Datum Dnr 2007BN0056 Dpl 214. Kommunfullmäktige antog DREVS-RÖDJE 1:5, I BRAÅS, VÄXJÖ KOMMUN

Transkript

1 Handläggare Anna Thyrvin Planarkitekt Laga kraftbevis Datum Dnr 2007BN0056 Dpl 214 Kommunfullmäktige antog DREVS-RÖDJE 1:5, I BRAÅS, VÄXJÖ KOMMUN Såvitt här fört diarium, har detta beslut inte överklagats. Beslutet har vunnit laga kraft Marie Svensson Förvaltningssekreterare För kännedom till: Lantmäterimyndigheten i Väjö kommun Länsstyrelsen, samhällsutvecklingsenheten

2

3 LAGA KRAFTHANDLING Dnr 2007BN0056 Detaljplan DEL AV DREVS-RÖDJE 1:5, BRAÅS VÄXJÖ KOMMUN Stadsbyggnadskontoret , Reviderad

4 INNEHÅLLSFÖRTECKNING UTLÅTANDE FRÅN GRANSKNINGSSKEDET PLANBESKRIVNING GENOMFÖRANDEBESKRIVNING BEHOVSBEDÖMNING SKYDDSFÖRESKRIFTER FÖR ÖRKEN NATURINVENTERING BILAGA - BULLERBERÄKNING 2

5 Handläggare Anna Thyrvin UTLÅTANDE Dnr 2007BN0056 Dpl 214 Detaljplan DREVS-RÖDJE 1:5, I BRAÅS, VÄXJÖ KOMMUN Yttranden utan synpunkter VEAB Skola- och barnomsorgsnämnden Arbete och välfärd Skanova Regionförbundet Södra Småland Skogsstyrelsen Trafikverket Yttranden med synpunkter Länsstyrelsen Utställningshandling Då arbetet med detaljplanen har påbörjats före den 2 maj 2011 handläggs ärendet enligt den tidigare gällande lagstiftningen i PBL. Ovannämnda planförslag har översänts till Länsstyrelsen för yttrande enligt 5 kap 24 PBL. Länsstyrelsen har lämnat samrådsyttrande i ärendet. Länsstyrelsen finner att kommunen i utställningshandlingen har tillgodosett en del av länsstyrelsens synpunkter i och med att plankartan och planbeskrivningen har förtydligats, anslutningspunkten för den nya gatan har flyttats och en bullerberäkning för området redovisas i planhandlingarna. Prövningsgrunder enligt 12 kap 1 PBL Strandskydd enligt 7 kap miljöbalken upphävs När det gäller särskilt skäl för strandskyddsupphävandet åberopar kommunen att eploateringen är förenlig med begreppet landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS) och därmed i enlighet med MB 7kap 18d-e. Länsstyrelsen konstaterar att det aktuella området finns redovisat i samrådshandlingen för kommunens LIS- plan, tillägg till översiktsplanen Enligt handboken Strandskydd - en vägledning för planering och prövning, 2009:4 utgåva 2 febr sid 59 anges att om den kommunala översiktsplanen inte är klar bör dispenser och upphävanden prövas enligt de regler som gäller utanför områden för LIS- områden enligt 7 kap. 18c miljöbalken. 1 det här fallet bör det särskilda skälet i pkt 5 - tillgodose ett angeläget allmänt intresse - vara tillämpligt med hänvisning till att bebyggelseområdet redan avviserats i gällande översiktsplan.

6 Om kommunen föredrar att ange ett icke antaget LIS-område som särskilt skäl måste länsstyrelsen i det enskilda fallet avgöra om den sökta åtgärden avser en plats som ligger inom ett sådant område där vissa lättnader i strandskyddet gäller. För att detta ska vara möjligt att bedöma måste kommunen redovisa ett underlag som visar om det aktuella området är lämpligt för åtgärder som främjar landsbygdsutvecklingen, vilken inverkan en tillämpning skulle få på strandskyddets syften och andra omständigheter som har betydelse för prövningen (prop. 2008/09:119 sid58). En sådan redovisning skall göras utifrån kriterierna i 7kap 18e punkterna 1, 2 och 3a eftersom det i detta fall rör sig om ett tätortsnära område. Länsstyrelsen ser positivt på att detaljplanens kvartersmark har ändrats i utställningshandlingen så att naturmarken som fri passage längs sjön har utökats jämfört med samrådshandlingen. Länsstyrelsen är även positiv till att en skötselplan tas fram och anser att denna bör biläggas detaljplanen tillsammans med naturinventeringen. Hälsa och säkerhet, risk för olyckor, översvämning och erosion. Översvämning Länsstyrelsen konstaterar att kommunen i sin samrådsredogörelse redovisar att Mörrumsåns översvämningskartering ligger till grund för bedömningen om översvämningsrisken. 1 planbeskrivningen måste dock, den angivna lägsta nivån som redovisas som planbestämmelse relateras till detta underlag med en motivering till den angivna nivån. Förorenade områden Länsstyrelsen vidhåller tidigare synpunkt om att det bör finnas en planbestämmelse om att bygglov inte får ges innan ev. markförorening har avhjälpts. Länsstyrelsen vill även påtala att det är av yttersta vikt att en markundersökning genomförs för att klargöra om den innehåller förorening eller inte, för att därmed kunna avgöra huruvida marken är lämplig för planerat ändamål (2kap 2 PBL). Länsstyrelsen ser detta som en risk för att bebyggelse kan bli olämplig med hänsyn till människors hälsa och säkerhet (2kap 5 pkt). Kommentar: Stadsbyggnadskontoret gör ett tillägg i planbeskrivningen och motiverar upphävande av strandskydd i enlighet med 7 kap 18c punkt 5 att tillgodose ett angeläget allmänt intresse. En skötselplan kommer tillsammans med fältinventeringen att läggas till antagandehandlingarna. Skilda nivåer och kommentarer till vattennivåerna i Örken redovisas i planbeskrivningen. Beträffande markföroreningar finns ingen känd verksamhet inom planområdet. De föroreningar som kan förekomma är inte knutna till kvartersmark för bostäder utan återfinns i så fall utmed den nedlagda järnvägen. Påträffas föroreningar i dessa massor skall de hanteras efter angivet förfarande enligt miljöbalken. Denna upplysning finns återgiven som en information på plankartan. Värends räddningstjänst Området kan tillgodoräkna befintlig brandpost i områdets sydöstra utkant om vattenflödet inte underskrider 900 1/minut (s.k. alternativsystem enligt Vatten avloppsnormerna, VAV P38). Andra lösningar kan accepteras men bör tas fram i samråd med räddningstjänsten. Kommentar: Den slutliga lösningen för denna fråga får avgöras i samband med bygglovprövningen. Kultur och Fritidsnämnden Fritidsnämnden är positiv till bevarandet av de sjönära grönområdena., gångstigen utmed sjön och att banvallen kommer att ligga kvar och att den kommer användas som gång- och cykelbana. Samlingsplats med grillplats intill sjön samt bryggor och båtar kommer bli inbjudande att samlas kring för de boende i området. 2

