Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen

Transkript

1 VIMMERBY KOMMUN Sammanträdesdatum SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr 1(1) Plats och sammanträdestid Tunasalen, Stadshuset, tisdagen den 4 november 2014, Vimmerby Klockan 09:00-11:55, 13:10-16:15 Ajournering 09:05-10:00, 10:45-10:53 ( 40) Beslutare Micael Glennfalk (M), ordförande Lars Nilsson (C) Helen Nilsson (S) Magnus Gustafsson (M) Ingela Nilsson Nachtweij (C) Göran Gustafsson (KD) Kenneth Björklund (S) Peter Högberg (S) Lars Johansson (V) Börje Forss (FP) Kl 09:00-15:40, Kl10:00-16:15 Kl15:40-16:15, Närvarande, ej beslutande ersättare Börje Forss (FP) Kl 09:00-15:40, Övriga deltagare Kanslijurist Therese Jigsved, 39 Trafikadministratör Joakim Svensson, 40 T f ekonomichefråkan Ilestrand, 41 Controller Patrik Simonsson, 41 NäringslivschefPatrik Kinnbom, 41 PersonalchefMonica Bergh, 41 Samhällsbyggnadschef Miklos Hathåzi, 44 Administrativ chef Anna Erlandsson Karlsson, 45 Kommunikatör Petra Genfors, 45 Utredare Staffan Leijon., 46 Controller Marie Arvidsson, Vimmerby Energi & Miljö AB, 46 VD Roger Carlsson, Vimmerby Energi & Miljö AB, 46 Ekonomichef Jan-Ove Sandell, Vimarhem AB, 46 Kommunchef Carolina Leijonram Administratör Liselott Frejd Magnus Gustafsson (M) Justeringens plats tid Paragrafer Underskrifter sekreterare Ordförande ANSLA GS BEVIS (justeringen har tillkännagivits genom anslag) Organ Satmnanträdesdatum Datum för anslagsuppsättning Protokollets förvaringsplats Underskrift Kommunstyrelsen Datum fcir anslagsnedtagning mtstrativa avcrclcingen -,tf P!;&C Liselott Frejd

2 t[?jfj!j VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL Sidm Sammanträdesdatum 1(3) KS 39 Dnr 337/2012 Kod 001 Gemensam miljö- och byggnadsnämnd för Hultsfreds kommun och Vimmerby kommun- för MBL-förhandling och remiss Kommunstyrelsen beslutar att godkänna samverkansavtal och reglementen får den gemensamma miljö- och byggnadsnämnden som underlag får MBL-fårhandling, att remittera samverkansavtal och reglementen får den gemensamma miljö- och byggnadsnämnden till miljö- och byggnämnden och revisions- och demokratiberedningen får yttrande senast , att ärendet tas upp vid kommunstyrelsens sammanträde den får vidare hantering av fullmäktige Ärendet Bakgrund Hultsfreds kommun och Vimmerby kommun startade samverkan mellan miljökontoret i Vimmerby och miljö- och byggnadskontoret i Hultsfred hösten Av samverkansavtalet framgår att kommunerna är överens om att infår valet 2014 bilda en gemensam organisation får de frågor som avtalet reglerar, t ex genom att bilda en gemensam nämnd. En omfattande omorganisation gjordes året efter i Vimmerby där teknikoch servicefårvaltningen ersattes bl a av en samhällsbyggnadsavdelning. Fråga uppstod då i Vimmerby hur ansvaret får miljö- och byggfrågorna ska organiseras. V alet var mellan att utveckla något eget eller utöka samverkan med Hultsfred och genom detta stärka området infår kommunernas framtida utmaningar. Man beslutade att utveckla samverkan och arbeta fram ett gemensamt organisationsfårslag. Kommunstyrelserna i såväl Hultsfred som Vimmerby är överens om att samverkanmellan kommunema är ett sätt att klara framtida utmaningar. Protokollj uslerare

3 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL siclnr Sa1mnanträdesdatum 2(3) Kommunstyrelsemas presidium/arbetsutskott har kontinuerligt träffats för att tillsammans säkra processen kring samverkan. Uppdraget till förvaltningsledningen har varit att arbeta fram ett förslag utifrån en fördjupad samverkan med en gemensam nämnd och en förvaltning. Förslag till gemensam nämnd Två eller fler kommuner har möjlighet att samverka över kommungränserna genom att bilda en gemensam nämnd (3 kap 3 KL). En gemensam nämnd är en egen myndighet, men det bildar ej någon egen juridisk person. I stort sett är en gemensam nämnd som vilken nämnd som helst. Till grund för samverkan skall det finnas: - gemensamt reglemente - samverkansavtal Fullmäktige i båda kommunerna skall godkänna reglemente och avtal. En kommun skall utses att vara värdkommun och den gemensamma nämnden och hela verksamheten ingår i värdkommunens organisation. Förslag att Hultsfred är värdkommun och Vimmerby är samverkanskommun. Det innebär att Hultsfreds kommun bland annat blir ansvarig -som arbetsgivare för samtlig personal - för ekonomisk förvaltning inklusive budget och budgetprocess -för arkiv - för att ha fullgod försäkring. Miljö- och byggnadsförvaltningen kommer att vara delad mellan Hultsfred och Vimmerby och en initial fördelning framgår av bilagan till samverkansavtalet. Båda kommunerna ska ha insyn i verksamheten, t ex genom: - uppsiktsplikt - redovisning till fullmäktige - revision och ansvarsfrihet från båda fullmäktigeförsamlingarna. Förslaget är att det under 2014 blir en övergångslösning med 16ledamöter och 16 ersättare för att möjliggöra att välja befintliga nämndsledamöter i båda kommunerna. Från nästa mandatperiod är förslaget att den gemensamma nämnden ska bestå av l O ledamöter och l O ersättare med fem från varje kommun. Det föreslås finnas ett presidium med en ordförande och vice ordförande som roterar varje år. Den gemensamma nämnden ska också tillsätta en beredning som består av fyra ledamöter, presidium och två ledamöter från oppositionen.

