Sammanställning av svar på enkät om verksamhetsplan 2001

Transkript

1 25 augusti 2000 Sammanställning av svar på enkät om verksamhetsplan 2001 Om sammanställningen och enkätresultatet... 2 Fråga 1 Poängsätt följande delprojekt Diagram, poängsättning av delprojektförslag enligt fråga Kommentarer till den poängsättning som gjorts ovan i fråga Fråga 2 Egna förslag till fempoängare... 7 Fråga 3 Om Miljösamverkan ska satsa på några samordnade tillsynskampanjer under 2001 vad bör då i första hand prioriteras?... 7 Fråga 4 Om Miljösamverkan ska satsa på information, policies och liknande mjukare insatser under 2001 vad bör då i första hand prioriteras Fråga 5 Annat att beakta i verksamhetsplanen för år 2001? Här kan t.ex. sådant som arbetssätt, information, resurser och organisation tas upp

2 Om sammanställningen och enkätresultatet Enkäten gjordes under maj månad och gick ut till Miljösamverkans kontaktpersoner på kommunernas miljökontor, inom Regionen och på Länsstyrelsen. Svar har inkommit från 36 miljökontor (varav 2 inkom någon månad efter ordinarie svarstid), samt från ett miljökontor som bara lämnat en kort kommentar om önskvärdheten att fortsätta med Miljösamverkan. 12 miljökontor har således inte svarat alls. Från Länsstyrelsen har ett gemensamt enkätsvar kommit, från Regionen är det bara Västfastigheter som besvarat enkäten. På följande sidor har svaren lagts in i frågeformuläret, i stort sett utan bearbetning, bara i några fall har avgivna svar förkortats något. Observera att svarens status när det gäller miljökontoren skiljer sig en del. I en del fall representerar de miljökontorets samlade bedömning, medan de i andra fall kan representerar en kontaktpersons eller miljöchefs egna bedömningar. Detta framgår inte alltid av svaren, och det har här heller inte gjorts något försök att ange det. Ta därför inte nödvändigtvis ett svar som återges här som respektive kommuns/miljökontors åsikt! Text på grå botten är kommentarer/upplysningar som lagts in av mig vid sammanställningen. Som framgår av text på grå botten finns det två nya delprojekt, som inte fanns med i enkätens förslagslista och som föreslagits av flera. Det är projekt rörande cisterner respektive vårdlokaler. Jag tror enkätsammanställningen talar för sig själv och klarar sig utan sammanfattande kommentarer. Läs inte bara tabeller och diagram, många intressanta påpekanden har gjorts i kommentarerna till de olika frågorna! Miljösamverkans styrgrupp har efter att ha tagit del av enkätresultatet uppdragit åt arbetsgruppen att utarbeta ett förslag till verksamhetsplan Till grund för prioriteringarna i förslaget ska ligga dels enkätresultatet, dels en bedömning av de faktiska möjligheterna att kunna genomföra olika delprojekt. Till dessa möjligheter kan bl.a. höra att när behov av det finns kunna få en särskild samordnare för ett delprojekt. Miljökontorens möjligheter att delta ska också vägas in, inte endast vad miljökontoren anser är i och för sig viktiga frågor. Lasse Lind Projektledare Miljösamverkan Västra Götaland 2

