1.1 God man, förvaltare eller förmyndare enligt 11 kap. 4 och 7 föräldrabalken

Transkript

1 Överförmyndarnämnden Besöksadress: Göteborgsvägen Gäller till och med 31 december Postadress: Mölndal Informationsblad Riktlinjer för arvode och ersättningar till 12 kap. 16 och 17 föräldrabalken (FB) I grunduppdraget ingår Kontakter med överförmyndarnämnden Presentation hos anhöriga, myndigheter, institutioner banker och andra om ställföreträdarskapet (se registerutdrag från ställföreträdarregistret) Inledande utredning (förteckning, socialt nätverk, släktutredning) Överlämnande av uppdrag till ny ställföreträdare Årsräkning eller sluträkning Redogörelse över personlig omvårdnad/bevaka rätt. Informera om det under året varit någon speciellt tidskrävande uppgift. Gäller även tillfälligt uppdrag för särskild angelägenhet Redogörelse på begäran av överförmyndarnämnden Upprättande av deklaration, där så krävs Besöka sin huvudman i tillräcklig omfattning 1. Uppdrag 1.1 God man, förvaltare eller förmyndare enligt 11 kap. 4 och 7 föräldrabalken Ett uppdrag kan bestå av endast delen ekonomisk förvaltning/bevaka rätt eller vara begränsat på annat sätt. Uppdraget kan också ha en mer tillfällig karaktär för en speciell situation. Uppdraget innebär att vara en juridisk representant och samordnare av hjälpinsatser för huvudmannen, mer än en praktisk utförare av tjänster. Normaluppdrag exempel (avvikelser inom ramen för ett vanligt uppdrag kan i det enskilda fallet förekomma). I ett s.k. normaluppdrag överväger det som kan anses som vardagliga åtgärder. 1. Ekonomisk förvaltning/bevaka rätt Ställföreträdaren ska förvalta huvudmannens tillgångar på bästa sätt för denne såsom att betala räkningar, göra omplacering m.m. Tillgångarna ska i skälig omfattning användas för

2 huvudmannens uppehälle, utbildning och nytta i övrigt. De tillgångar som därutöver finns ska enligt huvudregeln placeras tryggt och ge en skälig avkastning (12 kap. 4 FB). I ekonomisk förvaltning och bevaka rätt ingår t.ex. göra ekonomisk utredning, göra månadsbudget, ta hand om inkomster (ej arbetsinkomster), förvalta kapital och värdepapper, ansöka om bidrag och andra ersättningar, betala räkningar, kontakter med myndigheter. I bevaka rätt ingår att se till att huvudmannen får den hjälp och bistånd som han/hon har rätt till t.ex. att ansöka om bistånd, bidrag eller ersättningar. Några personliga besök om året och telefonsamtal ingår i uppdraget, liksom kontakt med ev. boende. De personliga besöken motiveras av att god man måste hålla sig informerad om huvudmannens personliga förhållanden. 2. Sörja för person i normalfallet Med att sörja för person menas att ställföreträdaren ska se till att huvudmannen får den hjälp och det bistånd han/hon behöver och har rätt till. Det är dock inte ställföreträdaren som ska utföra de uppgifter som t.ex. åligger socialtjänsten (prop. 1979/80:1 Om socialtjänsten s. 227 f. och SOU 2004:112 s. 461). Om denne ändå åtar sig sådana uppgifter kan han/hon inte räkna med att få ersättning för detta. I uppdraget sörja för person ingår att se till att huvudmannen har det bra och får den personliga omvårdnad som han/hon behöver. Det innebär att t.ex. se till att huvudmannen får besöka optiker, läkare, får tandvård, har en ändamålsenlig bostad, har en bra situation i sitt egna boende, sociala kontakter, sysselsättning och en god fritid men inte själv göra inköp, följa med till läkare, hänga upp gardiner eller bära flyttkartonger. Minst ett personligt besök i månaden, beroende på hur huvudmannen bor ingår i uppdraget, liksom något telefonsamtal i veckan med huvudmannen och med ev. boende. 1.2 Uppdrag som god man enligt 11 kap. 1-3 föräldrabalken Uppdraget är tillfälligt och avser en speciell situation, t.ex. bevaka rätt i dödsbo, bevaka barns rätt i förhållande till förälder, bevaka bortavarandes rätt i dödsbo. Uppdragens innehåll finns översiktligt beskrivna i överförmyndarnämndens informationsblad. 1.3 Uppdrag som god man för ensamkommande barn En god man enligt lagen (2005:429) om god man för ensamkommande barn har enligt 12 nämnda lag rätt till ersättning enligt 12 kap. 16 FB. Överförmyndarnämnden beslutar om storleken på arvodet och ersättning för kostnader på samma grunder som för övriga ställföreträdare. En god man enligt lagen (2005:429) om god man för ensamkommande barn har att i vårdnadshavares och förmyndares ställe ansvara för barnets personliga förhållanden och sköta dess angelägenheter. Gode mannen är barnets juridiske företrädare. Det ingår inte i uppdraget att sköta den dagliga vården eller tillsynen av barnet. För att barnet ska få sällskap till läkare, idrottsevenemang o.s.v. ska gode mannen se till att barnet får en kontaktperson utsedd. Däremot har den gode mannen rätt att och bör alltid närvara vid möten hos Migrationsverket, socialtjänsten och polisen. Gode mannen har heller ingen försörjningsskyldighet gentemot barnet. Uppdraget är tillfälligt och innebär att i vårdnadshavares och förmyndares ställe ansvara för barnets personliga förhållanden och sköta dess angelägenheter tills t.ex.