4 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sidm Sammanträdesdatum 3(3) Nämndssammanträden och planberedning kommer att hållas i båda kommunerna. Verksamheten bedrivs utifrån lagstiftning, men där bedömningar är möjliga ska hänsyn tas till respektive kommuns intressen. Vad gäller kostnadsfordelning är forslaget att nettokostnaderna ska fårdelas proportionellt mellan kommunerna utifrån principen att den som tar nämndens tjänster i anspråk betalar. Är det inte möjligt ska kostnadsfordelningen vara proportionell utifrån kommunernas invånarantal. Förslagen till reglemente bygger på samma principer som for vanliga nämnder och innehåller bland annat verksamhetsområde och arbetsformer. Det finns ett forslag till reglemente for 2014 och ett for 2015 och framåt. Offentlighet och sekretess bli tillämpligt på den gemensamma nämnden. Nämnden är egen myndighet och all personal jobbar inom en myndighet vid sekretessprövning. Delegation är möjlig till anställd inom hela fårvaltningen oavsett var man är placerad. Vid dagens sammanträde deltar kanslijurist Therese Jigsved som redogör for ärendet och lämnar forslag till beslut. Förslag till beslut Kanslijurist Therese Jigsved fareslår att kommunstyrelsen besluta att godkänna samverkansavtal och reglementen får den gemensamma miljö- och byggnadsnämnden som underlag for MBL-fårhandling, att remittera samverkansavtal och reglementen for den gemensamma miljö- och byggnadsnämnden till miljö- och byggnämnden for yttrande. Beslutsunderlag Samverkansavtal framtaget av kanslijurist Therese Jigsved, Id Bilaga till samverkansavtal, Id Reglemente for 2014 framtaget av kanslijurist Therese Jigsved, Id Reglemente for 2015 framtaget av kanslijurist Therese Jigsved, Id Sändlista Hultsfreds kommun Miljö- och byggnämnden Revisions- och demokratiberedningen Personalavdelningen Kanslijurist Therese Jigsved /

5 ~ VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL Sicinr Satmnanträdesdatum 1(5) KS 40 Dnr 79/2012 Kod 109 Medborgarförslag angående busskort till barn och ungdomar med skilda föräldrar Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget Ajournering Sammanträdet ajourneras kl10:45-10:53. Reservationer Peter Högberg (S), Helen Nilsson (S), Kenneth Björklund (S) och Lars Johansson (V) reserverar sig mot beslutet att avslå tilläggsyrkandet Sammanfattning av medborgarförslaget Annie Mc Williams har väckt medborgarförslag om busskort till barn och ungdomar med skilda föräldrar. Barn och ungdomar med föräldrar som är skilda där den ena föräldern bor i stan och den andre föräldern utanför borde få busskort så att de kan ta sig till och från skolan då de bor hos sin förälder utanför stan. Ärendet Medborgarförslaget angående busskort till barn och ungdomar med skilda föräldrar remitterades till teknik- och servicenämnden för yttrande. Teknik- och servicenämnden föreslår avslag på medborgarförslaget Nämnden skriver i yttrandet att grundskoleelever kan beviljas skolskjuts vid delad vårdnad i de fall eleven vistas lika mycket hos båda föräldrarna och båda föräldrarna är bosatta i Vimmerby kommun samt att övriga krav för att beviljas skolskjuts uppfylls. skolskjutsen anordnas antingen i form av upphandlad trafik med buss eller taxi eller genom att ett busskort giltigt i ordinarie linjetrafik delas ut. De busskort som delas ut är endast avsedda får resor till och från skolan och ä därför giltiga endast vid dessa resor.

6 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL sidnr Sammanträdesdatum 2(5) Gymnasieelevers resor regleras utifrån en annan lagstiftning än grundskolans. Kommunen är för dessa elever endast tvungen att stå reskostnaderna mellan skolan och bostaden. Denna ersättning för reskostnaderna ske vanligtvis i form av att ett busskort delas ut. Vid delad vårdnad tas ingen hänsyn till att en elev har två adresser utan resan ersätts från den adress där eleven är folkbokförd. Utöver ovan nämnda resor beviljas inga skjutsar eller resor för elever inom Vimmerby kommun. Det torde vara formellt möjligt att bevilja busskort till gymnasieelever vid delad vårdnad, men frågan bör ses ur ekonomisk och organisatorisk synvinkel. Kostnaden för ett busskort är cirka kronor per elev och läsår. Det saknas uppgift om hur många elever som är berörda och det är därför svårt att uppskatta kostnaden. Den upphandlade skolskjutstrafiken är idag dimensionerad efter antalet elever exklusive gymnasieelever med delad vårdnad. Detta innebär att det på vissa turer i dagsläget inte finns plats för ytterligare elever. Att planera skolskjutsar för gymnasieelever innebär att övervolymer måste upphandlas då det på förhand inte går att förutsäga vilka elever som kommer att gå i gymnasiet. Ytterligare gymnasieelever skulle därför medföra att större övervolymer skulle behöva upphandlas. Detta kan ske först i samband med nästa skolskjutsupphandling Utifrån ovanstående föreslår teknik- och servicenämnden att medborgarförslaget avslås. Bedömning När det gäller grundskolans elever finns möjlighet att få busskort som gäller mellan skolan och elevens båda hem i de fall vårdnadshavarna är skilda. Kravet är bland annat att de har gemensam vårdnad om barnet och att barnet vistas lika mycket hos båda föräldrarna enligt fast schema så att hemmen anses likvärdiga. Vad gäller gymnasieelever finns inte motsvarande skyldighet för kommunen och vad gäller gymnasieelevers resor till och från skolan regleras dessa i en särskild lag; lag om kommuners ansvar för vissa elevresor. Kommunen har rätt att bedriva verksamhet utöver det som kommunen är skyldig till om det faller inom ramen för kommunens allmänna kompetens enligt kommunallagen. Frivillig verksamhet skall vara rimlig, skälig och än- Utdragsbestyrkuiug

7 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sidnr Sammanträdesdatum 3(5) damålsenlig. Det finns ett övergripande forbud mot att ge understöd till enskilda om det saknas lagstöd for det. Efter kontakt med forhundsjurist på Sveriges Kommuner och Landsting framkommer det att det är osäkert om det är forenligt med kommunallagen att bevilja busskort utöver det som krävs av kommunen. Teknik- och servicenämnden har också visat på praktiska och ekonomiska skäl till att avslå medborgarforslaget. Vid kommunstyrelsens sammanträde , KS 282, beslutades att återremittera medborgarforslaget angående busskort till barn och ungdomar med skiljda foräldrar for ytterligare genomgång och for att hantera det parallellt med den pågående revideringen av riktlinjer for skolskjutsar. Kommunstyrelsen hanterade ärendet på nytt vid sammanträdet Peter Högberg (S) påpekade att man bör bifalla medborgarforslaget med hänsyn till rättviseskäl, barnperspektiv och landsbygdsperspektiv. Alliansen ville ha en kostnadskalkyl och ett forslag på hur man kan finansiera kostnaden innan kommunstyrelsen tar ställning till frågan. Kommunstyrelsen beslutade att l. återremittera medborgarforslaget till samhällsbyggnadsavdelningen for att ta fram kostnadskalkyl och finansieringsforslag 2. medborgarforslaget tas upp på kommunstyrelsens sammanträde Vid dagens sammanträde redovisar trafiksamordnare Joakim Svensson kostnaden for att erbjuda barn med skilda foräldrar busskort samt forslag på finansiering. Kostnader Antalet elever som kan vara berättigade till busskort beror på vilka krav kommunen skulle ställa for att beviljas busskort. Skulle man välja att bevilja utifrån dagens kriterier att barnet ska vistas lika stor del av tiden hos båda foräldrama torde det, grovt uppskattat, kunna röra sig om ca 30-tal barn och ungdomar.

