Plats och tid Ragnvald, Messingen, Love Almqvists torg 1 Onsdagen den 19 november 2014, klockan, klockan 17:

Transkript

1 Social- och äldrenämnden Plats och tid Ragnvald, Messingen, Love Almqvists torg 1 Onsdagen den 19 november 2014, klockan, klockan 17: Beslutande Ledamöter: Maria Fälth (KD), ordf. Lena Kanström (M), v. ordf. Ann-Christin Martens (S) 2:e v. ordf. Christina H Gardos (M) Margareta Hamark (FP) 67-79, 81 Gunilla Eriksson (S) Joakim Holmström (MP) Yadollah Biglari (V) Leif Bejhed (V) tjg. ers Charlotte Rantanen (KD) tjg. ers. Karin Hemph (FP) tjg. ers. 80 Ersättare: Ingabrit Halldén (M) Michelle Khan (M) Börje Norberg (S) Övriga deltagande Stina Strid Hovmöller, tf chef Äldreoch omsorgsenheten/-kontoret Barbro Johansson, chef Väsby välfärd Carin Erlandh Engman, Kvalitets- och utvecklingsledare Joel Kannisto Sand, nämndsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Christina H Gardos (M) Torsdagen den 20 november 2014, kanslienheten, plan 6 kommunhuset Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ordförande... Justerande... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Social- och äldrenämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten, Stöd & process Underskrift...

2 Social- och äldrenämnden Informations- och frågestund Social- och äldrenämnden noterar informationen till protokollet. Information från Äldre- och omsorgsavdelningen/-kontoret Stina Strid Hovmöller, tf chef Äldre- och omsorgsenheten/-kontoret, informerar om förebyggande arbete med fallskador för äldre. Information från ordförande Ordförande Maria Fälth (KD) informerar om sina erfarenheter som praktikant på kommunens biståndsenhet för äldre och funktionshindrade. Social- och äldrenämnden noterar informationen till protokollet.

3 Social- och äldrenämnden Meddelanden Social- och äldrenämnden godkänner redovisningen av meddelanden. 1. Utdrag ur kommunstyrelsens protokoll 154 Strategisk lokalförsörjningsplan (KS/2012:365) 2. Utdrag ur kommunstyrelsens protokoll 162 Kundvalskontoret utveckling i nya organisationsformer, ny ledningsstruktur (KS/2014:343) 3. Rapport från KSL - Samarbete och lokala överenskommelser mellan kommunerna och Arbetsförmedling i Stockholms län, 2014 Social- och äldrenämnden godkänner redovisningen av meddelanden.

4 Social- och äldrenämnden Redovisning av delegationsbeslut Social- och äldrenämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Social- och äldrenämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till social- och äldrenämnden. Redovisningen innebär inte att social- och äldrenämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får social- och äldrenämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet. För perioden september till oktober 2014 kan inte en fullständig redovisning av delegationsbeslut rapporteras till nämnden, vilket beror på övergången till ett nytt verksamhetssystem. Tf chef äldre- och omsorgsenheten/-kontoret 01. Förteckning över mottagningsattestanter för Social- och äldrenämnden Diarienummer: SÄN/2014:38 Beslutsdatum: Förteckning över mottagningsattestanter för Social- och äldrenämnden Diarienummer: SÄN/2014:38 Beslutsdatum: Resultatenhetschef Väsby välfärd 03. Samverkansavtal med kvinnojouren Klara Diarienummer: SÄN/2014:266 Beslutsserie: SÄN delegation/2014:27 Beslutsdatum:

5 Social- och äldrenämnden Sekretess Ordförande Social- och äldrenämnden Omedelbart omhändertagande enligt LVU 6 Beslutsdatum: Fullmakt i LVM-mål Beslutsdatum: Protokoll från Social- och äldrenämndens individutskott Protokoll från Social- och äldrenämndens individutskott Social- och äldrenämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.

