av om kommunen vid upphandling av möbler och textilier uppfyller kraven på i första hand godkänd miljömärkning nivå 2 eller om tillgång ej finns, uppfyller kraven på godkänd miljömärkning nivå 1. Mot bakgrund av dels ålder och aktualiteten av aktuell motion, dels med hänsyn till det intensiva och omfattande utredningsarbete som sistnämnda återremiss visat sig innebära föreslår fullmäktiges presidium: Kommunfullmäktige beslutar att avskriva motionen Miljömärkta textilier, dnr sunderlag Kommunfullmäktiges beslut , 329 Kommunfullmäktiges beslut , 28 Ledningsutskottets beslut , 85 Kommunstyrelsens beslut , 191 Kommunfullmäktiges beslut , 140

12 Sammanträdesdatum 12(24) Forts. Ledningsutskottets beslut , 41 Kommunstyrelsens beslut , 107 Kommunfullmäktiges beslut , 75 Skrivelse fr kommunfullmäktiges presidium, daterat Ks

13 Sammanträdesdatum 13(24) Lu 207 Dnr Evenemangsbidrag medborgarförslag Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen; Kommunfullmäktige beslutar att godkänna framtaget förslag till reviderade bidragsregler, samt att därmed förklara medborgarförslaget besvarat. Kommunfullmäktige beslutade , 253, att remittera rubricerat ärende till kommunstyrelsen. Staffan Wadström, Eksjö, påtalar i medborgarförslaget hur Eksjö kommun stöder olika arrangemang. Förslagsställaren föreslår: - att tydliga och objektiva kriterier tas fram för hur bidragen ska fördelas och att beslut samt beslutsunderlag i de enskilda fallen ska dokumenteras och redovisas öppet, - att samtliga bidragstagare, efter att arrangemanget slutförts, ska lämna en redovisning till kommunen över t.ex. antal besökare, specifikation över intäkter och kostnader, samt - att kommunen uppdrar till kommunrevisorerna att särskilt granska de senaste årens bidrag till föreningar och olika arrangemang med avseende på kommunens styrning och kontroll av bidragen, och säkerställa principen om likställighet råder i handläggning och beslutsfattande. Samhällsbyggnadssektorn har härav upprättat en reviderad version av bidragsregler. Sammanfattningsvis är de stora förändringarna arrangemangsbidrag/förlustgaranti samt bidrag till samlingslokaler. Samhällsbyggnadsutskottet remitterade , 240, framtaget förslag till reviderade bidragsregler till övriga utskott.

14 Sammanträdesdatum 14(24) sunderlag Medborgarförslag från Staffan Wadström, Eksjö, daterat Kommunfullmäktiges beslut , 253 Samhällsbyggnadsutskottets beslut , 189 Samhällsbyggnadsutskottets beslut , 225 Bidragsregler för ideella organisationer i Eksjö kommun, daterade Samhällsbyggnadsutskottets beslut , 240 Ks

15 Sammanträdesdatum 15(24) Lu 208 Dnr Föreningen Kom Till Festen bidragsansökan Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen; Kommunstyrelsen beslutar att till föreningen Kom Till Festen anslå 150 tkr med medel från anslaget för oförutsett. Föreningen Kom Till Festen, som är en ideell förening och även driver Eksjö Camping och Konferens har inkommit med en ansökan om 150 tkr. Föreningen vill inför sitt jubileumsår 2012 ytterligare fokusera på samarbete med olika typer av föreningar och organisationer i kommunen. Under de senaste åren har man på olika sätt samarbetat med bl.a. Friluftsfrämjandet och Friskis och Svettis. För att kunna utveckla verksamheten har styrelsen i föreningen planer på att skapa en mer ändamålsenlig förenings- och konferenslokal genom en ombyggnation av den nuvarande byggnaden Arken. Lokalen saknar ventilation vilket i kombination med den låga takhöjden gör det besvärligt då många personer vistas där samtidigt. Byggnaden saknar även WC. Hela ombyggnaden är kostnadsberäknad till 500 tkr vilket finansieras med 50% statligt bidrag, motsvarande 250 tkr, 30% kommunalt bidrag, motsvarande 150 tkr, samt 20% egen insats, motsvarande 100 tkr. sunderlag Ansökan från styrelsen för föreningen Kom Till Festen, daterad Ks