8 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL sidnr Sammanträdesdatum 4(5) barn skulle vara ca kronor per år om enbart terminskort delas ut. Skulle kommunen välja att bevilja kort giltiga även på skollov skulle kostnaden per kort vara från ca kr per barn och år. Den bedömda totala årliga kostnaden för kommunen skulle således bli mellan 170 kkr och 230 kkr per år utifrån ovanstående. Det är dock viktigt att notera att flera barn inte skulle ha någon nytta av busskort då linjebuss saknas eller är starkt begränsade i sitt utbud i delar av kommunen. Ovanstående uppskattning är gjord utifrån att båda föräldrarna är boende i kommunen. Om de fall där den ena föräldern är bosatt utanför Vimmerby kommun ökar antalet barn. Kommunen har inte någon skyldighet enligt lag att ersätta barns resor mellan skilda föräldrar. Det kan i och med detta vara svårt att bevilja resor utöver vad skollagen medger. För gymnasieelever ses busskort som en form av reseersättning. Skulle kommunen bevilja busskort till gymnasieelever utan att de uppfyller lagkravet finns risk att kommunen för sig skyldig till gynnande av enskild. Finansiering Om buskort beviljas till barn och ungdomar med skilda föräldrar då tillkommer en årlig kostnad för skolskjutsverksamheten som bör finnas med i verksamhetens budget. Förslag till finansiering är tilläggsbudget till skolskjutsverksamhet Ärendet diskuteras. Peter Högberg (S) ställer frågan om hur ett avslag på medborgarförslaget, förhåller sig till barnperspektivet och barnkonventionen. Förslag till beslut Administrativa avdelningen föreslår avslag på medborgarförslaget Ordförande Micael Glennfalk (M) yrkar avslag på medborgarförslaget Peter Högberg (S), Helen Nilsson (S), Kenneth Björklund (S) och Lars Johansson (V) yrkar avslag på medborgarförslaget Peter Högberg (S), Helen Nilsson (S), Kenneth Björklund (S) och Lars Johansson (V) yrkar på följande tillägg till beslut:

9 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sidnr Sammanträdesdatum 5(5) Barn med skilda föräldrar ska ha samma rättigheter till skolskjuts från båda föräldrarnas hem, inte bara från vårdnadshavarens hem. Beslutsgång Ordförande finner att kommunstyrelsen avslår medborgarförslaget Omröstning begärs avseende tilläggsyrkandet Kommunstyrelsens godkänner följande omröstning: J a-röst = avslag till tilläggsyrkandet Nej-röst= bifall till tilläggsyrkandet Omröstningsresultat Lars Nilsson (C) Helen Nilsson (S) Magnus Gustafsson (M) Ingela Nilsson Nachtweij (C) Göran Gustafsson (KO) Kenneth Björklund (S) Peter Högberg (S) Lars Johansson (S) Micael Glennfalk (M) Ja Nej Ja Avstår Ja Nej Nej Nej Ja 4 ja-röster, 4 nej-röster, l avstår. ' Vid lika röstetal har ordförande utslagsröst. Ordföranden finner att kommunstyrelsen avslår tilläggsyrkandet Beslutsunderlag Medborgarförslag väckt av Annie Mc Williams, Id Kommunalfullmäktiges beslut KF 43, Remiss från kommunstyrelseförvaltningen, Id Yttrande från teknik- och servicenämnden, TSN 197. Tjänsteskrivelse upprättad av kanslijurist Therese Jigsved, Id , KS , KS 17. Tjänsteskrivelse upprättad av samhällsbyggnadsavdelningen, Id Sändlista Kommunfullmäktige /,

10 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL sictnr Sanunanträdesdatum 1(1) KS 41 Dnr 331/2012 Kod 041 Budget för kommunstyrelsens detaljbudget Kommunstyrelsen får information. Inget beslut fattas. Ärendet T f ekonomichefråkan Ihlestrand deltar vid dagens sammanträde och informerar om kommunstyrelsens detaljbudget och uppskattade budgetavvikelser for Ledamöterna ställer frågor och diskuterar kring det fortsatta arbetet med budgeten Önskemål finns om övergripande avrapportering över budgetläget i Vimmerby kommun på kommande kommunstyrelsesammanräden. Controller Patrik Simonsson, personalchef Monica Bergh och näringslivschefpatrik Kinnbom deltar också på sammanträdet. Beslutsunderlag Muntlig redovisning av t f ekonomichefråkan Ihlestrand.

11 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL sidnr Smmnanträdesdatum 1(2) KS 42 Dnr 293/2013 Kod 005 Policy gällande informationssäkerhet IT Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att l. fastställa Policy för informationssäkerhet IT med tillhörande Organisation för samordning av informationssäkerhet IT 2. dokumenten ersätter tidigare policys, riktlinjer eller instruktioner inom IT -säkerhetsområdet inom Vimmerby kommun. Ärendet Kommunalforbundet ITSAM har i enlighet med ITSAM-avtalet ansvaret for gemensamma strategi- och policydokument inom!t-området inom de sex medlemskommunema. Kommunalforbundets direktion fastställde vid sitt sammanträde Policy för informationssäkerhet ITmed underliggande Organisationför samordning av informationssäkerhet. Policydokumenten utgör det övergripande ramverket for IT -säkerhet inom ITSAM kommunerna och reglerar bland annat ITSAMs rätt att, genom kommunalforbundets säkerhetsfunktion, fastställa underliggande regler, användarvillkor och instruktioner inom IT-säkerhetsområdet Vid dagens sammanträde föreligger dokumenten for fastställande i kommunfullmäktige. Förslag till beslut Kommunalforbundet ITSAM föreslår kommunfullmäktige besluta att l. 2. fastställa Policy för informationssäkerhet ITmed tillhörande Organisation för samordning av informationssäkerhet IT dokumenten ersätter tidigare policys, riktlinjer eller instruktioner inom IT-säkerhetsområdet inom Vimmerby kommun.

