(fp) ordförande (s) v.ordförande (mp) (v) (sd) (c) sekreterare

Transkript

1 Protokoll fört vid sa mmanträde med Demokratikommitten den 6 maj 2010 Närvarande: Frida Gårdmo Jan-Erik Gustavsson Kew Nordqvist Suzanne Schöblom Per-Arne Wahlberg Sven-Olof Wahlströn l Kure Carlson (fp) ordförande (s) v.ordförande (mp) (v) (sd) (c) sekreterare l Mötets ÖPI nande Ordföranden hälsar v ilkommen och förklarar mötet öppnat. 2 Godkänna Ide av dagordningen Förslaget till dagordn ing godkännes. 3 Protokolls] ustering Till protokollsjusterai e utses Kew Norqvist. 4 Föregåend ~ protokoll Efter genomgång god kännes föregående protokoll. 5 Arvodesbe stämmelser m.m, för förtroendevalda under nästa mandatperiod Demokratikommitten har vid ett par sammanträden diskuterat utformningen av arvodesbestämmelser [la för förtroendevalda under nästa mandatperiod. Under hand har uppgifter samlats in f jr att bedöma omfattning och tyngd av ordförandeskapen i de olika nämnderna. Uppgifte na avser tidsåtgång, antal ärenden, budgetomslutning och graden av myndighetsutövning. Uppgifterna är inte exakta och ytterst är det fråga om en bedömning av ordförandearvodenas nivå i förhållande till varandra. Efter ytterligare diski ssioner har ett förslag till arvodesbestämmelser färdigställts. Bilaga 5. Det antecknas att fön laget baseras på det förslag till politisk organisation som demokratikommitten tidigare utarbetat. Om detta ändras måste också ändringar i arvodesförslaget göras. Demokratikommitten föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa bilagda f :>rslag till arvodesbestämmelser m.m. för nästa mandatperiod.

2 6 Rapport fr in sammanträffande med företrädare för valnämnden Sekreteraren informei ar om ett sammanträffande som ordföranden och han haft med valnämndens ordförat Ide och sekreterare. Valnämndens förbere Ielser följer uppgjord plan. Möjligheterna att förtidsrösta ökas genom att ha två lokaler, stadsbi blioteket och stadshuset. Vidare ska det vara möjligt att förtidsrösta på torget några fredagar l samband med torghandeln. Sannolikt måste viss extrapersonal anställas för att genomföra fön idsröstning i denna omfattning. Förtidsröstningen vid äldreboendena kommer i första hand att ske med hjälp av kommunala bud. Valnämnden kommer också att ha information på kommunens hemsida och länkar till sidor som kan ge ytterligan ~ information. Eventuellt kommer också alla förstagångsväljare att tillskrivas med uppm: ming att utnyttja sin rätt att rösta. Från demokratikomrr ittens sida redovisas att kontakt kommer att tas med västra vux, Tranås Utbildningscentrum ( ch Holavedsgymnasiet. En paneldebatt på gymnasiet planeras också. Vidare kommer en silla på Facebook att öppnas. Insatserna riktas mot personer med invandrarbakgrund o: h unga vuxna som brukar ha ett lågt valdeltagande. För att undvika dubb: :larbete kommer avstämning att ske mellan valnämnden och demokratikommitten regelbundet. Något särskilt beslut 'attas ej. 7 Tidpunkt j ör nästa sammanträde Demokratikommitter beslutar med ändring av vad som tidigare beslutats att nästa sammanträd ~ ska hållas torsdagen den 27 maj med början kl Vid protokollet L~ Kurre Carlson -! -"" /' Justeras: ~ 'I," / j/"/ \ /f ~u'\ 7rzt'1/(/t-,{j ~ka;l Frida Gårdnio Ke; NOrdqv:St\ U

