LIS-OMRÅDEN. Säffle kommun, Svanskogs socken Lokaliseringsstudie/policydokument avseende landsbygdsutveckling i strandnära områden

Transkript

1 LIS-OMRÅDEN Säffle kommun, Svanskogs socken Lokaliseringsstudie/policydokument avseende landsbygdsutveckling i strandnära områden

2 Medverkande Beställare: Säffle kommun Peter Pettersson, Lasse Westerberg Konsult: WSP Samhällsbyggnad, Karlstad Uppdragsansvarig: Björn Johansson, , Handläggare miljö: Annika Granath, , Anders Eriksson, , Handläggare GIS, layout: Cecilia Flygare, , Foton: Björn Johansson, Annika Granath Allmänt kartmaterial: GSD Fastighetskartan, Lantmäteriet 2010 Uppdragsnr:

3 Innehållsförteckning Bakgrund syfte... 4 Förfarande...4 Att utveckla Svanskog...4 Gällande planer och förordnanden...5 Läsanvisningar...5 Förutsättningar... 6 Områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen...7 Delområden Stubberud 1:1, Finntorpet 1: Skeppenäs 1: Gaterud 1: Näs 1:13, 1: Svanskogs-Strand 1:27 m fl Svaneholm 1:180, Norra Skarbol 1: Norra Skarbol 1: Konsekvenser Ianspråktagande av allemansrättsligt tillgänglig mark...30 Växt- och djurliv...30 Landskapsbild...31 Värdefulla vattenmiljöer...31 Fornlämningar och kulturmiljöer...31 Friluftsvärden...32 Bilaga, karta översikt

4 Bakgrund syfte Ändringar i miljöbalken och plan- och bygglagen beslutade av riksdagen 2009 gör det nu möjligt för kommunerna att peka ut områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Ändringarna innebär att de särskilda skäl för dispens från strandskyddsbestämmelserna, som tidigare tillämpats, och hittills redovisats i form av allmänna råd, numera finns uppräknade i lagtexten (MB 7:18c). Ytterligare ett skäl, landsbygdsutveckling i strandnära lägen, har tillkommit (MB 7:18d, som trädde i kraft ). Landsbygdsutveckling i strandnära lägen, i fortsättningen kallat LIS, innebär att dispens kan lämnas för en åtgärd inom strandskyddsområde, om åtgärden innebär ett långsiktigt bidrag till utvecklingen av landsbygden. För detta krävs att kommunen i sin översiktsplan, eller ett tillägg till den, har pekat ut områden för landsbygdsutveckling i enlighet med vad som föreskrivs i MB 7:18e. Förfarande För Säffle kommun skall en s k LIS-plan utarbetas för att ingå som en del i kommunens arbete med en kommunomfattande översiktsplan. Efter samråd med länsstyrelsen utarbetas nu en separat lokaliseringsutredning/policydokument avseende landsbygdsutveckling i strandnära lägen för Svanskogs socken. Syftet är att möjliggöra en fortsatt hantering av ett förslag till detaljplan för Ömmelns fritidshusområde (Stubberud 1:1 och Finntorpet 1:14, område 1), som efter samrådsskedet stoppats då särskilda skäl till dispens från strandskyddet inte har ansetts föreligga. Kommunens avsikt är också att med stöd av utredningen möjliggöra ett genomförande av föreslagna åtgärder i de övriga delområden, som utredningen omfattar. Föreliggande lokaliseringsutredning/policydokument för Svanskogs socken kommer att ställas ut samtidigt med detaljplanen för Ömmelns fritidshusområde och kommer senare att inarbetas i den kommunomfattande översiktsplanen tillsammans med LIS-planer för övriga delar av kommunen. I detta skede kommer också en fullständig miljökonsekvensbeskrivning att upprättas. Till dess att den kommunomfattande översiktsplanen vinner laga kraft skall policydokumentet tillämpas vid hanteringen av strandskyddsärenden i de områden som här redovisas. Att utveckla Svanskog Svanskogs socken består till största delen av landsbygd. Centralort är brukssamhället Svaneholm. Karta 1 visar socknen med gällande strandskyddsområden om 150 respektive 250 m inlagda. Kartan visar även de olika LIS-områdenas belägenhet samt gällande riksintressen enligt kommunens ÖP. Befolkningsutvecklingen i socknen har under den senaste tioårsperioden varit negativ. Mellan 2000 och 2009 sjönk invånarantalet från 1142 till 1009, en minskning med knappt 12 %. Tendensen har alla år utom ett varit negativ. Andelen personer över 65 är är ca 30 %. Upprättade prognoser visar på en fortsatt minskning av befolkningen till år 2019 med ytterligare 91 invånare till 917, motsvarande 9%. 4

5 Lagändringarna öppnar nu möjligheter att i någon mån motverka denna negativa utveckling genom att lokalisering av bostäder, fritidshus och arbetsplatser i attraktiva, strandnära lägen underlättas. Arbetstillfällen inom olika verksamheter som service, handel och turism kan skapas, och fler bostäder och fritidshus förbättrar underlaget för lokala servicefunktioner i Svaneholm. Gällande planer och förordnanden För Säffle kommun gäller kommunomfattande översiktsplan från Arbete med ny översiktsplan pågår och beräknas under sommaren 2011 kunna bli föremål för samråd och remiss. Svanskogs socken berörs av riksintresse i form av ett område för energiproduktion (vindkraft) i västra delen av socknen, utanför LIS-områdena. E18 utgör riksintresse för kommunikationer. Vidare finns naturreservatet Yttre Hedane i södra delen av socknen. Naturreservatet utgörs av ett äldre odlingslandskap med rester från lövängsbruk och förekomst av slåtterflora. För delar av Svaneholms samhälle gäller 5 olika detaljplaner. Ingen av planerna berör LIS-områdena. Regionala intressen i form av biotopskyddsområden, naturvårdsavtal, värdefulla vatten, avvattningsföretag, fiskevårdsområdens, kulturmiljöprogrammet Ditt Värmland mm redovisas på delkartan för respektive område. Underlaget för redovisningen av forn- och kulturlämningar har hämtats från Fornsök/FMIS och Projektet Skog och historia. I Riksantikvarieämbetets Fornsök finns information om fasta fornlämningar och övriga kulturhistoriska lämningar. Projektet Skog och Historia syftar till att förbättra kunskapsunderlaget kring skogens kulturmiljöer genom inventering och dokumentering av forn- och kulturlämningar i främst skogsmark 1. Länsstyrelsen har pekat ut områden som bör prioriteras vid anläggande eller återställande av våtmarker (biologisk mångfald), däribland större delen av Svanskogs socken. Förslagna LIS-områden bedöms inte komma i konflikt med detta intresse. Läsanvisningar I denna handling görs en detaljerad beskrivning av varje område med en tillhörande kartbild. I texten används följande förkortningar: PBL = Plan- och bygglagen LIS = Landsbygdsutveckling i strandnära lägen MB = Miljöbalken MKB = Miljökonsekvensbeskrivning ÖP = Översiktsplan, kommunomfattande 1 Alla fasta fornlämningar är skyddade av kulturminneslagen (KML 1989). Detta gäller såväl redan kända som ännu ej påträffade fornlämningar. Övriga kulturhistorska lämningar skyddas av Skogsvårdslagens hänsynsparagraf 30 (SVL 1979). 5

