Ewa Engdahl (c), ordförande Kjell Front (c) Roland Waern (m) Jonas Erlandsson (s)

Transkript

1 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (46) Plats och tid Kommunhusets tingssal, kl Beslutande Ewa Engdahl (c), ordförande Kjell Front (c) Roland Waern (m) Jonas Erlandsson (s) Övriga deltagande Joakim Malmdal, kommunchef Anders Ivansson, kommunsekreterare Victoria Shön-Månsson, ekonomiansvarig Eva Hyden, länssamordnare Regionförbundet Linda Thörn, folkhälsosamordnare Jytte Rudiger, Regionförbundet Nils-Erik Nilsson, Polisen Utses att justera Kjell Front (c) Jonas Erlandsson (s) Justeringens plats och tid. Kommunhuset tisdagen den 25 augusti kl Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Anders Ivansson Ordförande... Ewa Engdahl (c) Justerande... Kjell Front (c) Jonas Erlandsson (s) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Kommunledningsutskottet Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift... Anders Ivansson

2 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (46) KU 97 DNR: KU Godkännande av föredragningslistan Ärende 29 och 37 stryks från föredragningslistan Kommunledningsutskottet beslutar att godkänna föredragningslistan med de förslagna ändringarna

3 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (46) KU 98 DNR: KF Budgetuppföljning 2009 Högsby kommuns resultatprognos för 2009 visar på ett underskott på 2,4 mkr. Avvikelsen mot budget uppgår till totalt -3,5 mkr, vilket är en förbättring jämfört med föregående prognos på 3,7 mkr. De största förändringarna jämfört med föregående prognos kan härledas till finansbudgeten samt utbildningsutskottets verksamhet. De mest betydande differenserna mot budget beror på skatteunderlagsprognoserna som innebär ett underskott när det gäller skatteintäkter på 5,2 mkr. Utöver detta beräknas kostnaderna för försörjningsstöd att öka kraftigt samt nya ärenden som tillkommit inom IFO gör att ett stort underskott befaras inom Sociala utskottet. Prognostiserat utfall för 2009 på driftbudgeten för verksamheterna uppgår till -7,9 mkr vilket är en förbättring med 800 tkr jämfört med föregående prognos. Underskottet beror till stora delar på de ofördelade sparbetingen (5,8 mkr) som beslutades av KF i november 2008 samt ökade kostnader inom de sociala verksamheterna. D R I F T B U D G E T Budget Prognos Avvikelse (tkr) Kommunstyrelsen varav: Kommmunledningsutskott Ofördelat sparbeting Tekniskt utskott varav VA-versamhet Ofördelat sparbeting Utbildningsutskott Ofördelat sparbeting Socialt utskott Ofördelat sparbeting Överförmyndarnämnd Revision Valnämnd Summa Under juni 2009 ökade Högsby kommuns befolkning med 20 personer vilket innebär att befolkningsnivån efter det första halvåret 2009 ligger på samma nivå som vid årsskiftet. Kommunledningsutskottet beslutar att godkänna den ekonomiska redovisningen och lägga den till handlingarna.

4 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (46) KU 99 DNR: KU Åtgärder på grund av prognostiserat budgetöverskridande Kommunledningsutskottet beslutade Förslag KLU, Kvällsturer med buss genomförs i mindre omfattning 150 tkr 100 tkr KLU, KS oförutsedda medel hanteras med återhållsamhet 350 tkr Utredningar UU, Ytterligare minskad kultur, fritid och turismverksamhet SU, översyn av arbetsmarknadsenheten SU, översyn av individ och familjeomsorgen SU, förslag till åtgärder med anledning av tidmätning, hemtjänst SU, hantering av schemaläggning inom äldreomsorgen Samtliga utskott, förtida pensionsavgångar om tjänsterna ej behöver återbesättas UU, utredning kring folkhälsoarbetet Samtliga utskott, utmanarrätt TU, utomplansvägar KLU, service till allmänheten (bl.a. tillgänglighetslagen) SU, redovisningar godkännes. KS, Redovisning av projektverksamhet Anders Johansson får i uppdrag att utreda verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut gällande integrations- och flyktingfrågor. Anders Johansson får i uppdrag att verkställa så ansökningar görs för bidrag inom SFI och arbetspraktik. Kommunchefen rapporterar att utredningsarbetet för KLUS, SU och UU ej påbörjats. Tekniska utskottets ordförande Roland Waern (M) redovisade tekniska utskottets förslag gällande utomplansvägar Kommunledningsutskottet beslutar att ge kommunchefen i uppdrag att omgående utreda de punkter som beslutades på kommunledningsutskottets möte den 22 juni 2009 att förslag på åtgärder för att stabilisera Högsby kommuns ekonomi skall redovisas på kommunstyrelsens möte den 15 september 2009 att godkänna rapporten från tekniska utskottets ordförande

5 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (46) KU 100 DNR: KU Delårsrapport Högsby Bostads AB Verksamheten Hyrorna höjdes fr.o.m för bostäder, tillval, förråd, garage, bilplatser och lokaler med förhandlingsklausul med 3,0 %. Tack vare hyresökningen och att renoveringen av Ringvägen 9 påverkar intäkterna positivt är hyresintäkterna kkr 139 högre 2009 än Fastighetskostnaderna har ökat 2009, jämfört med Det är driftkostnaderna med en retroaktiv debitering av el/uppvärmning med ca 100 kkr, vilka avser , som är orsaken. Underhåll och avskrivningar kommer att öka under året enligt plan. Centrala- administrations- och försäljningskostnader är högre 2009 än 2008 och beror i huvudsak på ökade marknadsförings- och konsultkostnader. Kostnaderna har uppstått i samband med diverse utredningar kring KLT-Migrationsverkets lokaler. Räntekostnaderna är lägre och beror på att den rörliga räntan är lägre i år jämfört med förra året. Ikraftträdandet av Bokföringsnämndens rekommendation angående värdering av fastigheter har flyttats fram och denna fråga kommer att behandlas så snart besked härom ges. Bolagets rörelseresultat kan komma att medföra att man tar av ackumulerade outnyttjade skattemässiga underskott. Redovisningsprinciper I delårsrapporten har samma redovisningsprinciper och beräkningsmetoder använts som i senaste årsredovisning. Resultatutveckling Sammanfattningsvis kan konstateras att resultatet för perioden januari - april är bättre än förväntat. Även jämfört med föregående år är resultatet bättre Det är sannolikt att resultatet på årsbasis kommer att bli något bättre eller i nivå med förväntningar. Kommunledningsutskottets förslag att godkänna HBAB:s delårsrapport för tiden Delårsrapport Kommunstyrelsen

