Bostadsbyggande i Dalarna

Transkript

1 Bostadsbyggande i Dalarna Kommunal samverkan regionalt för att lösa ett samhällsproblem Bengt-Åke Rehn - ordförande rådet miljö-bygga-bo i Region Dalarna Bengt Welin - utredare 1

2 Bostadsfrågorna uppmärksammas på olika sätt och ständigt Byggdialog Trästad 2012 Bostadsföretagens nätverk och samverkan Samverkan i nationella organ Flera konferenser Länsstyrelsen roll 2

3 Uppdraget från Region Dalarnas direktion Betona och särskilt stödja insatser i länet som rör kommunernas samverkan för ökat byggande av bostäder Utreda möjligheterna till ett kommunägt utvecklingsbolag för nyproduktion av bostäder 3

4 Historiskt samhället gör insatser för boende Filantropisk verksamhet Barnrikehus Lån till egnahem Allmännyttiga bostadsföretag Bostadslån Och avvecklar Inga särskilda förmånliga bostadslån Allmännyttans likställning Värderingsprinciper Avdragsregler för räntor Kommunernas bostadsförsörjningsansvar Boverkets uppdrag om regelverk mm 4

5 Dalarna 5

6 Dalarna 15 kommuner - 3 med invånare - 5 med invånare - 2 med invånare - 3 med invånare - 2 med ca invånare 15 bostadsföretag - 3 med lägenheter - 8 med lägenheter - 4 med 2 000, 3 000, respektive lägenheter 6

7 Dalarnas bostadssituation kommuner anger brist 8 har balans 2 rapporterar överskott Fler kommuner med brist när tätorterna analyseras Brist på bostäder för grupper unga, nyanlända, etc Bristen på bostäder hindrar tillväxten i Dalarna 7

8 Det blir värre Under de senaste 7 åren har i genomsnitt 290 lägenheter färdigställts Med den takten tar det 500 år innan det nuvarande lägenhetsbeståndet ersatts 8

9 Områden för samverkan Efterfrågeanalyser omvärldsanalyser Efterfrågeanalyser i kommuner och kommundelar Finansiella lösningar Trender och utbud inom byggindustrin Förutsättningar för byggindustri i Dalarna Kommunernas regelverk och handläggning Utveckla beställningar Upphandling Byggprojekt 9

10 Flera samverkanområden om man vill Renoveringar Kommunal byggnader Planberedskap 10

11 Vad kan ett utvecklingsbolag åstadkomma? Byggkostnad kronor/m 2 Hyresnivå ca kronor/m 2 Kvalitetshöjningar i kommunernas planering Underlag för aktörers etablering och utveckling Renoveringsplanering Pressa priser på kommunala byggnader Kommuner och lokala bostadsföretag agerar regionalt för regional och lokal utveckling Även när andra åtgärder görs exempelvis statliga är ett regionalt agerande nödvändigt 11

12 Är samverkan möjlig? Behoven av samverkan är alla överens om Volymer att beställa, de flesta bostadsföretagen är små, ökade kunskaper, samlat uppträdande ger trygghet för byggföretag, Men flera frågor Är det möjligt enligt LOU, är AB bra, finns det inte andra former, nationella upphandlingar, är det bara stora byggbolag som kan erbjuda sina tjänster, är sammanslagning av bostadsföretag alternativ Och känslor Kan vi styra ett bolag, vad händer med den lokala förankringen, det är ju vi här som vet hur det ska byggas här, vad händer med bostadsbolaget 12

13 Förslaget ett kommunalägt aktiebolag Om många kommuner säger ja fortsatt utredning Verksamhetsledare utveckla bolaget samtidigt med utvecklingsarbete (inventera, sammanställa planer, sondera marknaden, mm) Politisk styrning Formalia (bolagsordning, konsortialavtal, etc) 13

14 Kommunernas svar Ja till aktiebolag 3 kommuner Tveksamma till bolag och om alla är med 2 Nej till aktiebolag 10 kommuner Ja till samverkan 13 kommuner (2 har inte svarat) 14

15 En utredares funderingar och slutsatser Hur mycket psykologiskt motstånd den egna ambitionen Inte PK att säga nej till samverkan men vill man när det kommer till kritan Samhällets grund bostäder, infrastruktur, jobb Regionala organs ansvar och möjligheter Nationella organs ansvar och möjligheter Politiken måste säga sitt 15

16 Bengt-Åke Rehn Vi har verkstaden men vi har inte nyckeln att ta oss in Vissa grindar måste öppnas väldigt..diskret 16

17 Diskussion - hinder och utvecklingsmöjligheter Det kommunala självstyret Värnar vi om men är det alltid effektivt? De egna ambitionerna Politikens och förvaltningens drivkraft är ambitionerna för uppdraget och för sig själv Regionens utveckling Exportindustri, turism, generationsväxling bostadsbrist hindrar utveckling för Dalarna och Sverige Statens sätt att styra Ansvaret finns lokalt, regionalt och nationellt även staten måste engagera sig konkret 17

18 Vi går vidare Direktionen beslutat utreda organiserad samverkan för ökat bostadsbyggande Form, finansiering, uppdrag, samverkansavtal Framgångsfaktorer Tillräcklig styrka för att åstadkomma effekter Tillräcklig integritet för att våga ansluta sig 18

19