6 Förutsättningar Lagstiftningen med tillhörande propositionstext och Boverkets/Naturvårdsverkets handbok 2009:4 Strandskydd en vägledning för planering och prövning innehåller riktlinjer för bedömningen av vilka områden som kan komma i fråga för LIS. Generellt gäller att områdena är attraktivt belägna och bedöms kunna utvecklas utan att komma i konflikt med strandskyddets grundläggande syften, dvs djur- och växtlivet får inte påverkas på ett oacceptabelt sätt och allmänhetens tillgång till attraktiva strandområden får inte försämras. Vid den detaljerade bedömningen av varje enskilt område har nedanstående frågeställningar behandlats i tillämpliga delar: 1). Ger åtgärden långsiktigt positiva effekter på sysselsättningen? Det kan handla om arbetstillfällen i anläggningar som är beroende av strandnära lägen: stugbyar, campingplatser, andra turistanläggningar eller anläggningar för det rörliga friluftslivet (fiske, kanoting etc) eller andra former av näringsverksamhet där strandnära läge är av betydelse. 2). Innebär åtgärden en långsiktig förbättring av underlaget för lokala servicefunktioner? Exempel är permanent bebyggelse eller fritidsbebyggelse av sådan omfattning av lokala servicefunktioner, offentliga eller kommersiella, får möjlighet att finnas kvar och helst utvecklas. Ibland kan åtgärder enligt 1) och 2) samverka, exempelvis en ny turistanläggning på en plats som ger upphov till fritidsbebyggelse i närheten. 3). Är området av riksintresse för naturvård, kulturmiljövård eller friluftsliv enligt MB 3:6? I sådana områden bör dispenser med hänvisning till LIS ges restriktivt, särskilt om det är områden som utgör orörd naturmark och som är opåverkade av bebyggelse eller jordbruksdrift. 4). Är området av riksintresse enligt MB 4:2 (turism och rörligt friluftsliv, s k geografiska bestämmelser)? MB 4:2 utgör inte hinder för utvecklingen av befintliga tätorter eller av det lokala näringslivet. Åtgärder som grundas på LIS och som inte påverkar turismen eller det rörliga friluftslivet negativt bör därför kunna tillåtas om de i övrigt överensstämmer med dessa riktlinjer. 5). Är området berört av regionala bevarandeintressen (naturvård, kulturmiljövård etc)? Dispenser med hänvisning till LIS bör prövas restriktivt och endast medges där åtgärden inte bedöms påverka det uttalade intresset negativt. 6). Är området berört av risk för ras, skred eller erosion, eller finns risk för hög markradonhalt? Innan dispens med hänvisning till LIS medges bör i sådana fall erforderliga undersökningar av markens stabilitet och/eller radonhalt göras. 6

7 7). Kan området beröras av översvämning eller högvatten? Lokal undersökning eller bedömning kan erfordras. 8). Kan det lokala växt- och djurlivet påverkas negativt? Lokala bedömningar erfordras. Områden med nyckelbiotoper eller andra former av värdefull naturmark bör inte tas i anspråk. Möjligheten för djur att ta sig ned till vattnet skall beaktas. 9). Finns det tillräckligt med fria stränder av god kvalitet i omgivningen? 10). Kan åtgärden utnyttja befintlig infrastruktur? Frågor om vatten- och avloppsförsörjning samt tillfart studeras. 11). Kan landskapsbild eller befintlig bebyggelsemiljö påverkas negativt? 12). Hur används det aktuella strandpartier för närvarande? 13). Kan fri passage längs strandkanten säkerställas? Områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen I ett första urval bedöms sju områden ha förutsättningar att komma i fråga för tillämpning av LIS. Urvalet är framför allt baserat på synpunkter från berörda markägare, som framfördes i samband med ett lokalt informationsmöte för allmänheten. Strandskyddsområdet är i område 4 och m brett, vilket på sin tid föranleddes av krav på skydd för en vattentäkt. Täkten är inte längre i bruk. I samtliga övriga områden är strandskyddszonen 150 m. Länsstyrelsen kommer under våren 2011 att göra en översyn av samtliga strandskydd i Säffle kommun som överstiger 100 m. Områdena beskrivs nedan med text och kartor. Beskrivningen redovisar dels varje områdes förutsättningar i form av en nulägesbeskrivning, dels en analys utifrån ovan redovisade frågeställningar. Avgränsningen på kartan av respektive LIS-område är preliminär och baserad på nu kända fakta. Den kan komma att ändras i samband med efterföljande detaljplanering eller andra planeringsåtgärder. Områdesbeskrivningarna avslutas med slutsatser ; en utvärdering av områdets lämplighet som LIS-område och beskrivning av fortsatta åtgärder i form av detaljplan etc. En särskild MKB har i detta skede inte upprättats, utan utredningen avslutas med en kortfattad, gemensam konsekvensbeskrivning utifrån följande Ianspråktagande av allemansrättsligt tillgänglig mark Växt- och djurliv Landskapsbild Värdefulla vattenmiljöer Miljökvalitetsmål Fornlämningar och kulturmiljöer Friluftsvärden 7

8 Delområden 1. Stubberud 1:1, Finntorpet 1:14 Förutsättningar Allmänt Området är beläget vid sjön Ömmelns östra strand och består av kuperad skogsmark som sluttar mot sjön. I eller i anslutning till området finns enstaka fritidshus. Marken är privatägd. Ägaren har låtit upprätta ett förslag till detaljplan omfattande fritidshus samt en mindre centrumanläggning och båtbryggor i sjön. Markanvändning Skogsmark, till stor del avverkad. Inom området finns några enstaka fritidshus närmast stranden. Längs stranden löper ett järnvägsspår som används för turistinriktad trafik i begränsad omfattning sommartid. Natur, landskap Området ligger i en västsluttning med storblockig terräng. Skogen är avverkad men frötallar och björkar står kvar. Enstaka tallar med platt topp finns i den smala strandzonen mellan vattnet och dressinbanan. Dessa kan ha värden för större fåglars bobygge. Inga bon fanns dock i träden vid tillfället för fältbesök. Sumpskog på höjden sparas som naturmark enligt förslaget till detaljplan. Detaljplaneområdets södra gräns ligger intill ett biotopskyddat skogsparti. Friluftsliv Området är i dag, med undantag av hemfridszoner kring befintliga fritidshus, i sin helhet tillgängligt för det rörliga friluftslivet. Intressen Inom området finns två mindre partier med biotopskydd samt ett mindre delområde med naturvårdsavtal. Ömmeln utgör fiskevårdsområde och är utpekad som värdefullt vatten. Fornlämningar Området innehåller en övrig kulturhistorisk lämning i form av plats för tjärframställning. Vidare finns mitt i området en torplämning samt en hög med spismur och spismursröse och i norra delen ytterligare lämningar (Skog och historia). Vattenkvalitet Sjön Ömmeln är enligt VISS (Vattteninformationssystem Sverige) påverkad av flödesförändringar som kan medföra ekologiska konsekvenser och sjöns ekologiska status är bedömd som måttlig. Sjön är dock inte drabbad av försurning eller övergödning och sjön bedöms ha en god kemisk ytvattenstatus. 8