6 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (46) KU 101 DNR: KU Marknadsföringsplan Möjligheternas kommuns vision Vi skall få ett tryggare, öppnare och mera tolerant samhälle där företagsamheten ökar och människor vågar förverkliga sina drömmar och livsprojekt. Vi skall bli den gröna kommunen som brukar utan att förbruka och som satsar på miljödriven teknik och förnyelsebara energislag. Vi skall visa en öppenhet för, och vara en aktiv part, i gränsöverskridande samverkan av olika slag. Strategi Fokusera på att se möjligheterna istället för att identifiera problem och hinder. Marknadsföring Marknadsföring av den egna kommunen blir allt viktigare i samhället. Denna marknadsföring gäller Högsby kommun som etableringsort för företag, bostadsort för privatpersoner och besöksmål. Högsby kommun ska vara känt i hela Europa, bl. a. ska kommunens hemsida utvecklas för detta ändamål. En marknadsföringsplan skall upprättas och medel för marknadsföring avsätts årligen. Budget 2010 Särskild betoning på näringsliv, boende och inflyttning, kommunikationer och infrastruktur samt medborgardialog. Kommunledningsutskottet beslutar att utskottet skall ta fram ett förslag till marknadsföringsplan med utgångspunkt från policyn Möjligheternas kommun att anlita extern expertis inledningsvis att ge kommunchefen i uppdrag att utse en handläggande tjänsteman för arbetet med marknadsföringsplanen att planen skall redovisas på kommunstyrelsens möte i november 2009 Beslutsexpediering Kommunledningsstaben

7 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (46) KU 102 DNR: KF Valdistriktsindelning vid valet 2010 Valdistriktsindelning vid valet 2010 Länsstyrelsens beslut om indelning i valdistrikt ska meddelas senast den 1 december 2009 för att beslutet ska kunna tillämpas vid valet Ett valdistrikt ska omfatta mellan 1000 och 2000 röstberättigade. Om det finns särskilda skäl, får ett valdistrikt omfatta färre än 1000 eller fler än 2000 röstberättigade. Vissa av kommunens valdistrikt omfattar färre än 1000 röstberättigade. Länsstyrelsen noterar särskilt att Fågelfors valdistrikt endast omfattar 464 personer till riksdagsvalet. Kommunen uppmanas att inför de allmänna valen 2010 utreda vilka sammanslagningar eller andra förändringar av kommunens valdistriktsindelning som kan genomföras så att samtliga valdistrikt omfattas av minst 1000 röstberättigade. Länsstyrelsen vill ha besked om kommunfullmäktiges översyn av valdistriktsindelningen senast den 30 september Kommunstyrelsen beslutade att ärendet remitteras till partigrupperna för svar senast 1 augusti. Remissvar har inkommit från moderaterna, folkpartiet, socialdemokraterna och centerpartiet. Folkpartiet, socialdemokraterna och centerpartiet föreslår oförändrat antal valdistrikt. Moderaterna förordar att Fågelfors och Fagerhult blir ett distrikt samt att Berga går samman med Högsby, för övrigt oförändrat. Kommunledningsutskottets förslag att valdistriktsindelningen vid valet 2010 blir oförändrad Yttrande C.pdf Lst Valdistriktsindelning.pdf Yttrande FP.pdf LST beslut pdf Yttrande S.pdf Remisssvar M.doc Kommunledningsstaben

8 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (46) KU 103 DNR: KF Valkretsindelning vid 2010 års landstingsval Remiss angående valkretsindelningen vid 2010 års landstingsval. Länsstyrelsen har i skrivelse till Landstinget i Kalmar län den 23 april 2009 efterfrågat besked om nuvarande valkretsindelning med sex valkretsar skall bestå vid landstingsvalet 2010 eller om ny valkretsindelning skall gälla. De regler som gäller då landsting skall delas in i valkretsar vid val till landstingsfullmäktige framgår av 4 kap 5-7 vallagen (2005:837). Indelningen i valkretsar för val till landstingsfullmäktige skall beslutas av fullmäktige sedan kommunerna fått tillfälle att yttra sig (4 kap 8 vallagen). Beslut om ändrad valkretsindelning skall fattas av landstingsfullmäktige senast den 31 oktober Beslutet skall fastställas av länsstyrelsen, Landstingsfullmäktige kommer att fatta beslut om antalet valkretsar vid 2010 års landstingsval vid sitt sammanträde den 30 september Dessförinnan kommer landstingsstyrelsen att behandla ärendet den 9 september. Landstinget emotser svar från kommunen senast den 14 augusti Kommunledningsutskottets förslag att valkretsindelningen blir oförändrad att paragrafen förklaras omedelbart justerad Valkretsindelning remiss landst.pdf Lst Valkretsindelning remiss.pdf Kommunstyrelsen

9 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (46) KU 104 DNR: KU Samverkansavtal Räddningstjänsten Kommunledningsutskottets förslog Samverkansavtalet med Oskarshamn kring Högsby kommuns räddningstjänst sägs upp omgående. Kommunchefen ges uppdraget att utreda och ge förslag till fortsatt samverkan kring räddningstjänsten. Kommunchefen Joakim Malmdal gav under januari 2009 Greger Karlsson och Johnny Anderson i uppdrag att tillsammans med företrädare för Brandmannaklubben utvärdera samarbetet med Oskarshamns Räddningstjänst enligt det avtal som gäller. Räddningstjänsten i Högsby kommun har genom avtal från samarbete med Räddningstjänsten i Oskarshamns kommun. Avtalet omfattar räddningschef, stf. räddningschef, säkerhets/beredskapssamordning, befälsberedskap, samt dagtidstjänstgöring. Räddningstjänsten i Högsby kommun har i dagsläget 35 deltidsanställda och en heltidsanställd personal. Räddningschef, säkerhets/beredskapssamordnare, befälsberedskap samt dagtidstjänstgöring köps alltså via avtal från Oskarshamns kommuns Räddningstjänst, motsvarande ca en halvtidstjänst. Deltidsanställda fördelas enligt: Högsby 22 st, Fagerhult 8 st, Fågelfors 5 st Enligt beslut i kommunfullmäktige skall stationen i Fågelfors läggas ned till kommande halvårsskifte, och beredskapen fördelas på Högsby och Fagerhult. Nytt i organisationen är att en "Första Insats Person" utgår från Högsby på alla larm. En för ändamålet utrustad personbil används som första insats för att förkorta insatstiden och förhindra skadeutvecklingen i samband med olyckor. På sikt innebar denna nyordning kostnadsbesparingar för Högsby kommun och Räddningstjänsten, samt givetvis även för tredje man. Nulägesanalys och eventuella förslag till förändringar Alternativ 1 Ingen förändring i organisationen eller i avtalet med Oskarshamns kommun görs, utan allt rullar på som i dagsläget, Tjänster som Räddningschef, chefsjour, beredskaps- och säkerhetssamordnare köps in enligt befintligt avtal. Indexuppräkning av kostnader görs enligt avtal. Räddningstjänsten i Högsby kommun kan inte utvecklas som funktion utan står kvar i det läge man befinner sig i idag, trots ökade samhällskrav. Kostnad kr enligt kalkylexempel i Bilaga 1.