7 Vidare ser fritidsnämnden det som viktigt att tomterna på ett så naturligt sätt som möjligt anpassas till miljön för att behålla känslan av att bo nära naturen och för att området ska smälta in och bli en vacker plats vid sjön. Enligt detaljplanen kommer tryggheten inte att vara den allra bästa för barn i området. Planen lyfter fram att närheten till vattnet kan vara farlig och att avståndet till samhället och till kamrater som bor där kan kännas långt att ta sig på egen hand för de mindre barnen. Trots detta kommer det enligt planen, inte att ordnas någon lekplats i anlutning till den nya bebyggelsen, med hänvisning till att samhällets idrottsplats finns inom ett avstånd på mindre än 300 meter. Denna idrottsplats är dock belägen andra sidan om Böksholmsvägen som trafikeras av tung trafik till ortens industrier. Fritidsnämnden anser därför att en planfri korsning bör anordnas för trygg och säker passage för barnen. Dessutom bör en lekplats skapas för de allra minsta barnen inom bebyggelseområdet eftersom ett avstånd på 300 meter är för långt för dem att ta sig på egen hand. Vid lekplatsen bör det också finnas tillgång till sittytor och lätt skugga. Kommentar: Avsikten är att lek för de mindre barnen ordnas på respektive fastighet. Utrymme för spontanlek finns i naturområdet centralt i området och tas med i den kommande skötselplanen för området. E.ON El nät Sverige AB E.ON El nät Sverige AB har tagit del av inkomna handlingar i ovan rubricerat ärende och har följande synpunkter. På grund av feltolkningar av tidigare plankartor har vi svarat att vi ej har några ledningar inom området. Vilket är felaktigt. E.ON Elnät har båda låg- och högspänningsjordkablar samt stra utanför planområdets norra gräns löper enhögspänningsluftledning, se bifogad karta. För att säkerställa kablarnas eakta läge beställs kostnadsfritt kabelvisning i fält via vår kundtjänst eller via vår hemsida Kraftledningar omfattas av Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter, ELSÄK-FS 2008:1. starkströmsföreskrifterna reglerar bland annat ledningskonstruktion, höjd över mark, avstånd från ledning till byggnad, brännbart upplag, parkeringsplatser med flera verksamheter. För att högspännings luftledningen ska vara förenlig med detaljplanen yrkar E. ON Elnät på att det i plankartan sätts ut ett 20 meter brett l-område med luftledningen i mitten, den mån detta restriktionsområde berör planområdet. Den restriktion i markanvändningen som egenskapsbestämmelsen medför bör redovisas i planbestämmelserna. E.ON Elnät föreslår följande formulering i planbestämmelserna vid beteckningen 1: "Marken ska vara tillgänglig för allmän luftledning. Inom området får inte bedrivas verksamhet eller vidtas åtgärd som hindrar bibehållandel av elektriska ledningar, ej heller finnas vegetation, flaggstänger eller dylikt som genom sin höjd kan utgöra fara för ledningen" Och för att jordkablarna också ska vara förenlig med detaljplanen yrkar E.ON El nät på att det i plankartan sätts ut ett 4 meter brett u-område med jordkablarna i mitten, i den mån de hamnar inom kvartersmark. Den restriktion i markanvändningen som egenskapsbestämmelsen medför bör redovisas i planbestämmelserna. E.ON Elnät föreslår följande formulering i planbestämmelserna vid beteckningen u: "Marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Inom området får inte bedrivas verksamhet eller vidtas åtgärd som kan hindra eller försvåra bibehållandel av elektriska starkströmsanläggningar". 3

