SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Regionfullmäktige Sammanträdesdatum (32)

Transkript

1 (32) Plats och tid Fredagen den 3 oktober 2008, med ajournering Plats Beslutande Ledamöter Folkets Hus, Olofsgatan 17, i Åseda Olle Sandahl (kd) ordförande Arne Karlsson (m) Carl-Olof Bengtsson (1:a vice ordf.) Lena Karlsson (c) Ann-Charlotte Wiesel (m) Åsa Karlsson (s) Kent Alriksson (m) Ragnar Lindberg (s) Rolf Andersson (fp) Eva Löfqvist (s) ClasGöran Carlsson (s) Robert Olesen (s) Annelill Davidsson (c) Elisabeth Peltola (c) Peter Ekberg (kd) Joakim Pohlman (s) Per Elgestam (s) Karin Sjöblom (fp) Gunnar Elm (c) Ingemar Swalander (m) Agneta Eriksson (v) Charlotta Svanberg (s) Bo Frank (m) Barbro Svensson (s) Anna Fransson (s) Tryggve Svensson (v) Stefan Fredriksson(s) Rolf Sällryd (kd) Monica Haider (s) Lena Wibroe (m) Bodil Hansen (m) Monica Widnemark (s) Carin Högstedt (v) Mats Öhrn (mp) Mats Johnsson (m) Kjell Jormfeldt (mp) Tjänstgörande ersättare Chatarina Carlsson (m) ersättare för Bo Frank (m) Pernilla Sjöberg (m) ersättare för Suzanne Frank (m) Örjan Davoust (m) ersättare för Jan-Olof Franzén (m) Anders Nyberg (s) ersättare för Rose-Marie Jönsson Neckö (s) Tony Lundstedt (s) ersättare för Gunnar Storbjörk (s) Roland Gustbeé (m) ersättare för Nils Posse (m) Thomas Haraldsson (c) ersättare för Sven Sunesson (c) Gunnar Nordmark (fp) ersättare för Nils Fransson (fp) Övriga närvarande Margareth Söderlind, MRI Networks Övriga förtroendevalda Marie-Louise Hilmersson (c) regionstyrelsens ordförande Tjänstemän Ulla-Karin Jönsson, Ulf Petersson, Thomas Nilsson, Björn Johansson, Håkan Buller, Marita Wallisson Annika Nilsson Utses att justera Ingemar Swalander (m) och Åsa Karlsson (s) Justering Regionförbundet södra Småland, P G Vejdes väg 15, Växjö Onsdagen den 8 oktober kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ulrika J Gustafsson Ordförande Olle Sandahl Justerande Ingemar Swalander (m) Åsa Karlsson (s)

2 (32) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Regionförbundets kansli Underskrift...

3 södra Småland (32) Förteckning över regionfullmäktiges ärenden 3 oktober Godkännande av föredragningslistan 33 Valärenden 34 Kommunstyrelsens ordförande hälsar välkommen 35 Allmänhetens och ledamöternas frågestund 36 Interpellationer 37 Miniseminarium - Arbetskraftsförsörjning 38 Delårsrapport augusti Budget Försäljning och uthyrning av tåg avsedda för Kust till Kusttrafiken 41 Länstrafiktaxa Omorganisering av Reaktor Sydost 43 Smålands Idrottsförbund övertagande av ansvar 44 Motion vilken region vill Kronobergs medborgare tillhöra? 45 Regionförbundet södra Smålands policy för omvärldsbevakning 46 Regionförbundet södra Smålands policy för bisysslor 47 Regionförbundet södra Smålands policy för missbruk droger, alkohol och spel 48 Regionförbundet södra Smålands policy för rehabilitering 49 Regionförbundets riktlinjer för e-post och post 50 Regionförbundets riktlinjer för dator och internet 51 Sammanträdesplan Interpellationssvar 53 Anmälningsärenden

4 (32) 32 Godkännande av föredragningslistan s beslut Fullmäktige beslutar att godkänna föreliggande dagordning daterad

5 (32) 33 Valärenden Dnr 07/0077 Växjö kommunfullmäktige har 180/08 beslutat att bevilja avsägelse från Carsten Wulf (mp) som ledamot i Regionförbundet södra Småland. Ny ledamot i regionfullmäktige är Mats Öhrn (mp). Regionförbundets valberedning har att förrätta fyllnadsval efter Carsten Wulf (mp) i regionförbundets valberedning. Ordförande Olle Sandahl (kd) redogör för valberedningens förslag till fyllnadsval. Mats Öhrn (mp) föreslås som ny ledamot i regionförbundets valberedning. Beslutsunderlag - Sammanträdesprotokoll Växjö KF 180/08 - Förslag till fyllnadsval i regionförbundets valberedning s beslut Fullmäktige beslutar att notera informationen till protokollet och hälsa Mats Öhrn (mp) välkommen som ledamot i regionfullmäktige att i enlighet med valberedningens förslag utse Mats Öhrn (mp) till ledamot i regionförbundets valberedning Beslutsexpediering Mats Öhrn, ledamot i regionfullmäktige

6 (32) 34 Välkommen till Uppvidinge Kommunstyrelsens ordförande i Uppvidinge, Lena Karlsson (c) hälsar regionfullmäktige välkommen till Åseda. Lena Karlsson redogör för invånarantal, arbetspendling och de stora näringarna i kommunen. s beslut Fullmäktige beslutar att notera informationen till protokollet

7 (32) 35 Allmänhetens och ledamöternas frågestund Inga frågor ställs från allmänheten eller ledamöterna vid dagens sammanträde.

