A talsbilaga 4. Slutrapport för projekt Inom MljömIIjarden? Stockholm stad. Diarienummer för ursprunglig ansökan? /2004

Transkript

1 ' {, IS / A talsbilaga 4 Slutrapport för projekt Inom MljömIIjarden? Stockholm stad Diarienummer för ursprunglig ansökan? /2004 Projektets nummer och namns A70 Förstudie - Sammankoppling av fjärrvärmesystem Datum för slutrapporten: (Se separata anvisningar för hur rapporten ska fyllas i)

2 Innehållsförteckning SAMMANFATTNING INLEDNING BESKRIVNING OCH SYFIE BAKGRUND OCH UTGÅNGSLÄGE 4 2 MÅL OCH RESULTAT PROJEKTMÅL OCH DERAS UPPFYLLELSE PROJEKTETS RESULTAT I RELATION TILL MÅLEN I STOCKHOLMS MILJÖPROGRAM PROJEKTETS PÅDRIVANDE ROLL TEKNISKA LÖSNINGAR ATTITYD-OCH BETEENDEFÖRÄNDRINGAR EJUPPNÅDDAMÅL 5 3 PROJEKTEKONOMI BIDRAG OCH KOSTNADER BESPARINGSPOTENTIAL LÖPANDE KOSTNADER 6 4 ARBETSSÄTT PROJEKTORGANISATION SAMARBETE MELLAN AKTÖRER KVALITETSSÄKRING KUNSKAPSSPRIDNING 7 5 ERFARENHETER SAMLADE ERFARENHETER OCH SLUTSATSER FRAMGÅNGSFAKTORER FÖRVALTNING AV DET GENOMFÖRDA PROJEKTET PROJEKTDOKUMENTATION OCH STYRNING FÖLJDÅTGÄRDER PROJEKTETS REPLIKERBARHET 8 6 KONTAKTUPPGIFTER 9 7 BILAGOR 10 BILAGA 1 - SAMMANFATTAT OMDÖME il

3 Sammanfattning I Stockholm finns tre åtskilda fjärrvärmenät. Dessa nät är vart och ett hopkopplat med nät i andra kommuner. Det höga bostadsbyggandet i Stockholm och även önskan att koppla upp fler fastigheter till fjärrvärme är grund för en utbyggnad av fjärrvärmen och även en sammankoppling av befintliga nät för att skapa möjlighet till kapacitetsöverföring. Sammankopplingar av de åtskilda fjärrvärmesystemen i Stockholm ökar flexibiliteten i produktionsmixen och minskar riskutsättningen för snabba förändringar av bränslepriser och skatter. Vid sammankoppling ska låsningar undvikas och därför är det viktigt att ha en långsiktig plan för kommande nätutveckling. Detta projekt är en studie av möjligheten till sammankoppling av nät. Behov påvisas också av viss förstärkning av utmatning och ledningar. Förstudien är också underlag för överväganden om lokalisering av nytt kraftvärmeverk. Studien har genomförts med konsultmedverkan. Arbetet har genomförts under tiden november november 2005.

4 1 Inledning 1.1 Beskrivning och syfte Studien har aktualiserats av de pågående diskussionerna mellan Fortum Värme och Stockholms stad om lokaliseringsmöjligheter för kraftvärmeproduktion samt av den pågående förprojekteringen av en sammankopplingen mellan Centrala och Södra nätet. Arbetet med studien har bedrivits från november 2004 till november Bakgrand och utgångsläge I början av 1990-talet gjordes ett flertal studier av sammankoppling av fjärrvärmenät i Stockholmstrakten. Trots att distributionsnäten i huvudsak är desamma nu som då har förutsättningarna i hög grad förändrats, dels därför att en del av näten faktiskt har kopplats ihop de senaste åren, dels därför att det råder en förändrad tro om framtida bränsle- och elprisutveckling. Ihopkoppling av fjärrvärmesystemen ökar flexibiliteten och produktionsmixen och minskar därmed riskutsättningen för snabba förändringar av bränslepriser och skatter. Investeringar i infrastruktur av detta slag måste också baseras på strategiska grunder såsom framtida marknad, politik och miljöhänsyn. Stockholm stad har ett hälfteninflytande i Fortum Värme. Det är detta företag som driver fjärrvärmen i Stockholm. Stadens arbete med projektet 20 K ( bostäder till 2006) och kommande planer på ett ytterligare omfattande bostadsbyggande ställer krav på utveckling av fjärrvärmen. De tre åtskilda näten är ej ihopkopplade och behov har funnits av att analysera frågan ur dagens och morgondagens synvinkel.