6 Social- och äldrenämnden Bostad Först (SÄN/2014:349) Social-och äldrenämnden ger Väsby välfärd i uppdrag att utreda förutsättningar för införande av Bostad Först i enlighet med den inriktning som föreslås. Sammanfattning av ärendet Bostad Först har sitt ursprung i USA där benämningen är Housing first. Modellen innebär att bostadslösa med omfattande social problematik i kombination med alkohol och/eller drogberoende erbjuds bostad utan krav på behandling för sitt missbruk. Bostad Först utgår från en tanke om att människor behöver ett tryggt eget boende för att kunna motiveras till att kunna göra något åt sina livsproblem. Det konventionella hemlöshetsarbetet bygger på ett motsatt synsätt, nämligen att vissa grundkrav såsom drogfrihet och deltagande i behandling är en förutsättning för egen bostad. Ärendet beskriver den målgrupp som kan komma ifråga för modellen liksom vinster och risker med ett införande. Modellen är kontroversiell då den inte ställer krav på behandling och eventuellt andra insatser vilket kräver samsyn, acceptans och förankring hos alla inblandade. Social-och äldrenämnden ger Väsby välfärd i uppdrag att utreda förutsättningar för införande av Bostad Först i enlighet med den inriktning som föreslås. Beslutsunderlag 1. Utvärdering av Bostad Förstprojektet i Helsinborg. Slutrapport från år Dokumentation från konferens år 2012 om Bostad först-arrangör Lunds universitet. 3. Exempel på Bostad Först från Malmö Stad, Örebro och Stockholm.

7 Social- och äldrenämnden Överenskommelser mellan kundvalskontoret och Väsby Välfärd avseende verksamheter enligt lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialtjänstlagen (SoL) 2015 (SÄN/2014:250) Ärendet stryks från dagordningen.

8 Social- och äldrenämnden Beställning av ny bostad med särskild service enligt LSS (SÄN/2014:314) 1. Social- och äldrenämnden beställer en ny gruppbostad om fem platser. 2. Social- och äldrenämnden godkänner kundvalskontorets behovsanalys för beställning av ny bostad med särskild service enligt LSS. 3. Beställningen skickas vidare till kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott. Kundvalskontoret har tidigare gjort en behovsanalys av behovet att ersätta inte fullvärdiga gruppbostäder enligt Lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Behovet av platser på gruppbostäder enligt LSS har ökat och därför har kommunen varit tvungen att köpa platser utanför kommunen. Det har genererat i ökade kostnader samtidigt som den enskilde måste flytta från sin hemkommun. Utifrån dessa kriterier ser kundvalkontoret ett behov av att utöka antal platser men en gruppbostad om fem platser inom kommunen. I uppföljningen av lokalförsörjningsplanen görs prognosen att behovet av boendeplatser kommer att öka med 2-3 platser årligen. Behovet av ny gruppbostad är omedelbar och planeringen behöver hanteras parallellt med tidigare beställning av gruppbostäder. 1. Social- och äldrenämnden beställer en ny gruppbostad om fem platser. 2. Social- och äldrenämnden godkänner kundvalskontorets behovsanalys för beställning av ny bostad med särskild service enligt LSS. 3. Beställningen skickas vidare till kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott Chef för kontoret för samhällsbyggnad

9 Social- och äldrenämnden Uppföljning av hemtjänst enligt LOV, 2014 (SÄN/2014:359) Social- och äldrenämnden noterar informationen till protokollet. Kundvalskontoret genomförde i augusti 2014 en avtalsuppföljning hos utförarna av hemtjänst. Det finns 19 utförare av hemtjänst i Upplands Väsby. Uppföljningen har genomförts i enkätform som skickats till respektive chef för utförarna. Platsbesök har utförts för kontroll av den sociala dokumentationen. Resultatet från uppföljningen visar ett gott resultat där alla utom en utförare fick godkänd uppföljning. Den utförare som inte blev godkänd ska inkomma enligt rutin med en åtgärdsplan inom två veckor. Utförarna har god utbildning, kompetens och en god kvalitet generellt. I den sociala dokumentationen finns det mindre brister hos en del utförare och dessa ska åtgärdas enligt rapportens förbättringsplan. Resultatet av uppföljningen redovisas i 19 rapporter från Stratsys. Social- och äldrenämnden noterar informationen till protokollet. _

