Svart magi eller grön energi

Transkript

1

2 Svart magi eller grön energi Energideklarationer 29 mars 2006 Hans-OK Hjorth, Boverket

3 Energi är till för att skapa en bra innemiljö Syftet med lagförslaget om energideklaration för byggnader är att främja en effektiv energianvändning och en god inomhusmiljö i byggnader

4 Parametrar som kan påverkas av energieffektivisering Luft luftomsättning luftkvalitet ex Radon Fukt Ljus Legionella Temperatur

5 Lag 1 oktober 2006 Den lag om energideklarationer för byggnader som EU kräver och som skulle ha införts den 4:e januari 2006, är försenad. Propositionen om energideklarationer las den 22 mars Lagen planeras träda i kraft den 1 oktober Lagen bygger på EG-direktivet (2002/91/EG om byggnaders energiprestanda).

6 Lagstiftningskedjan från direktiv till föreskrift Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/91/EG av den 16 december 2002 om byggnaders energiprestanda Lagrådsremiss 9 februari Proposition från regeringen 22 mars 2006 med bl a lagförslag Beslut om proposition/lag juni 2006 Därefter kan regeringens förordning och Boverkets föreskrifter beslutas.

7 Propositionens grunder EG-direktivet (2002/91/EG) Regeringsuppdrag om hur Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/91/EG om byggnaders energiprestanda skall genomföras i Sverige (Boverket och STEM feb 2003) Energideklarering av byggnader - för effektivare energianvändning (SOU 2004:109), Energideklarationer - Metoder, utformning, register och expertkompetens (SOU 2005:67) Byggnadsdeklarationer - Inomhusmiljö och energianvändning (SOU 2004:78). Remissvar

8 Vad ska deklareras? Energiprestanda (Energianvändning) värme, varmvatten, kyla och fastighetsel Åtgärdsförslag med hänsyn till kostnadseffektivitet, innemiljö, varsamhet, tillgänglighet etc OVK om obligatorisk funktionskontroll av ventilation är gjord Radon om radonmätning har gjorts

9 Energiprestanda Använd energi /år och area Värme, varmvatten El (Fastighetsel troligen inte hushållsel/verksamhetsel) Kyla Den mängd energi som behöver användas i en byggnad för att uppfylla de behov som är knutna till normalt bruk av byggnaden under ett år.

10 Vad kan ingå i föreskrifter? Om undantag från skyldighet att energideklarera Besiktningens omfattning Hur energiprestanda ska fastställas Vilka referensvärden som ska användas Vilka ytterligare uppgifter som ska lämnas Var deklarationen ska placeras Om elektronisk överföring av deklarationer Krav på sakkunskap och oberoende av expert Om luftkonditioneringsaggregat

11 System för luftkonditioneringssystem Eldrivna och med kyleffekt > 12 kw Föreskrift om besiktningsintervall och omfattning av besiktning Besiktningarna startar 2009

12 Pannor Direktivet visade på alternativ för pannor: Information eller besiktning. Sverige har valt information Information sköts av STEM

13 Lagförslag Olika kategorier olika tidpunkter Kategorier När Specialbyggnader>1000m 2 1 okt dec 2008 Flerbostadshus 1 okt dec 2008 Andra byggnader än flerbostadshus Från 2009 som upplåts med nyttjanderätt Ex Kontor,Restauranger, Butiker, Hotell, Specialbyggnader<1000m2 Nybyggnad (bygganmälan efter 2009) Från 2009 Byggnader till försäljning Från 2009 Ex Småhus, Specialbyggnader<1000m2

14 Specialbyggnader Vård (sjukvård, barnavård, kriminalvård, åldringsvård etc) Skola Kulturbyggnad (biograf, teater, övr samlingslokaler, museum etc) Allmän byggnad (kommunhus, brandstation, rådhus, fritidsgård etc) Kommunikation (stationer etc) Bad, idrottsanläggning Distribution, Försvar, Värmecentral, Reningsanläggning, Ecklesiastik, Övrig

15 Undantag kan göras för Kulturhistoriskt värdefulla byggnader Byggnader för andakt och religiös verksamhet Industrianläggningar och verkstäder Bostadshus med användn < 4 mån/år, fritidshus Tillfälliga byggnader < 2år, Jordbruksbyggnader ej avsedda för boende, Byggnader < 50m 2 Försvarsbyggnader (enligt EU fördraget)