3 Bilaga 5 Bestämmelser om Ekonomiska förmåner till förtroendevalda Förslag från Demokratikommitten den 6 maj 2010

4 A. Allmänna be.stämmelser 1. Följande bestär nmelser gäller för förtroendevalda som avses i 4 kap. 1 i kommunallage 1. Bestämmelserna gäller även för närvarande icke tjänstgörande ersättare samt de som m edgetts närvarorätt. För kommunfullmäktige börjar bestämmelserna att gälla från nove.nber Vid sammantri de eller förrättning med kommunfullmäktige, nämnd/styrelse, arbetsutskott, t eredningsgrupp eller liknande föreligger rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst, ich förlorade pensions- och semesterförmåner och kostnader samt rätt till arvode. 3. För att erhålla -rsänning för förlorad arbetsinkomst skall inkomstbortfallet styrkas med intyg från arbesgivarens, Ersättning utbetalas per timme. Om intyget anger en årsinkomst omvandlas den till timlön genom att dividera med 12 x 165. För styrkt förk rad semesterförmån utges full ersättning. Förlorad semesterdag omvandlas till ett belopp f nligt kommunala kollektivavtal. För förlorad tji nstepensionsförmån utges ersättning med 4% på utbetald ersättning för förlorad arbetsnkomst. Om den förtroendevalde omfattas av ett förmånsbestämt pensionsavtal j år särskild utredning göras för att bestämma värdet på den förlorade förmånen. Förtroendevak. som är egenföretagare får styrka inkomstbortfallet med intyg från revisor eller deklaratic n. Det är här fråga om vad man som privatperson förlorar, ej vad ens företag förlora '. Personalavdelningen kan här biträda med råd för att fastställa en så korrekt ersättn ngsnivå som möjligt. För styrkt förlorad tjänstepensionsförmån utges ersättning, i fö 'sta hand med 4 % på utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst, men annan ersättnir.g kan efter särskilt beslut bli aktuell beroende på omständigheterna, #Ersättning för fö.lorad arbetsinkomst är ersättning för just detta och inte ersättning för förlorad tid. För egenföretagare k, n utöver vad som sägs ovan faktura eller verifikation av utbetald lön till personal som anlitats under tid len förtroendevalde fullgjort sitt politiska uppdrag utgöra underlag för utbetalning av ersättning. För timavlönade iersoner kan ett tjänstgöringsschema utgöra grund för utbetalning av ersättning. Den som uppbär ~rsättning från A-kassa och avstår denna ersättning vid fullgörandet av det politiska uppdraget har rät till ersättning från kommunen. Den som är sjuks criven bör inför varje sammanträde kontakta Försäkringskassan och klara ut om rätt till sjukpenning förel igger eller ej. Rätten till ersättning från kommunen är kopplad till Försäkringskassans ställningstagande Detta gäller även rehabiliteringsersättning. Föräldraledighet nnebär vissa begränsningar. Om man bryter ledigheten för politiska uppdrag inträder en rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst. I vilken mån man kan göra på detta sätt är en fråga mellan den förtroendevalde ( ch arbetsgivaren.

5 4. Vid sammanträ de eller förrättning utom kommunen utgår traktamente och resekostnadsersättn ing enligt vid varje tidpunkt gällande kommunala kollektivavtal. De förtroendev alda som har sin bostad på längre avstånd än 5 km från stadshuset äger rätt till resekostnad "ersättning vid sammanträde eller förrättning inom kommunen. Ersättning utgår för resa n tellan bostaden och stadshuset enligt ovan nämnda avtal. Detta gäller även resa i samband med protokollsjustering. Ordförande ägt r rätt till resekostnadsersättning vid besök på förvaltningen om avståndet mellan bostade 1 och förvaltningen överstiger 5 km. Ordföranden redovisar själv antalet resor till förval ningschefen. Handikappad ~ mroendevald som åsamkas särskilda kostnader vid fullgörandet av sitt uppdrag erhålk T ersättning för styrkta kostnader, dock högst med 3.000:- per dag. Styrkta kostnacer för barntillsyn ersätts. Ersättning utges ej för barn över 12 år eller om tillsynen utförs av egen familjemedlem. Även för andra styrkta kostnader, t.ex. vårdkostnader för nära anhörig, bör efter särskild skälighetsbedö nning ersättning kunna utbetalas. 5. De fasta arvod:.na finns särskilt förtecknade. Till förste vice ordföranden i kommunstyrel: en utges arvode med 15 % av inkomstbasbeloppet. Vice ordförande i socialnämnden och barn- utbildningsnämnden samt byggnads-miljö- och hälsoskyddsnä: nnden erhåller arvode med 35 % av ordförandens. Till övriga vice ordföranden ut ges arvode med 25 % av ordförandens. Sammanträdes förrättningsarvode utges med 70 kronor för varje påbörjad halvtimme. Ordförande ocj l vice ordförande har rätt till sammanträdes/förrättningsarvode utöver det fasta arvodet. I ietta gäller inte de två kommunalråden. Sammanträdesarvode kan utges med maximalt kronor per dag. Vid sammantri de med kommunfullmäktige utges arvode med 250 kronor per sammanträde. iammanträffanden med revisionen jämställs med nämndsammanträde. Till borgerlig' igselförrättare och borgerlig begravningsförrättare utges ersättning med 600 kronor res iektive1.100 kronor per förrättning samt till den som genomför namngivnings, eremoni 600 kronor per ceremoni. Kommunens T FA-KL försäkring för de anställda omfattar även förtroendevalda. Kommunen tecknar grupplivförsäkring för hel- och deltidssysselsatta förtroendevalda.