9 1:36 1:14 Rönningen 1:37 1:14 1:28 FINNTORPET 1:14 STUBBERUD 1:1 Djursnäbborna 1:18 1:14 1:35 1:14 Tjuvholmen 1:2 fritidshus Tjärdal 1:7 LUND S:1 1:1 1:2 Lundknatten 1:6 Säffle kommun, Svanskogs socken Lokaliseringsstudie avseende landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) 1. STUBBERUD 1:1, FINNTORPET 1:14 â â â â â â â ââ â ââ â â â â â Utredningsområde LIS-område Natur, landskap, vatten Biotopskydd Fornlämningar och kulturlämningar!( Fornlämning, kulturlämning enl FMIS Utbyggnad utanför LIS-området Nyckelbiotoper!( Fornlämning, kulturlämning enl Skog och historia Strandskydd Naturvårdsavtal Kulturmiljöprogrammet Sumpskog ± m Åkermarksinventering klass 1 Åkermarksinventering klass 2 Skala 1: (A4) Koordinatsystem sweref 99 TM WSP Värdefulla vatten

10 Analys Motiv En utbyggnad av området i enlighet med detaljplaneförslaget ger ett påtagligt tillskott till underlaget för service i Svaneholm ca 3 km norrut. Lokalt kan centrumanläggningen innebära arbetsplatser i reception, kiosk o dyl. Utbyggnaden kan förväntas ta relativt lång tid och innebära sysselsättning för lokala företag. Läget vid järnvägen med möjlighet till hållplats kan bidra till ett förbättrat underlag för denna turistattraktion. Friluftsliv Exploateringen tar i anspråk skogsområden men bedöms inte få negativa konsekvenser för friluftslivet omkring sjön, som omfattar stora orörda skogspartier. Centrumanläggningen kan även betjäna det rörliga friluftslivet, och genom en utbyggd tillfartsväg ökar tillgängligheten. Se även ovan betr järnvägen. Intressen Områden med biotopskydd och naturvårdsavtal samt fornlämningar beaktas i detaljplanen och påverkas inte av den planerade utbyggnaden. Risker Ömmeln är en reglerad sjö med vattendom från 1939 som tillåter att vattenytan varierar mellan och Detta bedöms inte påverka den planerade bebyggelsen. Enligt geoteknisk undersökning föreligger ingen risk för ras eller skred inom det planerade utbyggnadsområdet. Eventuellt kan järnvägsbanken lokalt innehålla lera med risk för skred. Växt- och djurliv Ett större skogsområde med allmänna värden för växt- och djurliv kommer att tas i anspråk för bebyggelse och därmed permanent omvandlas till exploaterad mark. Tallar som kunde vara lämpliga för bobyggen blir troligen inte utnyttjade på grund av de genom utbyggnaden blir störningsutsatta. Fria stränder i omgivningen Strandområdet mellan järnvägen och vattnet berörs inte av utbyggnaden annat än vid de planerade båtbryggorna. Tillgången på fria stränder i övrigt längs Ömmeln är mycket god. Infrastruktur Tillfart till området sker via befintlig väg från norr som byggs ut. Vatten och avlopp skall lösas lokalt med borrade brunnar alternativt ett gemensamt vattenverk som renar råvatten från Ömmeln, samt med gemensamt avloppsreningsverk av typen kompaktreningsverk med mekanisk, kemisk och biologisk rening, från vilket det renade vattnet leds ut i sjön. Vatten- och avloppsförsörjningen redovisas detaljerat i en va-utredning tillhörande detaljplanen. Landskapsbild Landskapsbilden påverkas genom att (avverkad) skogsmark ersätts av grupper av fritidshus. Genom att terrängen öster om bebyggelsen stiger ytterligare m kommer ingen silhuettverkan att uppstå när området ses från sjön. 10

11 Tillgänglighet Området är idag tillgängligt från sjön och via befintlig väg. Genom utbyggnad av vägen och en hållplats på museijärnvägen ökar tillgängligheten, vilket kan kompensera den minskade tillgängligheten till delar av skogsmarken. Konsekvenser Landskapsbilden förändras. Ett genomförande av utbyggnaden innebär att skogsmarken omvandlas till ett bebyggt område med fritidshus med tillhörande vägdragningar och servicefunktioner. Vid stranden kommer båtbryggor att anläggas. Trafiken till området kommer att öka. Föreslagen försörjning med vatten och avlopp bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för vattenkvaliteten i Ömmeln. Omgivande skogar och naturområden kommer att frekventeras av fler människor. Slutsatser En utbyggnad av området bedöms kunna medföra ett påtagligt tillskott till underlaget för lokala servicefunktioner i Svaneholm. Även efter en utbyggnad är tillgången på fria stränder och strövområden mycket god i den närmaste omgivningen. Utbyggnaden kan genomföras utan att förekommande kulturhistoriska lämningar eller biotoper påverkas negativt. Dessa frågor beaktas i det pågående arbetet med detaljplan. 11

12 2. Skeppenäs 1:5 Förutsättningar Allmänt Skeppenäs är en gårdsbildning på västra sidan av Väster-Svan. Privatägd mark. Ägaren önskar här komplettera bebyggelsen med ytterligare 1-2 bostadshus i nära anslutning till gården. Någon jordbruksverksamhet förekommer inte längre på gården. Markanvändning Berört område öster om befintlig bebyggelse utgörs av skogsmark och ängsmark som sluttar mot sjön. Natur, landskap Området ligger på en platå intill en mindre gård med öppen åkermark i sydöstsluttning. Skogsmarken utgörs av tallskog i sluttningen och likåldrig granskog på platån. En mindre bäckravin ligger mellan gården och den planerade nya tomten. Strandzonen utgörs av skogsmark med en del lövinslag, främst björk. Enstaka torrakor med bohål finns också. Friluftsliv Området bedöms vara av begränsat intresse för det rörliga friluftslivet. Intressen Sjön Väster-Svan är fiskevårdsområde. Området berörs i övrigt inte av några intressen utöver strandskyddet. Vattenkvalitet Sjön Väster-Svan bedöms enligt VISS ha en god ekologisk status och en god kemisk ytvattenstatus. Sjön är inte försurad eller övergödd. 12

