Blidsäter 1:2 och del av Björsäter 3:1, Åtvidabergs kommun.

Transkript

1 Detaljplan för Blidsäter 1:2 och del av Björsäter 3:1, Åtvidabergs kommun. ANTAGANDEHANDLING LAGA KRAFT

2 INNEHÅLL PLANBESKRIVNING...SIDA 3 1. HANDLINGAR 2. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG 3. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP MB 4. PLANDATA TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN...9 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING...SIDA ORGANISATORISKA FRÅGOR FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR 3. EKONOMISKA FRÅGOR MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN FÖRBEREDANDE MKB...SIDA 13 BILAGA 1 ARKEOLOGISK UTREDNING 2

3 PLANBESKRIVNING 1. HANDLINGAR Planförslaget redovisas på detaljplanekarta i skala 1:400 med tillhörande planbestämmelser. Övriga handlingar som tillhör planförslaget är denna planbeskrivning, genomförandebeskrivning, förberedande miljökonsekvensbeskrivning (MKB), arkeologisk utredning (bilaga 1), fastighetsförteckning samt en samrådsredogörelse (kompletteras senare). 2. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Detaljplanens syfte är att möjliggöra en försäljning av befintlig skolbyggnad samt att kunna nyttja byggnaden för bostadsändamål. I samband med planläggningen skall skoltomten styckas av och möjliggöra för nybyggnation av två friliggande villor. Detaljplanen avses handläggas med ett normalt planförfarande. Björsäters gamla skola fungerade som skola fram till och med höstterminen 1978, då skolverksamheten flyttades till den nya skolan. Sedan våren 1979 användes skolbyggnaden för förskoleverksamhet och sedan en tid tillbaka har byggnaden stått tom varför Åtvidabergs kommun vill pröva om fastigheten är intressant för försäljning. 3. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP MB Planen bedöms vara förenlig med 3, 4 och 5 kap. MB. 3

4 Planområdets läge i Björsäter. 4. PLANDATA Lägesbeskrivning Planområdet ligger i Björsäter tätort som är en del av Åtvidabergs kommun. Björsäter är beläget vid sjön Södra Teden i nordöstra kommundelen. Avståndet till Åtvidaberg är ca 20 km och till Linköping ca 31 km. Björsäter är ett utpräglat villasamhälle med en befolkning på ca 800 personer ( ). Planområdet ligger centralt i Björsäter, strax söder om kyrkan och omfattar tomten för Björsäters gamla skola och området ut mot Gamla Åtvidsvägen. Planområdet nås från Gamla Åtvidsvägen som angränsar till planområdets västra sida. Planområdet är beläget på fastigheten Blidsäter 1:2 och till viss del på fastigheten Björsäter 3:1. Anledningen till att Björsäter 3:1 tas med i denna detaljplan är att skapa tomter som sträcker sig ut mot Gamla Åtvidsvägen. Areal Planområdet omfattar ca 0,9 hektar. Ägoförhållanden Fastigheten Blidsäter 1:2 och Björsäter 3:1 ägs av Åtvidabergs kommun. Björsäters vägförening är huvudman för alla vägar inom Björsäter. 4