8 (32) 36 Interpellationer Dnr 08/0121, 08/0199 och 08/0198 Interpellation 08/0121 Centralisering på gång vad ger det för tillväxt på landsbygden? Fullmäktige beslöt 19/08 att interpellation från Carin Högstedt (v) angående Centralisering på gång vad ger det för tillväxt på landsbygden? får framställas, samt besvaras vid dagens sammanträde med fullmäktige Föreligger interpellation från Carin Högstedt (v) till Tillväxtberedningens ordförande Mats Johnsson (m). Till Tillväxtberedningens ordförande Mats Johnsson (m), Regionförbundet södra Småland. 1. Posten ska lägga ner kassaservice och lantbrevbärarnas service i form av bank- och postärenden till glesbygdsboende försvinner. 2. SVT drar in all produktion, förutom lite regionala nyheter, till storstadsområdena och framför allt Stockholm. 3. Bensinstationer med service läggs ner på löpande band och medborgare på landsbygden oroas över att behöva köra ännu fler kilometer nu för att tanka! Ovanstående är några starka tecken på att den förda politiken är centralistisk och glesbygdsfientlig. Det oroar många, som i tider när det borde vara allt enklare att bo, leva och verka på landet. I min föreställningsvärld behövs gles- och landsbygden och den skapar tillväxt, livsrum, produkter, arbeten, attraktioner som ingen vill vara utan. Frågor 1. Håller du med mig om att det finns många oroande tendenser till centralisering, som är negativa gör gles- och landsbygd? 2. Har Tillväxtberedningen diskuterat just landsbygdspolitiken och hur regionförbundet kan främja den? 3. Finns det några tankar om/har du några idéer om hur vår region ska kunna främja och inte stjälpa landsbygden? Carin Högstedt (v) Interpellation 08/0199 Interpellation till regionstyrelsens ordförande angående fastighetsskattens konsekvenser för invånarna i vårt län. Föreligger interpellation från Carl-Olof Bengtsson (s) till regionstyrelsens ordförande Marie-Louise Hilmersson (c) angående fastighetsskattens konsekvenser för invånarna i vårt län. Interpellation till regionstyrelsens ordförande angående fastighetsskattens konsekvenser för invånarna i vårt län. Förra året beslutade den borgerliga regeringen om en ny fastighetsskatt. Skattetrycket skulle inte minska utan omfördelas. Fastigheter med högt taxeringsvärde skulle få minskad skatt och det skulle neutraliseras med att reavinstskatten höjdes med 2 % samt en retroaktiv upphovsskatt. Villaägarna med stöd av SCB: s undersökning har nu räknat fram konsekvenserna av höjda taxeringsvärden Dessa höjningar slår rakt igenom för fastigheter med taxeringsvärden under kr.

9 (32) Enligt Villaägarnas undersökning kommer 76 % av fastigheterna i Kronobergs län få en högre fastighetsskatt 2009 än man hade 2006 exklusive reavinstskatt och upphovsskatt. I Lessebo och Uppvidinge får samtliga fastigheter höjd skatt medan fastighetsägarna i t ex Danderyd, Lidingö och Täby 0 % höjning. Mina frågor: 1. Tycker du att detta är en rättfärdig politik som gagnar medborgarna i vårt län? 2. Avser du att ta några initiativ för att protestera mot detta och uppvakta regeringen för att åstadkomma förändringar? Carl-Olof Bengtsson (s) Interpellation 08/0198 Föreligger interpellation från Monica Haider (s) och ClasGöran Carlsson (s) till regionstyrelsens ordförande. Varslen duggar nu snabbt över hela landet och även i vårt län. Särskilt drabbas tillverkande industri. Vi kan i vårt län känna oro inför vintern och speciellt inom underleverantörer till bilindustrin och skogsindustrin. Det kommer att påverka alla kommuner i länet. Mina frågor 1. Hur bedömer du läget? 2. Hur ser du på läget inom bilindustrin och skogsindustrin? 3. Avser du att ta några initiativ i dessa frågor? Monica Haider (s) och ClasGöran Carlsson s beslut Fullmäktige beslutar att medge att interpellationerna får ställas och att tillväxtberedningens ordförande Mats Johnsson (m), samt regionstyrelsens ordförande Marie-Louise Hilmersson (c) besvarar dem.

10 (32) 37 Miniseminarium om arbetskraftsförsörjning s presidium planerar ett tema inför varje regionfullmäktige som syftar till att lyfta problem och möjligheter som vi har i vår region och där regionförbundet har en roll. Ett av Regionförbundet södra Smålands prioriterade politikområden är arbetsmarknadspolitik. Inom ramen för det området arbetar regionförbundet med arbetskraftsförsörjning. Syftet med dagens tema arbetskraftsförsörjning är att ge regionfullmäktige en bred bild av framtida utmaningar inom området globalt, regionalt och lokalt. Margareth Söderlind, MRI Networks ger en bild av det kommande behovet av arbetskraftsförsörjning på den globala nivån. Annika Nilsson, regionförbundet, redogör därefter för den regionala bilden och behovet av arbetskraft i vår region framöver. I den efterföljande diskussionen betonas vikten av att regionförbundet har en samlad bild och strategi för hur vi i regionen ska arbeta med arbetskraftsförsörjning s beslut Fullmäktige beslutar att notera informationen till protokollet