13 SKEPPENÄS 1:28 1:6 1:7 Ivre 1:8 1:28 Tjärframställningsplats 1:25 Ranneberget Storängen bostäder 1:4 1:5 Pilgrimsleden Offerkälla Väster-Svan Säffle kommun, Svanskogs socken Lokaliseringsstudie avseende landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) 2. SKEPPENÄS 1:5 â â â â â â â ââ â ââ â â â â â Utredningsområde LIS-område Natur, landskap, vatten Biotopskydd Fornlämningar och kulturlämningar!( Fornlämning, kulturlämning enl FMIS Utbyggnad utanför LIS-området Nyckelbiotoper!( Fornlämning, kulturlämning enl Skog och historia Strandskydd Naturvårdsavtal Kulturmiljöprogrammet Sumpskog ± m Skala 1:5 000 (A4) Koordinatsystem sweref 99 TM WSP Åkermarksinventering klass 1 Åkermarksinventering klass 2 Värdefulla vatten

14 Analys Motiv Komplettering med enstaka hus i anslutning till befintlig bebyggelse enligt MB 7:18d, som kan förbättra underlaget för lokal service i Svaneholm. Friluftsliv En utbyggnad med 1-2 bostadshus har ingen påverkan på friluftslivets intressen. Intressen Utbyggnaden påverkar inga regionala intressen. Djur- och växtliv Utbyggnaden tar ett skogsområde med allmänna värden för djur- och växtliv i anspråk. Bäckravinen utgör ett värdefullt inslag i naturmiljön och måste säkerställas vid planeringen av området. Fria stränder Lokaliseringen av 1-2 hus sker med beaktande av fri passage längs stranden. Tillgången på fria stränder i omgivningen är mycket god. Infrastruktur Tillkommande bebyggelse förses med egen försörjning med vatten och avlopp med beaktande av kraven på vattenkvalitet i Väster-Svan. Landskapsbild Ytterligare 1-2 hus i anslutning till befintlig kommer att upplevas som en naturlig komplettering av gårdsbildningen. Tillgänglighet Utbyggnaden påverkar inte nämnvärt tillgängligheten till stränderna i området. Slutsatser Föreslagen exploatering med 1-2 hus bedöms kunna utföras utan nämnvärd påverkan på landskapsbild, naturmiljö, vattenkvalitet eller strandskyddets intressen. Den kommer att bilda ett naturligt sammanhang med befintlig gårdsbildning. 14

15 3. Gaterud 1:4 Förutsättningar Allmänt Ett område för 6 tomter för permanentboende på västra stranden av Väster- Svan. Privatägd mark. Markanvändning Gammal åkermark i sluttning mot sjön, nu bevuxen med delvis tät granskog med inslag av lövträd. Väster om området finns ett fritidshus. Intressen Sjön Väster-Svan är fiskevårdsområde. I övrigt finns inga utpekade intressen. Söder om området finns ett avvattningsföretag enligt Vattenlagen. Natur, landskap Området som ska användas för tomtmark utgörs av likåldrig granskog med inslag av löv i sydsluttning. En före detta brukningsväg går längs med stranden. Området nedanför vägen avses inte att användas för bebyggelse, men åtgärdas genom siktröjning. Strandzonen utgörs av glesare bevuxen skogsmark med en hel del löv, främst al. Fina klipphällar ut i vattnet med möjlighet till utblickar över sjön och odlingslandskapet. Spår av bäver och älg. Friluftsliv Området bedöms vara av begränsat intresse för friluftslivet. Vattenkvalitet Sjön Väster-Svan bedöms enligt VISS ha en god ekologisk status och en god kemisk ytvattenstatus. Sjön är inte försurad eller övergödd. 15

16 1:7 Lokaliseringsstudie/policydokument Säffle kommun, Svanskogs socken 1:8 1:32 1:81 1:12 1:26 Bäckrönningen 1:36 Krogen 2:1 1:4 1:23 bostäder 1:28 Killingeholmen 1:13 1:2 1:2 Säffle kommun, Svanskogs socken Lokaliseringsstudie avseende landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) 3. GATERUD 1:4 â â â â â â â ââ â ââ â â â â â Utredningsområde LIS-område Natur, landskap, vatten Biotopskydd Fornlämningar och kulturlämningar!( Fornlämning, kulturlämning enl FMIS Utbyggnad utanför LIS-området Nyckelbiotoper!( Fornlämning, kulturlämning enl Skog och historia Strandskydd Naturvårdsavtal Kulturmiljöprogrammet Sumpskog ± m 16 Skala 1:5 000 (A4) Koordinatsystem sweref 99 TM WSP Åkermarksinventering klass 1 Åkermarksinventering klass 2 Värdefulla vatten

17 Analys Motiv Planerad utbyggnad med 6 permanentbostäder förbättrar underlaget för lokala servicefunktioner i Svaneholm. Friluftsliv Föreslagen utbyggnad bedöms inte påverka det rörliga friluftslivet i nämnvärd omfattning. Djur- och växtliv Utbyggnaden tar ett skogsområde med allmänna värden för djur- och växtliv i anspråk, men får också indirekt konsekvenser för den strandzon som inte bebyggs genom exempelvis siktröjningar. I samband med fortsatt planering behöver man därför hantera även detta område och kanske reglera användningen i detaljplan. Fria stränder Utbyggnaden berör en mindre del av strandområdena längs Väster-Svan, som till största delen är fria. Infrastruktur Väg finns fram till området. Vatten- och avloppsförsörjningen löses gemensamt med beaktande av sjöns vattenkvalitet. Vattenfall planerar en transformator ca 600 m väster om området. Landskapsbild Landskapsbilden förändras genom att tät skog ersätts av en grupp bostäder och siktröjning sker närmast stranden. Längs sjöns västra sida finns enstaka gårdar och bostadshus och den planerade bebyggelsen bedöms inte avvika påtagligt från detta mönster. Tillgänglighet Påverkan på tillgängligheten bedöms bli liten. Slutsatser Området bedöms lämpligt för den föreslagna storleksordningen av exploatering. Påverkan på landskapsbild, växt- och djurliv och strandskyddets intressen bedöms vara av begränsad omfattning. Utbyggnaden bör föregås av detaljplan inklusive va-utredning. 17