5 5. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Planområdet omfattas av Åtvidabergs översiktsplan med laga kraft Planen strider inte mot översiktsplanen men har allmänt intresse, då parkmark (allmän platsmark) skall upphävas i samband med planläggningen. En fördjupad översiktsplan för Björsäter, laga kraftvunnen har även upprättats. Aktuellt planområde är i denna föreslaget för allmänt ändamål och bostäder. Allmänt ändamål är inte längre aktuellt. Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Planområdet omfattas av byggnadsplan för område vid Björsäters kyrka från I byggnadsplanen är planområdet betecknat med AII, dvs mark som endast får användas för allmänt ändamål och bebyggas i två våningar. Södra delen av planområdet är betecknad parkmark (allmän platsmark). Omgivande fastigheter får enligt byggnadsplanen bebyggas med bostäder i upp till två våningar och med en högsta byggnadsyta på 180m² per fastighet. Bostadsförsörjningsprogram, näringslivsprogram etc Ett landsbygdsprogram för Åtvidabergs kommun upprättades Detaljplanen är i linje med programmet eftersom ytterligare tomtmark för bebyggelse av småhus är en viktig förutsättning för utvecklingen av orten. Miljökonsekvensbeskrivning En förberedande miljökonsekvensbeskrivning har upprättats i form av en checklista. Detaljplanen innebär inte någon påverkan som skulle kunna medföra att planen inte bör genomföras. Kommunala beslut i övrigt Åtvidabergs kommun, som är ägare till fastigheterna Blidsäter 1:2 och Björsäter 3:1, beslutade i Tekniska nämnden att översända ärendet till Kommunstyrelsen för beslut om att upprättande av en ny detaljplan för aktuellt planområde. Startbeslut för denna planläggning togs i kommunstyrelsen den

6 6. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Natur Mark och vegetation Planområdet är relativt flackt, då den har utgjort skolgård under många år. I planområdets östra och sydöstra del finns en mindre markhöjning med träd och mycket sten och som sedan gränsar ut mot naturen. I planen föreslagen förändring kommer inte att påverka naturmiljön nämnvärt, då området redan är bebyggt med flera byggnader. Geotekniska förhållanden De geotekniska förutsättningarna bedöms vara goda, då det finns byggnader på området sedan tidigare. SKOLBYGGNAD GARAGE OCH FÖRRÅDS BYGGNADER GARAGE- BYGGNADER LADUGÅRDS- BYGGNAD Planområdets läge och beskrivning. Byggnader Björsäters gamla skola Björsäters gamla skola byggdes i trä och med ljus puts 1871 och är till sitt ursprungliga utseende väl bevarad. Namnet på skolan var från början Bildsäters skola. Övriga byggnader på tomten består av tre mindre garage, ett förråd, en mindre ladugårdsbyggnad samt en jordkällare. Alla byggnader är i trä och i olika kulörer. 6

7 Garaget och förrådet närmast fastigheten Blidsäter 1:56 används idag av fastighetsägaren till Blidsäter 1:56 som dessutom har satt ett staket kring byggnaderna. De två övriga garagen är privatägda och uppförda med muntlig överenskommelse om upplåtelse utan verderlag. Björsäters gamla skola. Nya bostäder Den gamla skolan och nya byggnader skall användas i huvudsak för bostadsändamål, upp till 25 procent av byggnadsarean får användas till verksamheter förenliga med bostadsändamålet, t ex till kontor eller frisörverksamhet. Den gamla skolan är kulturhistoriskt värdefull och bör inte förvanskas eller rivas. Byggnaden föreslås därför betecknas med q 1 och q 2. Beteckningen q 1 innebär att befintliga putsfasader och snickeridetaljer vid entrén skall bevaras och underhåll skall ske med ursprungliga material, kulörer och arbetstekniker. Sidohängda tvåluftsfönster med fasta poster och utanpåliggande spröjs skall bibehållas samt att takkupor endast får uppföras mot norr. Beteckningen q 2 innebär att byggnaden inte får rivas. Nya byggnader skall vara möjliga att uppföra som friliggande hus i två våningar med förbud mot vindsinredning ovan högsta våningshöjd. Högsta byggnadsyta är 250 m² per fastighet. Tak skall belägas med takpannor i tegelröd färg. Offentlig och kommersiell service Björsäter har en god offentlig och kommersiell service där nya och äldre bostadsområden vuxit in i varandra på ett naturligt sätt. I Björsäter finns en butik för dagligvaror, en bensinpump, förskola med låg- och mellanstadium, öppen förskola och fritidshem. På orten finns även ett servicehus med 10 lägenheter samt en distriktssköterskemottagning. 7