10 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (46) KU 104 DNR: KU Kommentarer Summa inköpta tjänsterenligt nu gällande avtal med Oskarshamns kommun under 2009, motsvarar ca 620 timmar, eller ca 30 % av en heltids tjänst. Kalkylen baseras på avtalet och månadskostnaden som under 2009 kommer att vara kr. Detta ger en årskostnad på ca kr samtliga kostnader inkluderar moms. Verkligheten ar dock sådan att med oförändrat avtal kan inte kompetensen och funktionen upprätthållas. Flera timmar måste köpas Alternativ 2 Avtalet med Oskarshamns kommun ses över och omförhandlas så att mera timmar köps in för att höja kompetens och funktion inom Högsby Räddningstjänst. Förutsätts då att Oskarshamns Räddningstjänst kan sälja mera tid till Högsby. Tjänster som Räddningschef, chefsjour, beredskaps- och säkerhetssamordnare köps in enligt omförhandlat. Räddningstjänsten i Högsby kommun kan utvecklas mera som funktion i takt med att samhällskraven ökar. Kostnad kr enligt kalkylexempel i Bilaga 1. Kommentar: Summa inköpta tjänster enligt nytt avtal med angränsande kommun, motsvarande ca 50 % av en heltidstjänst som räddningschef. Kalkylen baseras på att en räddningschef genom avtal tar totalansvar för Räddningstjänsten, och också blir kommunens samordnare för beredskap och säkerhet. Räddningschefens arbetsuppgifter framgår av bilaga. Summorna har i kalkylen räknats upp från 30 % till 50 % tjänstgöring med nuvarande avtals timkostnader. Kan bli högre i nytt avtal! Alternativ 3 En Räddningschef anställs i Högsby kommun med ansvar för Räddningstjänst samt allt säkerhets- och beredskapsarbetet i kommunen. Kommunen kan från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB, få bidrag för beredskaps- och säkerhetsarbetet. Detta arbete motsvarar ca 50 % av en heltidstjänst. Resterande del av arbetstiden blir som Räddningschef för Räddningstjänsten med de arbetsuppgifter som normalt förekommer där. Tillsammans med den heltidsanställda Brandmästaren/ Materielvårdaren kan en Räddningschef upprätthålla 2 av 4 veckors chefsjour. Endast två av fyra veckors chefsjour måste då köpas in från intilliggande kommun. Kostnad kr enligt kalkylexempel i Bilaga 1. Kommentarer Högsby anställer på heltid en Räddningschef. Denne svarar för alla förekommande chefsuppgifter inom kommunens räddningstjänst inklusive beredskaps- och säkerhetssamordning. Förutsättningen är att fullt bidrag för beredskaps- och säkerhetssamordning, motsvarande kr kan erhållas från MSB. Räddningschef och materialförvaltaren som numera har brandmästarekompetens kan ha två av fyra veckors C-jour. Därmed behöver endast två i av fyra veckors C- jour köpas från en grannkommun, Räddningschefens arbetsuppgifter framgår av bilaga.

11 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (46) KU 104 DNR: KU Sammanfattning Under 2009 kommer Högsby kommun att köpa tjänster motsvarande ca :-, av Oskarshamns kommun för Räddningstjänst och säkerhetssamordning, förutsatt att avtalet från 2006 inte förändras. Avtalet omfattar ca 30 % av en heltidstjänst. Räddningstjänsten måste sannolikt köpa flera timmar för att upprätthålla kompetens och funktion. Kraven och pålagorna från Riksdag och Regering ökar vilket medför ökade kostnader. Om man till exempel måste köpa tjänster motsvarande en 50 % tjänstgöringsgrad kommer kostnaden att öka till ca kr/år. Årskostnaden är då större än kostnaden för en egen heltidsanställd räddningschef i Högsby kommun. Fördelarna med en egen organisation kan för utom fördelar inom Räddningstjänstens verksamhet, även ge ett annat sätt att arbeta med kommunens säkerhetsarbete. I förlängningen kan detta innebära stora vinster i form av minskade skador, mera utbildningsinsatser för kommunens personal och andra, mm. Kommunstyrelsen beslutade att ärendet återremitteras för komplettering. Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl (C) redovisar att det pågår diskussioner kring utökat samarbete kring räddningstjänsten i norra Kalmar län. Kommunledningsutskottet beslutar att frågan om samverkan redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde den 15 september 2009 kompl_utredning_rtj.pdf Kommunstyrelsen

12 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (46) KU 105 DNR: KU Kalmar läns Fiskevattenägareförbund 2009 Medlemsavgiften för kommuner är kr. För enskilda medlemmar följer medlemsavgiften den nivå som fastställts av Riksförbundet dvs. i nuläget 500 kr. I medlemsavgiften ingår en prenumeration på tidningen Fiskevård för föreningar och enskilda medlemmar. Kommuner erhåller 2 st ex. av Fiskevård. Medlemsavgiften skall betalas in senast 30 april. Kommunledningsutskottets förslag att tillsvidare betala medlemsavgiften i Kalmar läns Fiskevattenägareförbund att beslut om att upphöra med medlemskapet i Kalmar läns Fiskevattenägareförbund ska fattas av kommunstyrelsen. Meddelande Kalmar läns fiskevattenägareförb Medlemsavg 2009 Protokoll årsmöte Kalmar läns Fiskevattenägareförb Stadgar Kalmar läns fiskevattenägareförb Yttrande Kultur och fritidschefen ang medlemsskap Kommunstyrelsen

13 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (46) KU 106 DNR: KU Folkhälsorådet Referensgrupperna till Folkhälsorådet och Brottsförebyggande rådet har haft möten och önskar en hopslagning av grupperna eftersom de innehåller ungefär samma människor och frågorna går ihop med varandra. Eva Hydén Länssamordnare Regionförbundet i Kalmar län, presenterar en strategi för det alkohol- narkotika, tobak och dopingförebyggande arbetet i Kalmar län på sammanträdet. Folkhälsorådet beslutar att ta upp länsstrategin för alkohol- narkotika, tobak och doping på kommunstyrelsen i september att formella handlingar angående sammanslagning av BRÅ och Folkhälsorådet förbereds till kommunstyrelsens möte den 15 september att godkänna informationen från folkhälsosamordnaren Folkhälsorådets förslag att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att Folkhälsorådet slås samman med Brottsförebyggande rådet _LÄNSSTRATEGI.doc Kommunstyrelsen

14 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (46) KU 107 DNR: KU Brottsförebyggande rådet Referensgrupperna till Folkhälsorådet och Brottsförebyggande rådet har haft möten och önskar en hopslagning av grupperna eftersom de innehåller ungefär samma människor och frågorna går ihop med varandra. Brottsförebyggande rådets förslag att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att Brottsförebyggande rådet slås samman med Folkhälsorådet Trygghet och säkerhet.pdf Kommunstyrelsen