16 Tillsyn Kommunen skall utöva tillsyn över att den som äger en byggnad har sett till att senaste energideklarationen är tillgänglig på väl synlig plats sett till att besiktning av luftkonditioneringsaggregat är utförd Föreläggande med vite får meddelas

17 Avsaknad av deklaration vid försäljning Köpare får enligt lagförslaget inom 6 månader låta upprätta en energideklaration på säljarens bekostnad om deklarationen saknas vid försäljningstidpunkten

18 Boverkets arbete med EPBD Referensvärden för olika kategorier Metodstudier för olika kategorier inklusive innemiljö och kulturella värden Indataprojekt för hur vi i Sverige ska använda CEN-standarderna Test av registeruppbyggnad Följa övriga länders arbete med EPBD Krav för certifiering av person

19 Boverkets projekt Implementering projektledare Hans-Olof Karlsson Hjorth Certifieringskrav av expert: projektledare Ann Petersson Registeruppbyggnad: projektledare Karl-Erik Svensson Referensgrupper: Boverkets Energiråd, Praktikergrupp(fastighetsägare), mfl Samarbete med STEM (information), SWEDAC (certifiering), LMV(register), RAÄ (kulturvärden)

20 Boverkets syn på besiktningar Kategori Hur Specialbyggnader Besiktning i två steg Småhus Besiktning Flerbostadshus Besiktning i två steg Kontor Besiktning i två steg steg 1: Energianvändningsuppgifter för värme, varmvatten, kyla och fastighetsel deklareras inkl radon och OVK. Referensvärde och generella åtgärdsförslag. (Giltighetstid X år) steg 2: För de byggnader med högre energianvändning än referensvärde utförs besiktning av certifierad expert som föreslår specifika åtgärder med hänsyn till innemiljö och kulturella värden. (Giltighetstid 10 år)

21 Förstudier - referensvärden Småhus Moses Padt m.fl., WSP Environmental Flerbostadshus Eje Sandberg m.fl., ATON Lokaler Herman Hallstedt m.fl., Carl Bro AB Stöd och sakkunnig - Anders Göransson m.fl., Profu Syftet var att ta fram informativa referensvärden som ska kunna användas för att jämföra energianvändningen för byggnader inom samma byggnadskategori och på så sätt identifiera den del av byggnadsbeståndet med sämst energiegenskaper. Baseras på samma energianvändning och area som ingår i energiprestandabegreppet.

22 Kategorier av byggnader för referensvärden Småhus Flerbostadshus Kontor Skolor Vård dagtid, dygn Hotell och restauranger Idrottsanläggningar Butiker Andra typer av energikrävande byggnader

23 Referensvärden Småhus, flerbostadshus,lokaler Klimat: Norr- Söder Ort Byggnadsår - Byggnadsårsklasser Antal fasader Fastighetseldrivande installationer. Ex Hiss, Tvättstuga, Belysning, Kyla mm Typ av lokalverksamheter - Kategorier Dag- eller dygnsverksamhet Uppvärmningssätt (fjärrvärme, panna, värmepump etc)

24 Förstudier -Test av besiktningsmetoder Småhus PI Sandberg m.fl., SP Flerbostadshus Eje Sandberg m.fl., ATON Lokaler Alexander Jansa m.fl., WSP Environmental Syftet var att med hjälp av bl.a. fälttester prova och utvärdera kända/tillgängliga beräkningsmodeller och besiktningsmetoder för bostäder respektive lokaler.

25 ENERGIDEKLARATION Byggnadens adress: Haga Parkgatan Fastighetsbeteckning: Kolvhalsen 1 Byggnads-nr: Ägarens byggnadsbeteckning: Ägare: Telefon: Byggår: 1946, tilläggsisolerad 1986 Uppvärmd area (A temp ): m 2 Byggnadskategori: Flerbostadshus Byggnadens energiprestanda 2005 Om föreslagna åtgärder genomförs: Värme och varmvatten 111 kwh/m Medelvärde, samt medelvärde i 1:a och 4:e kvartil El för fastighetens drift 13 kwh/m Liknande byggnader i Sverige

26 Förstudie - Användning av standarder Per Levin m.fl., Carl Bro AB Syftet med förstudien är att utreda tillämpning, inriktning, förhållandet till nya byggregler, behov av referensvärden och likriktade indata. Standarderna lämnar i många avseenden stora möjligheter till vägval, vilket måste göras på nationell nivå.