12 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sidnr Sammanträdesdatum 2(2) Beslutsunderlag Missiv upprättad av Kommunalforbundet ITSAM avs Policy gällande informationssäkerhet IT, Id Informationssäkerhetspolicy IT (0:0:0), Id Organisation for samordning av informationssäkerhet IT (0: l :0), Id Protokollsutdrag Kommunalfårbundet ITSAM - Direktionen 23, Policy får informationssäkerhet IT, ID Sändlista Kommunfullmäktige

13 ~ ~ VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sidnr Sammanträdesdatum 1(2) KS 43 Dnr 20/2014 Kod 259 Förslag till reviderat hyresavtal mellan Vimmerby Tidning och Tryckeri ekonomisk förening, Vimmerby och Vimmerby kommun avs Typografen 1 - godkänna Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreliggande förslag till reviderat hyresavtal mellan Vimmerby Tidning och Tryckeri ekonomisk förening, Vimmerby och Vimmerby kommunavs Typografen l. Ärendet Mellan Vimmerby Tidning och Tryckeri ekonomisk förening, Vimmerby och Vimmerby kommun upprättades ett hyresavtal för fastigheterna Typografen l och 2 som godkändes av kommunfullmäktige , KF 82. Avtalet visar att Vimmerby kommun hyr lokalerna av Vimmerby Tidning och Tryckeri ekonomisk förening. Vimmerby Tidning och Tryckeri ekonomisk förening har under 2013 avyttrat fastigheten Typografen 2. Med anledning av detta har hyresavtalet reviderats och hyresrätten på fastigheten Typografen 2 undantagits ur hyresavtalet. För övrigt gäller tidigare hyresavtal. Vid dagens sammanträde föreligger samhällsbyggnadsavdelningens förslag till reviderat hyresavtal mellan Vimmerby Tidning och Tryckeri ekonomisk förening, Vimmerby och Vimmerby kommun avs Typografen l. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreliggande förslag till reviderat hyresavtal mellan Vimmerby Tidning och Tryckeri ekonomisk förening, Vimmerby och Vimmerby kommun avs Typografen l.

14 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sictm Satmnanträdesdatum 2(2) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse upprättad av samhällsbyggnadsavdelningen, Id Förslag till reviderat hyresavtal mellan Vimmerby Tidning och Tryckeri, ekonomisk fårening och Vimmerby kommun a vs Typografen l, inklusive bilaga l: tidigare avtal och bilaga 2: skiss över området, Id Sändlista Kommunfullmäktige

15 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr Satmnanträdesdatum 1(1) KS 44 Dnr 239/2013 Kod 714 Behov av lokaler för kommunens verksamheter inom barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden Kommunstyrelsen får information. Ärendet leder inte till något beslut vid dagens sammanträde. Ärendet Barn- och utbildningsnämnden beslutade vid sammanträdet , BUN 127, att framföra till kommunstyrelsen att köket på Hattstugan måste åtgärdas då lokalen behövs for att täcka behovet av platser i forskolan vid årsskiftet 2013/2014, och att ytterligare en färskoleavdelning behövs i Vimmerby stad från och med augusti Vid kommunstyrelsens sammanträde , KS 18 diskuterades ärendet. SamhällsbyggnadschefMiklos Hathazi deltog. Köket på Hattstugan har sedan barn- och utbildningsnämndens sammanträde åtgärdats och godkänts. Det finns ett behov av att diskutera frågan om förskoleplatser och lokaler vidare då nämnden aviserar att befintliga platser inte räcker till från och med hösten Kommunstyrelsen beslutade att diskutera ärendet vid nästa sammanträde under en övergripande diskussion om behov av lokaler för kommunens verksamheter inom barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden. Vid dagens sammanträde rapporterar samhällsbyggnadschef Miklos Hathazi om pågående arbete med att tillgodose lokalbehovet för barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsnämndens beslut , BUN , KS 18

16 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL Sidnr Sammanh ädesdatum 1(2) Kornmunstyrelsen KS 45 Dnr 25/2014 Kod 013 Medborgarundersökning i Vimmerby kommun - information Kornmunstyrelsen får information. Ärendet leder inte till något beslut. Ärendet Vimmerby kornmun genomförde hösten 2013 en medborgarundersökning i samarbete med statistiska centralbyrån (SCB). Undersökningen är en attitydundersökning och är ett av flera verktyg för att få en bild av hur medborgarna ser på kommunen. Vid dagens sammanträde presenteras medborgarundersökningen av administrativ chef Anna Erlandsson Karlsson och kommunikatör Petra Genfors. l 200 slumpmässigt utvalda Vimmerbybor i åldrarna år fick möjlighet att delta, av dem svarade 55 procent på enkäten. Sammanlagt har 132 kommuner deltagit i undersökningen. Undersökningen består av tre delar: Kommunen som en plats att leva och bo på (Nöjd-Region-Index) Medborgamas syn på kommunens verksamheter (Nöjd-Medborgar Index) Medborgarnas möjlighet till inflytande (Nöjd-Inflytande-Index) Vimmerby kommuns resultat i de tre olika delarna är lägre än genomsnittsresultatet för de 132 kommuner som deltagit i undersökningen under Som en plats att leva och bo på ger medborgarna Vimmerby 53 i betyg. Genomsnittsresultatet för de kommuner som deltog i undersökningen är 59. Snittbetyget för kornmunens verksamheter blev 44 medan genomsnittresultatet för samtliga kommuner som deltog blev 53. Vimmerbyborna ger betyget 31 under möjlighet till inflytande vilket är lägre än snittresultatet för deltagande kommuner som är 3 9. Kommunstyrelsen anser att det är lämpligt att genomföra medborgarundersökningar vartannat år.

17 ~t'~~ VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL sidnr Sammanträdesdatum 2(2) Medborgarundersökningen kommer att finnas med som underlag i det fortsatta arbetet med visioner och mål för Vimmerby kommun. Beslutsunderlag Muntlig information.

18 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidnr Satmnanträdesdatum 1(1) KS 46 Kommunkoncernens lån och finanser - information Kommunstyrelsen får information. Ärendet leder inte till något beslut. Ärendet Vid dagens sammanträde får kommunstyrelsen detaljerad redovisning om kommunkoncernens lån och finanser av kommunens finansgrupp. Utredare Staffan Leijon deltar samt controller Marie Arvidsson och VD Roger Carlsson, Vimmerby Energi & Miljö AB samt Jan-Ove Sandell, Vimarhem AB. VD J an Erixon, Vimarhem AB hade inte tillfåll e att delta.