8 Planområdet avses kunna försörjas inom befintlig service. Friytor Lek och rekreation Söder om planområdet finns en idrottsplats med motionsspår. Naturmiljö Björsäter har många möjligheter till naturupplevelser. Omgivningarna vid sjön Södra Teden har höga naturvärden och är intressant för friluftslivet. Trafik och gator Gatunät, gång-, cykel- och mopedtrafik Viktiga förutsättningar för boende i Björsäter är goda väg- och pendlingsförhållanden till Linköping, Norrköping och Åtvidaberg. Väg 741 från Åtvidaberg och vidare mot Askeby sträcker sig rakt igenom Björsäter och delar orten i två delar. Ytterligare två vägar sträcker sig igenom orten väg 764 och väg 748. Väg 764 går österut mot Yxnerum och väg 748 går västerut mot Grebo. Via väg 748 och Gamla Åtvidsvägen tar man sig fram till planområdet. Vägarna är av god standard. Tillfart till planområdet sker via Gamla Åtvidsvägen. Gamla Åtvidsvägen som gränsar till planområdet i väster har en tillåten hastighet på 50km/h och med många direktutfarter från befintlig villabebyggelse. Angöringsvägen till Blidsäter 1:33 kommer fortfarande att finnas kvar över den planerade nya fastigheten och regleras i ett servitut. Någon direkt trottoar utanför planområdet finns inte. Gående och cyklister är hänvisade till vägkanten. Kollektivtrafik Björsäter trafikeras dagligen av Östgötatrafikens linjebuss 538 mellan Björsäter och Åtvidaberg samt av linjebuss 539 mellan Björsäter och Linköping. Närmaste busshållplats finns vid kyrkan, ett par minuters gångväg från planområdet. Parkering Parkering kommer att ske på respektive fastighet. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Fastigheterna kommer att anslutas till kommunalt vatten- och avlopp. 8

9 Värme Typ av värmekälla för ny bebyggelsen är ännu inte fastställd. El Den föreslagna bebyggelsen bedöms gå att försörja med el inom befintligt nät. Administrativa frågor Se genomförandebeskrivningen. Konsekvenser av planens genomförande Ett genomförande av planen är positivt både för Åtvidabergs kommun och för Björsäter. 7. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen har upprättats av White arkitekter AB genom Camilla Smedéus, planarkitekt FPR/ MSA på uppdrag av Tekniska förvaltningen, Åtvidabergs kommun. Ansvarig planeringsledare från Tekniska förvaltningen, Åtvidabergs kommun är Dag Segrell. Samråd har även skett med stadsarkitekten och med berörda kommunala och statliga förvaltningar. Linköping, februari 2005 Camilla Smedéus, Planarkitekt FPR/MSA 9

10 Detaljplan för Blidsäter 1:2 och område av Björsäter 3:1, Åtvidabergs kommun. GENOMFÖRANDEBESKRIVNING 1. ORGANISATORISKA FRÅGOR Planarbetet avses genomföras med normalt planförfarande och kommer under förutsättning av erforderliga beslut i huvudsak att följa nedanstående tidplan; Tidplan för planprocessen Bygg-, miljö- o räddningsnämnden beslutar om godkännande för samråd och information Samrådstid Utställningstid Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dagen planen vinner laga kraft. Ansvarsfördelning huvudmannaskap Åtvidabergs kommun ansvarar för att erforderlig fastighetsbildning genomförs och blivande markägare för att fastigheterna bebyggs och nyttjas i enlighet med denna detaljplan. Planläggning och fastighetsbildning kommer att bekostas av Åtvidabergs kommun. Kommunen är inte huvudman för angränsande allmän platsmark. 3:1 FASTIGHETSGRÄNS 1:2 Planområdet. 10

11 ör Blidsäter 1:2 och område av Björsäter 3:1, Åtvidabergs kommun. Avtal Åtvidabergs kommun kommer att upprätta erfoderliga avtal om överlåtelse av olika delar av planområdet. 2. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Markägare Fastigheterna Blidsäter 1:2 och Björsäter 3:1 ägs av Åtvidabergs kommun. Angränsande fastigheter är privatägda. Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggningar, servitut Marköverföring som genomförs som fastighetsreglering skall ske mellan Blidsäter 1:2 och berört område av fastigheten Björsäter 3:1. Två nya fastigheter kommer att styckas av från Bildsäter 1:2. Alla fastigheter inom planområdet kommer att säljas av från Åtvidabergs kommun. Fastigheten Björsäter 3:4 kommer att erbjudas att köpa del av fastigheten Björsäter 3:1, närmast fastigheten. Fastigheterna Tegelsäter 2:1 och Blidsäter 1:33 kommer även de att erbjudas att DEL SOM BJÖRSÄTER 3:4 ERBJUDS FÖRVÄRVA DEL SOM BLIDSÄTER 1:56 ERBJUDS FÖRVÄRVA LOTT A SERVITUT FÖR VÄG BELASTAR LOTT B TILL FÖRMÅN FÖR LOTT C OCH BLIDSÄTER 1:33 LOTT B LOTT C DEL SOM BLIDSÄTER 1:33 ERBJUDS FÖRVÄRVA Tänk fastighetsindelning. DEL SOM TEGELSÄTER 2:1 ERBJUDS FÖRVÄRVA 11

12 köpa del av fastigheten Björsäter 3:1 och Blidsäter 1:2, närmast respektive fastighet. De nybildade fastigheterna kommer att anslutas till Björsäters vägsamfällighet som är under omprövning. Servitut för att nyttja väg över lotten B kommer att upprättas till förmån för lotten C och Blidsäter 1:33. Arrendeavtal för garage och förråd närmast fastigheten Blidsäter 1:56 kommer att sägas upp och Blidsäter 1:56 kommer att erbjudas att förvärva befintliga uthusbyggnader med tillhörande markområde. Garagebyggnaden mitt på planen och byggnaden längre in på tomten är privatägda med muntliga upplåtelser utan vederlag. Ägarna kommer att erbjudas att flytta byggnaderna innan tomterna säljs/bildas. 3. EKONOMISKA FRÅGOR Samtliga kostnader inom kvartersmark som har samband med projektet skall belasta de nya markägarna. Anläggningsavgift för VA och el kommer att tas ut enligt gällande taxor. 4. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Genomförandebeskrivningen har upprättats av White arkitekter AB genom Camilla Smedéus, planarkitekt FPR/MSA på uppdrag av Tekniska förvaltningen, Åtvidabergs kommun. Ansvarig planeringsledare från Tekniska förvaltningen, Åtvidabergs kommun är Dag Segrell. Samråd om genomförandebeskrivningen har även skett med Ulf Larsson på Svefa och Kristina Karlsson på Lantmäteriet, Linköping. Linköping, februari 2005 Camilla Smedéus, Planarkitekt FPR/MSA 12

13 FÖRBEREDANDE MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING CHECKLISTA GÄLLANDE REGLER OCH SKYDDSVÄRDEN 1. Lagenligt skyddad natur Kommer projektet beröra område med lagenligt skyddad natur(naturreservat), landskapsbild, strandskydd, område med geografiska bestämmelser enligt NRL, skyddsområde för vattentäkt etc JA KANSKE NEJ 2. Riksintresse för natur-, kulturminnesvård och rörligt friluftsliv. Kommer projektet beröra a. område av riksintresse för naturvården b. område av riksintresse för kulturminnesvården c. område av riksintresse för det rörliga friluftslivet 3. Högt regionalt naturvärde Kommer projektet beröra område som bedömts ha högt regionalt naturvärde (länsstyrelsens naturvårdsplan) 4. Ekologiskt särskilt känsligt område Kommer projektet beröra område som bedömts vara ekologiskt särskilt känsligt (kommunens översiktsplan) MILJÖPÅVERKAN 5. Mark Kommer projektet att orsaka: a. instabilitet i markförhållandena eller de geologiska grundförhållandena; risk för skred, ras etc b. skada eller förändring av någon värdefull geologisk formation c. risk för erosion d. förändrade sedimentationsförhållanden i något vattendrag, sjö eller havsområde e. har det aktuella området tidigare använts som tipp, utfyllnadsplats etc varvid miljö- och hälso farliga ämnen kan finnas lagrade i marken 6. Luft och klimat Kommer projektet att orsaka: a. väsentliga luftutsläpp eller försämring av luft kvaliteten b. förändringar i luftrörelser, luftfuktighet, temperatur eller klimat -regionalt eller lokalt 13

14 JA KANSKE NEJ 7. Vatten Kommer projektet att orsaka: a. förändringar av grundvattenkvaliteten b. förändring av flödesriktningen för grundvattnet c. minskning av vattentillgången i någon yt- eller grundvattentäkt d. förändrade infiltrationsförhållanden, avrinning eller dräneringsmönster med risk för översvämning/uttorkning e. förändringar i ytvattenkvaliteten (bakteriologiskt eller kemiskt, temperatur eller omblandning) f. förändrat flöde eller riktning eller strömförhållanden i något vattendrag, sjö eller havsområde 8. Vegetation Kommer projektet att orsaka: a. förändringar i antalet eller sammansättningen av växtarter eller växtsamhällen b. minskning i antalet av någon unik, sällsynt eller hotad växtart eller växtsamhälle c. införande av någon ny växtart 9. Djurliv Kommer projektet att orsaka: a. förändringar av antalet eller sammansättningen av djurarter i området (däggdjur, fåglar, fiskar, reptiler, skaldjur insekter) b. minskning i antalet av någon unik, sällsynt eller hotad djurart c. införande av nya djurarter i området, eller verka som gräns för djurens förflyttningar och rörelser d. försämring av fiskevatten eller jaktbart vilt 10. Buller Kommer projektet att orsaka: a. ökning av nuvarande ljudnivå b. att människor exponeras för ljudnivåer över rekommenderade gränsvärden 11. Ljus och skarpt sken Kommer projektet att orsaka nya ljussken som kan vara bländande 12. Mark- och vattenanvändning a. Kommer projektet att orsaka avsevärd förändring av nuvarande eller planerad mark i området nuvarande; Planerad; b. Är projektet lokaliserat till för ändamålet mest lämpliga plats, JA c. Bör andra lokaliseringsalternativ utredas d. Kan befintlig miljöstörande verksamhet i omgivningen ha negativ inverkan på projektet 13. Naturresurser Kommer projektet att orsaka avsevärt uttömmande av någon icke förnyelsebar naturresurs 14. Hälsa och säkerhet Kommer projektet att orsaka: a. explositionsrisk eller risk för utsläpp av särskilt miljö- och hälsofarliga ämnen vid händelse av olycka (ex kemikalier, olja, bekämpningsmedel, strålning) b. utsätts några människor för någon hälsofara (inkl. mental hälsa) c. risk för att människor utsätts för joniserande strålning (radon) 14

15 15. Transporter/Kommunikationer Kommer projektet att generera betydande ökning av fordonstrafik JA KANSKE NEJ 16. Landskapsbild Kommer projektet att försämra någon vacker utsikts-eller landskapsmässig skönhet eller skapas någon för allmänheten obehaglig landskapsbild 17. Rekreation Kommer projektet att försämra kvaliteten eller kvantiteten på någon rekreationsmöjlighet (strövområde, vandringsled, friluftsanläggning) 18. Kulturminnesvård Kommer projektet att orsaka någon förändring eller skada på någon kulturhistorisk värdefull miljö Sammanfattande synpunkter Hotar projektet att eliminera något växt- eller djursamhälle eller något kulturhistoriskt värdefullt element Finns någon risk för att projektet åstadkommer effekter som motverkar långsiktiga miljömål a. Strider projektet mot centrala miljömål b. Strider projektet mot regionala miljömål c. Strider projektet mot lokala miljömål Har projektet effekter som var för sig är begränsande men som tillsammans kan vara betydande Har projektet miljöeffekter som kan orsaka avsevärd skada på människors hälsa, direkt eller indirekt 15