Daniel Andersson (M), tjänstgörande ersättare Gunnar Hermansson (C), tjänstgörande ersättare Anita Persson (S), ej tjänstgörande ersättare

Transkript

1 Sida 1 Sammanträdesdatum Plats och tid Kommunkontoret kl Beslutande Barbro Gustafsson (M), ordförande Maria Radivoj (S) Gunilla Hermansson (KD) Bengt Lundsgård (C), tjänstgörande ersättare Bengt Viktorsson (M) Lars-Erik Högemark (C) Torbjörn Forsström (S) Daniel Andersson (M), tjänstgörande ersättare Gunnar Hermansson (C), tjänstgörande ersättare Anita Persson (S), ej tjänstgörande ersättare Övriga Bo Cerdier, kommunchef Kjell-Eve Jäderström, trafiksäkerhetssamordnare, 16 Bosse Svensson, förvaltningschef, 19 och 23 Thomas Hugosson, väg- och va ingenjör, 22 Tord Hallén, plan- och byggingenjör, 22 Justerande Torbjörn Forsström Justeringstid Kommunkontoret, Paragraf Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Agnes Granath Storm Agnes Granath Storm, Sekreterare Barbro Gustafsson, Ordförande Torbjörn Forsström, Justerande

2 Sida 2 Ks 16 Dnr Rapport från projektet hastighetsmätningar Projektet Aktörmätning av hastigheter har under genomförts som ett delprojekt inom KUSTOM-samarbetet. Trafiksäkerhetssamordnare Kjell-Eve Jäderström ger en generell rapport om resultatet av genomförda mätningar. Tio kommuner inom KUSTOM-samarbetet har deltagit i Vägverkets projekt för att kunna fatta beslut om åtgärder för att höja säkerheten och minska miljöbelastningen från kommunens fordon. Resor med kommunens fordon är en del av arbetet, och här har kommunstyrelsen ett övergripande arbetsgivaransvar. För att öka säkerhet och effektivitet rekommenderas att personalen informeras/ utbildas om fordonens funktioner med mera. Kommunstyrelsens beslut Socialnämnden och berörda enhetschefer informeras om utredningen så att man kan diskutera framtida åtgärder.

3 Sida 3 Kommunstyrelsens arbetsutskott Au 7 Dnr Ks 17 Dekaler på kommunens fordon Au För att man klart och tydligt skall se vilka bilar och andra fordon som tillhör kommunen bör man förse samtliga fordon med dekaler. Exempelvis är det en trygghet att se att hemtjänstens fordon verkligen kommer från kommunen. Av kommunens grafiska profil som antogs av kommunfullmäktige 130, framgår hur dessa dekaler skall placeras på fordonen. Det är mycket viktigt att man följer dessa anvisningar så att kommunens fordon utrustas med dekaler på ett enhetligt sätt. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Samtliga kommunens fordon skall förses med dekaler i enlighet med kommunens grafiska profil. Närmaste chef inom respektive förvaltning är ansvarig för att arbetet utförs. Dekaler beställs genom kommunens administrativa chef Pia Jacobsson. Antecknas att kostnaden för dekaler uppgår till mellan kronor /fordon. Kommunstyrelsen beslutar Enligt arbetsutskottets förslag.

4 Sida 4 Styrgruppen Essunga-Grästorp Dnr Ks 18 Utredning om administrativ samverkan Essunga-Grästorp Lennart Mark från konsultföretaget KERAB, som fått uppdraget att utreda samverkan mellan Essunga och Grästorps kommuner avseende personal- och löneadministration samt ekonomiadministration och ekonomisk redovisning, beskriver utredningsresultatet och konsekvenserna av en eventuell samverkan. Antecknas att utredningen tidigare har tillställts ledamöterna och ansvariga tjänstemän samt behandlats av kommunernas respektive arbetsutskott. Utredningens mål är kvalitetsvinster, minskad sårbarhet och kompetenshöjning av personalen, samt kostnadsbesparingar. Av utredningen framgår att det inte är någon större ekonomisk fördel att skapa en gemensam administrativ organisation för närvarande. Andra samverkansformer bör utredas, främst ett gemensamt personalsystem med inriktning på självservice. Annan samverkan för att minska sårbarheten är önskvärd, till exempel personalsamverkan. Vid ingående diskussioner framkommer att det är önskvärt med alternativa förslag om samverkan. Kostnadsbesparingar kan inte uppväga närhet och lokal kännedom. Kostnader för organisationsförändringar är svåra att uppskatta. Däremot bör kommunerna satsa på ett gemensamt personalsystem för att kunna samutnyttja personal i vissa lägen. Lennart Mark skall komplettera utredningsrapporten med styrgruppens beslut. Antecknas att styrgruppen är enhällig i sitt beslut.