19 SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL Sidm Sammanhiidesdatmn l (2) KS 47 Dnr 242/2013 Kod 006 Sammanträdeskalender 2014 för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige -ändring av sammanträdesdatum i maj och juni2014 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att göra följande ändringar i sammanträdeskalender får kommunfullmäktige 2014: sammanträdet 26 maj flyttas till 19 maj sammanträdet 30 juni flyttas till23 juni. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera frågan om att flytta kommunstyrelsens resa från 13 maj till 20 maj till administrativa avdelningen att återkomma med fårslag på nytt datum till kommunstyrelsens sammanträde Ärendet Kommunfullmäktige fastställde sin sammanträdeskalender får 2014 vid sammanträdet , KF 227. Med anledning av Europaparlamentsvalet i maj och Almedalsveckan i juni/juli finns önskemål om att flytta fullmäktiges sammanträden dessa månader. Kommunstyrelsen fastställde sin sammanträdeskalender får 2014 vid sammanträdet , KS 307. Önskemål finns att flyttakommunstyrelsens resa som är planerad att äga rum Vid dagens sammanträde föreligger administrativa avdelningens förslag. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att göra följande ändringar i sammanträdeskalender får kommunfullmäktige 2014: Sammanträdet 26 maj flyttas till 19 maj. Sammanträdet 30 juni flyttas till23 juni.

20 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sidor Satmnanträdesdatum 2(2) Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsens resa flyttas från 13 maj till20 maj. Ärendet diskuteras. Ledamöterna ställer sig positiva till att foreslå kommunfullmäktige att flytta sammanträdet 26 maj till den 19 maj och 30 juni till23 juni. När det gäller att flytta kommunstyrelsens sammanträde från 13 maj till 20 maj fareslås att administrativa avdelningen ser över planeringen då 20 maj är ordinarie sammanträdesdag. Beslutsunderlag Sammanträdeskalender 2014 for kommunstyrelsen, Id Sammanträdeskalender 2014 får kommunfullmäktige, Id Kommunfullmäktiges beslut , KF , KS 307. Tjänsteskrivelse upprättad av kommunsekreterare Ewa Gunnarsson, Id Sändlista Kommunfullmäktige Administrativa avdelningen

21 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sidnr Sammanträdesdatwn 1(2) KS 48 Dnr 17/2014 Kod 214 Detaljplan för del av fastigheten Vennebjörke 2:4 i Vimmerby kommun -anta Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat granskningsutlåtande, daterat Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplanen for del av fastigheten Vennebjörke 2:4, Vimmerby kommun. Ärendet Vid dagens sammanträde föreligger detaljplan for del av fastigheten Vennebjörke 2:4, Vimmerby kommun. Detaljplanen syftar till att undersöka möjligheterna att skapa nya byggrätter for ett begränsat antal friliggande bostäder i ett område mellan sjön Krön och länsväg 826. Efter genomförd granskning av detaljplanen har inkomna synpunkter sammanställts i ett granskningsutlåtande. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat granskningsutlåtande, daterat Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplanen for del av fastigheten Vennebjörke 2:4, Vimmerby kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse upprättad av plan- och bygglovavdelningen, Id Antagandehandling, Id , Planbeskrivning, Id Genomfdrandebeskrivning, Id Granskningsutlåtande, Id

22 VIMMERBY KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sidm Sammanträdesdatum 2(2) Sändlista Kommunfullmäktige /

23 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL sidnr Sammanträdesdatum 1(2) KS 49 Dnr 19/2014 Kod 251 Förslag till exploateringsavtal gällande del av Vennebjörke 2:4, Vimmerby kommun -godkänna Kommunstyrelsen besluta att godkänna fårslag till exploateringsavtal mellan Vimmerby kommun och under forutsättning att kommunfullmäktige antar fåreslagen detaljplan for det område exploateringavtalet omfattar. Ärendet., Vennebj örke gård, är ägare till fastigheten Vennebjörke 2:4, Södra Vi forsamling, Vimmerby kommun. har sedan flera år tillbaka haft samtal med kommunens planavdelning ang. planläggning av del av sin fastighet. Aktuellt området är beläget norr om Kröngården vid sjön Kröns östra strand. Kommunens planberedning gav samhällsbyggnadsfårvaltningen ett uppdrag att återuppta detaljplanearbetet for del av fastigheten Vennebjörke 2:4. Förslag till detaljplan över området är framtagen och är på väg for antagande av kommunfullmäktige vid sammanträdet Exploateringsavtalet beskriver genomforandet av detaljplanen och åtaganden. Vid dagens sammanträde foreligger fårslag till exploateringsavtal. Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsavdelningen fareslår kommunstyrelsen besluta att godkänna forslag till exploateringsavtal mellan Vimmerby kommun och under forutsättning att kommunfullmäktige antar fareslagen detaljplan for det område exploateringavtalet omfattar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse upprättad av samhällsbyggnadsavdelningen, Id

24 ~ VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL sidnr Sammanträdesdatum 2(2) Kornmunstyrelsen Förslag till exploateringsavtal mellan Vimmerby ko1mnun och, Id Sändlista Samhällsbyggnadsavdelningen Mark- och exploateringsavdelningen

25 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sidnr Sammanträdesdatum 1(4) KS 50 Dnr 32/2014 Kod 318 Investeringsbidrag till beläggningsarbeten till enskilda vägar Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med samhällsbyggnadsavdelningens fårslag att l. under fårutsättning att enskilda vägar av Trafikverket har beviljats ersättning får extraunderhåll ska av kommunen beviljas kommunalt investeringsbidrag får beläggningsarbeten. Det kommunala bidraget ska motsvara 17,5% av det belopp utifrån vilket trafikverket beräknar sitt bidrag och 2. finansiering av bidraget ska ske av kommunens investeringsmedel får "Asfalteringsprogram" Projekt till ett årligt totalbelopp av max 750 kkr. Ärendet Flera vägsamfålligheter i Vimmerby kommun har inkommit till kommunen med ansökningar om bidrag till beläggningsarbeten på enskilda vägar. Vimmerby kommun betalar i dagsläget inte ut några bidrag till enskilda vägar utöver de driftsbidrag som lämnas. Driftsbidraget är avsett att främst täcka barmarks- och vinterväghållning. Samhällsbyggnadsavdelningen har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att ta fram en policy avseende bidrag till beläggningsarbeten på enskilda vägar. Bakgrund Enskilda väghållare har rätt till årligt driftsbidrag från Trafikverket Bidragets storlek avgörs av vägens klassning samt trafikmängd. Bidraget varierar beroende på typ av väg, och får vissa vägar kan upp till 80 % av driftskostnaden erhållas i statsbidrag. Trafikverket kan även bevilja särskilt underhållsbidrag. Särskilt underhållsbidrag kan lämnas vid exempelvis förnyelse av slitlager och andra större arbeten. Syftet med Trafikverkets bidrag till enskilda vägar är bland annat att underlätta får boende i glesbygd samt att underlätta vägtransporter i områden där transportkostnaderna hämmar utvecklingen i näringslivet. För