10 Social- och äldrenämnden Kvalitetsbarometern LSS 2014 (SÄN/2014:335) Social- och äldrenämnden noterar informationen till protokollet. Kundvalskontoret har genomfört brukarundersökningen Kvalitetsbarometern LSS. Undersökningen ägde rum under maj-juni i år och genomfördes i samarbete med extern konsult, Utredningsspecialisten. Kvalitetsbarometern LSS har tidigare genomförts år Syftet med undersökningen har varit att belysa hur vuxna personer med funktionsnedsättning upplever kvalitén i våra gruppbostäder, servicebostäder och daglig verksamhet. I denna undersökning har även Lokevägen som är ett särskilt boende för personer med psykisk ohälsa inkluderats. Den dagliga verksamheten fick det bästa omdömet från deltagare och deras företrädare. I boendena var omdömena också positiva, men i något lägre grad än den dagliga verksamheten. Jämfört med 2012 hade dock omdömena blivit klart med positiva, medan omdömena i den dagliga verksamheten var oförändrade eller marginellt försämrats. I undersökningen omvandlas givna omdömen till ett indexvärde där referensvärdet för god kvalitet motsvaras av värdet 1,00 (=lägst nivå). Ett värde över referensvärdet innebär att en majoritet svarat positivt i den undersökta aspekten. De enheter som befanns sig under värdet 1,00 har fått i uppdrag att göra en analys och utifrån analysen skriva en handlingsplan som ska vara kundvalskontoret tillhanda senast den 30 november Konsultrapporten från Utredningsspecialisten bifogas som bilaga till tjänsteutlåtandet där social- och äldrenämnden kan ta del av undersökningen i sin helhet. I samband med undersökningen har Utredningsspecialisten genomfört en fördjupas analys kring eventuella skillnader i kvalitetsupplevelsen mellan män och kvinnor i verksamheterna. Tanken med genusanalysen är vi ska kunna arbeta vidare med en genusplan.

11 Social- och äldrenämnden Social- och äldrenämnden noterar informationen till protokollet.

12 Social- och äldrenämnden Uppföljning av Hedvigsgården (SÄN/2013:276) 1. Social- och äldrenämnden noterar informationen till protokollet. 2. Social- och äldrenämnden beslutar att Väsby välfärd ska inkomma med redovisning hur verksamheten avser att bemanna vård- och omsorgsboende avseende chefskapet, senast den 5 december. Äldre- och omsorgsenheten har i överenskommelsen för 2014 haft krav på utökning av chefer på Väsby välfärds äldreboenden. Under året har Väsby välfärd inkommit med svar. Äldre- och omsorgsenheten har inte ansett kraven som uppfyllda. Äldre- och omsorgsenheten uppmanade Väsby välfärd att upprätta en handlingsplan med riskanalys avseende chefskapet för semesterperioden juniaugusti. Den handlingsplanen har Äldre- och omsorgsenheten följt upp den 30 september. 1. Social- och äldrenämnden noterar informationen till protokollet. 2. Social- och äldrenämnden beslutar att Väsby välfärd ska inkomma med redovisning hur verksamheten avser att bemanna vård- och omsorgsboende avseende chefskapet, senast den 5 december.

13 Social- och äldrenämnden Kvalitetsgarantier för dagverksamhet och daglig sysselsättning enligt socialtjänstlagen samt daglig verksamhet enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (SÄN/2013:287) Social- och äldrenämnden fastställer kvalitetsgarantierna för dagverksamhet och daglig sysselsättning enligt socialtjänstlagen samt daglig verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade Sammanfattning av ärendet En kvalitetsgaranti är en av kommunen offentligt deklarerad standardnivå där standarden beskriver vad medborgarna kan förvänta sig av kommunens tjänster utifrån befintliga resurser, metoder, organisation och kompetens. Kundvalskontoret har tagit fram tre kvalitetsgarantier som avser dagverksamhet och daglig sysselsättning enligt socialtjänstlagen samt daglig verksamhet enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade. Dessa kvalitetgarantier ska tydliggöra för kunderna vad de kan förvänta sig av verksamheterna. Uppföljning av kvalitetsgarantierna ska ske under 2015 genom stickprov och därefter redovisas resultatet till social- och äldrenämnden. Social- och äldrenämnden fastställer kvalitetsgarantierna för dagverksamhet och daglig sysselsättning enligt socialtjänstlagen samt daglig verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade

14 Social- och äldrenämnden Inventeringsrapport om personer med psykisk ohälsa 2014 (SÄN/2014:132) Social- och äldrenämnden godkänner inventeringsrapporten om personer med psykisk ohälsa Sammanfattning av ärendet Utifrån 2014 års överenskommelse om stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa har äldre- och omsorgsenheten-/kontoret genomfört en inventering av personer med psykisk funktionsnedsättning. Sammanlagt 223 personer har inventerats genom case-finding metodik. Resultatet visar både på områden som behöver vidareutvecklas och områden där det pågående arbetet fungerar väl. Utifrån de utvecklingsområden som finns har ett förslag till handlingsplan upprättats. I denna ingår att stärka arbetet kring samverkan och samordnad individuell plan (SIP), göra en översyn av kommunens skriftliga information för målgruppen, utveckla sysselsättningsverksamheten, ordna fler boendemöjligheter inom kommunen samt samverka med andra myndigheter och intresseorganisationer i utvecklingsarbetet. Social- och äldrenämnden godkänner inventeringsrapporten om personer med psykisk ohälsa 2014.

15 Social- och äldrenämnden Ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) per den 30 september 2014, kvartal 3 (SÄN/2014:115) 1. Social- och äldrenämnden godkänner rapporten ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS per den 30 september Social- och äldrenämnden vidarebefordrar rapporten till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) samt till kommunens revisorer och kommunfullmäktige Kommunens socialnämnd är skyldig att anmäla till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, (enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL, samt 9 och rapportering enligt 28f-g LSS) om en beviljad insats inte har verkställts inom tre månader. Nämnden ska på motsvarande sätt även rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Om IVO bedömer att insatsen inte verkställts inom en skälig tid har de skyldighet att ansöka hos förvaltningsrätten om utdömande av en särskild avgift. Rapporteringen ska ske på individnivå en gång per kvartal. Nämnden får ta del av en sammanställning över ej verkställda beslut enligt SoL och LSS, samt rapportering av beslut som verkställts men som tidigare rapporterats som ej verkställda. Kvartal Beslut Ej verkställda beslut Numera verkställda beslut eller avslut av ärendet av annan anledning 1 SoL LSS SoL 21 8 LSS SoL LSS 5 3

16 Social- och äldrenämnden Social- och äldrenämnden godkänner rapporten ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS per den 30 september Social- och äldrenämnden vidarebefordrar rapporten till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) samt till kommunens revisorer och kommunfullmäktige Beslutet skickas till: Inspektionen för vård och omsorg, IVO Kommunfullmäktige Kommunens revisorer

17 Social- och äldrenämnden Samrådsyttrande över detaljplan för östra Vilunda inom Fyrklövern (SÄN/2014:373) Social- och äldrenämnden antar yttrandet som sitt eget och överlämnar det till byggnadsnämnden. Detaljplanen för östra Vilunda inom Fyrklövern är en av flera pågående detaljplaner inom programområdet Fyrklövern som syftar till en levande stadskärna genom förtätning av bostäder och verksamheter. Planområdet består av ca 2,56 ha och planeras bestå av tre kvarter med möjlighet till radhusbebyggelse och flerbostadsbebyggelse i upp till åtta våningar. Detaljplanen omfattar ca 300 bostäder. Inom planområdet möjliggörs även för en förskola och vårdboende samt en redan befintlig skola. Området gränsar till Väsby centrum och har närhet till service och god kollektivtrafik. Området överskrider bullerriktvärdena och därför ställs extra stora krav på ljudmiljön inomhus. Äldre- och omsorgsenheten/-kontorets yttrande Äldre- och omsorgsenheten-/kontoret är positiv till etablering av nya bostäder i östra Vilunda inom Fyrklövern och ser det som lämpligt att inom området även planera för en bostad med särskild service enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Social- och äldrenämnden antar yttrandet som sitt eget och överlämnar det till byggnadsnämnden Beslutsunderlag 1. Detaljplan för östra Vilunda inom Fyrklövern, Upplands Väsby kommun. BN/2014:283

18 Social- och äldrenämnden Detaljplanen kan ses i helhet: /Planbeskrivning.pdf Beslutet skickas till: Byggnadsnämnden

19 Social- och äldrenämnden Samverkansavtal mellan länets kommuner och lärosäten med vårdutbildningar på högskolenivå i Stockholms län om den verksamhetsförlagda utbildningen (SÄN/2014:375) 1. Social- och äldrenämnden avslår rekommendationen att teckna samverkansavtal. 2. Social- och äldrenämndens förslag till svar lämnas till Kommunstyrelsen för beslut. Anmälan om jäv Margareta Hamark (FP) anmäler jäv. Margareta lämnar sammanträdet. Social- och äldrenämnden kallar in Karin Hemph (FP) som ersättare. Behov av personal med högskoleutbildning ökar inom kommunal vård och omsorg. Boende på särskilda boendeformer kräver mera hälso- och sjukvårdsinsatser. Sociala välfärdsberedningen beslutade den 2 februari 2013 att uppdra åt KSLkansliet att tillsammans med Centrum för klinisk utbildning (CKU) ta fram förslag på ett länsövergripande avtal om verksamhetsförlagd utbildning (VFU). CKU har ett länsövergripande samordningsansvar för VFU avseende högskoleutbildningar inom vård och omsorg. CKU ser att behovet av kliniska utbildningsplatser ökar och önskar avtal med kommunerna om praktikplatser. Syftet med avtalet är att stärka den verksamhetsförlagda utbildningens kvalitet, bidra till vårdgivarnas kompetensutveckling och stimulera till gemensamma forsknings- och utvecklingsarbeten. Förslaget till samverkansavtal ställer många krav på kommunens åtagande kring hanteringen av studerande och praktikplatser. Ett undertecknande av samverkansavtalet skulle ställa krav på en administrativ organisation inom kommunen som skulle innebära minst en tjänst på 50%. Den ersättning som kommunen skulle få för att ta emot studerande skulle inte täcka de kostnaderna.

20 Social- och äldrenämnden Åtaganden från respektive högskola står inte i paritet till vad kommunen skulle behöva ställa upp med. I det ursprungliga förslaget fanns det med att högskolorna skulle bistå verksamheterna med en AKA = adjungerad klinisk adjunkt som handledare. Detta finns inte längre med. Detta anser vi är en förutsättning för att en god samverkan skall kunna ske. Äldre- och omsorgsenheten/kontoretanser att i dagsläget skulle ett samverkansavtal inte vara gynnsamt för kommunen utan bara skapa merkostnader och ökad administration. Kommunen bör inte teckna samverkansavtal med de i avtalsförslaget nämnda lärosätena. Det bör dock betonas att äldre- och omsorgsenheten/kontoret även utan detta avtal ställer sig mycket positiva till att ta emot studeranden från alla olika typer av vårdutbildningar, inte bara på högskolenivå och anser att detta kan ske även utan bindande avtal. Upplands Väsby kommun tar redan idag emot studerande från olika vårdutbildningar och detta är en positiv del av verksamheten då detta på sikt är en bra väg att intressera och rekrytera nya medarbetare. Väsby välfärds särskilda boenden samverkar med FoU, universitet och högskolor för att utvecklas till utvecklingsäldreboenden. Syftet är att få forskning och praktik att öka kvalitén och göra våra gruppboenden mer attraktiva för våra nuvarande och framtida kunder samt medarbetare. En omvårdnadsforskare från FoU har knutits till utvecklingsarbetet för att stödja medarbetarna i att bereda vägen för en god salutogen miljö, både för kunder, medarbetare och studenter. Väsby välfärds samverkanspartners är förnärvarande; Ersta-Sköndal högskola, Röda korsets sjuksköterskeskola, Medlearn gymnasieskola (vuxna), Consensum gymnasieskola (ungdomar) 1. Social- och äldrenämnden avslår rekommendationen att teckna samverkansavtal 2. Social- och äldrenämndens förslag till svar lämnas till Kommunstyrelsen för beslut Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

21 Social- och äldrenämnden Lyckta dörrar Social- och äldrenämnden stänger dörrarna för sekretessärenden.