11 (32) 38 Delårsrapport 2008 Dnr 07/0346 Enligt kommunallagen 8 kap 20 a ska minst en delårsrapport behandlas av fullmäktige (lag 2004:775). Styrelsen beslöt 195/08 att avge delårsrapport för perioden januari augusti 2008 för beslut i fullmäktige den 3 oktober Regionstyrelsens ordförande Marie-Louise Hilmersson (c) redogör för delårsrapport januari augusti Bodil Hansen (m) (s), förtroendevald revisor för Regionförbundet södra Småland, redogör för yrkesrevisorernas och de förtroendevalda revisorernas granskning av delårsrapporten: Granskningsresultatet framgår av till dagens handlingar bifogad revisionsrapport som avlämnats av Öhrlings PricewaterhouseCoopers. Revisorerna bedömer att: redovisningen måste utvecklas för att delårsrapporten i allt väsentligt ska uppfylla kraven enligt den kommunala redovisningslagen, då det i budgeten saknas mål om hur en god ekonomisk hushållning skall uppnås utifrån ett verksamhetsmässigt perspektiv kan vi som en följd av detta inte bedöma resultatet i denna del,de finansiella mål som anges inte har uppfyllts och ett balanserat resultat kommer att uppnås vid årets slut. Regionförbundets förtroendevalda revisorer föreslår att fullmäktige ska ge styrelsen i uppdrag att arbeta fram mål för god ekonomisk hushållning ur både ett verksamhetsmässigt och finansiellt perspektiv. Dessa mål ska framgå av regionförbundets budget och uppföljning ska ske i både delårsrapport och årsredovisning. Beslutsunderlag Delårsrapport januari augusti 2008 Granskning med utlåtande avseende delårsrapport 2008 s beslut Fullmäktige beslutar att godkänna delårsrapport januari augusti 2008 i enlighet med upprättad handling att i enlighet med de förtroendevalda revisorernas förslag uppdra åt styrelsen att arbeta fram mål för god ekonomisk hushållning ur både ett verksamhetsmässigt och finansiellt perspektiv Beslutsexpediering Regionstyrelsens ordförande Marie-Louise Hilmersson Ekonomichef Ulf Petersson

12 (32) 39 Budget 2009 Dnr 07/0346 beslöt 27/08 att godkänna förslag till rambudget Länstrafikens budget fastställdes i detalj 27/08 medan det för den övriga delen av regionförbundet endast fastställdes ramar. Styrelsen beslöt 196/08 att föreslå fullmäktige att fastställa budget 2009 för Regionförbundet södra Småland. Regionstyrelsens ordförande Marie-Louise Hilmersson (c) redogör för styrelsens förslag till budget 2009 för Regionförbundet södra Småland (exklusive länstrafikens verksamhet). Beslutsunderlag - Styrelsens förslag till reviderad budget 2009, inklusive bilagor Styrelsens har i beslut 196/08 föreslagit fullmäktige besluta att fastställa budget 2009 i enlighet med upprättad handling Yrkanden Monica Haider (s) yrkar att kr fördelas på studieförbunden. Carin Högstedt (v) yrkar att fullmäktige fastställer budget 2009 för Regionförbundet södra Småland med den ändringen att studieförbundens bidrag ej minskas med kr och att SISU: s bidrag ökas med kr av de kr. Bo Frank (m) yrkar bifall till styrelsens förslag, med instämmande av Gunnar Nordmark (fp). Propositionsordning Ordförande ställer proposition på styrelsens förslag och yrkandena och finner att styrelsens förslag antas. Votering begärs. I en förberedande votering ställer ordförande Monica Haiders (s) yrkande mot Carin Högstedts (v) yrkande och finner att Monica Haiders yrkande utgör motförslag till styrelsens förslag. Fullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja- röst för bifall till styrelsens förslag Nej-röst för bifall till Monica Haiders yrkande

13 (32) Omröstningsresultat Ledamot/ersättare Ja-röst Nej-röst Kent Alriksson (m) Rolf Andersson (fp) Carl-Olof Bengtsson (s) ClasGöran Carlsson (s) Annelill Davidsson (c) Peter Ekberg (kd) Per Elgestam (s) Gunnar Elm (c) Agneta Eriksson (v) Bo Frank (m) Pernilla Sjöberg (m) Gunnar Nordmark (fp) Anna Fransson (s) Örjan Davoust (m) Stefan Fredriksson (s) Monica Haider (s) Bodil Hansen (m) Carin Högstedt (v) Mats Johnsson (m) Kjell Jormfeldt (mp) Anders Nyberg (s) Arne Karlsson (m) Lena Karlsson (c) Åsa Karlsson (s) Ragnar Lindberg (s) Eva Löfqvist (s) Robert Olesen (s) Elizabeth Peltola (c) Joakim Pohlman (s) Roland Gustbeé (m) Olle Sandahl (kd) Karin Sjöblom (fp) Tony Lundstedt (s) Tomas Haraldsson (c) Ingemar Swalander (m)

14 (32) Charlotta Svanberg (s) Barbro Svensson (s) Tryggve Svensson (v) Rolf Sällryd (kd) Lena Wibroe (m) Monica Widnemark (s) Ann-Charlotte Wiesel (m) Mats Öhrn (mp) Totalt Med 22 ja-röster för styrelsens förslag mot 21 nej röster för Monica Haiders (s) yrkande beslutar fullmäktige i enlighet med styrelsens förslag. s beslut Fullmäktige beslutar i enlighet med styrelsens förslag att fastställa budget 2009 i enlighet med upprättad handling Reservation Carin Högstedt (v) och Agneta Eriksson (v) reserverar sig mot beslutet till förmån för Carin Högstedts yrkande. Beslutsexpediering Ekonomichef Ulf Petersson

15 (32) 40 Försäljning och uthyrning av tåg avsedda för Kust till Kusttrafiken Dnr 08/0022 Landstingsfullmäktige beslöt att ge Länstrafiken i uppdrag att teckna aktier i vagnbolaget Transitio, samt beställa de antal fordon som behövs för att bedriva Kust till Kust-trafiken för leverans under Fordonen är levererade och går för närvarande i den för införskaffandet avsedda trafiken på Kust till Kust banan. Länstrafiken Kronoberg köpte därutöver på uppdrag av sina medlemmar ett Öresundståg Länstrafiken Kronoberg har därmed 1 tåg i sin ägo, samt därutöver tillgång till 6 fordon via vagnbolaget Transitio AB. Landstinget Kronoberg borgar för dessa 6 fordon och Länstrafiken Kronoberg har fullt betalningsansvar fram till dess någon annan trafikhuvudman/operatör tar över ansvaret. Med anledning av förändringar i trafikeringsrätt på Kust till Kustbanan behöver länstrafiken se över fordonsfrågan. SJ AB har uttalat att de avser att köra loktåg på Kust till Kustbanan, varför Kronobergs 6 31 fordon blir överflödiga i den trafiken. Föreslås att trafikhuvudmannen säljer 1 st. x31 fordon till Transitio, samt avyttra (säljer/hyr ut) 6 fordon på bästa sätt. återremitterade 26/08 ärendet om försäljning av det 31-fordon som länstrafiken äger, för ytterligare beredning. Därutöver efterlystes en beskrivning av hela tågbeståndet, samt en strategi för vad ska göras med övriga tåg, både det trafikhuvudmannen redan äger och som planeras att köpas. Ärendet har under hand kommit att omfatta förslag till beslut om avyttring gällande de 6 fordon som regionförbundet som trafikhuvudman disponerar inom ramen för Transitioavtalet. Beslutsunderlag Beslutsunderlag försäljning av 1 st. 31 (typ Öresundståg) till vagnbolaget Transitio AB, samt förslag till beslut att inom ramen för avtalet med Transitio avyttra 6 st. 31 fordon till Hallandstrafiken/Skånetrafiken eller SJ. Tågtrafik som berör Kronobergs län, samt konsekvensanalys av uthyrning/försäljning Styrelsen har i beslut 198/08 föreslagit fullmäktige besluta att sälja 1 st. 31-fordon till vagnbolaget Transitio att avyttra 6 fordon av typ 31 genom antingen försäljning eller uthyrning att uppdra åt regiondirektören att genomföra försäljning och uthyrning av fordonen att uppdra åt regiondirektören att fullfölja fullmäktiges tidigare beslut att arbeta fram en strategi gällande tågbeståndet Yrkanden Rolf Sällryd (kd) yrkar bifall till styrelsens förslag, med instämmande av Monica Haider (s).

16 (32) s beslut Fullmäktige beslutar i enlighet med styrelsens förslag att sälja 1 st. 31-fordon till vagnbolaget Transitio att avyttra 6 fordon av typ 31 genom antingen försäljning eller uthyrning att uppdra åt regiondirektören att genomföra försäljning och uthyrning av fordonen att uppdra åt regiondirektören att fullfölja fullmäktiges tidigare beslut att arbeta fram en strategi gällande tågbeståndet Beslutsexpediering Trafikdirektör Thomas Nilsson

17 (32) 41 Länstrafiktaxa 2009 revidering Dnr 08/0039 beslöt 25/08 att anta länstrafiktaxa 2009 för Kronobergs län. Trafikdirektören aviserade för fullmäktige att hela konceptet med taxorna för Öresundstågtrafiken inte var fastställt av samtliga inblandade parter varför ytterligare justeringar kan komma att ske. Öresundstågtrafiken är en ny verksamhet för trafikhuvudmannen i Kronobergs län, vilket gör det svårt att beräkna intäkterna. Den politiska styrgruppen för Öresundstågtrafiken träffades för en överläggning angående taxorna i Öresundstågtrafiken och fastställde förslag till Sydtaxa för all tågtrafik samt busstrafik över länsgräns. Av överläggningen framkom därmed att länstaxan för Kronobergs län 2009 måste revideras i vissa delar (se förslag ovan). Förändringar av taxan innebär ökade intäkter motsvarande ca kr. Beslutsunderlag - PM Förändring av länstrafiktaxa 2009 med anledning av Sydtaxan - Jämförelse enkelbiljettaxor - Förslag till reviderad Länstrafiktaxa Styrelsens har i beslut 199/08 föreslagit fullmäktige besluta att revidera länstrafiktaxa 2009, enligt följande: Kronoberg inför 40 % -rabatt för åldersgruppen 7 19 år även för resor inom länet, Rabatten för åldersgruppen år med buss inom länet slopas, samt Periodkort för studerande med CSN-kort med 25 % -rabatt på ordinarie pris införs. Yrkanden Agneta Eriksson (v) yrkar att fullmäktige beslutar att reviderar länstrafiktaxa enligt följande: - att Kronoberg inför 40 % -rabatt för åldersgruppen 7 19 år även för resor inom länet, rabatten för åldersgruppen år med buss inom länet kvarstår med 25 % och ett periodkort för studerande införs Trafikutskottets ordförande Rolf Sällryd (kd) yrkar bifall till styrelsens förslag med instämmande av infrastrukturberedningens ordförande Gunnar Nordmark (fp) och Thomas Haraldsson (c). Propositionsordning Ordförande ställer proposition på styrelsens förslag och Agneta Erikssons yrkande och finner att styrelsens förslag antas. s beslut Fullmäktige beslutar i enlighet med styrelsens förslag att revidera länstrafiktaxa 2009, enligt följande: - Kronoberg inför 40 % -rabatt för åldersgruppen 7 19 år även för resor inom länet, - Rabatten för åldersgruppen år med buss inom länet slopas, samt - Periodkort för studerande med CSN-kort med 25 % -rabatt på ordinarie pris införs.

18 (32) Reservation Agneta Eriksson och (v) och Carin Högstedt (v) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Beslutsexpediering Trafikdirektör Thomas Nilsson Ekonomichef Ulf Petersson Studentkåren vid Växjö Universitet

19 (32) 42 Omorganisering av Reaktor Sydost Dnr 07/ tog regionstyrelsen ett inriktningsbeslut med innebörden att ställa sig positiv till en omorganisering av Reaktor till föreningsform. Utredningsarbetet har pågått under våren och den 9 juni träffades representanter för Reaktors huvudmän i sydost. Vid sammanträdet enades man om att en förening bildas under hösten. Interrimsstyrelsen förbereder starten av föreningen Reaktor till och att huvudmännen fortsätter diskussionen om Reaktor uppdrag och ett förslag ska presenteras senast i oktober. Vid styrelsemöte utsågs Margareta Schlee (m) och Eva Löfqvist (m) som representanter i både interrimstyrelsen och innehållsdiskussionen t.o.m Verksamhetens inriktning/uppdrag och avtal mellan huvudmännen diskuteras under hösten och förslag till stadgar, överenskommelser och avtal mellan de regionala huvudmännen håller på att tas fram för närvarande. Med anledning av att arbetet med ett eventuellt bildande av en förening bör vara klart i god tid innan start vid årsskiftet har styrelsen beslutat föreslå fullmäktige att delegera besluten kring föreningsbildandet till styrelsen. Beslutsunderlag Styrelsens protokoll 203/08 s beslut Fullmäktige beslutar i enlighet med styrelsens förslag att tillsammans med Regionförbundet i Kalmar län och Region Blekinge bilda en ideell förening för att driva verksamheten vid Reaktor Sydost. att uppdra åt regionstyrelsen att godkänna föreningens stadgar, uppdragsöverenskommelse till Reaktor Sydost och avtal mellan de regionala huvudmännen. att uppdra åt regiondirektören att vidta nödvändiga åtgärder för att överföra Reaktor till en ideell förening Beslutsexpediering Regionstyrelsens ordförande Marie-Louise Hilmersson Kulturansvarig Lisa Bergman

20 (32) 43 Smålands idrottsförbund Dnr 08/0172 Regionförbundets styrelse fattade beslut om att föreslå Landstinget Kronoberg att överta huvudmannaskapet för SISU Idrottsutbildarna, dnr 07/0337. Landstingsstyrelsen har nu beslutat att avvisa regionförbundets förslag och de önskar istället att regionförbundet övertar huvudmannaskapet för Smålands Idrottsförbund. Då verksamheten hos SISU Idrottsutbildarna och Smålands Idrottsförbund är nära sammankopplad anses det viktigt att de hanteras av samma regionala huvudman. Styrelsens beslöt 179/08 föreslå fullmäktige att Regionförbundet södra Småland övertar huvudmannaskapet för Smålands Idrottsförbund under förutsättning att landstingets medlemsbidrag ökas med motsvarande summa år 2009 och därefter Beslutsunderlag - Protokollsutdrag från landstingsstyrelsen LS3/ Beslutsunderlag Landstinget Kronoberg Huvudmannaskap och anslag för SISU Idrottsutbildarna och Smålands Idrottsförbund - Styrelsens protokoll 179/08 s beslut Fullmäktige beslutar i enlighet med styrelsens förslag att Regionförbundet södra Småland övertar huvudmannaskapet för Smålands Idrottsförbund under förutsättning att landstingets medlemsbidrag ökas med motsvarande summa år 2009 och därefter Beslutsexpediering Landstinget i Kronobergs län Smålands Idrottsförbund Kulturansvarig Lisa Bergman

21 (32) 44 Motion bildandet av regionkommuner 07/0215 Vänsterpartiets regiongrupp har genom Carin Högstedt (v) inkommit med en motion Vilken region vill Kronobergs medborgare tillhöra?. I motionen hemställs att regionförbundet låter genomföra en rådgivande folkomröstning/opinionsundersökning bland Kronobergs medborgare om vilken regiontillhörighet man helst vill se i framtiden. Regionstyrelsens ordförande Marie-Louise Hilmersson (c) deltar i diskussionen. Beslutsunderlag - Vilken region vill Kronobergs medborgare tillhöra? - Styrelsens protokoll har i beslut 184/08 föreslagit fullmäktige besluta att avslå motionen Yrkande Carin Högstedt (v) yrkar bifall till motionen, med instämmande av Kjell Jormfeldt (mp). Bo Frank (m) yrkar bifall till styrelsens förslag med instämmande av Gunnar Nordmark (fp), Mats Johnsson (m) och Rolf Sällryd (kd). Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Carin Högstedts (v) och Kjell Jormfeldts (mp) yrkande och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med styrelsens förslag. s beslut Fullmäktige beslutar i enlighet med styrelsens förslag att avslå motionen Reservation Carin Högstedt (v) och Agneta Eriksson (v) reserverar sig mot beslutet till förmån för Carin Högstedts yrkande. Beslutsexpediering Carin Högstedt (v)

22 (32) 45 Regionförbundets policy för omvärldsbevakning Regionförbundets kansli har utarbetat förslag till omvärldspolicy för Regionförbundet södra Småland. Omvärldspolicyn ska utgöra riktlinjer för regionförbundets arbetssätt och den ska bidra till regionens utveckling, bidra till en profilering av regionen, samt bidra till utveckling av regionförbundets verksamhet. Uppföljning av omvärldsarbetet ska ske i samband med verksamhetsberättelsen. Styrelsen har 140/08 föreslagit regionfullmäktige att fastställa förslag till omvärldspolicy för Regionförbundet södra Småland. Beslutshandlingar - Omvärldspolicy för Regionförbundet södra Småland - Omvärldsanalys i praktiken - Styrelsens protokoll 140/08 s beslut Fullmäktige beslutar i enlighet med styrelsens förslag att fastställa förslag till omvärldspolicy, inklusive modellen för det praktiska omvärldsarbetet. Beslutsexpediering Samordnare Lisa Bergman

23 (32) 46 Regionförbundets policy för bisysslor Dnr 08/0009 Kansliet har utarbetat en policy om bisysslor i Regionförbundet södra Småland. Policyn innebär ett förtydligande av bestämmelserna i Allmänna bestämmelser från 2005 samt Lagen om offentlig anställning. Styrelsen beslöt 141/08 att föreslå fullmäktige att fastställa policyn för bisysslor. Ärendet har varit föremål för MBL den 16 juni Beslutsunderlag - Policy om bisysslor, Styrelsens protokoll 141/08 s beslut Fullmäktige beslutar i enlighet med styrelsens förslag att fastställa förslag till policy om bisysslor i regionförbundet södra Småland, samt att delegera till regiondirektören att besluta i frågor enligt policy om bisysslor. Beslutsexpediering Regiondirektör Ulla-Karin Jönsson

24 (32) 47 Regionförbundets policy för missbruk alkohol, droger och spel Dnr 07/0145 Regionförbundet i strävar efter att ha en effektiv och produktiv organisation för att uppnå bästa möjliga resultat. Initiativkraft, engagemang och krav från arbetskamrater och ledning minskar risken för utveckling av ohälsa hos individer i organisationer. Alla anställda bidrar till att utveckla en positiv arbetsmiljö. Syftet med att fastställa en policy vid missbruk av alkohol, droger och spel är att redovisa de värderingar som ska resultera i en kompetent hantering av desamma. Regionstyrelsen beslöt 142/08 att föreslå fullmäktige besluta att fastställa policy med ett tillägg gällande spelmissbruk. Detta tillägg är till dagens sammanträde infört och markerat i dokumentet med granskningsfunktion. Ärendet har varit föremål för MBL den 16 juni Beslutsunderlag - Policy för alkohol & droger Regionförbundet - Styrelsens protokoll 142/08 s beslut Fullmäktige beslutar i enlighet med styrelsens förslag att fastställa policy för missbruk alkohol, droger och spel i enlighet med upprättad handling. Beslutsexpediering Regiondirektör Ulla-Karin Jönsson

25 (32) 48 Regionförbundets policy för rehabilitering Dnr 07/0145 Arbetsgivaren har enligt arbetsmiljölagen (AML) och lagen om allmän försäkring (AFL) ett stort ansvar för att arbetstagare får rehabilitering och kan återgå i arbete hos arbetsgivaren. I Regionförbundets arbetsmiljöplan, fastställd av regionstyrelsen , uppdras åt kansliet att arbeta fram en policy för rehabilitering. Beslutshandlingen är avstämd med arbetsrättsjurister vid Sveriges Kommuner och Landsting. Policyn har MBL-förhandlats i samverkansgrupp den 13 augusti. Arbetstagarorganisationerna föreslog att arbetsgivarens skyldighet att göra en omplaceringsutredning tydliggörs i policyn på s. 4. Ändringen godkändes av arbetsgivaren. Styrelsen beslöt 185/08 att föreslå fullmäktige att godkänna policy för rehabilitering för Regionförbundet i södra Småland Beslutsunderlag - Förslag till rehabiliteringspolicy - Styrelsens protokoll 185/08 s beslut Fullmäktige beslutar i enlighet med styrelsens förslag att godkänna policy för rehabilitering för Regionförbundet i södra Småland i enlighet med upprättad handling Beslutsexpediering Regiondirektör Ulla-Karin Jönsson

26 (32) 49 Regionförbundets riktlinjer för e-post och post Dnr 07/0145 Regiondirektören har givit kansliet i uppdrag att ta fram förslag till riktlinjer för post och e-posthantering inom Regionförbundet södra Småland. Syftet med riktlinjerna är att förbundet skall hantera handlingar i enligt med gällande lagstiftning och att alla medarbetare ska känna till vilka regler som gäller vid användning av Regionförbundets e-post. Styrelsen beslöt 209/08 att föreslå fullmäktige att fastställa riktlinjer för post och e-posthantering inom Regionförbundet södra Småland Bifogade handlingar: - Förslag till Riktlinjer för post och e-posthantering inom Regionförbundet södra Småland - Styrelsens protokoll 209/08 s beslut Fullmäktige beslutar i enlighet med styrelsens förslag att fastställa riktlinjer för post och e-posthantering inom Regionförbundet södra Småland i enlighet med upprättad handling Beslutsexpediering Regiondirektör Ulla-Karin Jönsson

27 (32) 50 Regionförbundets riktlinjer dator och internet Dnr 07/0145 Regiondirektören har givit kansliet i uppdrag att ta fram förslag till riktlinjer för IT-användning inom Regionförbundet. Syftet med riktlinjerna är att minska riskerna för störningar och belastningar i nätverket och att alla medarbetare ska känna till vilka regler som gäller vid användning av Regionförbundets datorer och Internetuppkoppling. Vid MBL-förhandling den 25 september föreslogs följande ändring. Riktlinjer datorer: n 4 andra punkten under riktlinjer och sista meningen.. Sådant användande kan leda till arbetsrättsliga åtgärder som ytterst kan innebära uppsägning eller avsked. Ändringen godkändes av arbetsgivaren. Styrelsen beslöt 210/08 att föreslå fullmäktige att fastställa Riktlinjer för dator och internet inom Regionförbundet södra Småland. Beslutsunderlag - Förslag till Riktlinjer för dator och internet inom Regionförbundet södra Småland - Styrelsens protokoll 210/08 s beslut Fullmäktige beslutar i enlighet med styrelsens förslag att fastställa Riktlinjer för dator och internet inom Regionförbundet södra Småland Beslutsexpediering Regiondirektör Ulla-Karin Jönsson

28 (32) 51 Sammanträdesplan 2009 Kansliet har arbetat fram ett förslag till sammanträdesplan för 2009 för regionförbundets arbetsutskott, styrelse och regionfullmäktige, samt mötesdagar för medlemsdialog och presidieöverläggning för samtliga kommunstyrelser, landstingsstyrelsen, regionförbundet, Smaland Airport och trafikutskottet. Styrelsen beslöt 186/08 att föreslå fullmäktige att fastställa sammanträdesplan Beslutsunderlag - Förslag till sammanträdesplan Styrelsens protokoll 186/08 s beslut Fullmäktige beslutar i enlighet med styrelsens förslag att fastställa sammanträdesplan 2009 i enlighet med upprättad handling

29 (32) 52 Interpellationssvar Interpellation 08/0121 Centralisering på gång vad ger det för tillväxt på landsbygden? Föreligger interpellation från Carin Högstedt (v) till Tillväxtberedningens ordförande Mats Johnsson (m) (se 36 ). Interpellationssvar. Alltsedan industrialiseringen påbörjades i slutet av talet har det funnits strävan efter en centralisering. Denna centralisering fortlöper än idag och kan uppfattas negativt för gles- och landsbygd. Så mitt svar måste bli ja. Tillväxtberedningen har diskuterat frågor om utveckling av landsbygden, framförallt i samband med beredningens arbete med handlingsprogrammet för tillväxt. Landsbygdspolitiken är ju, enligt vårt styrdokument, ett av regionförbundets prioriterade områden och återfinns därför också som ett sådant i det förslag till handlingsprogram för tillväxt som nu finns. I förslaget framhålls bl.a. att politiken i huvudsak bör inriktas mot att utveckla landsbygden till attraktiva områden för boende, företagande och upplevelser och de mindre tätorterna för nav till utvecklingen. En annan fråga regionförbundet nu arbetar aktivt med är turismen. Av stor vikt för att bibehålla och stärka landsbygdens attraktivitet är också servicefrågorna, t ex när det gäller livsmedels- och drivmedelsförsörjning. Tillväxtberedningen har i detta sammanhang slagit fast att regionförbundet aktivt bör driva på dessa frågor genom att uppmärksamma sådana förändringar, påtala de problem de skapar för landsbygdens boende och företagande och på olika sätt arbeta för att motverka förändringar i negativ riktning inom infrastruktur- och serviceområden. Regionförbundet har nyligen avsatt medel till ett projekt som syftar till att bibehålla och utveckla bensinstationerna på landsbygden och i mindre orter. Projektet ska starta inom kort och drivas av Energikontor Sydost. Detta är naturligtvis ett sätt för regionen att försöka främja, och inte stjälpa, landsbygden. Förbättrad IT-infrastruktur och bra kollektivtrafik framstår alltmer som en avgörande förutsättning för landsbygdens attraktivitet, både för boende och för företagande. Detta har betonats i tillväxtberedningen diskussioner om landsbygdens utveckling. Regionförbundet har också valt att medverka i och finansiera genomförandet av den LEADER-plan som utarbetats. Denna plan har konkret inriktning mot landsbygdsutveckling och täcker det viktigaste utvecklingsområdena. Detta bör till allas fromma, kunna avge konkreta resultat på lokal nivå i olika delar av hela vår region. Mats Johnsson (m) ordförande i tillväxtberedningen

30 (32) Interpellation 08/0199 Interpellation till regionstyrelsens ordförande angående fastighetsskattens konsekvenser för invånarna i vårt län. Föreligger interpellation från Carl-Olof Bengtsson (s) till regionstyrelsens ordförande Marie-Louise Hilmersson (c) angående fastighetsskattens konsekvenser för invånarna i vårt län (se 36). Interpellationssvar Allians för Sverige lovade att avskaffa den statliga fastighetsskatten och ersätta den med en lägre kommunal avgift. Socialdemokraterna ville behålla fastighetsskatten men frysa den. Debatten om vem som vinner eller förlorar har varit het. Det finns möjligheter att jämföra gamla statliga skatt och alliansens nya kommunala avgift. Alla kommuner är vinnare enligt SCB:s indikativa taxeringsvärden för Den nya kommunala avgiften kommer som högst att uppgå till 6180 kr. om året. Det innebär att genomsnittskostnaden sänks i samtliga kommuner Fastighetsskatten har varit godtycklig. Fastighetsskatten uppgick till 1 % av taxeringsvärdet. Många gånger berodde detta värde på t.ex. hur lyckosamma grannarna var när de sålde sina villor. Utvecklingen av skatten var mycket svår att förutse. Den nya kommunala avgiften kommer att högst uppgå till 6180 kr. per år. Med socialdemokraternas nu liggande förslag skulle många extra hundralappar försvinna för hushållen med de uppräknade taxeringsvärdena. Här säger vi då att de flesta innevånarna sparar pengar mest i storstaden, kustnära trakter och tillväxtorter, där försäljningen drar upp taxeringsvärdena. Tittar vi på t.ex. Ljungby får de 5753 kr per år i skatt i genomsnitt mot 7671 kr, med socialdemokraternas gamla fastighetsskatt. I Växjö blir skatten 6180 kr per år i genomsnitt med alliansens förslag, medan socialdemokraternas skatt skulle bli kr. Fråga 1 - Enligt mitt sätt att se så ger vår politik mindre genomsnittliga avgifter för villaägarna än socialdemokraternas där ni ville behålla fastighetsskatten och frysa den. Du pekar på SCB:s undersökning för 2008 med höjda taxeringsvärden och hur det slår. Jag tittar på SCB:s beräkningar av indikativa taxeringsvärden 2009 och ser då för ex. Ljungby, där det förväntade genomsnittliga taxeringsvärdet blir kr. Då blir fastighetsskatten med alliansens förslag 5753 kr och med socialdemokraternas förslag 7671 kr. Carl-Olof, statistik kan vi läsa på olika sätt. Hade ni bestämt hade t.ex. Tingsryd fått ca 1100 kr mer i skatt. Marie-Louise Hilmersson (c) Ordförande i regionstyrelsen

31 (32) Interpellation 08/0198 Föreligger interpellation från Monica Haider (s) och ClasGöran Carlsson (s) till regionstyrelsens ordförande (se 36). Svar på interpellation från Monica Haider och Clas-Göran Carlsson Varslen duggar nu snabbt över hela landet och även i vårt län. Särskilt drabbas tillverkande industri. Vi kan i vårt län känna oro inför vintern och speciellt inom underleverantörer till bilindustrin och skogsindustrin. Det kommer att påverka alla kommuner i länet. Fråga 1 Hur bedömer du läget? Vi är inne i en finansiell kris det hör och ser vi dagligen. Våra offentliga organ såsom Riksbanken bör givetvis agera. Sverige är hittills väl rustat, men det kommer att kosta framöver. Tillväxttakten skrivs ner. När det gäller arbetslösheten måste den hållas nere. Ju längre krisen fortgår desto större risk att vi får ett bestående problem. Näringslivsorganisationerna i vår region är ännu så länge inte oroliga. Vi måste se detta ur ett lite längre tidsperspektiv. Regionens långsiktiga problem är snarare brist på arbetskraft än tvärtom. har satt ljuset på frågan och Regionförbundet arbetar nu med att i första hand samla de branscher och aktörer, arbetsbristen berör, för att se på hur man kan arbeta med frågan. Det är Regionförbundets ambition att vara drivande i frågan under lång tid. Fråga 2 Hur ser du på läget inom bilindustrin och skogsindustri? Både bilindustrin som skogsindustrin är väldigt viktiga för Regionen. Våra företag är underleverantörer till såväl bilindustrin som skogsindustrin. Än så länge har inga större varsel lagts i regionen som specifikt rör dessa branscher. Det kommer säkert att ske, vi hör ju lite varje dag tråkigt nog. Blir den finansiella krisen långvarig kommer det naturligtvis att påverka regionen, liksom övriga Sverige. Fråga 3 Avser du att ta några särskilda initiativ i dessa frågor? Regionförbundet har hittills stöttat branscherna direkt genom diverse projekt eller indirekt via t.ex. stöd till Sideum. Regionförbundets roll är inte i första hand att gå in i och stötta enskilda branscher med riktade insatser. Om en sådan förfrågan trots detta kommer, ska jag ta upp frågan på Regionförbundets bord för att höra er syn på saken. Fram till dess kommer Regionförbundet fortsätta arbeta för att underlätta för industrin och företagen i regionen och också för regionens långsiktiga utveckling, så har jag tolkat mitt och organisationens uppdrag. Marie-Louise Hilmersson (c) Ordförande i regionstyrelsen s beslut Fullmäktige beslutar att notera interpellationssvaren till protokollet Övriga som har yttrat sig i ärendet: Bo Frank (m), Roland Gustbée (m), Åsa Karlsson (s), Monica Haider (s), Gunnar Nordmark (fp), Agneta Eriksson (v) och Lena Karlsson (c).

32 (32) 53 Anmälningsärenden Anmäls följande ärenden: - Regionstyrelsens protokoll Regionstyrelsens protokoll Regionstyrelsens protokoll s beslut Fullmäktige beslutar att notera informationen till protokollet