3 Frågor, delprojekt för Miljösamverkan Västra Götaland år 2001 Svar lämnade av Lst = Länsstyrelsen (1 gemensamt svar), Vf=Västfastigheter (1 svar), Mik= Miljökontoren 36 svar Fråga 1 Poängsätt följande delprojekt 0-5, för att tas med i verksamhetsplanen = ointressant, 5 = mycket intressant. Delprojekt som ingår i årets verksamhetsplan Poäng, medelv. (Delprojekt som beräknas kunna avslutas 2000 har inte tagits med här) Lst Vf Mik a Tillsyn på verkstadsindustrier (Fortsatt tillsynskampanj samt steg 2" ytbehandling kan vara aktuellt för år 2001) 5 4,3 b Inomhusmiljö (ev. kan tillsynskampanj vara aktuellt för 2001) 5 5 3,3 c Spridning av kemiska bekämpningsmedel.(tillsynskampanj kan vara aktuellt 2001, handledning kan bli klar 2000) 3 4 3,5 d Tillsynsmetodik. 5 3,6 e Miljöanpassad upphandling, MAU (alltid aktuell fråga) 5 5 2,4 f Uppföljning av PCB-Fria Fogar 5 3,6 g Hälsoskadligt buller på diskotek m.m. (kan dock ev. avslutas 2000) 5 3,2 h Mall till policy för enskilda avlopp 3 3,4 i Kampanj avvecklingsämne (en första ämneskampanj kan bli aktuell 2001, under 2000 endast viss planering) 3 3,0 j Erfarenhetsåterföring Miljöbalken 5 5 3,4 Andra delprojektförslag k Tillsyn hygienlokaler (ganska stort intresse för detta redan 2000, men fick väljas bort till förmån för andra insatser) 1 3,0 l Avfallsprojekt rörande miljöbalkens regler, källsortering, producentansvar m.m ,4 m Systemtillsyn i detaljhandeln, avseende kemiska produkter 1 2,8 n Bränder vid industrier (Samverkan med räddningstjänst, planering/tillsyn för förebyggande av skador från släckvatten m.m.) 5 2,8 o Samverkan Folkhälsoarbete - Hälsoskydd 5 2,5 p Kvicksilver i avlopp vid tandvård (Stockholms koncept med information till tandvård och märkning av avloppsrör skulle kunna användas. Se Klicka på Miljöfakta - Kvicksilver- Tandvårdens miljöguide.) 5 2,1 q Nedlagda skjutbanor, sanering 5 2,4 r Värmepumpar, handläggning och bedömningsgrunder 3,1 3

4

5 Kommentarer till den poängsättning som gjorts ovan i fråga 1. Länsstyrelsen k (hygienlokaler): etta med frågetecken l (avfall): femma med frågetecken. Kan bli hur stort som helst. m (systemtillsyn detaljhandel): etta med frågetecken n (bränder vid industrier): Viktigt! p (kvicksilver tandvårdsavlopp): Enkelt projekt. Västfastigheter Poängsatt b, c, e, j, l. Övriga delprojektförslag lämnar Västfastigheter inga omdömen om. Berörs av bekämpningsmedel genom en del markinnehav. Alingsås: h (avlopp): projektet bör även omfatta vilka förutsättningar som gäller för nya va-lösningar (kvalitet, användbarhet) l (avfall): projektet komp. med det farliga avfallet (policy, tillsyn transportörer mm) n (bränder vid industrier): kartläggning av riskerna p (kvicksilver tandvårdsavlopp): Stockholms koncept kommunanpassas och kompletteras med ABVA och VA-lagen q (nedlagda skjutbanor): bra med en regional policy för sanering/städning av nedlagda skjutbanor och sjukbanor i drift Bengtsfors Det känns inte lätt att sätta poäng på så vis att man vill sätta höga poäng på i princip allt. Prioriteringen bör i första hand ligga på att ro i land påbörjade projekt, med lagom takt mellan årtagen. Ang. spridning av bekämpningsmedel rör det sig här om en relativt begränsad verksamhet (det är kanske annorlunda i jordbrukskommuner ). Kanske skulle man kunna lägga in ett avsnitt i projektet rörande allmänhetens användning av bekämpningsmedel, kommunal användningspolicy el. dyl. Ang. prioriterade projekt skulle man för att komplicera poängsättandet (vilket vi kanske inte har gjort) om man för följande resonemang: Fempoängare bör kanske främst vara sådana projekt där kommunen behöver extra draghjälp för att upprätthålla en tillsyn som förtjänar namnet. Sett ur detta perspektiv är kanske verkstadsindustrin förr en trea än en femma samtidigt som traditionellt nedprioriterad tillsyn på t.ex. frisörsalonger m.m. med femmor kanske skulle ge hälsoskyddskontrollen ett stort uppsving. Borås c (bekämpningsmedel): sätter 5 p för kemiska bekämpningsmedel i trädgården d (tillsynsmetodik): intressant om det handlar om konkreta metodfrågor k (hygienlokaler): kan vara behjärtansvärt, men för att ha möjlighet att vara med i andra projekt vi prioriterat kan det vara svårt att hinna med detta. Bättre med ett färre antal prioriterade delprojekt än för många. Många bra förslag i enkäten, men alla hinns inte med på en gång, spara för framtida behov. Vargflocksinspektioner kan vara ett bra arbetssätt för en del av projektförslagen. Dals-Ed Svårt sätta poäng då behoven är stora inom de flesta områden Färgelanda j (miljöbalken): Mycket önskvärt vore att Miljösamverkan kan bidra till en regional diskussion om resursbehovet för tillsynen enligt miljöbalken. Tillräckliga resurser är en förutsättning bland annat för att Miljösamverkans intentioner ska kunna förverkligas. Gullspång Helt och hållet min egen bedömning 5