8 Vi noterat att i utställningshandlingarna under stycket Gator och trafik på sidan 17 står det att "den gamla järnvägsbanken som nu har fått e/belysning är en bra gång- och cykelväg till samhället". E.ON El nät förutsätter att hänsyn tas till högspänningskabeln vid planering av GC-vägen. För övrigt förutsätter E.ON Elnät att våra befintliga anläggningar kan vara kvar i nuvarande läge och att vi inte drabbas av några kostnader i samband med planens genomförande. Eventuella kostnader för om byggnation och flyttning etc av anläggningarna bekostas av den som så begär. Kommentar: Den luftledning som nämnts ligger helt utanför området på cirka 150 meters avstånd från norra plangränsen. Övriga ledningar ligger inom allmän plats mark och det bedöms därmed att ledningarna är säkrade med gällande servitut. Miljö- och hälsoskyddsnämnden För att kunna avgöra om de planerade bostäderna kommer att utsättas för bullernivåer som kan vara störande bör även beräkningar avseende maimala ljudnivåer utföras. För övrigt anser nämnden att man i det omarbetade planförslaget beaktat nämndens synpunkter från samrådsskedet avseende radonundersökningar, föroreningsrisk, lägsta byggnadsnivå, miljömål, MKN för vatten och strandskydd på ett tillfredsställande sätt och har därför inga ytterligare synpunkter. Kommentar: Maimala trafikbullervärden är framtagna och är inom det planerade området för bostäder < 70 db(a). Bullerkarta läggs till handlingarna. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget och överlämnar nedanstående synpunkter som yttrande över utställningsförslaget till detaljplan för DrevsRödje 1:5, Braås, Väjö kommun. Bakgrund Förslaget beskriver tydligt hur en framtida bostadsbebyggelse skulle kunna stärka orten Braås, Området finns även utpekat i Väjö kommuns LIS- tillägg som under föregående år varit ute på samrådsförslag. Då utställningshandlingen tydligt beskriver hur områdets direkta närhet till Braås, service, skolor och kringliggande arbetsplatser är detta i linje med strandskyddslagens intentioner gällande Landsbygdsutveckling i strandnära läge 7 kap. 18 d-e Miljöbalken. Då eploateringskostnaderna vida överstiger möjlig intäkt vid försäljning går detaljplanen med stort underskott. En värdering av området skulle ge ett betydligt högre tomtvärde i jämförelse med de av kommunfullmäktige nu antagna tomtpriserna. Kommentar: Beträffande strandskyddet se under kommentar till länsstyrelsen. Sammanfattning Den föreslagna detaljplanen revideras redaktionellt genom det tillägg som föreslås vad gäller motivet till att upphäva strandskyddet, samt vad gäller högsta högvatten i sjön Örken angivet i RH Det är stadsbyggnadskontorets uppfattning att denna revidering inte föranleder ytterligare samråd. 4

9 Kvarstående synpunkter Volvo Group Real Estate AB Förslag till beslut: Byggnadsnämnden godkänner upprättad och reviderad detaljplan och överlämnar planen till kommunfullmäktige för antagande. STADSBYGGNADSKONTORET Anna Thyrvin Planarkitekt Lars Wennerstål Stadsbyggnadschef 5

10 PLANBESKRIVNING Antagen av Kommunfullmäktige Byggnadsnämndens sekreterare.. Laga kraft Byggnadsnämndens sekreterare PLANFÖRFARANDET Inom kommunen får mark- och vattenområdens användning, bebyggelse och byggnadsverk regleras med detaljplaner efter 4 kap. PBL. Förslag till detaljplan skall på ett tydligt sätt innehålla bestämmelser för hur mark och vatten skall användas och hur bygglov kan lämnas. Förslaget skall samrådas med berörda sakägare, myndigheter, och allmänheten. Kommunen bedömer att den här upprättade planhandlingen uppfyller ställda krav. Då planområdet ligger inom strandskyddat område måste strandskyddet upphävas inom utpekade bebyggelseområden. Ett upphävande av strandskyddet regleras i miljöbalken, medan ett beslut härom kan tas av kommunen och meddelas i planbestämmelserna. PLANENS INNEBÖRD, BAKGRUND OCH SYFTE Planens syfte är att möjliggöra ny bostadsbebyggelse i ett attraktivt sjönära läge och på så sätt hoppas att fler väljer att bosätta sig i Braås. Detta är viktigt för industriutveckling, skola och annan service som är i behov av att ha ett bra befolkningsunderlag i framtiden. PLANHANDLINGAR Planhandlingarna utgörs av plankarta med bestämmelser, illustration, planbeskrivning, genomförandebeskrivning och en behovsbedömning, i denna bedöms huruvida ett plangenomförande kommer att medföra en betydande miljöpåverkan eller inte. FÖRENLIGT MED MILJÖBALKEN Planområdet tillhör inte något av de områden som är särskilt utpekade i miljöbalkens 4 kap. Kommunen anser vidare att de mark och vattenområden som ingår i planområdet är lämpade för ett genomförande i enlighet med planens syfte. (MB 3 kap) Under rubriken miljökvalitetsnormer sid 6, redovisas hur dessa avses att bli uppfyllda. PLANDATA Planområdets avgränsning och areal Området ligger utmed sjön Örkens västra strand och avgränsas i väster av vägen mot Böksholm se karta Området är ca 8 ha stort. Markägoförhållanden Mark inom planområdet ägs av Väjö kommun. 3

11 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan I kommunens översiktsplan från 2005 finns det aktuella området upptaget som utredningsområde för bostäder. Större delen av området omfattas av strandskydd från sjön Örken. Sjön har också ett ytvattenskydd vilket också berör det aktuella området. Detaljplaner Invid planområdet gäller detaljplan 0780-P97/12 Rödje 1:10 m.fl. vilken antogs Genomförandetiden har utgått. Övriga beslut Stadsbyggnadskontoret fick av byggnadsnämnden, , i uppdrag att pröva detaljplan för ca 25 villatomter och bostäder i flerbostadshus. Byggnadsnämnden godkände upprättat planprogram med tillhörande samrådsredogörelse som underlag till detaljplanen och med beaktande av inkomna synpunkter. Miljömål Riksdagen beslutade våren 2010 om en ny målstruktur för miljöarbetet: Ett generationsmål anger inriktningen för en samhällsomställning som behöver ske inom en generation för att nå miljökvalitetsmålen. Miljökvalitetsmål anger det tillstånd i den svenska miljön som miljöarbetet ska leda till. Etappmål anger steg på vägen till miljökvalitetsmålen och generationsmålet. Generationsmålet innebär att miljöproblemen skall lösas inom en generation där energifrågan, den biologiska mångfalden, människors hälsa, hushållning med resurser, anpassad konsumtion är några av de områden som är belysta. Etappmålen är steg på vägen för att nå generationsmålet och ett eller flera miljökvalitetsmål. De visar vad Sverige kan göra och tydliggör var insatser bör sättas in. Etappmålen anger inte önskade tillstånd för miljön, de läggs fast i miljökvalitetsmålen med preciseringar. Ett etappmål antogs av riksdagen år 2009 för miljökvalitetsmålet Begränsad klimatpåverkan. Tretton etappmål beslutades av regeringen i april 2012 inom områdena luftföroreningar, farliga ämnen, avfall och biologisk mångfald. Av de seton nationella miljökvalitetsmålen är Begränsad klimatpåverkan - Frisk luft - Giftfri miljö - Levande sjöar och vattendrag - God bebyggd miljö mål som på något sätt kan kopplas till den föreslagna eploateringen. Med de i planen föreslagna åtgärder för hantering av dagvatten, hantering av förorenad mark och störningar från vägtrafik bedömer stadsbyggnadskontoret att ett plangenomförande ger möjlighet att uppnå föreslagna miljömål. Väjö kommun, har som ett komplement till dessa, antagit ett styrande "Miljöprogram" med de tre profilområdena "Leva Livet", "Vår Natur" och "Ett fossilbränslefritt Väjö" med utgångspunkt från de regionala miljömålen. De eftersträvansmål som kommunen har satt upp bygger även på ett engagemang från kommuninnevånare. 4

12 Genom att höja medvetenheten om och öka agerandet för en hållbar produktion och konsumtion med att 1: minska uppkomsten av avfall 2: återanvända avfall 3: öka materialåtervinningen 4: energiutvinna eller att avfall läggs på deponi. att öka inköp av miljöanpassade varor och tjänster att förvalta naturen för att öka den biologiska mångfalden och skapa god tillgänglighet att minska övergödning och onaturlig försurning i sjöar och vattendrag att värna ett rikt skogs- och odlingslandskap att använda energi från förnybara energikallor att ställa om till ett fossilfritt transportsystem att använda energi på ett effektivt sätt Med sopsortering och ökad materialåtervinning ges möjlighet att även uppfylla kommunens mål leva livet. Detaljplanen pekar ut de strandnära områdena som naturmark för vilken kommunen ska ta fram en skötselplan. På detta sätt värnas skyddsvärd natur. Genom att nyttja föreslagen teknik för uppvärmning säkerställs kommunens mål att vara en fossilbränslefri kommun. Behov av MKB Stadsbyggnadskontoret redovisar i en särskild behovsbedömning att planens genomförande inte medför en betydande miljöpåverkan, vilket innebär att en miljökonsekvensbeskrivning inte kommer att upprättas. PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR / FÖRÄNDRINGAR Natur Det aktuella området inventerades 2011 och utgörs av ett småkuperat skogsområde med ett mindre hygge i den sydöstra delen av området. Den skogliga delen närmast den gamla banvallen domineras av äldre blåbärsgranskog i öster mot Böksholmsvägen väster om banvallen ökar inslaget av tall. Hygget i sydöst utgörs av en relativt trivial hyggesvegetation med lite död ved. Den torrare delen av strandzonen med ett par uddar uppvisar en fin strandmiljö, med ett flertal grova tallar. Detta område avskiljs från skogsområdet av ett smalt sankmarksstråk. Inom sankmarken har några signalarter påträffats. Vid hög vattennivå i sjön är delar av strandzonen relativt svårtillgängliga. I Bendersviken, södra delen av sjön Örken, finns goda förutsättningar för häckande sjöfågel, vilket gör att området under delar av våren och försommaren kan vara något störningskänsligt. Genom området sträcker den gamla järnvägsbanken, som ligger parallellt med vägen till Böksholm. Järnvägsbanken håller en rik blomsterflora. Utmed banvallen har därför påträffats en rik insektsfauna, framför allt finns det gott om fjärilar. Bland de arter som är sällsynta har bl.a. sefläckig bastardsvärmare synts. Smalspårsbanken med sin rika blomsterfauna är ett viktigt stråk som kopplar ihop flera lokaler där insekterna kan sprida sig. De mest värdefulla lokalerna utmed smalspåret föreslås som gc-väg och bör därför kunna ligga kvar som i nuläget. Hela inventeringen är bilagd planhandlingarna. En skötselplan tas fram. Geologi Området täcks av morän med en varierad mäktighet mellan 1-3 meter. Berget skapar topografin och går i dagen på ett flertal ställen inom området. I de lägre partierna har utbildats kärrvegetation med torvmäktigheter över en meter på flera ställen. Att i iordningställa tomtmark innebär etraordinära anläggningskostnader där även sprängning kan vara nödvändigt. 5

13 En beräkning av masshanteringen inom planområdet har gjorts. Enligt tekniska förvaltningen finns möjlighet till massbalans inom området. Radon Planområdet bedöms som ett normalriskområde vad gäller markradon. Genom större markarbeten och massbalansering med massor från annat håll kan dessa förutsättningar ändras. Markradon undersökning kan därför vara till nytta innan bygglov ges. Bostäder skall uppföras radonskyddat. Grundvatten Grundvatten ytan styrs till viss del av sjön Örken. Kulturmiljö Inom området finns upptaget två fornlämningar i RAÄ:s förteckning. Ett vägmärke utmed gamla sträckningen av vägen till Böksholm RAÄ, Drev 23:1, samt en hälsobrunn/källa, RAÄ Drev 60:1. Denna källa sägs ha funnits här för ca 100 år sedan och att det har även funnits en paviljong på andra sidan vägen. Bebyggelse Befintliga - förhållanden Området är ej bebyggt. Bebyggelse planförslaget Avsikten är att skapa attraktiva relativt stora egnahemstomter på båda sidor om den gamla järnvägsbanken. Det ska här vara möjligt att skapa ca 20 nya tomter i varierande storlek från 1000 kvadratmeter och uppåt. Den södra delen av området föreslås radhus/lägenheter, vilka skulle kunna uppföras som hyresrätter. Högsta byggnadshöjd inom hela området föreslås till högst två våningar. För de föreslagna egnahemstomterna får 25 % av fastighetsarean bebyggas, i denna byggrätt avses även garage och andra gårdshus ingå. Större delen av det avsedda bebyggelseområdet är idag strandskyddat område. Kommunen avser strandskyddet för den nya bebyggelsen upphävs och åberopar det särskilda skälet att eploateringen är förenlig med begreppet landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS). Del av karta över diskussionsområden för LIS-områden i Väjö kommun. 6

14 Planområdet som är utpekat ovan finns med i gällande översiktsplan och även i den samrådshandling som upprättats med föreslagna LIS-områden. I samrådshandlingen för LIS-områden står det: Många mindre orter visar en negativ befolkningstrend sedan några decennier tillbaka. I Väjö har trenden delvis vänt vilket innebär att tendensen pekar på ökade befolkningstal och att nybyggnationen av lägenheter i kommundelscentra har kommit igång. Intresset för att bo på landet har ökat markant och det har i sin tur banat vägen för ökad inflyttning med också ökade krav på service. Det är därför viktigt att Väjös se kommundelscentra utvecklar serviceutbudet och skapar en miljö som attraherar invånare, företag och besökare. Ortens särdrag och kvaliteter ska lyftas fram för att profileras och marknadsföras med målsättning att öka tillvät och inflyttning. Översvämningsrisk För att bebyggelsen inom planområdet inte skall utsättas för översvämningsrisk från intilliggande vattendrag skall byggnadskonstruktion som kan ta skada av vatten inte uppföras under nivån + 190,4 m.o.h. (RH 2000) vilket redovisas som planbestämmelse på plankartan. I en av DHI nyligen gjord utredning (2012), redovisas beräknat högsta flöde till + 189,57 (RH 2000). Den högsta nivån som har mätts upp +189,28 (RH2000) är från Lek Kommunen avser inte att ordna någon lekplats i anslutning till nya bebyggelsen. Till samhällets idrottsplats är avståndet mindre än 300 meter. Service Handel, matställen, skola och vårdcentral ligger i samhället på andra sidan sjön. Avståndet till skolan, upp till nionde klass, på andra sidan sjön är ca 1,7 kilometer. Samhället har ingen gymnasieutbildning utan gymnasielinjerna finns i Väjö. Tillgänglighet Nivåmässigt bedöms att det kan bli god tillgänglighet till samtliga fastigheter inom planområdet, efter att det gjorts en massbalansering i området. Barnperspektivet Ur ett barnperspektiv kan tyckas att närheten till vattnet kan vara farligt. Även avståndet till samhället och till kamrater som bor där kan kännas långt att ta sig på egen hand för mindre barn. Det innebär att tryggheten för barn som kommer att bo i området inte är den allra bästa. Gator och trafik En ny lokalgata som delvis sammanfaller med den gamla järnvägsvallen byggs ut och anslut till Böksholmsvägen. Den gamla järnvägsbanken som nu har fått elbelysning är en bra gång- och cykelväg till samhället. Kollektivtrafik Länstrafikens bussar trafikerar de centrala delarna av Braås med god turtäthet vissa turer går i närhet till det planerade bostadsområdet. Parkering Erforderligt antal parkeringsplatser skall ordnas inom fastighet. 7

15 Störningar Vägtrafik Buller som påverkar planområdet kommer från trafiken på Böksholmsvägen (väg 902), men 1000 ÅDT innebär att föreslagen bostadsbebyggelse kan uppföras med ett bullerekvivalent värde < 55 db(a) vid fasad. Industribuller Bullermätningar vid bostadsbebyggelse på samma avstånd som den föreslagna eploateringen störs ej av verksamheten. Vattenskyddsområde Sjön Örken är en ytvattentäkt och ingår i Mörrumsåns vattensystem. För sjön finns framtaget förordningar om hur man skall förhålla sig till sjön, bl.a. är det förbjudet att ha båt med giftiga bottenfärger i sjön. Se vidare bilagd författningssamling. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Vatten och spillvattenavlopp finns framdraget i området. Avloppsledningar kan anläggas med självfall mot föreslagen pumpstation inom planområdet. Dagvatten Dagvatten från planområdet får inte släppas direkt ut i recipienten. Dagvatten skall därför hanteras i ett trögt system. Avrinning från parkeringsytor och tak skall därför ledas ut på en översilningsyta mot ett skåldike eller grop där dagvattnet kan samlas upp och infiltrera. Endast vid etrema flöden får vattnet brädda direkt i avvattningsbrunn. Brunnar får inte anläggas i hårdgjord yta. Värme Det är ur ett hållbarhetssystem viktigt att uppvärmning av fastigheten görs på ett sätt så att mängden fossilt koldioid näst intill inte uppkommer. Ur hållbarhetssynpunkt föreslås att ett ställningstagande görs i samband med projektering av tillkommande bebyggelse där en jämförelse görs mellan ett traditionellt byggnadssätt med passivhus/lågenergihus. Veab har även möjlighet att leverera värme från kommunens närvärmeverk. Miljökvalitetsnormer Luft Miljökvalitetsnormer finns för bensen, bly, kolmonoid, kvävedioid, ozon, svaveldioid och partiklar, PM10. Dessa utsläpp till luften kommer främst från trafik på hårt trafikerade gator. Den ekvivalenta halten i luften blir högre om luftomsättningen är låg. För det aktuella planområdet bedöms att luftomsättningen är god beroende på dess öppna omgivning och att MKN för luft därmed inte överskrids. Vatten Miljökvalitetsnormerna för vatten är indelat i olika grupper med olika tidsintervaller för att uppnå sina mål. Detta innebär att allt ytvatten skall ha en god ekologisk status senast 2015, 2017 eller Dagvatten från planområdet inte får därför inte släppas vidare till recipienten på ett sådant sätt att vattenkvalitén i recipienten inte kan uppnå det utsatta målet. Med föreslagna åtgärder, att dagvatten skall ha en naturlig renhetsgrad innan det släpps vidare från fastighet, bedöms att miljökvalitetsnormen för vatten kan uppnås. Miljökvalitetsnormerna för vatten innefattar även kemisk status. Den främst berörda vattenförekomsten, Örken, har idag otillfredsställande ekologisk status medan den kemiska ytvattenstatusen bedöms som god. Miljökvalitetsnormen är fastställd till god ekologisk status 2015 och god kemisk ytvattenstatus

16 UPPHÄVANDE AV STRANDSKYDD Nuläget Strandskyddets syfte är att ge allmänheten möjlighet att komma fram längs våra sjöar och vattendrag samt att värna det vät- och djurliv som har sin hemvist eller rör sig i området. Runt sjön Örken är strandskyddet utökat till 200 meter vilket innebär att i stort sett hela planområdet ligger inom strandskyddat område. I kommunens översiktsplan är det aktuella området utpekat som ett möjligt område för ny bebyggelse. Området finns även med i den samrådshandling som tagits fram för utvecklingsområde på landsbygden. Särskilt skäl I gällande översiktsplan pekas området ut som ett lämpligt område för större nybyggnation av småhus. Området är också upptaget i kommunens samrådshandlingar för LIS-område. Det aktuella området ligger tätortsnära. I relation till Örkens stränder utgör området ett mindre avsnitt. I detaljplanen föreslås nu att strandskyddet skall upphävas i de delar som avser gatumark, gcväg samt inom kvartersmark för bostadsändamål. Allmänheten kan nå hela strandzonen i naturområdet utmed sjön. Eftersom kommunens LIS-områden ännu inte är beslutade framhåller kommunen som särskilda skäl 7 kap 18c miljöbalken punkt 5 att tillgodose ett angeläget allmänt intresse. Det är av stor vikt att Braås kan få attraktiva tomter i ett strandnära läge för att kunna knyta folk till samhället och de verksamheter som finns här. Ett epanderande samhälle stärker den service som finns på platsen och ger också möjligheter för en vidare utveckling. Kommunen bedömer vidare att strandskyddets syfte inte påverkas på så sätt att några oacceptabla störningar uppkommer på vät- och djurlivet. Området är inte upptaget som riksintresse enligt 3 eller 4 kapitlet i miljöbalken, men omfattas av ytvattenskydd för Örken, se ovan. Fri passage Detaljplaneområdet går ner till sjön Örken. Närmast stranden är området planlagt som naturmark och på så sätt är stranden tillgänglig för allmänheten. Konsekvenser för omgivande fastigheter Kommunen bedömer att pågående markanvändning inom omgivande fastigheter kan fortgå utan påfallande störningar från de åtgärder som föreslås i det här redovisade förslaget till ny detaljplan. STADSBYGGNADSKONTORET Anna Thyrvin Planarkitekt Pehr Ånelius Planingenjör Revidering Detaljplanen har reviderats avseende särskilt skäl för upphävande av strandskydd och med ett förtydligande om högsta högvatten i sjön Örken. STADSBYGGNADSKONTORET Anna Thyrvin Planarkitekt Pehr Ånelius Planingenjör 9

17 Antagen av Kommunfullmäktige Byggnadsnämndens sekreterare.. Laga kraft Byggnadsnämndens sekreterare GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Organisatoriska frågor Handläggning/Tidplan Detaljplanen hanteras som ett normalt planförfarande, efter den lagstiftning som gällde före den 2 maj 2011 och med möjlighet för byggnadsnämnden att anta planen efter sommaren Genomförandetid Planens genomförandetid är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Huvudmannaskap Kommunen ska vara huvudman för allmän plats inom planområdet. Ansvarsfördelning för planens genomförande Kommunenen ansvarar för planens genomförande. Fastighetsrättsliga frågor Hela planområdet ligger inom Drevs-Rödje 1:5. De i planen föreslagna områdena för bostadsändamål fastighetsbildas genom avstyckning från stamfastigheten. Befintliga ledningar inom planområdet, vatten och telekommunikation ligger utanför planerad tomtmark och säkras med ledningsrätt. Ett vägservitut, /25.1 till förmån för Braås 1:1, tas bort i den sträckning som det berörs av planområdet då motsvarande väg blir allmän platsmark. Ekonomiska frågor Beroende på att berg förekommer i relativt stor utsträckning inom planområdet samt med den östra småkuperade området bedöms att området kräver etraordinära kostnader för markberedning och läggning av ledningar. Kommunens intäkter bedöms inte balansera de utgifter som ett plangenomförande medför. En mer detaljerad kalkyl tas fram inför planens antagande. Övrigt Det är av stor vikt att de skyddsföreskrifter för sjön Örken efterlevs, då det kan finnas risk för att förorenat dagvatten når sjön. Se vidare bifogade skyddsföreskrifter. STADSBYGGNADSKONTORET Anna Thyrvin Planarkitekt Pehr Ånelius Planingenjör Reviderad Se beskrivningen ovan. STADSBYGGNADSKONTORET Anna Thyrvin Planarkitekt Pehr Ånelius Planingenjör 10