27 Standardiseringsarbete inom EU i samband med EPBD Påskyndat standardiseringsarbete inom 45 olika Work items resulterar i ca 30 nya och reviderade standarder. Preliminära standarder under året i huvudsak. Viktiga standarder: pren ISO Energiberäkning pren Energianvändningsmått och innehåll pren Energiprestandamått och klassning pren Validering av energiberäkningsmetoder Hänvisar till underliggande standarder.

28 Systemgränser enligt BBR-förslag Solfångare/solceller Värmeåtervinning Systemgräns Sol Interna värmetillskott Byggnadens energianvändning Drift- och fastighetsel El till frånluftsvärmepump 1 El till värmepump/kylmaskin 2 Bränsle/el/värme/kyla Tappvarmvatten Uppvärmning/kyla Förluster 3

29 Register Ur propositionen: Boverket skall föra register över energideklarationer och besiktningsprotokoll ha personuppgiftsansvar Regeringen meddelar i förordning om vilka uppgifter som får registreras, urval och bearbetning av personuppgifter, om direktåtkomst och om utlämnande på medium för automatisk behandling

30 Förstudie - register I Härnösands kommun pågår en test av bl a registeruppgifter, inmatning, utdata mm av Boverket i samarbete med Härnösandshus och byggnadsnämnden Data: en del FTR-uppgifter. Energianvändning, en del uppgifter för att bestämma referensvärden, uppgifter om radon och OVK

31 Processer i energideklarationen 1 Initierar deklaration Oberoende Expert Ägare till byggnad lämnar byggn.info 4 5 Besiktning av byggnad Oberoende Expert 6 Steg 2 Lämna deklaration och ev. protokoll Boverket, Departement, Kommunerna, Energimyndigheten, Fastighetsägare, SCB, Media, Andra myndigheter, Allmänheten 3 7 Referensvärden för aktuell byggnadstyp och generella åtgärdsförslag Steg 1 lämna deklaration 2 Informationssökning Hämta byggnadsinformation FASTIGHETS- REGISTRET Informationsutbyte? Boverket Gripen

32 Certifiering av expert Oberoende från sin uppdragsgivare Särskild kunskap om energianvändning inomhusmiljö Expertens uppgift besiktiga upprätta deklaration, besiktningsprotokoll föreslå åtgärder

33 Certifiering forts. Grundläggande krav Teoretisk kunskap Praktisk erfarenhet Lämplighet för uppgiften

34 Teoretisk kunskap Grundutbildningskrav Installations- och byggnadsteknisk kompetens Förmåga att se byggnaden som ett system (helhetssyn inkl kulturella värden) Särskild sakkunskap om energianvändningen i byggnaden innemiljön i byggnader lagar,förordningar, föreskrifter (energideklarationssystemet, innemiljö, byggregler)

35 Certifiering av expert Boverket ställer kraven Av SWEDAC ackrediterat certifieringsorgan certifierar person som uppfyller kraven Utbildningsorganisationer utbildar i framförallt i de delar där särskild sakkunskap krävs En certifiering gäller i 5 år Certifierad person kan verka ensam eller ingå i ett av SWEDAC ackrediterat kontrollorgan Olika krav för olika byggnadskategorier, skede eller installationskomplexitet

36 Ytterligare tester som behöver utföras Innemiljö och energiprestanda i - förskolor, skolor, bostäder, kontor m.fl. Hur rapportera till register Vilka uppgifter? Om/hur göra registret så att kommunernas tillsyn av OVK, radon och energiprestanda underlättas? Frivilliga deklarationer Vad kan olika befintliga beräkningsprogram göra - behöver Boverket ställa valideringskrav?

37 Det finns mer än energi: fukt, ljud, ljus, emissioner, asbest, PCB, markföroreningar med mera? Hur uppmuntra och stödja frivilliga deklarationer? MIBB Miljöstatus P-märkning LFF i Göteborg Bygga Bo klassningsprojekt M.fl.

38 Kommande informationsbehov Information om lag, förordning och föreskrifter (Deklaration, Register, Expert) Praktiska råd och checklistor för olika energieffektiviseringsåtgärder (generella och specifika)

39 Tack för visat intresse! Hans-Olof Karlsson Hjorth