26 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sidor Sammanträdesdatum 2(4) att beviljas statsbidrag ska en väg ha en viss längd, tillgodose ett visst transportbehov samt vara ändamålsenlig för att Trafikverket ska bevilja bidrag. Sveriges kommuner hanterar enskilda vägar på olika sätt. Vissa kommuner har helt tagit över ansvaret för de enskilda vägarna. Många kommuner beviljar driftsbidrag, men det finns även kommuner som inte lämnar några bidrag till enskilda vägar. Väghållare som uppbär statsbidrag har i Vimmerby rätt till kommunalt underhållsbidrag. I Vimmerby kommun uppgår underhållsbidraget år 2014 till2000 kkr per år, vilket fördelas på kommunens enskilda vägar. I de fall det blivit pengar över från driftsbidraget har dessa fördelats till enskilda vägar som genomfört förbättringsåtgärder. Möjligheten till extra bidrag från kommunerna vid större arbeten, typ beläggningsarbeten, varierar från kommun till kommun. Vimmerby har inte beviljat bidrag till extra underhållsåtgärder utöver de. Kontakt med kommuner i närområdet visar på att det är stora skillnader i hur kommunerna hanterar ansökningar om extra bidrag. Hultsfreds kommun beviljar extra underhållsbidrag till enskilda vägar. Under förutsättning att Trafikverket betalar ut extra underhållsbidrag lämnar Hultsfreds kommun bidrag motsvarande 17.5 % av kostnaden. Eksjö kommun lämnar bidrag till byggande, iståndsättning och beläggning av enskilda vägar motsvarande 25 % av den av Trafikverket godkända kostnaden. Os karshamns kommun har till för ca tre år sedan beviljat bidrag till förbättringsåtgärder motsvarande 30% av trafikverkets extra underhållsbidrag. Numera ges inga extra bidrag till enskilda vägar. Västerviks kommun beviljar sedan några år inte några extra bidrag. Tidigare kunde extra underhållsbidrag betalas ut om det fanns budgeterade medel till driftsbidrag kvar i slutet av året, men då det aldrig fanns pengar kvar tog man bort möjligheten att söka extra underhållsbidrag. Bedömning Det varierar mellan kommuner hur mycket man betalar ut i extra bidrag till enskilda vägar för exempelvis beläggningsarbeten. De kommuner som beviljar extra bidrag har satt bidrag från trafikverket för åtgärden som villkor för att bevilja extra bidrag.

27 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sidnr Smmnanträdesdatum 3(4) För Vimmerby kommun skulle en modellliknande Eksjös och Hultsfreds kunna vara lämplig. Under förutsättning att Trafikverket beviljar extra ersättning för byggande, iståndsättning och beläggning av en enskild väg skulle kommunen bidra med en del. Storleken på ett kommunalt bidrag bör sättas utifrån vad som kan anses rimligt utifrån gällande ekonomiska ramar. Det är svårt att bedöma antalet ansökningar och omfattningen på de ansökningar om extra driftbidrag till beläggningsarbeten som kan tänkas komma. Under 2013 inkom två ansökningar till kommunen om extra driftbidrag för beläggningsarbeten. Totalt hade i de båda fallen genomförts beläggningsarbeten för 1,64 mnkr. Skulle kommunen välja samma bidragsnivå som Hultsfreds kommun skulle det innebära en ökad kostnad för kommunen på 286 kkr. En bidragsnivå motsvarande Eksjös 25 % skulle innebära en kostnad för kommunen på 409 kkrper år. Utifrån ovanstående skulle det vara lämpligt att Vimmerby kommun beviljar bidrag motsvarande l 7,5 % av kostnaden i extra ersättning för byggande, iståndsättning och beläggning av enskilda vägar. Ersättningen ges endast till enskilda vägar som beviljats ersättning för samma åtgärd av trafikverket Vimmerby kommun skulle med detta ha samma regler för extra driftsbidrag som Hultsfreds kommun. I Eksjö kommun gäller att ansökan om bidrag till extra underhåll ska ha inkommit senast i september för att kunna betalas ut under nästkommande år. I de fall ansökan inkommer senare betalas ersättning ut ett år senare. Genom att ansökan ska vara inte hos kommunen senast i september finns möjlighet för kommunen att beakta vilka medel som bör reserveras inför kommande budgetår. I de fall budgeterade medel inte räcker till inkomna ansökningar ställs dessa på kö till påföljande år. Finansiering Finansiering av bidraget ska ske av kommunens investeringsmedel för "Asfalteringsprogram" Projekt till ett årligt totalbelopp av max 750 kkr. Förslag till beslut Samhällsbyggnadsavdelningen föresår Kommunstyrelsen besluta att l. under förutsättning att enskilda vägar av Trafikverket har beviljats ersättning för extraunderhåll ska av kommunen beviljas kommunalt investeringsbidrag för beläggningsarbeten. Det kommunala bidraget ska motsvara 17,5% av det belopp utifrån vilket trafikverket beräknar sitt bidrag och

28 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL sidnr Sammanträdesdatum 4(4) 3. finansiering av bidraget ska ske av kommunens investeringsmedel får "Asfalteringsprogram" Projekt till ett årligt totalbelopp av max 750 kkr. Ärendet diskuteras. Ingela Nilsson Nachtweij (C) yrkar bifall till förslaget. Beslutsunderlag och 344. Vägverkets handbok 2001:36, statsbidrag till enskild väghållning. Tjänsteskrivelse upprättad av samhällsbyggnadsavdelningen, Id Sändlista Samhällsbyggnadsavdelningen Ekonomiavdelningen

29 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidm Sarmnanträdesdatum 1(2) KS 51 Dnr 224/2013 Kod 318 Ansökan om bidrag till beläggningsarbete för enskild väg nr 18545, Brantestad - bevilja Kommunstyrelsen beslutar att bevilja ett kommunalt investeringsbidrag for beläggningsarbeten for enskild väg nr 18545, Brantestad, motsvarande 17,5 % av det belopp utifrån vilket Trafikverket beräknar sitt bidrag. Ärendet Brantestad vägsamfällighet har lämnat in en ansökan om bidrag till beläggningsarbete for enskild väg nr 18545, Brantestad. Vägsamfällighetens delägare har tillsammans med Trafikverket under 2012 och 2013 genomfort och finansierat breddning och forstärkning for att få en trafiksäkrare och hållbarare väg. Vägsamfällighetens styrelse har tagit in anbud på beläggningsarbeten där styrelsen och Walter Rydström, Trafikverket, har bedömt det formånligaste anbudet, vilket är på laonor exkl. moms. Trafikverket är positivt till en satsning på denna väg. Ett muntligt besked har getts från Trafikverket att de kan bidra med cirka 1/3. Vägsamfälligheten tänker då bidra med 1/3 och önskar att Vimmerby kommun bidrar med resterande 1/3. Anbudet på beläggningskostnaden är alltså på totalt kronor. Önskat bidrag från Vimmerby kommun blir då kronor. Bedömning Vimmerby kommun har inte tidigare betalat ut bidrag till vägsamfälligheter for beläggningsarbeten och har inte heller budgeterade medel for detta. Vimmerby kommun betalar inte ut beläggningsbidrag till enskilda vägar. Det finns ett "särskilt driftkonto" där vägsamfälligheter kan söka bidrag. Bidraget utbetalas i mån av medel och där det disponibla beloppet presenteras i slutet av varje år av Trafikverket För 2012 var detta belopp cirka kronor. Vägsamfälligheten har sökt och erhållit kronor under 2012 från detta särskilda driftkonto for breddning och forstärkning av vägkanter. Vägsamfälligheten erhåller årligen det nonnala driftsbidraget. Utdragsbestyrkuing