18 4. Näs 1:13, 1:88 Förutsättningar Allmänt Ett mindre område för bostadsbebyggelse på sluttningen mot Näsviken i Mellan-Svan. Privatägd mark. Markanvändning Ängsmark Intressen Mellan-Svan är fiskevårdsområde och utpekad som värdefullt vatten. Förutom strandskyddet berörs den aktuella marken inte av några andra intressen. Natur, landskap Vacker landskapsbild med odlingsmark i östsluttning mot sjön. Bebyggelse ovanför vägen. Lövträd i smal zon närmast vattnet. Denna obrukade strandremsa utgör en viktig skyddszon mellan åker-/ betesmark och vatten. Friluftsliv Området består av öppen jordbruksmark och bedöms vara av begränsat intresse för friluftslivet. Fornlämningar-kulturmiljöer Bebyggelsen i området ligger karakteristiskt i rad längs åskrönet med huvuddelen väster om vägen. Utanför LIS-området, i söder, finns ett bevakningsobjekt i form av en gårdstomt från 1500-talet och norrut ett par stensättningar. Vattenkvalitet Sjön Mellan-Svan bedöms enligt VISS ha en god ekologisk status. Den kemiska ytvattenstatusen uppnår inte god kemisk ytvattenstatus på grund av för höga halter av kadmium och kadmiumföreningar. Källan till de för höga halterna är inte känd i dagsläget. Sjön är inte försurad eller övergödd. 18

19 1:24 1:62 1:57 NÄS 1:49 1:13 1:86 1:58 Mellanbacken 1:22 1:26 Högarna1:90 1:69 1:51 1:73 1:63 1:67 1:68 1:65 1:13 1:56 1:44 Näs 1:70 1:66 1:13 1:54 1:31 1:71 1:59 1:24 Byggningen 1:88 bostäder 1:36 1:80 1:87 1:33 Gatan 1:22 1:42 1:89 Gärdet 1:39 1:46 Säffle kommun, Svanskogs socken Lokaliseringsstudie avseende landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) 4. NÄS 1:13, 1:88 â â â â â â â ââ â ââ â â â â â Utredningsområde LIS-område Natur, landskap, vatten Biotopskydd Fornlämningar och kulturlämningar!( Fornlämning, kulturlämning enl FMIS Utbyggnad utanför LIS-området Nyckelbiotoper!( Fornlämning, kulturlämning enl Skog och historia Strandskydd Naturvårdsavtal Kulturmiljöprogrammet Sumpskog ± m Skala 1:5 000 (A4) Koordinatsystem sweref 99 TM WSP Åkermarksinventering klass 1 Åkermarksinventering klass 2 Värdefulla vatten

20 Analys Motiv Planerad utbyggnad med bostäder förbättrar underlaget för servicefunktioner i Svaneholm. Avstånd till Svaneholm mindre än 5 km. Friluftsliv Utbyggnaden bedöms inte påverka friluftslivets intressen. Djur- och växtliv Utbyggnaden påverkar områden med allmänna värden för djur- och växtliv. Förekomst av miljöer som omfattas av generellt biotopskydd, exempelvis öppna diken, behöver utredas eftersom utbyggnaden planeras på åkermark. Fria stränder Bebyggelsens placering innebär att strandzonen inte påverkas till en bredd av ca 100 m. Infrastruktur Bebyggelsen placeras vid befintlig väg. Goda möjligheter till infiltration av avloppet bedöms finnas på jordbruksmarken öster om husen. Befintliga avloppsanläggningar i närheten beaktas. Avståndet till väg 524 är ca 800 m. Vägen trafikeras med buss av Värmlandstrafik. Landskapsbild En placering av bebyggelsen i rad intill befintlig väg är godtagbar i relation till övrig bebyggelse längs vägen. En placering längre ned mot stranden bryter mot befintlig struktur och påverkar landskapsbilden negativt. Tillgänglighet Om bebyggelsen placeras längs vägen påverkas inte tillgängligheten till strandzonen. Slutsatser Området erbjuder en möjlighet till placering av ny bebyggelse i rad intill befintlig väg och kan också utsträckas norrut på angränsande fastighet. Beroende på omfattningen kan detaljplan erfordras; alternativt kan planutredning med vautredning ligga till grund för bygglovgivning. Området kan eventuellt komma att utgå om det efter länsstyrelsens genomgång visar sig att strandskyddet minskas till 100 m. 20

21 5. Svanskogs-Strand 1:27 m fl Förutsättningar Allmänt Ett område vid Mellan-Svan norr om Svaneholm med inriktning på turism och friluftsliv; uthyrningsstugor, campingplats, bad mm. Marken är dels privatägd (1:27, 1:28), dels kommunägd (1:54). Önskemål finns om att dels utöka uthyrningsverksamheten på 1:27-1:28 med ytterligare hus, dels utöka den kommunala badplatsen med campingplats, campingstugor m fl servicefunktioner. Markanvändning Ängsmark med gårdsbebyggelse. Huvudbyggnad som används för uthyrning till sommargäster (1:27, 1:28). Kommunal badplats (1:54). Området korsas av en luftledning för högspänning, som enligt uppgift skall ersättas med jordkabel. Natur, landskap 1:27, 1:28: området utgörs av öppen odlingsmark mellan vägen och sjön. Naturvärden består främst i förekomsten av ett antal äldre solitära lövträd, bland annat lönn och lind. Kraftledningen utgör ett markant inslag i landskapet, men ska enligt uppgift läggas i mark. Ett dike i söder omgärdas av en ridå av lövträd. Ett mindre skogsparti i sydost gränsar mot 1:54. 1:54: Större badplats i anslutning till ovan beskrivna område. Sandmiljöer kan hysa intressant insektsflora. Stor del utgörs dock enligt uppgift av gräsmatta. Viss lövträdsvegetation. Friluftsliv Området används av friluftslivet, såväl den norra delen med växlande sommargäster som den södra med kommunal badplats. Intressen Mellan-Svan är fiskevårdsområde och är utpekad som värdefullt vatten. Fornlämningar, kulturmiljöer Till gårdsbebyggelsen på 1:27 och 1:28 hör lämningar i form av husgrunder, smedjor, kolanläggningar mm. Fornlämningen är klassificerad som övrig kulturhistorisk lämning. Vattenkvalitet Sjön Mellan-Svan bedöms enligt VISS ha en god ekologisk status. Den kemiska ytvattenstatusen uppnår inte god kemisk ytvattenstatus på grund av för höga halter av kadmium och kadmiumföreningar. Källan till de för höga halterna är inte känd i dagsläget. Sjön är inte försurad eller övergödd. 21

22 camping 1:39 Solväggen 1:38 1:21 1:17 1:21 1:37 1:36 Strand 1:34 1:28 1:85 1:28 stugor för uthyrning, bostäder 1:35 1:53 1:11 1:34 1:54 Badplats 1:33 1:32 1:50 1:48 Säffle kommun, Svanskogs socken Lokaliseringsstudie avseende landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) 5. SVANSKOGS-STRAND 1:27 M FL â â â â â â â ââ â ââ â â â â â Utredningsområde LIS-område Natur, landskap, vatten Biotopskydd Fornlämningar och kulturlämningar!( Fornlämning, kulturlämning enl FMIS Utbyggnad utanför LIS-området Nyckelbiotoper!( Fornlämning, kulturlämning enl Skog och historia Strandskydd Naturvårdsavtal Kulturmiljöprogrammet Sumpskog ± m Skala 1:5 000 (A4) Koordinatsystem sweref 99 TM WSP Åkermarksinventering klass 1 Åkermarksinventering klass 2 Värdefulla vatten