15 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (46) KU 108 DNR: KU Medborgarförslag om utökad delaktighet för kommuninvånarna Jonas Andersson, Fagerhult har lämnat in ett förslag angående utveckling av medborgarförslag med utökad delaktighet. Idag har endast förslagsställaren möjlighet att yttra sig i sitt ärende under de fullmäktigesammanträden som förslaget behandlas på. Det är därför troligt att de instanser som däremellan hanterar förslaget missar viktiga aspekter, och i värsta fall kan förslagets innebörd helt eller delvis missuppfattas. Det vore därför bra om förslagsställaren får möjlighet att delta vid alla de tillfällen som medborgarförslaget behandlas. Högsby kommun arbetar för att nå en så bred förankring som möjligt vid beredning av olika ärenden. Ur demokratisk synpunkt är kommunens invånare väl försedda med företrädare i kommunfullmäktige. Med 144 invånare per ledamot i fullmäktige har Högsby kommuns invånare nära till sina folkvalda. Sveriges demokratiska system, representativ demokrati, bygger på att invånarna framför sina synpunkter genom ett demokratiskt valt politiskt parti. För att fördjupa kontakterna med invånarna genomförs varje år ett antal Kommunrundor där kommunledningen besöker de olika orterna för att på plats resonera om vad som bör göras och vem som skall göra det. Kommunens byalag och samhällsföreningar har en viktig roll i arbetet med den lokala utvecklingen. De träffar fyra gånger om året olika företrädare för kommunen och andra myndigheter mm. Dessutom har fullmäktige beslutat att de frågor som berör en bygd skall lämnas på remiss till respektive byalag. Till detta kommer möjligheten för enskilda invånare att lämna Medborgarförslag till kommunfullmäktige. Slutligen finns alla möjligheter för den enskilde att kontakta politiker och tjänstemän för att ge synpunkter och diskutera olika frågor. Ovan nämnda exempel ger Högsby kommuns invånare stora möjligheter att föra fram sina åsikter i olika forum. Att den kommunala administrationen skulle ha som regel att ha direktkontakt med enskilda invånare i beredningen av varje enskilt fall ter sig orimligt att hantera. Kommunledningsutskottet föreslog att avvisa förslaget att förslagsställaren skall delta i beredning av ärende med hänvisning till ovanstående Kommunstyrelsen föreslog Kommunfullmäktige besluta att avvisa förslaget att förslagsställaren skall delta i beredning av ärende med hänvisning till ovanstående. att därmed anse medborgarförslaget för besvarat

16 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (46) KU 108 DNR: KU Vid Kommunfullmäktiges sammanträde yrkade Gunilla-Schollin- Borg (mp) med instämmande av Diana Bergeskans (s) och Evald Pettersson (fp) att vid första beredningstillfället av medborgarförslaget skall förslagsställaren erbjudas att närvara. Förslagsställaren Jonas Andersson ges möjlighet att yttra sig. Han föreslår ett förtydligande i kommunfullmäktiges arbetsordning att förslagsställaren skall bjudas in vid första beredningstillfället. Ewa Engdahl (c) yrkar på återremiss av ärendet för ytterligare utredning. Kommunfullmäktiges beslutade att ärendet återremitteras för ytterligare utredning. Kommunledningsutskottets förslag Handläggaren av medborgarförslaget skall innan beredning av ärendet påbörjas, efterhöra med förslagsställaren för att säkerställa att förslaget har uppfattats rätt. Förslagsställaren skall bjudas in till första beredningstillfället i berört utskott. Någon ersättning utgår ej till förslagsställaren om denne väljer att närvara vid detta beredningstillfälle. Medborgarförslag. Utveckling av medborgarförslag. Kommunstyrelsen

17 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (46) KU 109 DNR: KU Medborgarförslag - Införa ekologiska kriterier och djurskyddsetiska krav vid upprättande av anbud och upphandling av livsmedel Lars Blomdahl har lämnat in ett medborgarförslag att ekologiska kriterier som beaktar påverkan på klimatet samt djurskyddsetiska krav sätts vid upprättande av anbud och upphandling av livsmedel för Högsby kommun. Kommunfullmäktige beslutade , 118, att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Svar på medborgarförslaget I den övergripande inköpspolicyn för inköpsverksamheten i Högsby kommun som är antagen av kommunfullmäktige , 178 står det bl.a. att Vid all upphandling skall miljöbalkens mål (1 MB) beaktas samt de allmänna hänsynsreglerna (3, 5, 6 MB) tillämpas. Vid all upphandling skall Högsby kommuns lokala Agenda 21 (KF beslut 1998) tillämpas. Alla produkter som används skall i största möjliga mån vara miljöanpassade. Miljöhänsyn skall tas vid all upphandling. I första hand ekologiskt producerade livsmedel bör köpas till kommunens kök. År 2010 bör minst 25% av livsmedlen komma från ekologiska odlingar. Förbrukningsartiklar skall i första hand bestå av miljöanpassade produkter. Så långt det är möjligt skall lokalt producerade varor väljas. Företag som har en uttalad miljöpolicy skall prioriteras. Ett av målen i kommunens miljöledningssystem är att: En övergripande miljöhänsyn skall beaktas vid inköp av livsmedel, där målsättningen bör vara att andelen ekologiska varor i kommunens kök skall på sikt vara 25 % av det ekonomiska värdet. Under våren 2009 har Högsby kommun tillsammans med Västervik, Vimmerby och Oskarshamns kommuner genomfört upphandling av livsmedel. Avtalstid för upprättade avtal är med möjlighet till förlängning med som längst ett plus ett år. Eftersom samtliga livsmedel omfattas av genomförd upphandling innebär det att Högsby kommun inte kommer att göra någon ny upphandling av livsmedel under den aktuella tidsperioden. Generella krav på livsmedel Kvalitetskraven har varit uppdelade i generella krav, som gäller för samtliga produktgrupper samt speciella krav per produktgrupp eller produkt. Kommunerna har som mål att få renare livsmedel utan exempelvis, smakförstärkare, konstlade rökaromer, sötningsmedel och delvis härdat fett som tillsatser i livsmedel. Om inte produkter/livsmedel finns på marknaden idag så skall dessa produkter bytas ut under avtalsperioden så snart det finns tillgång.