5 Sida 5 Styrgruppens förslag till respektive kommunstyrelse Bilaga Samverkan inom personal- och löneadministration samt ekonomiadministration och redovisning enligt utredningens vägvalsalternativ genomförs inte. Kommuncheferna får i uppdrag att arbeta vidare med rationaliseringsprocessen för att utveckla nya samverkansmöjligheter inom förvaltningarna. Upphandling av gemensamt personalsystem skall påbörjas. Förslag bör vara klart den 30 april. Bo Cerdier kommenterar bilagda utredningen och resultatet av denna. Kommunstyrelsen beslutar Bilaga Enligt styrgruppens förslag.

6 Sida 6 Kommunala handikapp- och pensionärsrådet Kommunstyrelsens arbetsutskott Khp 27 Au 15 Dnr Ks 19 Handlingsplan för tillgängligheten 2009 Khp Au Bosse Svensson har utarbetat en handlingsplan för tillgängligheten utefter de diskussioner som fördes på dialogdagen med Kommunala handikapp- och pensionärsrådet Kommunala handikapp- och pensionärsrådet ställer sig positiva till handlingsplanen. - Kommunala handikapp- och pensionärsrådet ger uppdrag till socialchefen att revidera det handikappolitiska programmet. Christer Aronsson kommenterar föreliggande förslag till handlingsplan. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar Bilaga Handlingsplan för tillgängligheten 2009 antas. Bosse Svensson kommenterar den handlingsplan för tillgängligheten som utarbetats efter dialog med Kommunala handikapp- och pensionärsrådet. Antecknas att kommunens handikappolitiska program kommer att revideras under året, och att en information om arbetet skall lämnas till fullmäktige. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Bilaga Enligt arbetsutskottets förslag.

7 Sida 7 Kommunstyrelsens arbetsutskott Au 20 Dnr Ks 20 Kommunal borgen till Essunga Bostäder AB för uppförande av LSS-boende Au Kommunfullmäktige 134, beslutade att uppdra åt Essunga Bostäder AB att ansvara för byggnationen av nytt LSS-boende. Boendet bör vara inflyttningsklart senast Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar Essunga Bostäder AB beviljas borgen upp till 10,6 miljoner kronor för upptagande av kredit till finansiering av uppförande av LSS-boende. Bo Cerdier kommenterar uppdraget som Essunga Bostäder AB har fått av fullmäktige och att upphandling av entreprenör har påbörjats. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Enligt arbetsutskottets förslag.

8 Sida 8 Kommunstyrelsens arbetsutskott Au 21 Dnr Ks 21 Omdisponering av medel för rivning av Amiralen 2 Au Bertil Arfvidsson föreslår att (före detta tandläkarvillan) på fastigheten Amiralen 2, som en del av planarbetet, skall rivas. Verksamheten i fastigheten upphörde under hösten Medel för underhåll finns men behöver omdisponeras. Arbetsutskottet förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar - Ansöka hos bygg- och räddningsnämnden om rivningstillstånd av (före detta tandläkarvillan) på fastigheten Amiralen 2. - Entreprenör upphandlas för rivning av fastigheten tkr omdisponeras från projekt 0138 målning Amiralen, till projekt 0180 rivning av tandläkarvillan. Kommunstyrelsen beslutar - Ansöka hos bygg- och räddningsnämnden om rivningstillstånd av (före detta tandläkarvillan) på fastigheten Amiralen 2. - Entreprenör upphandlas för rivning av fastigheten. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar tkr omdisponeras från 2008 års investeringsbudget konto 0138 Målning Amiralen, till 2009 års investeringsbudget konto 0180 Rivning av tandläkarvillan.

9 Sida 9 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Au 34 Ks 58 Dnr Ks 109 Ks 206 Ks 213 Ks 22 Avrapportering av arbetet med plan för gång- och cykelvägar i kommunen Au Ks Kommunfullmäktige 130, , biföll en motion om att ta fram en långsiktig plan för gång- och cykelvägar i kommunen. Plan- och byggingenjören fick tillsammans med väg- och va ingenjören i uppdrag att utarbeta ett förslag till plan. En avrapportering skall göras till kommun-styrelsen under mars Tord Hallén och Thomas Hugosson presenterar ett första utkast för hur en plan för gång- och cykelvägar kan utformas i kommunen. Planen beskriver befintliga och planerade gång- och cykelvägar samt befintliga och planerade promenadvägar. Dessutom presenteras en översiktlig stråkplan för främst cykelvägar i kommunen. Arbetsutskottet är positiva till förslaget och en avrapportering av det fortsatta arbetet skall göras vid kommunstyrelsens möte den 17 mars. Tord Hallén presenterar ett första utkast över hur en plan för gång- och cykelvägar i kommunen kan se ut i framtiden. Frågan om möjlighet till bidrag från Vägverket och prioriteringsordning bland föreslagna vägar bör beaktas. Viktigt att planen utarbetas i dialog med partigrupperna. Tidplan för att ta fram en väl genomtänkt plan för gång- och cykelvägar: - Förslag presenteras vid kommunstyrelsens möte den 9 juni. - Förslag lämnas därefter till partigrupperna för yttrande.

10 Sida 10 - Förslag och synpunkter behandlas av kommunstyrelsen den 8 september. - Plan för gång- och cykelvägar fastställs av fullmäktige den 24 november. Kommunstyrelsen beslutar Tord Hallén och Thomas Hugosson arbetar vidare med plan för gång- och cykelvägar och återkommer till kommunstyrelsen den 9 juni. Ks Ks Ks Tord Hallén och Thomas Hugosson presenterar och kommenterar ett underlag till kommande plan för gång- och cykelvägar i kommunen. Materialet skall nu sändas ut till partigrupperna för yttrande. Tidplanen för arbetet revideras, så att kommunstyrelsen behandlar förslag och synpunkter den 13 oktober (i stället för 8 september). Plan för gång- och cykelvägar fastställs av fullmäktige den 24 november. Partigruppernas inlämnade synpunkter och prioriteringslistor för en kommande plan för kommunens gång- och cykelvägar kommenteras av Christer Aronsson, Barbro Gustafsson, Maria Radivoj och Gunilla Hermansson. Konstateras att samma intentioner finns med i partigruppernas yttranden och att trafiksäkerheten sätts i centrum för hela planen. Thomas Hugosson och Tord Hallén har tagit del av förslagen som lagts in på kartskisser och som diskuteras vid dagens möte. Prioriteringslista för genomförande bör sammanställas. Förslag till plan för gång- och cykelvägar presenteras för kommunstyrelsen den 10 november och fastställs av fullmäktige den 24 november. Thomas Hugosson och Tord Hallén kommenterar hur en plan för gång- och cykelvägar skulle kunna se ut. Kommunstyrelsen diskuterar innehållet i planen och några specifika delsträckor. Man konstaterar att det är ett omfattande arbete att ta fram planen och att tidplanen därför behöver revideras: Förslag för avstämning bör presenteras vid kommunstyrelsens möte den 9 februari Ett färdigt förslag presenteras för kommunstyrelsen den 16 mars och fastställs av fullmäktige den 6 april Antecknas att planen även bör omfatta information om Sverigeledens och Västgötaledens sträckning genom kommunen.

11 Sida 11 Tord Hallén och Thomas Hugosson kommenterar och stämmer av olika alternativ till innehållet i planen för kommunens gång- och cykelvägar. Man förklarar hur man tänkt sig att gå vidare med planen och de kartmaterial den kan innehålla. Informationen innehåller kompletteringar till tidigare presenterat material där man efterfrågar kommunstyrelsens synpunkter. Skyltsättning av tättbebyggt område och hastighetsbegränsningar bör tas med i planförslaget. Informationen föranleder inget beslut vid dagens möte. Ett förslag kommer att presenteras vid kommunstyrelsens möte den 16 mars.

12 Sida 12 Kommunstyrelsens arbetsutskott Au 23 Dnr Ks 23 Kommunens förändrade ekonomiska förutsättningar Au Det ekonomiska läget i kommuner debatteras flitigt just nu. Kommunstyrelsens arbetsutskott träffas därför till ett extra sammanträde för att diskutera detta. Essunga kommun är i stort sett i samma läge som andra kommuner i landet, med kraftigt försämrade skatteintäkter. Arbetsutskottet träffade kommunens ledningsgrupp för en dialog om olika kommunala frågor. Man efterlyste bland annat riktlinjer för hur sparbeting skall hanteras i förvaltningarna med tanke på den fortsatta planeringen i rådande ekonomiska läge. Essunga Bostäder AB har aviserat att underskott uppkommer genom renoveringen av Gullregnet. Situationen på arbetsmarknaden gör att behovet av försörjningsstöd ökar, nya bestämmelser inom sjukförsäkringsområdet med mera har stor påverkan på den ekonomiska situationen. Till detta kommer att antalet institutionsplaceringar ökar, vilket gör att socialnämnden prognostiserar ett underskott om 3 mkr mot beslutad budget. Bo Cerdier kommenterar att revisionen just nu arbetar med bokslutet för Preliminärt kommer 2008 års överskott att hamna mellan 1 1,5 mkr. Förslag till besparingar i 2009 års budget presenteras. I förhållande till den budget som är fastställd innebär det en besparing om ca 1 % av resultatet inom samtliga nämnders verksamheter. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar Bilaga Med utgångspunkt i gällande budget skall nämnderna redovisa följande resultat: - Utbildningsnämnden skall redovisa ett överskott på tkr, (besparing tkr).

13 Sida 13 - Socialnämnden tillåts redovisa ett underskott om tkr, (en besparing om 900 tkr jämfört med aktuell prognos). - Bygg- och räddningsnämnden tillåts redovisa ett underskott om 245 tkr, (beräknad kostnadsökning 250 tkr genom nytt räddningstjänstavtal, byggnadsförvaltningen skall redovisa en besparing om 5 tkr). - Kommunstyrelsen skall redovisa ett överskott på 165 tkr, (i detta skall en beräknad kostnad om 150 tkr för kommunchefsrekrytering med mera ingå, egentlig besparing 315 tkr). - Miljönämnden skall redovisa ett överskott på 5 tkr. - Samtliga nämnder skall senast till kommunstyrelsen redovisa hur dessa besparingar skall genomföras och vilka konsekvenser man beräknar att dessa medför. - Underskottstäckning i Essunga Bostäder AB får behandlas i särskild ordning när detta underskott fastställts i bostadsbolagets bokslut. Bo Cerdier kommenterar arbetsutskottets förslag. Han tillägger att risk föreligger att vid kommande prognoser kan de ekonomiska förutsättningarna komma att försvagas ytterligare. Hittills finns inga signaler från Regeringen om stöd till kommunsektorn. Bosse Svensson kommenterar socialnämndens och utbildningsnämndens ekonomiska förutsättningar. Konstateras att socialnämnden prognostiserar ett underskott om 3 mkr mot beslutad budget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Bilaga Enligt arbetsutskottets förslag.

14 Sida 14 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 242 Au 24 Dnr Ks 24 Tillfälligt lån Stiftelsen Essunga Industrier Ks Bo Cerdier kommenterar Stiftelsen Essunga Industriers ekonomi. För att klara av likviditeten är industristiftelsen i behov av ett kortfristigt lån. Tillfälligt lån på upp till 2 mkr till Stiftelsen Essunga Industrier diskuteras. Kommunstyrelsen beslutar Stiftelsen Essunga Industrier beviljas ett tillvälligt lån om högst 2 mkr. Lånet skall återbetalas senast Sei Au Vid industristiftelsens möte lämnades följande ekonomirapport: Aktuellt saldo på stiftelsens bankkonto är ,80. Av byggnadskreditivets 12,5 mkr har ,22 utnyttjats. Dessutom har kommunstyrelsen beviljat stiftelsen ett tillfälligt lån om högst 2 mkr fram till Av detta belopp har 1 mkr utnyttjats. Stiftelsen Essunga Industrier beslutar Styrelsen beslutar att, i avvaktan på momsåterbetalning och slutlig placering av lån, be kommunstyrelsen att förlänga tiden för det tillfälliga lånets återbetalning till som längst Bo Cerdier kommenterar industristiftelsens beslut. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Tiden för återbetalning av det tillfälliga lånet till Stiftelsen Essunga Industrier om högst 2 mkr, förlängs till som längst Kommunstyrelsen beslutar Enligt arbetsutskottets förslag.

15 Sida 15 Ks 25 Dnr Utvärdering av färdtjänstresandet 2008 Carina Svantesson har upprättat en sammanställning av färdtjänstresandet Kommunstyrelsen beslutar Bilaga Utvärderingen av färdtjänstresandet redovisas för kommunfullmäktige.

16 Sida 16 Ks 26 Dnr Komplettering till färdtjänstregler Kommunfullmäktige antog nya regler för kommunens färdtjänst att gälla från och med Carina Svantesson har framfört önskemål om ett klargörande när det gäller handläggning av resa i annan kommun. Arbetsutskottet beslutade att godkänna följande klargörande av färdtjänstreglerna under rubrik: Resa i annan kommun Ersättning till resa i annan kommun handläggs enligt följande: Kunden får ansöka om resa i annan kommun. Beviljas resan betalar kunden hela avgiften och får sedan tillbaka 75 % av avgiften mot uppvisande av kvitto. Antecknas att det är kommunfullmäktige som beslutar om ändringar i färdtjänstreglerna. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar Nedanstående komplettering görs under rubriken Resa i annan kommun i kommunens regler för färdtjänst: Kunden får ansöka om resa i annan kommun. Beviljas resan betalar kunden hela avgiften och får sedan tillbaka 75 % av avgiften mot uppvisande av kvitto.

17 Sida 17 Ks 27 Dnr Konferensinbjudan från SmåKom SmåKom kommer den april 2009 att arrangera sin årliga rikskonferens. I år är det 20 år sedan SmåKom startade sitt arbete med att försöka stärka de små kommunernas röst och intressen på såväl de lokala som nationella nivåerna. Jubileumskonferens hålls i Rättvik. Antecknas att Christer Aronsson är ledamot i SmåKoms styrelse. Kommunstyrelsen beslutar Essunga kommun deltar vid SmåKoms jubileumskonferens i Rättvik den april Christer Aronsson representerar ensam Essunga kommun vid årets konferens.

18 Sida 18 Ks 28 Dnr Utse IT-strateg Kommunstyrelsen 150, , beslutade att ansöka om att ingå i kommunalförbundet GöLiSka-IT. GöLiSka är en utförarorganisation som drivs som kommunalförbund. För att följa med och kunna påverka den snabba utvecklingen behöver kommunen ha en egen IT-strateg. Tjänsten kommer att omfatta ca 25 %. Samverkan startar , därför är det bra om en IT-strateg finns med från vår kommun från början. Kommunstyrelsen diskuterar vad strategens uppgifter kommer att innebära och om vi redan nu har en lämplig person i organisationen. Genom att redan nu utse IT-strateg kan denna vara med i planeringen av samgåendet. Bengt Viktorsson föreslår att tjänsten skall annonseras ut internt. Propositionsordning Efter avslutad debatt ställer ordföranden proposition på om frågan skall avgöras idag eller bordläggas. Ordföranden finner att frågan skall avgöras idag. Kommunstyrelsen beslutar Tjänsten som IT-strateg annonseras ut internt.

19 Sida 19 Ks 29 Dnr Godkännande av servitutsavtal avseende Ålyckan 3 Servitutsavtal mellan Lennart Ljungsberg och Essunga kommun presenteras för kommunstyrelsen. Avtalet avser fastigheterna Ålyckan 3 och Essunga 3:159. Kommunstyrelsen beslutar Bilaga Kommunstyrelsen godkänner föreliggande servitutsavtal. Christer Aronsson får i uppdrag att underteckna avtalet.

20 Sida 20 Kommunstyrelsen Ks 10 Dnr Ks 30 Arbetsmarknadsinformation Ks Bo Cerdier och Ingrid Jessen kommenterar att man utifrån kända varsel i kommunen och angränsande kommuner i dagsläget inte kan säga hur många kommuninvånare som kan drabbas av arbetslöshet. Man kan dock förvänta sig en ökning av arbetslösheten när varslen träder i kraft. Det är inte heller känt vad arbetsförmedlingen och kommunen kan vidta för åtgärder i form av utbildningar med mera. Så länge inte staten skjuter till ytterligare medel är resurserna begränsade. Konstateras att kommunens kostnader för försörjningsstöd kommer att öka. Fortlöpande information om arbetsmarknadsläget kommer att lämnas till kommunstyrelsen. Bo Cerdier kommenterar att ett informationsmöte kommer att ordnas torsdagen den 19 februari på Räddningsstationen. Inbjudan kommer att gå ut till medborgare i kommunen som den senaste tiden blivit varslade/arbetslösa till följd av det ansträngda ekonomiska läget för många företag. Vid mötet medverkar representanter för kommunen, från Arbetsförmedlingen samt Nyföretagarcentrum.

21 Sida 21 Ks 31 Dnr Ekonomisk uppföljning Bo Cerdier refererar till det ärende som tidigare behandlats av kommunstyrelsen vid dagens möte om kommunens ekonomiska läge. Preliminärt kommer 2008 års överskott att hamna mellan 1 1,5 mkr.

22 Sida 22 Ks 32 Delgivningar SmåKoms nyhetsbrev januari Handlingsplan för brottsförebyggande rådet i Essunga kommun år Essunga kommun -- Presentation av utbildningsresurser för gymnasieskolor. Sveriges Kommuner och Landsting Brev angående publicering av utbildningsresultat. Lidan-Nossans Vattenvårdsförbund Protokoll från extra årsmöte den 25 november Stadgar för Vattenråd för Vänerns sydöstra tillflöde från möte den 17 november Trollhättans Stad Beslut om översiktsplan Överby. Fördjupning av översiktsplan för Trollhättans kommun. Sveriges Kommuner och Landsting Verksamhetsplan och budget Stiftelsen Essunga Industrier Protokoll 1-6, Essunga Bostäder AB Protokoll 1-14, Regionala ägarrådet Minnesanteckningar från Regionala ägarrådet En Leaderansökan med rubriken I kulturens fotspår en retrovandring igenom Nossebro, kommenteras. I ansökan ges en kortfattad beskrivning av projektet där man framhåller att Nossebro har flera kulturhistoriska platser och byggnader.

23 Sida 23 Ks 33 Delegationsbeslut Beslut fattade enligt delegation: Område: Protokoll , Protokoll , 1-22 Protokoll , 1-3 Förköp nr 1/09 Bostadsanpassning Upphandling av städ- och rengöringskemikalier. Tilldelningsbesked avseende upphandling av städ- och rengöringskemikalier. Delegat: Förhandlingsdelegation Kommunstyrelsens arbetsutskott Styrgruppen kommunstyrelsens arbetsutskott Essunga-Grästorp Christer Aronsson Christer Aronsson Pia Jacobsson Pia Jacobsson