3 uppehållstillstånd beviljats för ett barn som söker asyl, barnet varaktigt lämnat Sverige eller att föräldrarna anlänt till Sverige. Uppdraget kvarstår även efter avvisningsbeslut där alla rättsmedel uttömda men beslutet ännu inte är verkställt, dvs. barnet finns kvar i Sverige under obestämd tid eller till uppnådd myndighetsålder. Uppdragets innehåll finns beskrivet i överförmyndarnämndens informationsblad. 1.4 Andra tillfälliga uppdrag som god man Det finns också tillfälliga uppdrag som god man enligt annan lagstiftning, t.ex. inom fastighetsrättens område. 1.5 Uppdrag som särskilt förordnad förmyndare Särskilt förordnad förmyndare kan förordnas t.ex. vid sidan av barnets föräldrar (medförmynderskap). Förordnande av särskilt förordnad vårdnadshavare handläggs av arbets- och familjestödnämnden och arvoderas där. Normaluppdrag exempel Förmynderskap; förvalta barnets egendom och befogenheten att företräda barnet i andra angelägenheter än som rör deras person Det innebär att förvalta barnets egendom och inkomster, ansöka om ekonomiska bidrag såsom t.ex. försörjningsstöd, barnpension eller studiehjälp, öppna bankkonton, bevaka barnets rätt mot myndigheter och andra. 2. Arvode 2.1 Norm Arvodet grundas på för varje redovisningsår gällande prisbasbelopp (pbb) God man/förvaltare enligt 11 kap. 4 och 7 Ekonomisk förvaltning/bevaka rätt Kategori 1 10 % av pbb Huvudmannen har ett person-/transaktionskonto, ev. också ett sparkonto med ett mindre belopp. Huvudmannen har ett eget konto dit god man överför privata medel. Om medel lämnats till personal i huvudmannens boende ska ställföreträdaren regelbundet - en gång/månad är lämpligt - kontrollera kassaboken som ska föras för varje boende. Ställföreträdaren ansöker om bidrag och insatser. Kategori 2 15 % av pbb Ställföreträdaren förvaltar huvudmannens samtliga tillgångar. Det kan komma att krävas en mer aktiv förvaltning av ställföreträdaren såsom omplaceringar och andra löpande åtgärder under året. Förutom vad som angetts under kategori 1 betalar t.ex. ställföreträdaren ut fickpengar/medel till socialtjänstens personal ett par gånger i månaden och har oftare kontakt med myndigheter (skuldsanering t.ex.) och banker eller andra finansieringsrörelser.

4 Kategori 3 20 % av pbb Förutom under kategori 1 och 2 upptagna uppgifter ansvarar ställföreträdaren för t.ex. skötsel av huvudmannens bostadsfastighet/bostadsrätt med därtill hörande förvaltningsuppgifter (inkassering av hyra, betalning av utgifter, förhandlingar m.m.), övervakning av affärsrörelse, upprättande av en omfattande deklaration och komplicerad årsredovisning till överförmyndarnämnden. Samägandeförhållanden/samförvaltningsförhållanden av betydelse. Kategori 4 25 % av pbb Förutom vad som angett under kategori 1-3 förvaltar ställföreträdaren en avsevärd förmögenhet innehållande värdepappersinnehav Sörja för person Kategori 1 10 % av pbb Ett besök per månad, kontakt per telefon med huvudmannen och/eller boendet, ájourhållning om den personliga situationen. Kategori 2 15 % av pbb Kontakt med huvudmannen flera gånger per månad genom personliga besök och flera telefonsamtal varje månad med huvudmannen, anhöriga, boendet, kontaktpersoner, personliga assistenter, andra stödpersoner och myndigheter. Kategori 3 20 % av pbb Stora insatser och stort personligt engagemang av ställföreträdaren för att kvalitativt samordna och säkra upp de resurser som krävs för att huvudmannens behov av omsorg ska kunna tillgodoses. Detta sker exempelvis genom flera besök i veckan hos huvudmannen eller andra kontakter, många och omfattande kontakter med boendet, anhöriga och myndigheter. Samarbetsproblematik i uppdraget. Bemötandeproblematik i uppdraget. Rollproblematik i förhållande till anhöriga, institutionspersonal, myndigheter och andra i uppdraget. Behov och förekomst av särskild kompetens för uppdraget Särskilt förordnad förmyndare Arvodet grundas på för varje år gällande pbb. Arvodet är 10 % av pbb för förmynderskapsdelen God man för ensamkommande barn Under asylprövningen samt intill tre månader efter det att permanent uppehållstillstånd beviljats eller efter lagakraftvunnet beslut om avvisning/utvisning, medges ett fast arvode med kronor/månad inklusive färdtidsersättning. Därefter medges högst 20 % av pbb i arvode på årsbasis.