6 Göteborg Låga poäng innebär egentligen inte låg prioritering. Vår bedömning beror snarare på hur vi nyligen har riktat intresse mot de olika objekten. Hjo Jag har dragit isär skalan för att påverka resultatet så mycket som möjligt så att det passar min nuvarande situation. Fast det är svårt man vill ju vara med på alla hörn Härryda De punkter som vi tycker är viktiga har vi fyllt i övriga har vi ej bedömt. Kungälv Skälet till slätstruken poängsättning är personalbrist... viss löpande tillsyn och ansökningar måste prioriteras. Lerum 5 och 4 satt utifrån vad vi anser viktigast att arbeta med som vi kommer att prioritera, plus viktigt slutföra pågående projekt.. 1 satt för projekt som vi ej kommer att delta i, även om de genomförs av Miljösamverkan. Lysekil g. (buller): kan i ett andra steg utvidgas till att gälla irriterande/störande buller som vi i allt högre utsträckning drabbas av (t.ex. musik i affärer och restauranger). Vi borde sträva efter att öka folks medvetenhet om tysta miljöer för att motverka stress m.m. (se även svar fråga 3 o 4) Mariestad Projektet om MAU bör fortgå med den inriktning som MAU-gruppen nu föreslagit. Uppföljningen av projekt PCB-fria fogar bör anstå till 2002 i och med att inventeringen i alla fall hos oss genomförs nu under Därmed är det lite väl tidigt att genomföra uppföljningen redan nästa år. Året därpå är det dock viktigt att genomföra en uppföljning. (har därför ej satt poäng på detta delprojekt) Det finns ett stort behov av gemensamma riktlinjer/regler för hur avfall ska sorteras och transporteras. Det kan inte som idag vara olika regler i kommunerna. Tänkbara ingredienser i projektet kan vara avfallssortering vid fritidsanläggningar, vägar, offentliga platser, i hamnar och på återvinningsstationer. Mark Systemtilsyn i detaljhandeln kunde i första hand inriktas på försäljningen av bekämpningsmedel Skövde l. (avfall): många förfrågningar om upplag och behandling av skilda avfallsslag som betong, jordmassor av olika slag, komposter mm. Vore bra med projekt, bedömningsgrund för dessa verksamheter. Tidaholm b. (inohusmiljö): Gärna en kampanj riktad mot skolor och förskolor och dagis. Tjörn Viktigt att pågående projekt blir slutförda och utvärderade Trollhättan l. (avfall): Kanske kan vara ett projekt kring elektronikskrot. Ny förordning träder i kraft q (skjutbanor): Kanske även rensning av kulfång på banor i drift? Ulricehamn Svårt att veta vad som menas i alla projekt Öckerö c. (bekämpningsmedel:) vi har ingen åkerareal. 6