18 Bedömning av miljöpåverkan Plan: Del av Drevs-Rödje 1:5 Braås, Väjö kommun Dnr 07BN00056 Miljö Miljökvalitetsnormer Miljömål Påverkan. Ingen Berörs Stor Måttlig Liten påv. ej Kommentarer Hållbar utveckling Riksintressen Naturvård Rörligt friluftsliv Kulturmiljö Kulturmiljö o landskapsbild Stads- landskapsbild Fornminnen Kulturmiljöprogram Kulturhistorisk miljö Naturvårdsintressen Med den ringa trafikmängd som bedöms trafikera gatorna inom planområdet kommer gränsvärdet för MKN för luft inte att överskridas. Då planbestämmerlserna reglerar hantering av dagvattnet bedöms att MKN för vatten är möjlig att nå. Bedöms att planen ger möjlighet att nå uppsatta miljömål. Både på nationell och kommunal nivå. Bedöms att det är cykelavstånd till Braås centrum och till en av ortens större industrier.ger samhället attraktiva bostäder. Den gamla vägsträckningen i västra delen av området, mot Böksholmsvägen, kommer att ligga kvar likaså ett utpekat vägmärke i detta område. Braås Park ligger norr om det planerade området - det Naturreservat bedöms inte att detta påverkas av kommande utbyggnad Natura 2000 Vät och djurliv Biotopskydd Påverkan på vatten Större delen av området är strandskyddat. Ett upphävande av strandskyddet prövas mot att utbyggnaden är väsentlig för Braås samhälle samt ett landsbygdsutvecklingsprojekt i strandnära läge (LISområde). Tillgängligheten till stranden består liksom möjligheten att ta sig genom området på den nedlagda Strandskydd järnvägsbanken. Dagvatten Dagvattnet får inte släppas direkt ut i sjön. Grundvatten Kan påverkas i mindre omfattning på grund av ett relativt ytligt läge i närhet till sjön. Ytvattenskydd Ytvattenskydd är fastställt för sjön Örken. Den planerade bebyggelsen och med restriktioiner för hantering med dagvatten bedöms inte medföra någon oacceptabel påverkan. Markförhållanden/föroreningar Massor utmed smalspåret kan innehålla kreasot och får Förorenad mark därför inte flyttas utanför detta område. Grundläggning Hushållning med resurser Befintlig infrastruktur Vatten och avlopp finns i området. Vatten Ansluter till kommunalt vatten. Mark Alstrande av avfall Under byggskedet Inga etraordinära problem Avfallssortering Sopsortering enligt avtal Hälsa Buller Uppsatta mål kan uppnås. Industribuller från Volvo över beslutat gränsvärde har ej överskridits vid närmaste bostadshus. Detta avstånd är likvärdigt med avståndet från Volvo till det planerade bostadsområdet. Luftkvalitet Uppsatta mål kan uppnås. Lukt Radon Strålning

19 Risker och Säkerhet Trafik Eplosion Översvämning Farligt gods Social bedömning Fritidsintressen Oskyddade trafikanter kan nyttja befintlig cykelväg in mot samhället gäller även väg till skola. Det kuperade området gör att översvämningsrisk inte föreligger. Bebyggelse i närhet till sjö med bad och fiske kan ge en god upplevelse som främjar de boendes hälsa och välbefinnande. Planens influensområde ÖP Området finns med i kommunens ÖP från Gällande planer Pågående planläggning Mellankommunala intressen Kommunens bedömning Handläggare: Genomförandet ger en mycket liten miljöpåverkan Pehr Ånelius Genomförandet ger viss men ej betydande miljöpåverkan Genomförandet ger betydande miljöpåverkan Datum: MKB behövs inte MKB behövs Övrigt: Förslaget bedöms inte ge upphov till betydande påverkan på miljö, hälsa eller hushållning med mark, vatten eller andra resurser. Någon miljökonsekvensbeskrivning enligt 4 kap 34 PBL och Miljöbalken 6 kap bedöms därför inte vara nödvändig.

20

21 Skyddsföreskrifterna gäller inom Örkens skyddsområde. Skyddsområdet omfattar det område som innesluts av begränsningslinjer på bifogad karta. Med vattendrag avses de som finns angivna på den topografiska kartan i skala 1: Huvudman för vattentäkten är Väjö kommun. Jordbruk Hantering av ensilage, vätnäringsämnen, naturgödsel, avloppsslam och bekämpningsmedel får förekomma endast i den omfattning som normalt erfordras för jordbrukets behov, och på ett sätt som inte förorenar yt- eller grundvatten. Utsläpp av mjölkrumsavlopp till mark eller vatten skall anmälas till miljöoch hälsoskyddsnämnden. Anläggning för förvaring av gödsel, urin, pressvatten och dylikt liksom ensilageanläggning skall vara tät, samt skötas och underhållas så att innehållet inte kan rinna ut eller tränga ned i marken. Bekämpningsmedel och gödsel skall hanteras så att det varken direkt eller indirekt kan nå sjö, vattendrag eller öppet dike. Gödsel får inte spridas på tjälad eller snötäckt mark. Vattenbruk Yrkesmässig fiskodling och annat vattenbruk är förbjudet. Med fiskodling avses en anläggning där man utfodrar fisk. Skogsbruk Permanenta upplag av bark och timmer samt hantering av träskyddsmedel och bekämpningsmedel, får ej förekomma utan tillstånd av miljö- och hälsoskyddsnämnden. För tillfälliga eller mindre upplag av ris, bark och timmer efter skogsavverkning behövs dock ej tillstånd. Anmälan skall göras vid hantering och plantering av bekämpningsmedelspreparerade skogsplantor inom ett avstånd av 50 m från vattendrag. Jordslagning av bekämpningsmedelspreparerade skogsplantor får ej ske i vattendrag eller vattensjuk mark. Förpackningar och redskap m.m. som kan vara förorenade får inte rengöras i vattendrag. Skogsplöjning, skydds- och hyggesdikning får ej utföras i skogsmark. Avledning av förorenat vatten samt hantering av avfall Utsläpp av förorenat dagvatten som kan skada ytvattentäkten, t e från tankningsplatser, biltvättar, bark- och virkesupplag samt hårdgjorda ytor kring industrier m.m., får ej ske utan anmälan till miljö- och hälsoskyddsnämnden. Tillstånd krävs för avledning av bad-, dusch- och tvättavloppsvatten till mark eller vatten. Uppläggning, deponering eller nedgrävning av avfall får endast ske på plats som är prövad enligt miljöbalken.