6 Bestämmelser (Im pension och avgångsersättning för hel- och deltidssysselsatta förtroendevald" PBF, gäller. I 10 mom 3 första stycket undantas två inkomstbasbelopp från samordnin gen mellan visstidspension och förvärvsinkomst. Arvode översti ~ande1.000: - per år skall beträffande sjukförsäkring, inkomst- och premiepension anses som inkomst av anställning. 6. Sammanträdes. rvoden och fasta arvoden utbetalas månadsvis. Övriga ersättni igar utbetalas snarast efter det att framställning därom gjorts. Sådan framställan gör; till sammanträdessekreteraren och skall vara styrkt. Framställan orr kostnadsersättningar och ersättning för förlorad arbetsinkomst skall ske inom ett år frår den dag kostnaden eller förlusten hänför sig. Framställan orr ersättning för förlorad semesterförmån skall göras inom två år från förluståret. 7. Kommunstyrel sen tolkar dessa bestämmelser samt meddelar tillämpningsanvisningar. B. Fasta arvoden för uppdragen som ordförande i kommunfullmäktige, nämnder och kommitt ~er mm Kommunstyrelsen: ordförande erhåller arvode med 100 % av inkomstbasbeloppet per månad från januari ~ätt till ytterligare arvode för kommunala uppdrag föreligger ej med undantag för uppdi ag i bolagsstyrelser. Kommunstyrelsen: 2:e vice ordförande (oppositionsråd) erhåller arvode med 80 % av inkomstbasbelopp. t avrundat uppåt till jämt 100-tal kronor per månad från januari Rätt till ytterligare arvo ie för kommunala uppdrag föreligger ej med undantag för uppdrag i bolagsstyrelser. Övriga ordförande ippdrag arvoderas per månad med viss procentsats av aktuellt inkomstbasbelopp med avrundning uppåt till jämt hundratal kronor enligt följande: Barn- och utbildni igsnämnden 32% Socialnämnden 32% Byggnads-miljö- c ch hälsoskyddsnämnden 32% Kultur- och fritidsnämnden 20% Kommunrevisione 1 15% Kommunfullmäkti ge 12% Park- och griftegåi dsnämnden 12% Demokratikommiten 4%