30 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sidnr Sammanträdesdatum 2(2) Vid kommunstyrelsens sammanträde , KS 297, beslutades att återremittera ärendet till samhällsbyggnadsavdelningen for att i dialog med landsbygdsberedningen ta fram kriterier och riktlinjer får beläggningsarbeten och att riktlinjerna presenteras for kommunstyrelsen vid sammanträde I samband med presentationen av riktlinjerna tas foreliggande bidragsansökan upp for behandling. Vid kommunstyrelsens sammanträde , KS 343, avrapporterade samhällsbyggnadschef Miklos Hathazi den dialog som forts med landsbygdsberedningen. Man kom fram till att kommunen ska ta fram riktlinjer for hantering av bidrag till beläggningsarbeten. I dagsläget finns inga riktlinjer som stödjer en utbetalning av bidrag. Samhällsbyggnadsavdelningen bör snarast ta fram kriterier, finansiering och riktlinjer for bidrag for beläggningsarbeten så att sökande kan få besked om de beviljas bidrag eller inte. Kommunstyrelsen beslutade att l. ge samhällsbyggnadsavdelningen i uppdrag att ta fram riktlinjer for beläggningsarbeten 2. riktlinjerna presenteras for kommunstyrelsen vid sammanträde (inlämning till administrativa avdelningen senast ) 3. i samband med presentationen av riktlinjerna tas foreliggande bidragsansökan upp for behandling. Vid dagens sammanträde har besluts fattats om kriterier om investeringsbidrag till beläggningsarbeten till enskilda vägar, KS 50. Beslutsunderlag Ansökan om bidrag, Id Tjänsteskrivelse av samhällsbyggnadschefmiklos Hathazi, Id , KS , KS 343. Kmmnunstyrelsens beslut , KS 50. Sändlista Samhällsbyggnadsavdelningen Brantestad Vägsamfällighet Enskild väg nr 18545

31 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sidnr Sammanträdesdatum 1(2) KS 52 Dnr 218/2013 Kod 318 Ansökan om bidrag till Beläggningsarbeten för enskild väg nr 18741, ldhult-tyresbo- bevilja Kommunstyrelsen beslutar att bevilja ett kommunalt investeringsbidrag får beläggningsarbeten får enskild väg nr , Idhult-Tyresbo, motsvarande 17,5 % av det belopp utifrån vilket Trafikverket beräknar sitt bidrag. Ärendet Idhult-Tyres bo vägsamfällighet har lämnat in en ansökan om bidrag till beläggnings arbete får enskild väg nr 18741, Idhult-Tyresbo. Vägsamfällighetens delägare har tillsammans med Trafikverket tagit fram fårslag får den undermåliga vägen får att få en trafiksäkrare och hållbarare väg. Vägsamfällighetens styrelse har tagit in anbud på beläggningsarbeten där styrelsen och Walter Rydström, Trafikverket, har bedömt det förmånligaste anbudet, vilket är på kronor exkl. moms. Trafikverket är positivt till en satsning på denna väg. Ett muntligt besked har getts från Trafikverket att de kan bidra med cirka 30 %. Vägsamfälligheten tänker då bidra med 30% och önskar att Vimmerby kommun bidrar med resterande 30 %. Anbudet på beläggningskostnaden är alltså på totalt kronor. Önskat bidrag från Vimmerby kommun blir då kronor. Bedömning Vimmerby kommun har inte tidigare betalat ut bidrag till vägsamfälligheter får beläggningsarbeten och har inte heller budgeterade medel får detta. Vimmerby kommun betalar inte ut beläggningsbidrag till enskilda vägar. Det finns ett "särskilt driftkonto" där vägsamfälligheter kan söka bidrag. Bidraget utbetalas i mån av medel och där det disponibla beloppet presenteras i slutet av varje år av Trafikverket För 2012 var detta belopp cirka kronor. Vägsamfälligheten erhåller årligen det normala driftsbidraget. Utdragsbesty:rkning

32 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sidnr Sammanträdesdatum 2(2) Vid kommunstyrelsens sammanträde , KS 297, beslutades att återremittera ärendet till samhällsbyggnadsavdelningen för att i dialog med landsbygdsberedningen ta fram kriterier och riktlinjer för beläggningsarbeten och att riktlinjerna presenteras för kommunstyrelsen vid sammanträde I samband med presentationen av riktlinjerna tas föreliggande bidragsansökan upp för behandling. Vid kommunstyrelsens sammanträde , KS 344, avrapporterade samhällsbyggnadschef Miklos Hathazi den dialog som förts med landsbygdsberedningen. Man kom fram till att kommunen ska ta fram riktlinjer för hantering av bidrag till beläggningsarbeten. I dagsläget finns inga riktlinjer som stödjer en utbetalning av bidrag. Samhällsbyggnadsavdelningen bör snarast ta fram kriterier, finansiering och riktlinjer för bidrag för beläggningsarbeten så att sökande kan få besked om de beviljas bidrag eller inte. Kommunstyrelsen beslutade att l. ge samhällsbyggnadsavdelningen i uppdrag att ta fram riktlinjer för beläggningsarbeten 2. riktlinjerna presenteras för kommunstyrelsen vid sammanträde (inlämning till administrativa avdelningen senast ) 3. i samband med presentationen av riktlinjerna tas föreliggande bidragsansökan upp för behandling. Vid dagens sammanträde har besluts fattats om kriterier om investeringsbidrag till beläggningsarbeten till enskilda vägar, KS 50. Beslutsunderlag Ansökan om bidrag, Id Tjänsteskrivelse av samhällsbyggnadschefmiklos Hathazi, Id , KS , KS , KS 50. Sändlista Samhällsbyggnadsavdelningen Idhult-Tyresbo vägsamfållighet Enskild väg nr 18741