22 Industriell verksamhet Industrier eller annan verksamhet som kan antas vara miljöfarlig och som inte kräver tillstånd enligt miljöbalken får ej etableras utan anmälan till miljö- och hälsoskyddsnämnden. Väghållning Upplag eller tillverkning av asfalt, oljegrus eller vägsalt får ej förekomma utan tillstånd av miljöoch hälsoskyddsnämnden, som föreskriver intill vilken mängd ämnena får lagras samt föreskriver erforderliga skyddsåtgärder. Huvudmannen för vattentäkten skall förbereda möjlighet till uppsamling och sanering av farligt gods, för att begränsa skadorna efter eventuella transportolyckor. Täktverksamhet, dikning, schakt- och anläggningsarbeten Täktverksamhet eller större schaktningsarbeten, t e i samband med vägbyggen, skogsdikning och andra anläggningsarbeten får inte påbörjas innan anmälan till miljö- och hälsoskyddsnämnden skett. Täktinnehavare skall se till att deponering av avfall ej sker i täktområdet. Risken för oljespill vid täktverksamhet skall beaktas. Främmande massor som kan förorena yt- och grundvatten får ej användas för utfyllnad eller avjämning. För husbehovstäkt med en yta mindre än 50 m erfordras ingen anmälan. Dikningsarbeten skall föregås av samråd med miljö- och hälsoskyddsnämnden. Dikesrensning får ske till ursprungligt djup. Skydds- och hyggesdiken får ej ledas direkt till sjö eller vattendrag, utan skall mynna i våtmark eller liknande. Det är förbjudet att utföra mark- och vattenarbeten som innebär uppenbar risk för utläckare av bensin, diesel, oljor eller andra kemikalier. Energianläggningar Anläggningar för utvinning av värme ur ytvatten får ej utföras utan tillstånd av miljöoch hälsoskyddsnämnden. Vätskor som kan skada vatten vid utläckning, t e glykol, får ej användas som värmebärare i slangsystem. Befintliga slangsystem skall skyltas eller markeras tydligt. Sjötrafik Tävling med motorbåtar eller motordrivna fordon är ej tillåten. Landning med amfibieflygplan och helikoptrar är förbjuden. Största aktsamhet skall iakttas i samband med hantering av bensin, diesel och oljeprodukter för motorbåtstrafik. Båtar som målas med giftiga bottenfärger får ej sjösättas. Det är förbjudet att släppa ut toalettavlopp, avfall eller andra orenligheter i vattnet. Båt som har toalett med direktutsläpp får ej förekomma, såvida toaletten inte görs obrukbar.

23 Biltvätt m.m. Tvätt av motorfordon och maskiner får ej utföras på sådan plats, där avrinning sker direkt till sjöar eller vattendrag. Se 5 d. Information Huvudmannen skall på väl synliga platser invid vägar, parkeringsplatser, bensinstationer, båttilläggningsplatser m.m., sätta upp informationsskyltar om skyddsområde för ytvattentäkt. Larm vid risk för vattenförorening Ägare eller nyttjare av fastighet skall tillse att inträffade händelser, som kan medföra risk för vattenförorening omedelbart anmäls till räddningstjänsten. För skötsel och tillsyn av småskalig eldningsanordning för fasta bränslen gäller att lufttillförseln ska vara god och bränslet ska förvaras torrt. Enligt förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ska en ansökan eller anmälan till miljö- och hälsoskyddsnämnden vara skriftlig och innehålla de uppgifter som behövs för ärendet samt de ritningar och tekniska beskrivningar som behövs för att bedöma de anordningar, lokaler eller anläggningar som avses i ansökan eller anmälan. Miljö- och hälsoskyddsnämnden får i enskilda fall medge dispens/undantag från vad som gäller enligt dessa föreskrifter, om det är uppenbart att risk för olägenheter från miljö- och hälsoskyddssynpunkt inte föreligger. I 29 kap. miljöbalken finns bestämmelser om straff och förverkande.

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35 Bullerkartläggning Drevs-Rödje 1: Väg 902 Fordon/dygn; 1000 Tung trafik: 10 % Hastighet: 80 resp 50 km/h Maljudnivå > 45.0 db > 50.0 db > 55.0 db > 60.0 db > 65.0 db > 70.0 db > 75.0 db > 80.0 db > 85.0 db > 90.0 db > 95.0 db Skala: 1 : Ansvarig: Henrik Ohlin Miljö- och hälsoskyddskontoret Programvara: Cadna/A för Windows Datakustik GmbH, München Väjö,