7 Fråga 2 Egna förslag till fempoängare, som inte direkt motsvaras av dem som räknats upp i fråga 1. (Ale Större presskonferens vid 2-3 tillfällen under hösten 2000 om anmälningsplikten C-verksamheter) Alingsås Policy för dagvattenhantering Hur handlägga förorenade områden, tillsynsvägledning plus mm Borås Kemiska bekämpningsmedel i trädgård Kvalitets- och miljöledningssystem. Återkommande utbildning i miljöledning. Också avseende miljökontorens eget arbete. Färgelanda Utarbeta ett praktiskt miljöledningssystem (basprogram) för den genomsnittliga kommunen.(motivering: se vårt enkätsvar förra året!) Gullspång Båtbottenfärger: Användning i båtklubbar, enskilda. Affärsledet, kunskaper om regler Götene Nya cisternreglerna, kursdag Föreslagits av flera Lidköping Miljö-/kemikalietillsyn lantbruk Mariestad Information om nya krav på cisternkontroll (se NFS 2000:4) Föreslagits av flera Egenkontroll inom vården tillsynen inom vården är ett mer främmande inslag för miljökontoren än tillsyn inom t.ex. skolans område. Framtagande av ett liknande material såsom gjordes för skolor skulle vara värdefullt (se bilaga B i Inomhusmiljö - Handledning ). Munkedal Oljecisterner- ny lagstiftning har kommit. Föreslagits av flera Tidaholm Tillsynshanledning för ytbehandling- och lakeringsverksamheter. Tranemo Industribuller Lösningsmedelsförbrukning Transporter Strandskydd Telemaster CFC - nuläge Förbud att deponera slam - kretslopp?? Uddevalla Hur kommunerna lever upp till miljöbalken. Hur miljömålen ska integreras i det praktiska miljöbalksarbetet. Öckerö Småbåtshamnar. Fråga 3 Om Miljösamverkan ska satsa på några samordnade tillsynskampanjer under 2001 vad bör då i första hand prioriteras? Samordnad tillsynskampanj innebär att en handledning tas fram, kanske också informationsmaterial som kan delas ut till verksamheterna i samband med 7

8 tillsynsbesöken, och att inspektioner bedrivs i så många kommuner som möjligt under en avgränsad period. Resultat sammanställs och rapporteras till projektledningen varefter en rapport görs om kampanjen. Det kan vara förslag som också tas upp i svaren på föregående frågor, eller det kan vara helt nya förslag. Hälsoskydd, tillsyn av inomhusmiljö på (föreslå t.ex. lokaltyp) Vårdlokaler föreslagits av flera Hälsoskydd, annan tillsyn än inomhusmiljö Miljötillsyn (föreslå t.ex. bransch eller tema) Ytbehandling/lackering kan ingå i tillsyn verkstadsindustri Solarier (Borås) Skolor (Dals-Ed) Skolor och daghem (Färgelanda) Hygienlokaler (Gullspång) Vårdlokaler (Göteborg) Off.lokaler, lokaler f. vård o omhändertag (Götene) Lokaler för vård eller annat omhändertagande (Mariestad) Hygienlokaler, frisersalonger (Munkedal) Kampanj fritids- och förskolor (Tibro) Skolor, förskolor och dagis (Tidaholm) Skolor (gymnastiksalar m.m.) (Tjörn) Buller (Borås) Frisersalonger (Dals-Ed) Hushållningsprincipen, tillsyn enligt MB, 2 kap (Göteborg) Radon (Götene) Hälsoskadligt buller (Lysekil) Hushållskompostering (Tidaholm) Tobak (Tjörn) Solarier, håltagning (nickelallergi) (Trollhättan) Hygienlokaler, handledning (Ulricehamn) Verkstadstillsyn (Länsstyrelsen) Grafisk bransch/tryckerier (Ale) Verkstadsindustri (Bengtsfors) Reningsverk (Dals-Ed) Ytbehandlare (Gullspång) Små laboratorier (Göteborg) Granskning av miljörapporter, krav på mr (Götene) Verkstadsindustri, gärna ytbehandling (Hjo) Lackeringsverksamhet (Lidköping) Tillsyn vid vägbyggen, verkstäder (Munkedal) Sågverk (Tibro) Ytbehandling/lackering (Tidaholm) Biltvättar (Tjörn) Enskilda och lokala VA (Uddevalla) Verkstadsindustri, klassning m.m. (Ulricehamn) Hamnar (Öckerö) Kemikalier (föreslå t.ex. produkt eller bransch) Bekämpningsmedlen i handeln tillsyn bl a (Alingsås) Bekämpningsmedel i detaljhandel (Dals-Ed) Båtbottenfärger (Gullspång) Olja, spillolja (Munkedal) Rengöringsmedel livsmedelsindustrin (Skara) Uppföljning av CFC i värmepumpar under 10 kg (Skövde) UV-lack (Tibro) Bekämpningsmedel (Tidaholm) Kemval biltvättar (Tjörn) Bekämpningsmedel, PCB, Skärvätskor (Ulricehamn) Färghandel, byggvaruhus (Vara) Avvecklingsämne (Vänersborg) 8

9 Annat Utformningen, skötseln och bruket av återvinningsstationer. (Mariestad) Hur fungerar Kommunförbundets/kommunernas taxesystem för prövning och tillsyn enligt miljöbalken? (Mariestad) Fråga 4 Om Miljösamverkan ska satsa på information, policies och liknande mjukare insatser under 2001 vad bör då i första hand prioriteras. Av de delprojekt som finns i årets verksamhetsplan kan Miljöanpassad upphandling, Flamskyddspolicy och Mall till policy för enskilda avlopp räknas hit. Det kan vara förslag som också tas upp i svaren på fråga 1 och 2, eller det kan vara helt nya förslag. Ale Produktvalsprincipen Alingsås Mall till policy för enskilda avlopp Bengtsfors Ev. skulle man kunna anta policies rörande avvecklingsämnen som går ut på att fullmäktige beslutar att rensa ut, stoppa inköp m.m. av ett visst ämne. Vore det riktigt bra skulle policyn map. utrensning/omhändertagande vara genomförbar inom ett år. (T.ex. skulle man kunna bestämma att kommunen under 2001 tar bort allt kvicksilver som finns i verksamheten genom att alla kvicksilverinnehållande komponenter ersätts.) Eventuellt skulle projektet kunna skriva policyn (och handledningen) på ett sådant sätt att även företag m.m. skulle kunna ansluta sig till och genomföra policyn. Ev. skulle det på hemsidan kunna redovisas vilka kommuner och företag som ansluter sig till resp. policy och som anser att de genomfört denna. (Detta skulle kunna gälla alla policies av denna karaktär, t.ex. MAU, flamskydd m.m.) Borås Buller (info till VU) Info till ägare till hundar och katter som stör Info till VU: Om du ska öppna hygienlokal, kan delas ut på arbetsförmedlingen Info till sjuka-husboende Alternativa drivmedel och uppvärmningssätt Dals-Ed Värmepumpar Färgelanda Miljöledningsystem för kommuner Gullspång Enskilda avlopp Miljöanpassad upphandling Erfarenhetsåterföring miljöbalken Flamskyddspolicy Götene Enskilda avlopp Hur ska information ges för att gå hem hos VU? Hjo Farligt avfall. Uppföljning av 20 maj-dagen. Både hushåll och industri. Avgifta kretsloppet. 9

10 Härryda Avlopp Kungälv Olika mallar är alltid värdefullt att erhålla, kan ej sätta den ena före den andra Lerum Miljöanpassad upphandling Tillsynsmetodik Lilla Edet Mall till policy för enskilda avlopp. Tillsynsmetodik Policy för bedömning av åtgärder vid nedlagda avfallsupplag Lysekil Informationskampanj om hälsoskadligt buller och även störande/irriterande buller. Mariestad Information om nya krav på cisternkontroll (se NFS 2000:4) Uppdaterad infoskrift om kemikalielagring (om den inte blir färdig under 2000) Egenkontroll inom vården tillsynen inom vården är ett mer främmande inslag för miljökontoren än tillsyn inom t.ex. skolans område. Framtagande av ett liknande material såsom gjordes för skolor skulle vara värdefullt. Mark Mall till policy för enskilda avlopp Munkedal Enskilda avlopp, tillsyn verkstadsindustrier. Skara Mall till policy för enkilda avlopp Skövde Informationspaket till berörda med anledning av de nya föreskrifterna om lagring av brandfarliga varor. Tibro Mall till policy för enskilda avlopp Uddevalla Mall till policy för enskilda avlopp Vara Mall till policy enskilda avlopp, skulle också kunna omfatta en kunskapssammanställning över de olika alternativa lösningar som finns idag. Vänersborg Det är bättre att prioritera de konkreta tillsynskampanjerna. Fråga 5 Annat att beakta i verksamhetsplanen för år 2001? Här kan t.ex. sådant som arbetssätt, information, resurser och organisation tas upp. Utöver de svar som återges nedan har några miljökontor upplyst om bristande resurser, omorganiseringar o.dyl. som gjort att man inte kunnat delta så mycket i Miljösamverkan Alingsås Policy, handledning mm bör tas fram i samarbete med resp. branschorganisation. De har specialkunskaper Och förankringen av policyn hos våra företagare blir troligtvis bättre 10

11 Borås Vargflockstillsyn Färgelanda Med tanke på miljökontorens i många fall begränsade specialistkompetens så bör det i större grad finnas operativ personal inom Miljösamverkan som kan hjälpa till med punktinsatser inom vissa delprojekt.detta bör ingå i budgeten. Miljöbalkens möjligheter för kommuner att avtala om gemensam personal bör möjliggöra flexibla och skräddarsydda lösningar. Gullspång För litet insatt att ha någon uppfattning, utom att det borde skapas mer resurser Göteborg Egenkontroll -systemtillsyn, informationsmaterial till småföretag och U-objekt. Lerum Bra stöd för arbetet. Nöjda med insatsen från Miljösamverkan. Lilla Edet Miljötillsynens organisation. Var går gränsen för att tillsynen skall betraktas som oberoende eller fristående. Mariestad En idé som sannolikt skulle uppskattas om den blev genomförd vore information via Internet direkt riktad till företag etc. innehållande utvald information och länkar till hjälp för företag som miljöledningssystem eller skyldighet att följa förordningen om verksamhetsutövares egenkontroll. Dessa har ju en skyldighet att ha kunskap om gällande lagar, regler m.m. Det torde behövas olika branschinriktningar allt från industriföretag till daghem och hotell.. Det är viktigt att en uppdaterad infoskrift om kemikalielagring och mallar för anmälningsärenden för såväl C-objekt som övriga anmälningspliktiga verksamheter blir framtagna (om de inte hinns med under 2000). När det gäller anmälningspliktiga C-verksamheter har Kommunförbundet tagit fram en infoskrift, men även den torde kunna granskas och ev. ändras. Viktigt är att materialet finns tillgängligt i digital form för såväl myndigheter som verksamhetsutövare. Skara Förorenad mark- MIFO fas 1. Arbetsmetodik ( Svenljunga har meddelat följande i stället för att besvara enkäten: Vi hinner tyvärr inte svara på enkäten eftersom vi har stor personalomsättning för tillfället och är därför underbemannade. Det vi ville säga dock är att vi tycker som helhet att Miljösamverkan är bra och viktigt) 11