5 2 Mål och resultat 2.1 Projektmål och deras uppfyllelse Målet är att erhålla en väl analyserad rapport. Målet har uppfyllts. Studien ska ge underlag för bedömning av olika lokaliseringsalternativ för ny kraftvärmeproduktion till Fortum Värmes fjärrvärmenät samt ge förutsättningar för val av ihopkopplingsprincip mellan Centrala och Södra nätet. Projektet har resulterat i en studie med analys av situationen, så som planerats. Om näten sammankopplas och om ett nytt kraftvärmeverk byggs kommer betydande miljövinster att göras. 2.2 Projektets resultat i relation till målen i Stockholms miljöprogram Mål 3 Hållbar energianvändning: Delmål 3:1 Förbrukningen av fossila bränslen för enskild uppvärmning och närvärme ska minska med minst 20 procent genom anslutning till fjärrvärme. Delmål 3:2 Minst 80 procent av använda bränslen för produktion av fjärrvärme ska vara förnybara. 2.3 Projektets pådrivande roll Om studiens förslag genomförs kan betydande miljövinster göras. Dessa rör minskning av fossila bränslen för uppvärmning genom anslutning till fjärrvärme samt även en minskning av utsläpp av växthusgaser. 2.4 Tekniska lösningar Ej aktuellt 2.5 Attityd- och beteendeförändringar Ej aktuellt 2.6 Ej uppnådda mål Ej aktuellt

6 3 Projektekonomi 3.1 Bidrag och kostnader Tabell A Beviljat bidrag I kr (avser MMjömiljarden) Tabell B Utnyttjat bidrag i kr (avser Mujömiljarden) Total kostnad I kr (Inkl, annan finansiering) Post Projektledare Pro j ektanställda Konsulter Övriga anlitade Materialkostnad Övrigt Summa Utnyttjat bidrag i kr (avser Milfömiljarden) Besparingspotential 3.3 Löpande kostnader

7 4 Arbetssätt 4.1 Projektorganisation Studien har bedrivits av konsulter samt av personal hos Fortum Värme. Stadens del av kostnaden, kr, avser konsultmedverkan. Kringliggande uppgifter för den person vid Stadsbyggnadskontoret som varit ansvarig i projektet har bedrivits på ca 5 % av denna persons arbetstid. Dessa kostnader ligger utanför projektet. 4.2 Samarbete mellan aktörer Staden och Fortum Värme har tillsammans tecknat bakgrunden i form av behov av fjärrvärme i staden nu och på sikt och möjliga tekniska lösningar. 4.3 Kvalitetssäkring Både den aktuella konsulten och Fortum Värme arbetar enligt vedertagna kvalitetssäkringssystem som kan vara aktuella vid framställning av en förstudie. 4.4 Kunskapsspridning Studien kommer att ge fakta som är av väsentlig betydelse för arbetet med en energiplan i Stockholm. 7

8 5 Erfarenheter 5.1 Samlade erfarenheter och slutsatser Behovet av satsning på infrastruktur av detta slag måste matchas mot stadens planerade långsiktiga utveckling. 5.2 Framgångsfaktorer Analysen av behovet av ökad fjärrvärme har varit god och pålitlig, liksom genomgången av de tekniska förutsättningarna. 53 Förvaltning av det genomförda projektet t 5.4 Projektdokumentation och styrning Samverkan i projektet har varit framgångsrik. Studien ligger till grund för utvecklingen inom området. 5.5 Följdåtgärder När studien nu är klar är projektet avslutat. Nu startar en genomförandeprojekt, utanför Miljömiljardens ram. 5.6 Projektets replikerbarhet \ j Nu när förstudien är klar kommer ett genomförandeprojekt att starta. Vattendomsförfärande N för sammankoppling av Centrala och Södra nätet pågår. Samrådsförfarande rörande nytt kraftvärmeverk vid Värtaverket har inletts.

9 6 Kontaktuppgifter Elisabet Söderström, Stadsbyggnadskontoret, Mathias Edstedt, Fortum Värme, Studien kommer senare att läggas ut på hemsida. Ännu inte klart när och var.

10 7 Bilagor Möjlighetssudie: Nätintegration Storstockholm, Fortum och Stadsbyggnadskontoret 10

11 Bilaga 1 - Sammanfattat omdöme i Nr Påstående 1 De uppnådda resultaten överensstämmer med de ; tidigare angivna målen. Inte alls I viss mån Instämmer Ganska Helt mycket i T Vet...[ej 2 i Det genomförda projektet medför en positiv påverkan på miljön. 3 Projektet bidrar till utvecklingen av ny teknik (t ex genom användningen av sådan teknik). 4! Projektet har lett till attityd- och/eller : beteendeförändringar. i i 5 Projektet medför minskade kostnader (för drift och underhåll, t. ex. i form av energikostnader). 6 Samarbetet med andra aktörer inom och utom ; staden har fungerat väl. D 7 i Projektresultaten kommer till användning inom förvaltningen/bolaget, eller inom andra : förvaltningar/bolag. 8 Projektet är så bra att det bör upprepas (inte! nödvändigtvis i samma förvaltning/bolag). ; ^ i ii

12