16 Sammanträdesdatum 16(24) Lu 209 Dnr fattade med stöd av delegation Ledningsutskottet beslutar att anmäla ärendet i kommunstyrelsen. Följande beslut har fattats med stöd av delegation inom kommunledningskontoret och anmäls; Vuxenutbildningschefen: om intagning av 12 st elever i grundläggande och gymnasial vuxenutbildning till höstterminen om intagning av sökande elever till annan kommun, 0 st med bifall och 2 st avslag i grundläggande och gymnasial vuxenutbildning under höstterminen om mottagning av sökande från annan kommun 2 st med bifall och 0 st med avslag i grundläggande och gymnasial vuxenutbildning under höstterminen att anordna lärlingsutbildning inom gymnasial vuxenutbildning och särvux och därmed beslut att ansöka om statsbidrag för motsvarande utbildning. Ks

17 Sammanträdesdatum 17(24) Lu 210 Dnr Införande av tillträdesrutiner i stadshuset och förvaltningshuset Ledningsutskottet beslutar att notera informationen. Av säkerhetsskäl kommer tillträdesrutiner och inpasseringssystem att införas i förvaltningshuset, stadshuset, Hemtjänstens hus, Olsbergs arena och hos Höglandets kommunalförbund. I stadshuset installeras en porttelefon med inbyggd läsare och display för namnregistrering. Besökaren släpps in med hjälp av mottagarens telefon. Om mottagaren inte är tillgänglig hänvisas besökaren till receptionen. Höglandets IT ansvarar för driften av serverhanteringen. Säkerhetssamordnaren är systemägare och ansvarar för passersystemets funktion och kontroll. Administratörer i respektive verksamhet sköter och ansvarar för att lägga in användare i systemet, samt sköter utlämning av taggar och kort. Användare av passersystemet ansvarar för tagg/kort likt en ID-handling. Upprepade förluster av tagg/kort debiteras berörd verksamhet. Via systemet styr man larmets på- och avlarmning samt olika behörighetsnivåer och behörighetszoner. Huvudnycklar och s. k. katastrofnyckel till förvaltningshuset och stadshuset finns tillgängliga hos EKFAB och räddningstjänsten. sunderlag Skrivelse av säkerhetssamordnare H Mehaj

18 Sammanträdesdatum 18(24) Lu 211 Dnr Eksjö Garnison Adventure Racing ansökan om elitbidrag Ledningsutskottet beslutar att avslå ansökan. Eksjö Garnisons Adventure Racing ansöker om 10 tkr i elitbidrag inför säsongen Föreningen har under de senaste tre åren tävlat i multisportens elitserie, d v s uthållighetsidrott med löpning, mountainbikecykling och paddling samt många gånger även orientering och med olika äventyrsmoment som klättring m m. Eksjö Garnison Adventure Racing tävlar i kläder med föreningens namn och garnisonens logga på. Under 2012 kommer man även att delta i internationella tävlingar. sunderlag Ansökan om elitbidrag EGAR

19 Sammanträdesdatum 19(24) Lu 212 Dnr Eksjö Nämndemannaförening bidragsansökan Ledningsutskottet beslutar att avslå ansökan. Eksjö nämndemannaförening ansöker om kr (200 kr per nämndeman) för föreningens verksamhet Nämndemannaföreningen i Eksjö underlättar nämndemännens arbete genom informationsprogram, studiecirklar och studiebesök. Man deltar även i centrala aktiviteter genom sitt medlemskap i Nämndemännens Riksförbund. sunderlag Ansökan fr Eksjö Nämndemannaförening, daterad Eksjö Nämndemannaförening