5 2.2 Avvikelser från norm Högre arvode än norm kan beslutas och ska motiveras särskilt av ställföreträdaren. Exempel på påverkansfaktorer för lägre arvode: Uppdraget inte har fullgjorts tillfredsställande, t.ex. att de grundläggande arbetsuppgifterna i uppdraget inte har fullgjorts Brister i hur ställföreträdaren har bevakat huvudmannens/barnets rätt eller i de personliga angelägenheterna Uppdraget har övervägande varit av mer vardaglig karaktär; omfattningen har varit mindre än det som ryms inom ramen för ett normalt uppdrag; t.ex. att huvudmannen i stor utsträckning själv tagit hand om sina angelägenheter eller att besöken i huvudmannens hem har varit för få i förhållande till uppdragets karaktär Brister i redovisningen, ohörsamhet mot nämndens generella råd eller lagstiftning, t.ex. att inte lämna redovisning eller redogörelse inom föreskriven tid 2.3 Arvode för inledande utredning Arvode för den ekonomiska utredningen (i form av förteckning över tillgångar och skulder), månadsbudget samt utredning av huvudmannens sociala nätverk (inkl. släktutredning) betalas ut efter första årsräkning eller efter det att sluträkning granskats. Ersättningen är lägst 200 kronor och högst kronor. Normalarvodet är 200 kronor. Exempel på påverkansfaktorer Skuldutredningar av större omfattning Större förmögenhet med värdepapper på depå med inteckningsskulder Komplicerad ekonomi som kräver ekonomisk expertis Arvode i samband med åtagande av uppdrag Inför anordnande av godmanskap enligt föräldrabalken (FB) 11:4 eller förvaltarskap alternativt vid byte av god man eller förvaltare sker ofta ett sammanträffande mellan huvudmannen och den tilltänkte ställföreträdaren. När det gäller godmanskap och om huvudmannen förstår vad saken gäller är ett samtycke från huvudmannen en förutsättning för godmanskapet. I de fall när något beslut om förordnande av en föreslagen person inte fattas har hittills inget arvode utgått i samband med åtagande av uppdrag. Person som föreslagits som ställföreträdare i ärende angående anordnande av godmanskap eller byte av god man enligt FB 11:4 eller förvaltarskap, har rätt till ersättning för arbete och kostnader i samband med åtagandet av uppdraget. Denna rätt gäller föreslagen person även om inget beslut om förordnande fattas, förutsatt att omständigheterna har varit utanför personens möjlighet att påverka. När betydande arbete och kostnader har nedlagts i ärendet betalas ersättning som schablon om 1,5 % av gällande prisbasbelopp. Ersättning betalas endast ut efter skriftlig begäran från föreslagen person.

6 2.4 Timarvode Att bevaka rätt ingår normalt i ställföreträdarens uppdrag att förvalta sin huvudmans egendom och sörja för hans/hennes person. Men det kan uppstå speciella händelser utöver de normalt förekommande, t.ex. att huvudmannen blir delägare i ett dödsbo eller att dennes fastighet ska säljas. Då det gäller enstaka händelser är det lämpligare att arvodera per tidsåtgång än med stöd av procent av prisbasbeloppet. Ställföreträdaren bör i dessa fall noggrant beskriva de uppgifter som utförts och ange tidsåtgången. Kategori kronor/tim Bostadsavveckling eller iordningställande av bostad Kategori kronor/tim Försäljning av fastighet eller bostadsrätt, boutredning och arvskifte, kontakter med fordringsägare. Kategori kronor/tim Skuldsanering, särskilt komplicerade boutredningar eller arvskiften eller andra åtgärder av komplex art Kategori kronor/tim Medverkan vid domstolsförhandlingar, förlikningsavtal eller annat renodlat kvalificerat juridiskt arbete Arvode motsvarande rättshjälpstaxan kan medges om uppdraget krävt advokatkompetens. 2.5 Färdtidsersättning Färdtidsersättning medges för uppdrag där timarvode betalas ut, om restiden uppgår till sammanlagt 30 min per resa. Färdtiden ska rapporteras i hela och halva timmar. Färdtidsersättningens belopp grundas på den färdtidsersättning som gäller inom Mölndals stad den 1 januari redovisningsåret. Färdtidsersättning medges inte kl om resa sker med sovplats. Kostnadsersättning Ersättning lämnas för utgifter som varit skäligen påkallade för uppdragets fullgörande. Ersättning kan lämnas för verkliga utlägg eller med ett schablonbelopp. Kostnadsersättning för utgifter för vilka det finns underlag ska tas upp i ställföreträdarens deklaration som skattepliktig inkomst. Utlägg Milersättning för resa med egen bil kan medges med motsvarande skattefria schablonavdrag. Verifikationer på utlägg och specifikationer för resor (körjournal) ska lämnas. ( 121/2006)