18 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (46) KU 109 DNR: KU Samtliga kommuner strävar efter att öka andelen ekologiska produkter. För att planera för framtida avrop skall antagen leverantör kontinuerligt informera kunden om tillgång till nya ekologiska produkter. Detsamma gäller tillgång till nya produkter när det gäller MSC-märkt eller likvärdigt märkt fisk. Allt kött skall vara fritt från hormoner, antibiotika och salmonella och BSE smitta. Djuromsorg Med kött avses i denna kravspecifikation kött från nöt, gris, fjäderfä, lamm, får, vilt, fisk och liknande. Hantering skall ske enligt djurskyddslagstiftningen som motsvarar SFS 1998:534 med förordning och tillämpliga föreskrifter. Slakt eller annan avlivning skall ske enligt Statens jordbruksverks föreskrifter och allmänna råd om slakt och annan avlivning av djur, SJVFS 2007:77. Fiskprodukter skall märkas enligt 2065/2001/EG och SLVFS 2001:37. Fisk skall offereras enligt uppdaterad fisklista för Miljöstyrningsrådets kriterier för fisk och skaldjur. Grönmarkerade fiskar skall i första hand offereras. Rödmarkerade fiskar skall inte offereras. Kommunerna har för avsikt att upphandla livsmedel som är fria från genmodifierade organismer, GMO. Transporter Transportfordon skall uppfylla de krav som ställs för transport av frys/kylvaror enligt gällande Livsmedelslagstiftning. Transporter bör även ske så miljövänligt som möjligt och med utnyttjande av möjlighet till samtransport. Lastbilsregistrerade fordon som används för uppdraget skall uppfylla kraven för Euro 4 senast 1 år efter avtalet har trätt ikraft dvs Alla personbilar som används för uppdraget måste klara minst avgaskraven miljöklass 2005 och dieselbilar måste släppa ut mindre än 5 mg/km av partiklar, senast 1 år efter avtalet har trätt ikraft dvs Av statistik ska framgå vilka produkter som är ekologiska, MSC eller har någon form av etiskt märkning eller likvärdigt. Beställaren kommer under avtalstiden att genomföra kontroll och uppföljning av ställda krav. Kommunledningsutskottets förslag anta ovanstående redovisning som svar på medborgarförslaget. Medborgarförslag, införa ekologiska kriterier och djurskyddsetiska krav vid upprättande av anbud och upphandling av livsmedel Kommunstyrelsen

19 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (46) KU 110 DNR: KU Reglemente för Krisledningsnämnden Krisledningsnämnden (KLN) har ansvar för kommunens hantering av extraordinära händelser samt övriga uppgifter som regleras i lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Begreppet extraordinär händelse definieras i lagen (2006:544) i 1 kap 4. Ansvaret betyder att KLN kan under en extraordinär händelse överta hela eller delar av den kommunala verksamheten och fatta de beslut som är nödvändiga med hänsyn till händelsens art och omfattning. Kommunledningsutskottets förslag att anta förslaget till reglemente för krisledningsnämnden att valet av ledamöter till krisledningsnämnd hanteras i kommunstyrelsen i september. reglemente_för_krisledning.doc Kommunledningsstaben

20 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (46) KU 111 DNR: KU Krisledningsplan Syftet med denna plan är att Högsby kommun ska kunna organisera, utbilda och öva sin krisledningsorganisation på ett sådant sätt att den kan utveckla omedelbar och maximal effekt redan från krisens inledning. Om så kan ske ökar möjligheterna att begränsa krisens negativa effekter och därmed också minska antalet drabbade kommuninvånare, liksom att effektivare lindra effekterna för dem som ändå drabbas. Vid extraordinär händelse i kommunen ska Högsby kommun vara organisatoriskt och personellt så förberett att skadorna på människor, miljö, egendom och samhälle minimeras. Kommunens verksamhet ska bedrivas i så normala former som möjligt och med särskild hänsyn till människor i behov av stöd. Barnens behov ska särskilt uppmärksammas. En extraordinär händelse är en händelse som avviker från det normala och kan medföra allvarliga störningar eller överhängande risk för allvarliga störningar av viktiga samhällsfunktioner och som kräver skyndsamma insatser av kommunen. Utmärkande för den extraordinära händelsen är fara eller direkt påverkan för liv, hälsa, miljö eller annan omfattande materiell skada. Det extraordinära tillståndet kan beröra flera av kommunens olika verksamheter, vilket innebär behov av ledning och samordning. Exempel på störningar i samhället kan vara större snöoväder, pandemi, långvariga el-, dricksvatten- och värmeavbrott, stora olyckshändelser där många människor drabbas eller hotas av att drabbas genom exempelvis utsläpp av farliga ämnen och farligt gods. För central ledning och för verksamheterna skall finnas planer samt aktuella och prövade rutiner att tas i bruk i händelse av en extraordinär händelse. Kommunstyrelse och respektive utskott ansvarar för att riskanalyser genomförs och för att planer upprättas samt för att nödvändiga förberedelser vidtas medan normala förhållanden råder. Syftet med planläggningen är att skapa en grundläggande besluts- och handlingsförmåga vid en extraordinär händelse. Kommunledningsutskottets förslag att ge kommunchefen i uppdrag att göra redaktionella ändringar till kommunstyrelsens sammanträde i september att krisledningsplanen ersätter tidigare planer PANDEMI PLAN 09.doc Informationsplan.pdf Larmlista.pdf posomriktlinjer.doc Krisledningsplan.pdf

21 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (46) KU 112 DNR: UU LUPP-Lokal uppföljning av ungdomspolitiken Utbildningsutskottet beslutade att Högsby kommun ska delta i LUPP-undersökningen i Kalmar län. LUPP i Kalmar läns kommuner är ett verktyg som har till syfte att skaffa kunskap om unga, leda till sektorsövergripande ungdomspolitik, stå för datainsamling till ungdomsstyrelsen. Den behandlar fritid, skola, politik, samhälle och inflytande, trygghet, hälsa, arbete och framtid. Kommunledningsutskottets förslag att utse Detlef Sannemüller som kontaktperson för LUPP att en styrgrupp bestående av politiker och tjänstemän tillsätts att utse de fyra utskottens presidier, fritidsledare Detlef Sannemüller, rektor Roger Pettersson, rektor Kenneth Johansson samt folkhälsosamordnaren till styrgrupp PM LUPP i Kalmar läns kommuner Ungdomsenkäten LUOO Skoår 7-9 Ansökan LUPP.doc Kommunstyrelsen

22 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (46) KU 113 DNR: KF Motion angående konsekvensbeskrivning för Högsby kommun Moderaterna har inkommit med en motion daterad 17 maj 2006 avseende framtagandet av en konsekvensbeskrivning om befolkningsunderlaget sjunker till 5 700, samt invånare. Idag finns det 14 kommuner i Sverige med färre än invånare varav 3 har färre än invånare. Av dessa 14 har knappt hälften (6 st), ackumulerat under perioden , haft positiva resultat. Detta påvisar att kommuner av denna storlek kan bedrivas med en ekonomi i balans. En stor gemensam faktor för dessa kommuner förutom dess storlek är stora befolkningsminskningar, där flertalet av kommunerna under en 10-års period har tappat mer än 10 % av sin befolkning. Mest extremt är Sorsele kommun som har tappat nästan 17 % av sin befolkning under sista 10-års perioden. Att bedriva en kostnadseffektiv kommunal verksamhet vid stora befolkningsminskningar kräver att de kommunala beslutsfattarna i dessa kommuner är snabba och förutseende och fattar de strukturella beslut som krävs för att anpassa verksamheterna till minskat kundunderlag. Sammanfattningsvis ligger inte den stora problematiken i att bedriva kommunal verksamhet i en liten kommun, utan att bygga upp en flexibel och kostnadseffektiv verksamhet vid stora befolkningsminskningar. Analys av minskad befolkning i Högsby kommun Analyserna nedan utgår ifrån procentuella avvikelser från nuvarande demografi och befolkningstal (ca st). Utifrån ovan givna antaganden kan en kommun överleva med invånare, den springande punkten är dock under vilken tidshorisont samt med vilka volymer som befolkningen skulle minska till dessa nivåer. En minskning med 200, 400 samt 900 personer skulle få följande ekonomiska konsekvenser för Högsby kommun. Invånare Skatte intäkter demografi modellen Spar beting Det vill säga vid ett invånarantal på st minskar skatteintäkterna med ca 9 mkr. Om vi utgår ifrån att demografin ser ut som den gör idag så skulle anpassningar i verksamheten p.g.a. mindre kundunderlag behöva göras med motsvarande ca 5,2 mkr. Resterande del för att kompensera de minskade skatteintäkterna skulle bli ett direkt sparbeting på motsvarande 3,9 mkr. I nuvarande budgetprognos minskas befolkningen med 50 personer per år vilket innebär att vi enligt plan skall ha motsvarande invånare vid

23 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (46) KU 113 DNR: KF utgången av Innebörden av detta är att nuvarande av kommunfullmäktige beslutade budget i stort följer en utveckling mot invånare. Vid ett invånarantal på st minskar skatteintäkterna med ca 18,1 mkr. Anpassning för minskat kundunderlag med 10,3 mkr samt sparbeting om 7,8 mkr. En anpassning till invånare innebär att kommunen måste besluta om strukturella verksamhetsförändringar som exempelvis nedläggning av äldreboende och skolor. Vidare måste kommunen se över all kommunal verksamhet för att hitta samverkanslösningar med andra aktörer. Vissa verksamheter bör sammanfogas i sin helhet med andra kommuner. Vid ett invånarantal på st minskar skatteintäkterna med ca 40,7 mkr. Anpassning för minskat kundunderlag med 23,2 mkr samt sparbeting om 17,5 mkr. En anpassning till invånare innebär att kommunen måste besluta om stora strukturella verksamhetsförändringar som exempelvis nedläggningar av äldreboenden och skolor. Kommunen måste släppa kontrollen över vissa kommunala verksamheter och samordna dessa med andra kommuner. Stora delar av den kommunala administrationen bör skötas i samverkan med andra kommuner. Kommunledningsutskottets förslag att lämna ovanstående redovisning som svar på motionen. Motion fr Moderaterna Kommunstyrelsen

24 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (46) KU 114 DNR: KF Motion angående optionsrätt Allgunnen/Abodaområdet Socialdemokraterna har inkommit med en motion gällande optionsrätt för en intressent till Allgunnen området, med följande lydelse: Kommunens EU- Projektet Attraktiva Högsby, som är avslutat, jobbade b1.a. med att hitta intressenter till Allgunnen och Aboda området, för att få till stånd exploateringen av stugby och golfbanan. Under projekttiden fanns ett antal intressenter till detta område, två intressenter har redovisats och fått träffa representanter från kommunstyrelsen, en av dessa två är Laszloi Zsulppan, som har en konsultfirma i Stockholm. Försäljning av Allgunnen/Abodaområdets golfbana och fritidsanläggning har pågått i 28 år, och cirka 7-8 miljoner har investerats i en överföringsledningen från Högsby till Allgunnen och Aboda, samt ett visst stamnät har anlagts inom fritidsområdet. Idag har vi inte fått tillbaka en enda krona, av denna investering. Det är självklart att kommuninvånarna värdesätter en exploatering av området, som genererade lite tillbaka till kommunens kassa. För att göra detta möjligt, är förutsättningen att politikerna ser helheten, att åstadkomma något gemensamt med de intressenter som har anmält sitt intresse, kommunen har i detta läget inget att förlora, vi har allt att vinna. Laszloi Z har vid två tillfallen begärt att få option på ensamrätt av området i 6 månader, för att ha skyddad tid att knyta till sig andra viktiga personligheter, för åstadkomma något konkret att presentera för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens ledamöter har ej bifallit Laszloi begäran av någon anledning, det kan föreligga missförstånd eller någon annan orsak som inte är känd, som har resulterat i ett envetet nej från majoriteten av kommunstyrelsens ledamöter. Motionärerna föreslår följande i ärendet: Det är dags att lyfta upp konsult Laszlo Zsulpans begäran av 6 månaders option på kommunfullmäktiges bord, då det bedöms att kommunstyrelsen inte har hanterat detta ärende på ett för kommunen gynnsamt sätt. Laszlo Zsulpan beviljas 6 månaders option, återredovisningen efter 6 månader, sker direkt till kommunfullmäktige. Allgunnen området består av fastigheterna Skurebo 3:45, 3:49, 3:52, 3:54, 3:59, 3:66 3:73, 3:78 3:79, 3:82 3:85. Detaljplanen godkänner området för uppförande av bostäder, fritidshus. Kommunalt vatten och avlopp är förberett till fastigheterna. Fastigheterna har ett bokfört värde om 3,0 mkr. Detta innebär att området måste inbringa detta belopp vid en försäljning för att inte kommunens resultat skall påverkas. Hösten 2008 beslutade kommunstyrelsen att kommunen skall använda mäklartjänster vid avyttring av fastigheter och mark. Under vintern 008/2009 upphandlades dessa tjänster. Fr.o.m bistår Mäklarhuset sydost

25 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (46) KU 114 DNR: KF kommunen med fastighetsmäklartjänster. Kommunstyrelsen har efter detta, , antagit rutiner samt vilka fastigheter som skall avyttras. Följande rutin gäller vid försäljning av mark och fastigheter: Tilltänkt köpare skall redovisa intentionerna med köpet samt vilken slags verksamhet som skall bedrivas vid fastigheten innan fastigheten avyttras. Dialog kring användningen av fastigheten skall stämmas av med kommunledningsutskottets ledamöter. Detaljplaneändringar som genererar kostnader skall ej genomföras förrän köpehandling är upprättad. Undantag kan medges vid behov. Översiktsplanens intentioner skall följas. Följande fastigheter lämnas till mäklare för försäljning: Lamnehult 13:1, Hornsö skola, Hornsö 124, Långemåla 2:36, Långemåla skola, Kyrkgatan 2A, Kyrkgatan 2B Brandstation Fågelfors, Bruksgatan 21, Fågelfors, Stora Klobo 1:174 Allgunnens stugområde Samtliga planlagda tomter i Högsby kommun Kommunchefen har på kommunstyrelsens uppdrag överlämnat ovanstående fastigheter till mäklaren för avyttring. Kommunledningsutskottets förslag att avslå motionen Motion Beslutsexpediering.Kommunledningsstaben

26 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (46) KU 115 DNR: KU Nyttjanderättsavtal Högsholm 1:1 Högsby kommun, ägare till fastigheten Högsholm 1:1, upplåter till föreningen Högsby SPF-Högsby rätten att inom ett område om ca m 2 (se bilaga) uppföra, nyttja och underhålla boulebanor och en mindre redskapsbod. Redskapsboden uppförs, utformas och bibehålles med stöd av giltigt bygglov. Området ska hållas i vårdat skick. Avtalet galler i fem år och kan därefter med ett års varsel, när som helst sägas upp av kommunen. Avser föreningen att inte nyttja rättigheten skall avtalet sägas upp med omedelbar verkan. Ingen ersättning utgår för den upplåtna rätten. Kommunledningsutskottets förslag att godkänna upprättat nyttanderättsavtal Nyttjanderättsavtal Högsholm 1.1.pdf Kommunledningsstaben

27 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (46) KU 116 DNR: KU Försäljning av mark från fastigheten Fagerhult 1:17 På kommunledningsutskottets sammanträde redovisade Kommunchefen att värdering av oberoende värderingsman har gjorts av på del av fastigheten Fagerhult 1:17, Välenbadet. Vidare redovisades nuvarande status på pågående diskussion med nuvarande hyresgäst, Ekax AB. Kommunledningsutskottet beslutade att ge kommunchefen i uppdrag att förhandla vidare med nuvarande hyresgäst samt att presentera ett förslag till upplägg på kommunstyrelsen den 15 juni. _ Något färdigt förslag till köpekontrakt fanns ej vid sammanträdet, förhandlingarna är inte avslutade. Kommunledningsutskottets förslag att ta informationen till handlingarna Värdeutlåtamde_välenbadet.pdf lokalhyresavtal_välenbadet.pdf

28 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (46) KU 117 DNR: KU Medborgarundersökning 2009 Förfrågan har inkommit från polismyndigheten om medfinansiering för medborgarundersökning Högsby kommun medfinansierade denna undersökning under Med tanke på det ekonomiska läget föreslås att Högsby kommun ej medfinansierar denna undersökning Kommunledningsutskottets förslag att avslå ansökan från polismyndigheten om medfinansiering för medborgarundersökningen 2009 Medborgarundersökning 2009 Kommunstyrelsen

29 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (46) KU 118 DNR: KPU Upphandling pensionsadministration Under hösten år 2008 påbörjades diskussioner om att genomföra en gemensam upphandling av administration, försäkring och lösen av pensioner. Bakgrunden var att få upp volymen i upphandlingen, bli en intressant kund och därmed erhålla bättre priser. Tidigare upphandlingar har endast omfattat administration av pensioner. Flertalet av deltagarna har under avtalstiden tecknat optioner för försäkring och lösen med nuvarande leverantör. Därför omfattar denna upphandling även försäkring och partiell inlösen av pensioner. Projektplan och tidsplan skapades och godkändes av deltagande personal- och ekonomichefer. Därefter har arbetsgrupper bildats utifrån de områden som upphandlingen avser. Arbetet inom projektet har genomförts enligt tidsplanen och har nu resulterat i ett förfrågningsunderlag. Samordnare av projektet är Alvesta kommun genom inköpsenheten. Kommunledningsutskottets förslag att Högsby kommun medverkar, tillsammans med flertalet av kommunerna i Kronobergslän, i den gemensamma upphandlingen av pensionsadministration. Pensionsupphandling.pdf

30 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (46) KU 119 DNR: KU Tre remisser: Nationell Transportplan, Regional transportplan och Miljökonsekvensbeskrivning Hultsfreds kommun Mikael Lejonhud skriver ett gemensamt remissvar för kommunerna efter Stångådalsbanan Mönsterås, Högsby, Hultsfred, Vimmerby och förhoppningsvis att även Kisa kommer med. Under hand har även Uppvidinge och Vetlanda tillfrågats om eventuellt stöd för yttrandet. Kommunledningsutskottet beslutar att ställa sig bakom det gemensamma remissvar som arbetats fram av Hultsfreds kommun. Vissa smärre justeringar kommer dock att göras. Nationell plan.pdf Regional plan.pdf Nationell plan kortversion.pdf Samlad miljöbedömning PREL.pdf Remiss_regional_transportplan_Kalmar_länoff[1].doc Regionförbundet

31 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (46) KU 120 DNR: KU Remiss kollektivtrafikutredning KLT samt regionförbundets representant Helena Ervenius arbetar med ett gemensamt remissvar för samtliga kommuner i länet. Kommunledningsutskottets förslag att ge Kommunchefen i uppdrag att arbeta fram ett förslag till remissvar till kommunstyrelsen i september 2009 Utredningens förslag Remiss kollektivtrafikutredning Kommunledningsstaben

32 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (46) KU 121 DNR: MA Remiss samrådshandling om planeringen av arbetet med vattenförvaltningen Under det gångna året har vattenmyndigheterna för Sveriges fem vattendistrikt tagit fram förslag till förvaltningsplan, miljökvalitetsnormer, åtgärdsprogram och miljökonsekvensbeskrivning. Innan förslagen antas ska alla som vill få lämna synpunkter på innehållet. Därför genomförs ett samråd under perioden 1 mars till 1 september I december 2009 fastställs de slutliga dokumenten. Dessa kommer sedan att gälla för perioden Fyra dokument som hänger samman Förvaltningsplanen sammanfattar arbetsmetoder och resultat inom vattenförvaltningen från 2004 och fram till idag. Planen ger även en kort beskrivning av inriktningen på det fortsatta vattenförvaltningsarbetet. Miljökvalitetsnormer innehåller förslag till vilka miljökvalitetsnormer som ska gälla för distriktens vatten. Målet är att alla vatten (yt-, kust- och grundvatten) ska nå minst - god status under perioden Vissa vatten har fått en lägre miljökvalitetsnorm än god status. Detta har i så fall motiverats. Åtgärdsprogrammet beskriver de åtgärder som bedöms nödvändiga för att de beslutade miljökvalitetsnormerna ska uppnås i tid. Det handlar dels om att utveckla styrmedel, dels om konkreta förbättringar av vattenmiljön. Åtgärderna som beskrivs i programmet riktar sig till myndigheter och kommuner. Miljökonsekvensbeskrivningen är en generell och övergripande beskrivning av de miljökonsekvenser som det förslagna åtgärdsprogrammet väntas få. Kontakter har tagit med Emåförbundet, som har erbjudit sig att, inom ramen för vår medlemsavgift, lämna ett förslag till remissvar. Anders Ivansson redovisar yttrande från Emåförbundet samt Alsteråns Vattenråd. Dessa skall sammanfogas till ett gemensamt yttrande från Högsby kommn. _ Kommunledningsutskottet beslutar att anta miljösamordnarens yttrande över samrådshandling om planeringen av arbetet med vattenförvaltningen EM+AÅ_Remissvar Högsby kommun.doc Vattenmyndigheten

33 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (46) KU 122 DNR: KU Remiss, Vindkraft- Oskarshamns kommun Tematiskt tillägg till översiktsplanen.. Samhällsbyggnadskontoret Oskarshamns kommun har av kommunstyrelsen fått ett uppdrag att ta fram ett tematiskt tillägg till kommunens översiktsplan som behandlar vindkraft. Syftet med det tematiska tillägget lyder: Detta tillägg till översiktsplanen behandlar temat vindkraft for området väster om E22. Avsikten är att området öster om E22, dvs. kusten ska hanteras i ett separat tillägg till översiktsplanen. Syftet ar att skapa ett långsiktigt förhållningssätt för att undvika att behandla varje enskilt ärende för sig utan att vara medveten om vad det sammanvägda resultatet av alla verk kommer att bli. Avsikten ar att identifiera de områden som ar mindre lämpliga for vindkraftetablering och undanta dessa. För övriga områden är avsikten att formulera riktlinjer för vindkraftetablering. Högsby kommun bereds möjlighet att yttra sig rörande bifogad samrådshandling. Eventuella synpunkter ska skriftligen vara kommunen tillhanda senast den 30 september Kommunledningsutskottets förslag Högsby kommun har inga synpunkter på förslaget Vindkraft - tillägg ill ÖP Oskarshamns kommun.pdf Kommunstyrelsen

34 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (46) KU 123 DNR: KU Samverkansavtal polis-kommun Polismyndigheten i Kalmar län har under 2008 deltagit i ett nationellt pilotprojekt tillsammans med kommunerna Emmaboda och Oskarshamn. Pilotprojektets syfte var att skapa förutsättningar för ett effektivare gemensamt arbete för ökad trygghet och minskad brottslighet. Pilotprojektet är nu avslutat och i både Emmaboda och Oskarshamn har skriftliga överenskommelser upprättats. Polismyndigheten vänder sig nu till övriga kommuner i länet för att bjuda in till samverkan enligt denna nya modell. Modellen bygger på att Polisen och kommunen utser representanter som sedan tillsammans resonerar sig fram till en gemensam problembild utifrån den kunskap som respektive samverkanspart har med sig. När man kommit fram till en gemensam problembild prioriterar man vad man ska arbeta med och noterar därefter vad Polisen respektive kommunen kan göra för att åtgärda problemet/problemen i fråga. Detta nedtecknas i en skriftlig överenskommelse som undertecknas av kommunstyrelsens ordförande och länspolismästaren. Polisinspektören Nils-Erik Nilsson har träffat kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl och förklarat modellen mer ingående och dels för att efterhöra om Högsby kommun är intresserad av att gå med i denna form av samverkan. Kommunledningsutskottets förslag att kommunstyrelsen ställer sig positiv till att teckna samverkansavtal mellan kommun och polis att ett utkast till samverkansavtal redovisas på kommunledningsutskottet i oktober att kommunchefen ges uppdraget att utse kommunens tjänstemannarepresentanter i arbetet med att utforma samverkansavtalet att Högsby kommuns samtliga kostnader på grund av skadegörelse och brottslig verksamhet konteras centralt så att möjlighet till uppföljning kan ges. Även arbetstid som åtgår för kommunalt anställda skall redovisas. att målsättningen är att besluta om samverkansavtal i kommunfullmäktige i december 2009 Info_polisens_hemsida_ang_samverkan.pdf Förslag_aktiviteter_samverkan_polis_kommun.pdf Samverkansavtal_Ohamn.pdf Samverkansavtal_Eboda.pdf Kommunledningsstaben

35 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (46) KU 124 DNR: BYGG Detaljplan för fastigheten Högsholm 1:6. Bygglov har beviljats som tidsbegränsade bygglov till och med Tillfälligt bygglov har förlängts sedan Enligt plan- och bygglagens kapitel 8 14 kan ett tidsbegränsat bygglov förlängas med högst fem år i taget. Den sammanlagda tiden får inte överstiga tio år för ett tillfälligt eller tidsbegränsat bygglov, om inte åtgärden är av säsongskaraktär. Då tid för tillfälligt och tidsbegränsat bygglov nu gått ut, och verksamheten inte är av säsongskaraktär, kan därför inte det tillfälliga bygglovet förlängas. Då verksamheten förväntas fortsätta bör snarast en ny detaljplan för fastigheten upprättas, så att användningssättet överensstämmer med detaljplan. Efter upprättande av en ny detaljplan kan sedan verksamheten prövas med bygglov på traditionellt vis. Gällande detaljplan med beteckning nummer 19 är fastställd Enligt denna skall marken nyttjas för allmänt ändamål, (A). En privat tandläkarmottagning ryms exv. inte inom nu gällande planbestämmelser. Fastigheten bör i en ny detaljplan få planbeteckning D och S Skola, om pågående användningssätt skall kvarstå. Kanske även för bostad i översta planet. Nedanstående texter är hämtade ur Boverkets Boken om detaljplaner och redovisar och förklarar beteckningar för olika markanvändning vid detaljplaneläggning. A. Med A betecknades enligt äldre lagstiftning all verksamhet med ett offentligt organ som huvudman (stat, landsting, kommun, statskyrka) men inte statliga och kommunala bolag och liknande. Efter PBL: s införande krävs att markens användning är närmare angiven i detaljplanen, för att bygglov skall kunna ges. (Detta krav gäller inte om planen är en stadsplan eller byggnadsplan.) Allmänt ändamål är sålunda inte längre en självständig markanvändningskategori i analogi med övriga markanvändningsändamål. Beteckningen A bör därför inte längre användas annat än för markreservat. Se även Boken om lov, tillsyn och kontroll (Boverket 1995). C CENTRUM. Därmed menas all sådan verksamhet som bör ligga centralt eller på annat sätt vara lätt att nå för många människor. I ändamålet centrum ingår butiker, service, kontor, bio, bibliotek, teatrar, kyrka, föreningslokaler, restauranger, hotell osv. De olika delarnas omgivningspåverkan bör redovisas i beskrivningen. Vid behov kan användningen av olika centrumlokaler särskiljas t.ex. för kulturella ändamål, handel, service, samlingslokaler. D VÅRD. Vårdändamålet innefattar all slags vårdverksamhet både offentlig och privat som avser människor eller djur och bedrivs i särskilda lokaler, däremot inte miljövård, lokalvård, föremålsvård etc. Vid behov kan användningen preciseras exempelvis till: barnavård, ungdomsvård, äldrevård, hälsovård, sjukhusvård, psykisk vård, kriminalvård, kennel, djursjukhus.