23 Analys Motiv Området har ett attraktivt läge och en utbyggnad av camping och uthyrningsbostäder för sommargäster med tillhörande servicefunktioner kan ge ett varaktigt tillskott till sysselsättningen lokalt. Friluftsliv Befintligt bad och uthyrningsverksamhet och den tänkta utbyggnaden är i hög grad inriktad på friluftslivet. Intressen Utbyggnaden bedöms inte komma att stå i konflikt med rådande intressen. Växt- och djurliv Sandmiljöer kan hysa intressant insektsflora vilket behöver utredas närmare i samband med fortsatt planering. Naturvärden knutna till solitära ädellövträd skall bevaras. Fria stränder Badplatsen är allmänt tillgänglig. God tillgång till fria stränder även i omgivningen. Infrastruktur Området är välbeläget intill väg 524 med busstrafik till Säffle och Åmål. Avloppshanteringen utformas med hänsyn till sjöns vattenkvalitet och närheten till badplatsen. Landskapsbild Landskapet är öppet mellan vägen och sjön. Komplettering med bostäder för uthyrning på 1:27/1:28 och eventuellt tillkommande bostadshus bör placeras så att ett sammanhang erhålles med befintlig gårdsbildning. Befintliga ädellövträd och kulturhistoriska lämningar beaktas. Befintlig lövträdsridå och skogsdunge bör bevaras som barriär mellan bebyggelsen och camping/badplatsen. Utbyggnad av badplatsen görs så att t ex campingstugor placeras i grupp med stöd av befintlig vegetation. Tillgänglighet Med en placering av tillkommande bebyggelse och anläggningar enligt ovanstående rekommendationer kommer en stor del av området att vara allmänt tillgängligt. Slutsatser Området bedöms lämpligt för en utveckling av boende och anläggningar för friluftslivet, vilket kan tillföra orten arbetsplatser. Möjligheter finns att samordna driften av uthyrning av boende och bad/campingplats. Tillkommande bebyggelse placeras i enlighet med rekommendationer under landskapsbild. Detaljplan eller planutredning inklusive va-utredning bör upprättas samordnat som underlag för bygglovsprövning. 23

24 6. Svaneholm 1:180, Norra Skarbol 1:19 Förutsättningar Allmänt Ett större område för permanentbostäder i utkanten av Svaneholms samhälle. Privata markägare. Markanvändning Området består idag av öppen jordbruksmark och tomtmark som sluttar svagt mot väster och Mellan-Svan. I norra delen finns ett pågående jordbruk med djurhållning. Natur, landskap Området utgörs av åkermark/ betesmark och tomtmark som sträcker sig långt ner mot vattnet. Längs stranden finns lövträdsvegetation och en brukningsväg. En udde med båtbrygga sticker ut i sjön. Friluftsliv Strandzonen har visst värde som strövområde för närboende. Intressen Området ligger i den nordvästra delen av Svaneholms samhälle med kyrkan och herrgården som är utpekad som värdefull miljö i länsstyrelsens kulturmiljöprogram Ditt Värmland. Sjön Mellan-Svan är fiskevårdsområde och utpekad som värdefullt vatten. Fornlämningar, kulturmiljöer Herrgården med flygelbyggnader utgör fornlämning (herrgårdsmiljö). Söder om området finns ett par fyndplatser för stenyxor. Vattenkvalitet Sjön Mellan-Svan bedöms enligt VISS ha en god ekologisk status. Den kemiska ytvattenstatusen uppnår inte god kemisk ytvattenstatus på grund av för höga halter av kadmium och kadmiumföreningar. Källan till de för höga halterna är inte känd i dagsläget. Sjön är inte försurad eller övergödd. 24

25 SVANEHOLM 1:25 Herrgården 1:173 NORRA SKARBOL SVANEHOLM bostäder 1:180 1:153 1:153>1 1:153 NORRA SKARBOL 1:17 1:19 bostäder 1:17 1:14 1:244 1:151 1:10 1:152 1:152 1:174 1:83 1:8 1:83 1:8 1:13 1:148 1:71 1:13 1:9 1:183 1:188 1:148 bostäder 1:68 1:69 1:184 1:189 1:175 1:185 1:190 1:175 1:16>1 1:67 1:72 1:186 1:191 1:187 1:192 1:73 1:193 SVANEHOLM 1:194 1:196 1:193 1:1941:249 1:198 1:199 1:11 1:2511:201 1:204 1:169 1:2021:203 1:205 1:7 1:242 1:206 1:207 1:203 1:205 1:209 1:84 1:155 1:211 1:2101:216 1:18 NORRA SKARBOL 1:84 1:258 1:16 1:212 1:40 1:62 1:256 1:214 1:82 1:215 1:40 1:82 SVANEHOLM 1:223 1:217 1:63 1:214 1:19 1:61 1:226 1:215 1:227 1:218 1:21 1:39 1:64 1:75 1:224 1:39 1:229 1:22 1:54 1:2311:232 1:219 1:76 1:171 1:2331:234 1:38 1:38 1:55 1:65 1:235 1:220 1:77 1:236 1:182 1:238 1:2341:221 1:74 1:23 1:37 1:43 1:66 1:78 1:253 1:154 Säffle kommun, Svanskogs socken Lokaliseringsstudie avseende landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) 6. SVANEHOLM 1:180, NORRA SKARBOL 1:19 â â â â â â â ââ â ââ â â â â â Utredningsområde LIS-område Natur, landskap, vatten Biotopskydd Fornlämningar och kulturlämningar!( Fornlämning, kulturlämning enl FMIS Utbyggnad utanför LIS-området Nyckelbiotoper!( Fornlämning, kulturlämning enl Skog och historia Strandskydd Naturvårdsavtal Kulturmiljöprogrammet Sumpskog ± m Skala 1:5 000 (A4) Koordinatsystem sweref 99 TM WSP Åkermarksinventering klass 1 Åkermarksinventering klass 2 Värdefulla vatten