7 Schablonersättning Ersättning med ett schablonbelopp kan betalas ut med viss procent av pbb för helår. Kategori 1 1 % av pbb Ekonomisk förvaltning/bevaka rätt Sörja för person Ett fullständigt uppdrag (= bevaka rätt/förvalta egendom och sörja för person) innebär alltså att schablonersättningen är 2 % av pbb. För särskilt förordnad förmyndare, kvarstående godmanskap för ensamkommande barn eller uppdrag enligt 11 kap. 1-3 föräldrabalken samt speciallagstiftning Dessa riktlinjer är antagna av överförmyndarnämnden den 12/ och gäller fr.o.m. redovisningsåret Ändrad i 121/2006 och 163/2006, 25/2008 och 49/2010.

8 Sammanställning bilaga Uppdrag Arvode/ersättning (norm) Kommentar - Ekonomisk förvaltning och bevaka rätt - Sörja för person 10 % av pbb 10% av pbb - Särskild förordnad förmyndare 10 % av p BB I regel medförmyndare eller där förälder har förvaltarskap. God man för ensamkommande barn 20 % av pbb I regel endast några månader kvar tills barnet blir myndig eller väntar på avvisning. Utredning (ekonomi, socialt nätverk) samt budget 200:- till högst 1 000:- Lämnas endast vid nytt uppdrag. Åtagande av uppdrag 1,5 % av pbb Ersättning betalas endast ut efter skriftlig begäran från föreslagen person. - Avveckla bostad - Iordningställa bostad T.ex. - Köp eller försäljning av bostad - Bevaka rätt vid boutredning och arvskifte - Bevaka rätt vid bodelning - Bevaka omyndigs rätt vid rättshandling mellan förmyndare och omyndig 150:-/timme 200:-/timme Arvode motsvarar rättshjälpstaxan kan medges om uppdraget krävt advokatkompetens. Tidsåtgång anges och motiveras. Rapporteras varje hel och halvtimme. Arbetsuppgiften beskrivs noggrant. Tidsåtgång anges och motiveras. Rapporteras varje hel och halvtimme. Arbetsuppgiften beskrivs noggrant. Dödsbo ska yttra sig över begärt arvode. Förmyndare ska yttra sig över begärt arvode beträffande god man för omyndiga i övrigt. - Godmanskap enligt lag om god man för ensamkommande barn - Bevaka rätt vid domstolsförhandling, verkställande av dom eller annat renodlat kvalificerat juridiskt arbete - Utredning efter föregående god man/förvaltare Färdtidsersättning Samma belopp som gäller för kommunens anställda Ersätts med arvode på 2 000:-/månad. Efter beslut av överförmyndarnämnden innan åtgärden vidtas Betalas endast ut om timarvode är tillämpligt. Rapporteras varje hel och halv timme. Migrationsverket, dödsbo, förmyndare eller annan ställföreträdare yttrar sig över begärd ersättning.

9 Bilersättning Utgifter Ersättning med schablonbelopp Motsvarande skattefria schablonavdrag Utlägg som ska belasta huvudmannen eller kommunen 1 % av pbb för vardera bevaka rätt/ekonomisk förvaltning resp. sörja för person (FB 11:4 och 7) 1 % av pbb för förmynderskap, för god man för ensamkommande barn fr o m 1 månad efter PUT beviljats eller avvisningsbeslut vunnit laga kraft samt godmanskap enligt FB 11:1-3. Specifikation lämnas. Migrationsverket, dödsbo, förmyndare eller annan ställföreträdare yttrar sig över redovisade resor/begärd ersättning. Verifikat lämnas. Migrationsverket yttrar sig över utgifterna. Specifikation behöver inte lämnas. Dödsbo, förmyndare eller annan ställföreträdare yttrar sig över begärd ersättning. /