33 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sidm Sammanträdesdatum 1(2) KS 53 Dnr 9/2012 Kod 106 Utvärdering av samverkan juridiska tjänster Hultsfred, Kinda och Vimmerby kommuner- år 2013 Kommunstyrelsen godkänner rapporten avseende samverkan inom juridiska tjänster i Hultsfreds, Kinda och Vimmerby kommuner för år Ärendet Bakgrund Vimmerby, Hultsfreds och Kinda kommuner har träffat avtal om gemensam juristfunktion. Genom avtalet förbinder sig Vimmerby kommun att tillhandahålla kommunjuristfunktion åt Hultsfreds och Kinda kommuner från och med den l februari I avtalet om gemensam juristfunktion anges följande: De juridiska tjänsterna skall i första hand avse frågor inom de rättsområden som anges i avtalet men kan även avse frågor inom andra rätts områden, när särskilda skäl därtill föreligger. Hultsfreds kommuns behov (inkl ÖSK:s behov) av juridiska tjänster har uppskattats til140% av en heltidstjänst medan Kinda kommuns behov har uppskattats till15 % av en heltidstjänst. En skriftlig utvärdering av avtalet skall årligen lämnas till och redovisas för kommunstyrelserna i respektive kommun. Sammanfattat resultat av utvärdering för året 2013 Utvärderingen har skett i tre olika delar. Kommunchefen och kommunjuristen träffas för kontinuerliga avstämningsmöten ca l gång per månad. En egenutvärdering av kommunjuristen. Kommuncheferna för Vimmerby och Hultsfreds kommuner har träffats tillsammans med kommunjuristen

34 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sidnr Sammanh ädesdatum 2(2) Sammantaget visar utvärderingarna att man är nöjd från alla inblandade parter. Arbetsbelastningen har varit hög. I uppföljningsmötet som kommuncheferna hade med kommunjuristen beslutades ett antal åtgärder för att minska arbetsbelastningen. Samtliga är genomförda. Ä ven frågan om att eventuellt utöka till två jurister berördes. Detta kräver minst en kommun till i samverkansavtalet Skulle tillfälle ges kommer frågan att tas upp igen. Enligt avtalet har Vilmnerby 45 % juristtjänst Vimmerby kommun har 2013 utnyttjat 47,5% och får således belastas kostnadsmässigt enligt verkligt utfall. Kommunjuristen har under året ansvarat för ett antal internutbildningar bl a i konkurrenslagstiftning och avtalsskrivning. Överförmyndarverksamheten har krävt arbetsinsatser eftersom diskussioner inletts om att ev. utöka samverkan med Y dre kommun och Åtvidabergs kommun. Samverkan med Kinda kommun har fallit väl ut och kommunjuristen finns även fortsattmed som professionellt stöd utifrån verksamhetsspecifika frågor. Sintsats Kommunchef Carolirra Leijomam bedömer att avtalet sammantaget har fungerat bra. Det är en sårbar verksamhet att bara ha en jurist på tre kommuner. Men att utöka till två jurister är ett stort steg. En framtidstanke kan vara att få in fler kommuner och på så sätt skapa mö j lighet för att bygga en gemensam juristenhet Sammantaget är vi fortsatt mycket nöjda med vår gemensamma jurist. Förslag till beslut Kommunchef Carolirra Leijomam föreslår att rapporten godkänns. Beslutsunderlag Utvärdering av samverkan kring gemensam kommunjuristfunktion, upprättad av kommunjurist Peter Olson, Id Ekonomisk redovisning av juristsamverkansavtal år 2013, upprättad av kommunjurist Peter Olson, Id Tjänsteskrivelse upprättad av kommunchef Carolirra Leijomam, Id Sändlista Kommunens ledningsgrupp Kommunjurist Peter Olson Hultsfreds kommun Kinda kommun

35 \fgp VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidm Sammanträdesdatum 1(2) KS 54 Dnr 213/2008 Kod 019 Avtal med Centrum för Kommunstrategiska studieruppsägning Kommunstyrelsen beslutar att säga upp avtalet med Centrum for Kommunstrategiska Studier (CKS). Ärendet Kommunstyrelsen beslutade , KS 154, att godkänna forslag till avtal mellan Vimmerby kommun och Centrum for kommunstrategiska Studier (CKS) vid Linköpings Universitet avs samverkan kring kommunstrategisk forskning och utveckling. Enligt avtalet ersätter Vimmerby kommun CKS med kronor per år och avtalet forlängs ett år i taget om det inte sägs upp minst sex månader i förväg. Förslag till beslut Näringslivsenheten föreslår att kommunstyrelsen beslutar att säga upp foreliggande avtal mellan Vimmerby kommun och CKS på grund av andra prioriteringar. Ärendet diskuteras. Ingela Nilsson Nachtweij (C) vill att kommunstyrelsen får en redovisning av vad CKS har levererat under samverkanstiden. Enligt kommunchef Carolina Leijonram sker rapportering varje år och vid kommunchefsträffarna inom CKS där kommunchefen ingår. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse upprättad av näringslivsenheten, Id Avtal om samarbete mellan Vimmerby kommun och Centrum for kommunstrategiska studier (CKS) vid Linköpings Universitet, Id /r Utdragsbeslyrkning

36 VIMMERBY KOMMUN Kommunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sictnr Sammanträdesdatum 2(2) Sändlista Linköpings Universitet Näringslivsenheten

37 VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL siclnr Satrunanträdesdatum 1(1) KS 55 Dnr 58/2011 Kod 080 Översiktsplan för landsbygden Kommunstyrelsen fattar inget beslut i ärendet. Ärendet Ordförande Micael Glennfalk (M) lyfter frågan om intresse finns för en översiktplan för landsbygden. Ärendet diskuteras och ett förslag kommer att tas fram för beslut vid ett kommunstyrelsesammanträde framöver.

38 ~ VIMMERBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sidm Sammanträdesdatum l (l) KS 56 Dnr 235/2013 Kod 048 Redovisning av delegationsbeslut- kommunstyrelsens ordförandes åtgärder avseende avskrivningar 4:e kvartalet 2013 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunstyrelsens ordfårandes åtgärder beträffande att l. fordringar om sammanlagt kronor avseende 4:e kvartalet år 2013 avskrivs 2. fortsatt indrivningsfårfarande sker. Sammanfattning Vid dagens sammanträde föreligger redovisning från ekonomiavdelningen avseende avskrivning av fordringar om sammanlagt kronor. Fordringarna har varit fåremål får sedvanlig kravåtgärd och betalningsfåreläggande. Fordringarna är således att betrakta som i högsta grad osäkra. Enligt god redovisningssed bör de därfår inte längre ingå som en tillgång i kommunens redovisning. Beslutsunderlag Förteckning över avskrivningar 4:e kvartalet 2013 upprättad av ekonomiavdelningen, Id Sändlista Ordfårande Micael Glennfalk (M) Ekonomiassistent Annelie J o hans son