20 Sammanträdesdatum 20(24) Lu 213 Dnr Förteckning obesvarade motioner och medborgarförslag - KLK Ledningsutskottets beslutar att notera informationen. Ledningsutskottets presidium har beslutat att förteckning över obesvarade motioner och medborgarförslag för kommunledningskontoret ska redovisas vid utskottets sammanträde. Vid dagens sammanträde framkommer att 6 motioner och 3 medborgarförslag är obesvarade. sunderlag Förteckning obesvarade motioner- och medborgarförslag, KLK

21 Sammanträdesdatum 21(24) Lu 214 Dnr Tattoo 2012 Ledningsutskottet beslutar att uppdra till föreningen Eksjö Tattoo att utreda förutsättningarna för att genomföra en TV-produktion av Tattoo 2012, samt att därefter åter behandla ärendet vid ledningsutskottet. Sveriges Television (SVT) har kontaktat Tattoo-föreningen i Eksjö med anledning av eventuell produktion av Eksjö Tattoo 2012 för visning i SVT. Produktionen består av ett 60-minuters program för visning vid juletiden år 2012 och januari Man påtalar värdet av den reklam programmet ger, då bl. a. även vaktparaden och stadens omgivningar kommer att filmas. Ystad Tattoo har 2009 och 2011 medverkat vid liknande produktion. Man räknar där med att en miljon tittar på TV-programmet som sänds med fem repriser. Ystad Tattoo använder det färdigredigerade programmet för en back-toback produktion av en DVD till försäljning. Ystad Tattoo betalade 330 tkr för produktionen, vilket realiserades genom välvillig sponsring. sunderlag Mail, daterat A Ullman, Eksjö Tattooförening

22 Sammanträdesdatum 22(24) Lu 215 Dnr Arbetsgivarärenden Ledningsutskottet beslutar att notera informationen. Biträdande personalchefen informerar om hanteringen av personalkonsekvenser i samband med rådande budgetläge. Vidare informeras om löneväxling vid sjukdomsförsäkring, samt kommunens redovisning av efterfrågade policys till revisionen.

23 Sammanträdesdatum 23(24) Lu 216 Dnr Arbetsmarknadsåtgärder Ledningsutskottet beslutar att notera informationen. Utvecklingschefen redovisar vid dagens sammanträde den senaste prognosen över antal personer som nyttjar försörjningsstöd och hur mycket det motsvarar i kronor. ---

24 Sammanträdesdatum 24(24) Lu 217 Ledningsutskottets protokoll Ledningsutskottet beslutar att lägga protokollet till handlingarna. Ledningsutskottets presidium har beslutat att föregående sammanträdes protokoll ska redovisas vid utskottets sammanträde. Vid dagens sammanträde redovisas protokoll från ledningsutskottet

25 Sammanträdesdatum 25(24) Lu 218 Anmälningsärenden Skrivelse fr Polismästare H Sandahl ang dess nya organisation i länet -- Skrivelse fr Eö Fordonsutbildning AB, Nifsarpsskolan -- Svarsbrev inkomna fr vänorterna Barlinek, Neusäss, Aerö och Schneverdingen ang Tattoo Nyhetsbrevet -- Nyhetsbrevet Handelskammaren Jönköpings län -- CKS nyhetsbrev -- Ekonomirapport fr SKL Om kommunernas och landstingens ekonomi -- Fråga om organisation och ansvarsfördelning Eksjö kommun Länsstyrelsen i Jönköpings län -- Cirkulär 11:50 fr SKL Hyreshöjning fr.o.m för lokaler med avtal knutna till konsumentprisindex, KPI -- Cirkulär 11:51 fr SKL Arbetsdomstolens dom 2011 nr 58, Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbund mot Sollentuna kommun, tolkning av kollektivavtalet HÖK Protokoll , fr Eksjö Elnät AB -- Protokoll , fr Höglandets Kommunalförbund --