7 Arvodet till sociahämndens ordförande inbegriper inte eventuell beredskapstjänstgöring. Om sådan blir aktuellt ör ett särskilt arvodesbeslut om detta fattas. Ordföranden och" ice ordföranden har samma rätt som övriga ledamöter till sammanträdes/förr ättningsarvode samt ersättning för förlorad arbetsinkomst. Ordföranden i valr ärnnden erhåller 2014 ett arvode med kronor. Detta år hålls två val och arvodet avser; msvaret för båda valen. Rätt till sammanträdes/förrättningsarvode föreligger inte. On. nyval eller folkomröstning inträffar under mandatperioden får särskilt beslut om arvodet 'attas av kommunstyrelsen. Överförmyndaren erhåller ett månatligt arvode med 20% av inkomstbasbeloppet avrundat uppåt till jämt hun lratal kronor samt har rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst. C. Arbetsuppgi fter som skall utföras inom ramen för ordförandearvodet Exempel på förrä1 tningar inom kommunen som skall anses ingå i ordförandens arbetsuppgifter och täckas av det fasta arvodet: rutinmässigt f ilja förvaltningens arbete överläggning ned tjänsteman eller annan anställd genomgång 01 h beredning av ärenden med sekreterare, föredragande eller annan anställd inför samman räden, besiktning, förrättning eller liknande besök på förvaltningar för information, utanordning eller påskrift av handling mottagning fö - allmänheten, telefonsamtal och liknande utövande av d elegation överläggnings r med företrädare för andra kommunala organ liksom med icke kommunala organ För under mandat oerioden tillkommande uppdrag som ej invägts i det fasta arvodet kan kommunstyrelsen bes] uta om rätt till sarnmanträdesarvode och ersättning för förlorad arbetsinkomst. Vid informations1 räffar och utbildning av förvaltningsövergripande karaktär beslutar kommunstyrelsen för varje särskilt tillfälle om rätt till arvode och ersättning för förlorad arbetsinkomst föreligger. Ordförandeskap i.illfälliga arbetsgrupper arvoderas med fast arvode enligt särskilt beslut samt sammanträde sarvode och förlorad arbetsinkomst enligt dessa bestämmelser. I vice ordföranden s uppdrag ingår att: träda in i ordf irandens ställe vid dennes frånvaro ha genomgån, rar och kontakter med förvaltningen och de anställda hålla sig infor nerad och fullgöra rollen som oppositionsledare i nämnden

8 D. Tillämpning sregler avseende ersättningar mm. till heltidsengagerade förtroendev: Ida Kommunstyrelsen! ordförande och 2:e vice ordförande är engagerade på heltid som förtroendevalda i kommunen. Det föreligger dock inte något anställningsförhållande och den allmänna arbetsrän en är inte tillämplig. Det finns inte heller någon facklig motpart utan kommunen faststäj ler ensidigt, inom de ramar kommunallagen ger, de regler som skall gälla. Någon reglering a~ arbetstiden finns inte utöver att kommunalråden förutsätts arbeta varje vardag. Rätt till öv ertidsersättning föreligger inte men efter egen bedömning kan efter omfattande kvälls- eller helgarbete ledighet tas ut del av dag eller hel dag utan reducering av arvodet. Följande tillämpni: igsanvisningar reglerar hur arvodet ska beräknas vid olika typer av frånvaro. 1. I allmänna bes! ämmelser (AB) för kommunens anställda återfinns i kapitel 6, 25-32, bestämmelser cnn ledighetsförmåner. Dessa skall med nedan angivna kommentarer tillämpas på de heltidsengagerade förtroendevalda. 1.1 Vid upp till 5 ( agars sammanhängande sjukfrånvaro reduceras inte arvodet. Vid fortsatt sjukfrånvaro b: ir dag 6 karensdag och sjuklön utges för de därefter följande 13 dagarna. Från dag 20 uti letalas sjukpenning från Försäkringskassan och kompletterande sjuklön från kommune För den hände] se att heltidsengagerad förtroendevald blir förälder får frågan om ledighet och förmåner I rövas vid detta tillfälle. 1.3 Det åligger hel :idsengagerad förtroendevald att anmäla sådana offentliga uppdrag som anses svårbedc mda vad gäller tidsåtgång och arvode till kommunstyrelsen som har att för varje enskilt fa 11 ta ställning till om det kommunala arvodet skall reduceras eller ej. Samma förfara nde tillämpas beträffande bisysslor. 1.4 Oavsett ålder ii r antalet semesterdagar 32 per helt kalenderår. Ledigheten tas ut samma år och möjlighet; ut spara dagar föreligger ej. Vid årets slut ej uttagna dagar är förbrukade och någon eko iomisk kompensation utges inte. Ersättningen under semester är densamma som vid tjänst! öring. Det ankommer på den förtroendevalde att själv ansvara för att ledighet läggs it och någon särskild rapportering krävs ej. Heltidsengagerad förti oendevald omfattas fullt ut av de avtalsförsäkringar som gäller för för anställda, dvs AG~ -KL, TFA-KL och TGL-KL.