26 Analys Motiv En utbyggnad av området med permanentbostäder kan ge ett påtagligt tillskott till underlaget för service i Svaneholm. Friluftsliv Passagen längs stranden bevaras och en utbyggnad bedöms därför inte skada friluftslivets intressen. Ca 600 m söderut finns ett skogsparti med elljusspår. Intressen Med en väl anpassad lokalisering och utformning av den tillkommande bebyggelsen bedöms inte kulturmiljöns värden påverkas negativt. Växt- och djurliv Förutsättningarna för växt- och djurliv knutet till djurhållning och öppen mark förändras. Området hyser dock inte någon naturbetesmark och området som sedan lång tid är utsatt för påverkan från bebyggelse och jordbruk bedöms inte ha mer än allmänna värden för växt- och djurliv. Fria stränder Passagen längs stranden bevaras. Söder om området finns god tillgång till fria stränder. Infrastruktur Planerad bebyggelse kan anslutas direkt till befintligt gatunät och kommunala vatten- och avloppsledningar. Områdets södra del (Norra Skarbol 1:19) genomkorsas av kommunala va-lednuingar. Länsväg 525 ca 200 m österut trafikeras med buss. Landskapsbild En väl utformad bebyggelse kommer att upplevas som en naturlig utbyggnad av samhället och bedöms inte få någon negativ inverkan på landskapsbilden. Placering, utformning och färgsättning, särskilt i den norra delen skall göras med beaktande av den kulturhistoriska miljön vid herrgården. Tillgänglighet Allmänhetens tillgänglighet till strandzonen bedöms inte påverkas negativt av föreslagen utbyggnad. Det är dock viktigt att passagen längs stranden ges en rimlig bredd och tydligt avgränsas från bebyggelsen. Slutsatser Området har goda förutsättningar att bebyggas och bidra till ett underlag för servicen i Svaneholm, samtidigt som strandskyddets intressen inte påverkas i någon större utsträckning. Bebyggelsen kan lätt anslutas till befintligt gatuoch ledningsnät. Placering, utformning och färgsättning, särskilt i den norra delen, görs med stor hänsyn till den kulturhistoriska miljön omkring herrgården. Ett utnyttjande av området närmast söder om herrgården förutsätter att djurhållningen på Norra Skarbol 1:19 upphör. Detaljplan krävs. Det är lämpligt att en utbyggnad av Svaneholm 1:180 planmässigt samordnas med norra delen av Norra Skarbol 1:19 26

27 7. Norra Skarbol 1:35 Förutsättningar Allmänt Ett område vid norra stranden av Öster-Svan som ägaren önskar utveckla till naturcamping för husvagnar och ekologisk stugby. Markanvändning Området är obebyggt och består av ängsmark och skogsmark. Natur, landskap Området utgörs av åkermark och skogsmark. Skogsmarken ligger på mark med tunt jordlager, nära till berg. Skogen är plockhuggen och städad, men inte rationellt brukad vilket medför en variation i ålder och trädslag med dominans av tall och gran. Lövinslag utgörs av främst björk, al, asp. En brukningsväg går genom skogsområdet. Friluftsliv Området är idag i sin helhet tillgängligt för det rörliga friluftslivet. Intressen Sjön Öster-Svan är fiskevårdsområde och utpekad som värdefullt vatten. Utöver strandskyddet finns inga andra uttalade intressen. Fornlämningar, kulturmiljöer Saknas inom området. Vattenkvalitet Sjön Öster-Svan bedöms enligt VISS ha en dålig ekologisk status på grund av övergödning. Sjön bedöms inte heller uppnå god kemisk ytvattenstatus på grund av för höga halter av ämnet flouranten. Källan till föroreningen är i dagsläget inte känd. 27

28 1:10 1:27 1:26 NORRA SKARBOL 1:5 1:33 1:29 1:28 1:3 1:37 1:40 Haget 1:40 1:38 Sjölyckan 1:34 1:10 Aspebacken 1:15 1:35 campingplats Björkebacken 1:20 1:12 1:22 1:21 1:26 1:25 1:30 1:31 Örnerudsåsen Örnerud Koberget Säffle kommun, Svanskogs socken Lokaliseringsstudie avseende landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) 7. NORRA SKARBOL 1:35 â â â â â â â ââ â ââ â â â â â Utredningsområde LIS-område Natur, landskap, vatten Biotopskydd Fornlämningar och kulturlämningar!( Fornlämning, kulturlämning enl FMIS Utbyggnad utanför LIS-området Nyckelbiotoper!( Fornlämning, kulturlämning enl Skog och historia Strandskydd Naturvårdsavtal Kulturmiljöprogrammet Sumpskog ± m Skala 1:5 000 (A4) Koordinatsystem sweref 99 TM WSP Åkermarksinventering klass 1 Åkermarksinventering klass 2 Värdefulla vatten

29 Analys Motiv En utbyggd camping med stugor och servicefunktioner innebär ett tillskott av lokala arbetsplatser. Friluftsliv Anläggningen kan bli en tillgång för det rörliga friluftslivet med övernattningsmöjligheter, badstrand och övriga aktiviteter. Intressen Exploateringen bedöms inte påverka rådande intressen negativt. Växt- och djurliv Ett området som genom dess brukningshistorik har potentiellt höga värden för växt- och djurlivet tas i anspråk för bebyggelse. Inriktningen på bebyggelsen gör dock att den största påverkan kan begränsas till den direkta byggplatsen eftersom inga väg- eller ledningsdragningar kommer att göras och inriktningen är att skog ska bevaras. Fria stränder Tillgängligheten till stränderna i området förbättras, och tillgången på fria stränder i omgivningen är god. Infrastruktur Anläggningen förses med egen försörjning med vatten och avlopp. Stugorna avses bli enkla, utan el och vatten. Ca 200 m från väg 525 som trafikeras av länstrafikens bussar. Landskapsbild Viss påverkan genom uppställning av husvagnar, servicebyggnad, parkering etc. Trädridån mellan husvagnsuppställning och strand bör bevaras för att minska exponeringen mot sjön. Stugorna i skogspartiet uppges bli små och glest placerade och bedöms inte påverka landskapsbilden i högre grad. Tillgänglighet En utbyggnad enligt planerna bedöms öka områdets tillgänglighet för friluftslivet. Vissa stugor skall anpassas för rörelsehindrade. Slutsatser Området har goda förutsättningar för att skapa en anläggning som kan tillföra arbetsplatser och göra området attraktivt och tillgängligt. Placering av tillfart, parkering och husvagnscamping görs med beaktande av omgivande bebyggelse. Detaljplan bör upprättas som visar områdets disposition i relation till omgivningen, vatten- och avloppslösningen mm. 29

30 Konsekvenser Nedanstående utgör en kort beskrivning av konsekvenserna av en utbyggnad av föreslagna LIS-områden i Svanskog. En fullständig MKB kommer att upprättas inom ramen för arbetet med den kommunomfattande översiktsplanen och omfatta samtliga LIS-områden i kommunen och övriga delar av översiktsplanen. Ianspråktagande av allemansrättsligt tillgänglig mark Samtliga föreslagna LIS-områden berör mark som idag är allemansrättsligt tillgänglig. Markslagen utgörs till större delen av skogsmark och till en mindre del av åkermark. Åkermark är allemansrättsligt tillgänglig de perioder av året som marken inte odlas. Ett genomförande av planen innebär att områden som idag är allemansrättsligt tillgängliga inom strandskyddsområdet blir privatiserade. Fri passage längs stranden kommer alltid att säkerställas. I område 1, Stubberud/Finntrop, korsas passagen längs stranden av en passage till planerade bryggor, och i område 7, Norra Skarbol, planeras en badplats i anslutning till campingen. Badplatsen avses vara tillgänglig för allmänheten. Ett ökat byggande i det strandära området kan medföra ett ökat tryck på denna zon för anläggande av bryggor, båthus, bastur o dyl. Det finns också en risk för smygprivatisering av allemansrättsligt tillgänglig mark utanför tomtmark. I samband med fortsatt planering av de föreslagna LIS-områdena genom detaljplanering, planutredning eller bygglovgivning beaktas behovet av eventuella anläggningar i strandzonen och risken för smygprivatisering. Växt- och djurliv I samtliga LIS-områden kommer naturmiljöer med allmänna värden för djuroch växtliv att omvandlas till bebyggda miljöer med sämre förutsättningar för skydd, födosök och föryngring. Ett ianspråktagande av naturmiljöer med allmänna värden bedöms inte medföra så stora konsekvenser för djuroch växtlivet eftersom ersättningsmiljöer finns i stor utsträckning. Inom flera områden finns inslag av miljöer som är särskilt betydelsefulla för växt- och djurliv. Strandzonen mellan föreslagen bebyggelse och vattnet är exempel på en sådan miljö som finns i samtliga områden. Andra exempel är bäckravinen i område 2 och solitära lövträd i område 5. De nämnda miljöerna har viktiga ekologiska funktioner som spridningskorridorer, skyddszoner och växt- eller boplatser. Dessa miljöer föreslås i planen inte tas i anspråk och bedöms kunna bestå inom föreslagna LIS-områden om de visas tillräcklig hänsyn i samband med exploatering. Det förutsätter dock att de fångas upp i den fortsatta planeringsprocessen som också måste beakta indirekta effekter som att strandnära boende medför en ökad efterfrågan på anläggningar vid vattnet eller siktröjningar i värdefulla trädskikt. 30

31 Landskapsbild Det landskap som berörs av föreslagna LIS-områden är delvis skogslandskap vid Ömmeln och Väster-Svan, delvis öppet jordbrukslandskap vid Mellan- Svan samt en blandning av båda vid Öster-Svan. Inget av områdena är utpekat för höga naturvärden. Område 6 i Svaneholm ingår i kulturmiljöprogrammet Ditt Värmland med bruksmiljön och miljön kring kyrkan och herrgården. Ett ianspråktagande av LIS-områdena innebär att landskapet i varierande grad förändras från skogs- eller jordbruksmark till bostadsbebyggelse eller campingplats med omgivande ytor för trafik. Generellt bedöms att genomförandet av föreslagna åtgärder inte får några stora konsekvenser för landskapsbilden. I flertalet områden är utbyggnaden småskalig och ger enbart lokal påverkan. Begränsad siktröjning i den zon som lämnas fri mellan LIS-området och stranden kan bidra till att minska inverkan på landskapsbilden. I samband med efterföljande detaljplanering eller bygglovgivning kan krav ställas på anpassning av byggnaders placering, utformning och färgsättning. Värdefulla vattenmiljöer Föreslagna LIS-områden ligger vid sjöarna Ömmeln, Väster-Svan, Mellan- Svan och Öster-Svan. Ömmeln, Mellan-Svan och Öster-Svan har klassats som övriga värdefulla vatten av Länsstyrelsen. Öster-Svan är övergödd och påverkan på sjön från avlopp är därför en viktig fråga att utreda i samband med fortsatt planering av föreslaget LIS-område. Vidare är Mellan-Svan och Öster-Svan drabbade av föroreningar av kadmium och kadmiumföreningar respektive flouranten. Vad detta har för påverkan på föreslagna verksamheter och åtgärder behöver utredas vidare. Endast inom område 1 föreslås idag vattenanläggningar i förslaget till detaljplan. Efterfrågan på vattenanläggningar kan förmodas öka även i anslutning till övriga områden när den strandnära miljön bebyggs. Lämpliga platser för detta behöver därför utredas i samband med vidare planering så att känsliga miljöer skyddas genom exempelvis planbestämmelser. Vattenverksamhet är även tillståndspliktigt enligt miljöbalkens 11 kapitel. Fornlämningar och kulturmiljöer Trakten kring berörda sjöar är rik på fornlämningar. En stor del av Svaneholms samhälle har utpekats i kulturmiljöprogrammet Ditt Värmland som värdefull miljö. Själva LIS-områdena berörs endast i begränsad omfattning. Några gränsar till fornlämningar i form av övrig kulturlämning eller bevakningsobjekt. Föreslagen utbyggnad av LIS-områdena bedöms kunna genomföras utan att berörda fornlämnings- och kulturhistoriska miljöer påverkas negativt. Fornlämningar är skyddade i lag. Såväl fornlämningarna som den kulturhistoriskt värdefulla miljön i Svaneholm beaktas i samband med detaljplanering, i form av riktlinjer för bebyggelsens utformning och färgsättning, som vid bygglovgivning, i form av krav på skyddsavstånd o dyl. 31

32 Friluftsvärden Flertalet av de utpekade LIS-områdena är relativt små och idag av begränsat värde för det rörliga friluftslivet. En utbyggnad enligt planerna kan ställvis innebära begränsningar för tillgängligheten för det rörliga friluftslivet, men av begränsad omfattning och med god tillgång till alternativa områden i omedelbar närhet. I två av områdena, Svanskogs-Strand och Norra Skarbol, 5 och 7, innebär utbyggnaden snarast att områdets attraktivitet och tillgänglighet för det rörliga friluftslivet ökas. Tillgången till fria stränder i övrigt vid sjöarna i Svanskogs socken är mycket god. 32

33 Säffle kommun, Svanskogs socken Lokaliseringsstudie avseende landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) Lokaliseringsstudie/policydokument Säffle kommun, Svanskogs socken Bilaga ÖVERSIKT Föreslaget LIS-område Strandskydd Riksintresse för naturvården enl MB kap. 3 6 Riksintresse för energiproduktion enl MB kap 3 8 Riksintresse för vägar enl MB kap. 3 8 Naturreservat Fiskevårdsområden Sockengräns E Stubberud 1:1, Finntorpet 1:14 Skeppenäs 1:5 Gaterud 1:4 Näs 1:13, 1:88 Svanskogs-Strand 1:27 m fl Svaneholm 1:180, Norra Skarbol 1:19 Norra Skarbol 1: Eldan «2 «3 «4 «7 «5 Väster Svan Öster- Svan Svanskog Mellan- Svan «6 Gransjön 525 Ömmeln «1 ± km Skala 1: (A4) Koordinatsystem sweref 99 TM c Lantmäteriverket Fastighetskartan GSD,

34

35

36 WSP Samhällsbyggnad Box Karlstad Besök: Lagergrens gata 8 Tel: Fax: