Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Kommunstyrelsen (192) Plats och tid Vingåker, kommunhuset, måndagen den 30 april kl Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Camilla Anglemark (S), ordf Viking Jonsson (S) Anneli Bengtsson (S) Olle Olsson (S) Märta Bolzek (S) Harald Olsson (S) Björn Andersson (M) Raul Sevefjord (M) Lars-Ove Winberg (C) Lennart Andersson (KD) Bo Sävhammar (KD) Helena Viklund, kommunchef Tommy Gustafsson, bitr kommunchef Anders Edlund, vik enhetschef Nämndservice Dag Wallströmer, socialchef, Lars Furborg, kultur- och fritidschef Senad Alijia, framtidsagent, 113 Anna Jansson, framtidsagent, 113 Björn Blid (S), ej tjänstg ers Kerstin Karlsson (S), ej tjänstg ers Ola Lindgren (S), ej tjänstg ers Kjell Rosén (MP), ej tjänstg ers Åke Tholin (V), ej tjänstg ers Björn Andersson Sekreterare... Paragrafer Anders Edlund Ordförande... Camilla Anglemark Justerande... Björn Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Britt-Marie Lindström

2 Kommunstyrelsen Ks 101 Dnr 51/ Mottagande av ensamkommande barn och ungdomar Kommunstyrelsen godkänner vidtagna åtgärder. Socialförvaltningen får i uppdrag att fortsätta arbetet med att iordningställa lokaler. Från och med den 1 juli 2006 har kommunerna övertagit ansvaret för ensamkommande barn och ungdomar från staten. I dagsläget saknas det ett stort antal platser för mottagande av ensamkommande barn och ungdomar varför behov av fler mottagarkommuner finns. Kommunfullmäktige har , 69 ställt sig positiv till att avtal träffas med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande barn och ungdomar. Kommunstyrelsen fick detta uppdrag. Socialnämnden har fått i uppdrag att administrera mottagandet samt att ta fram genomförandeplan med förslag på budget att redovisa i samband budgetprocessen. Mottagandet ska ske i samverkan med övriga förvaltningar. Under sommaren 2010 har överenskommelse träffats mellan Vingåkers kommun och Migrationsverket om mottagande av asylsökande barn. Överenskommelsen gäller från och med den 1 juni 2010 tills vidare. Det har också tecknats en överenskommelse för anordnande av boende för ensamkommande barn att gälla från och med den 15 januari Överenskommelsen gäller såväl asylsökande barn som barn med uppehållstillstånd. Kommunen förbinder sig att hålla 11 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn, varav minst tre platser alltid ska vara tillgängliga för asylsökande barn. I gengäld får kommunen ersättning baserat på antalet asylplatser och på antalet belagda platser. Utbetalning sker i efterskott. Kommunen ansvarar för förordnande av god man och för nödvändiga kontakter med den kommun som ansvarar för barnets tillfälliga boende samt att barnet så snart det är möjligt hämtas till kommunen. Forts

3 Kommunstyrelsen Forts Ks 101 Överenskommelse om mottagande av asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn, Överenskommelse om anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige s.k. ensamkommande barn, Expidiering Socialförvaltningen

4 Kommunstyrelsen Ks 102 Information om kartläggning av barns och ungdomars psykiska ohälsa Kommunstyrelsen ger uppdraget åt förvaltningschefsgruppen att analysera materialet, föreslå åtgärder och därefter återrapportera till kommunstyrelsen. Socialchefen informerar om genomförd kartläggning av barns och ungdomars psykiska ohälsa. Kartläggningen är utförd av folkhälsoinstitutet där elever i årskurs 6-9 fått svarat på enkäter. Svaren har sedan redovisats på skol- och/eller kommunnivå. Enligt undersökningen har eleverna i årskurs 6 i Vingåker sämst resultat inom i stort sett alla områden. Årskurs 9 har trots något bättre resultat jämfört med årskurs 6, också ett relativt dåligt resultat.

5 Kommunstyrelsen Ks 103 Dnr 127/ Motion om samordning av öppettider hos aktörer i kommunen Motionen remitteras till näringslivsnämnden för beredning. Alf Andersson (VTL) inkommer med en motion där han föreslår att Vingåkers kommun och bankerna tar initiativet för ett gemensamt öppethållande på kvällstid. Motion, Expediering Näringslivsnämnden

6 Kommunstyrelsen Ks 104 Dnr 128/ Motion om företagshotell Motionen remitteras till näringslivsnämnden för beredning. Alf Andersson (VTL) inkommer med en motion där han föreslår att ett företagshotell byggs i Vingåker. Motion, Expediering Näringslivsnämnden

7 Kommunstyrelsen Ks 105 Dnr 156/ Anvisningar för delårsbokslut per Kommunstyrelsen beslut Kommunstyrelsen fastställer anvisningar inför arbetet med delårsbokslut per i enlighet med kommunledningsförvaltningens förslag. Anvisningarna gäller även de kommunala bolagen. Om negativa budgetavvikelser redovisas ska vidtagna åtgärder för att hålla budget redovisas. Kommunledningsförvaltningen har tagit fram anvisningar för arbetet med delårsbokslutet. Det är önskvärt att ekonomienheten fastställer tidplanen. Tjänsteutlåtande, Expediering Samtliga nämnder Kommunala bolag Ekonomienheten

8 Kommunstyrelsen Ks 106 Dnr 167/ Årsredovisningar 2009 för kommunens stiftelser Årsredovisningarna överlämnas till revisorerna. Kommunledningsförvaltningen presenterar årsredovisningar för följande stiftelser: Stiftelsen Utbildningsfond 1 Stiftelsen Per Engvalls fond Stiftelsen Birger Larssons fond Stiftelsen Social donationsfond 1 Stiftelsen Social donationsfond 2 Stiftelsen Social donationsfond 3 Stiftelsen Karl och Karin Bondesson i Vannala fond Årets samlade resultat var ca kronor. Utdelning har endast gjorts från Per Engvalls fond med ca kronor- Från de andra stiftelserna har utdelning inte skett, då de flesta inte har haft något positivt eget kapital. Tjänsteutlåtande Åresredovisningar

9 Kommunstyrelsen Ks 107 Dnr 134/ Kvalitetsredovisning för 2009 Redovisningen delges kommunfullmäktige. Skollagen anger att kommunen fortlöpande ska utvärdera sin skolplan. Ett viktigt instrument i uppföljningen av barnomsorgs- och utbildningsverksamheten är kvalitetsredovisningen. Detta visas tydligt i förordningen om kvalitetsredovisning inom skolan (1997:702). Kommunerna har således en lagstadgad skyldighet att kvalitetssäkra sin verksamhet. Kvalitetsarbetet syftar till att kontinuerligt identifiera vilka förutsättningar som är nödvändiga för att arbeta i enlighet med de nationella målen, för att utveckla arbetsprocessen, för att bedöma resultat och måluppfyllelse och vidta lämpliga åtgärder. Barn- och ungdomsutskottet , 31 Kvalitetsredovisning för barn- och utbildningsnämnden 2009.

10 Kommunstyrelsen Ks 108 Dnr 160/ Socialpsykiatri gruppboende Ärendet återremitteras till socialnämnden. Socialnämnden begär 310 tkr i utökad ram för stödboende för personer med diagnos inom psykiatri/neuropsykiatri. Antalet brukare har ökat inom socialpsykiatrin och det finns en stor variation vad gäller psykisk problematik. Det har uppstått en ökad oro bland brukare och personal på Orrgränd dels på grund av brist på passande lokaler och verksamhet, dels på grund av avsaknad av kompetens inom verksamheten. I syfte att komma tillrätta med problematiken inom socialpsykiatrin är förslaget att öppna upp ett stödboende. I och med ökade kostnader för hyra, möbler och personal finns behov av att ansöka om tilläggsanslag på 310 tkr. Yrkanden Olle Olsson (S) yrkar att ärendet återremitteras till socialnämnden för en konsekvensanalys av hur nya åtaganden inom nämndens ansvarsområde kan rymmas inom befintlig ram. Proposition Ordföranden ställer proposition på Olle Olssons (S) förslag om återremiss till socialnämnden och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Socialnämnden, , 52 Tjänsteutlåtande, Expediering Socialnämnden

11 Kommunstyrelsen Ks 109 Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. Dnr 112/ Dnr 192/ Dnr 33/ Dnr 96/ Dnr 118/ Dnr 140/ Dnr 158/ Dnr 161/ Dnr 168/ Dnr 169/ Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2010:26 angeånde fullmäktiges val av revisorer. Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2010:27 angående taxa för tillsyn över handel med vissa receptfria läkemedel. Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2010:29 angående överenskommelse om ändringar i Allmänna bestämmelser samt bilagor till AB. Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2010:30 angående lönepolitiskt grundarbete för en god tillämpning av Löneavtalen. Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2010:31 angående huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m m HÖK 10 med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet. Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2010:32 angeånde huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m m HÖK 10 med OFRs förbundsområde Läkare, Sveriges läkarförbund, samt överenskommelse om avtal som inte omfattas av HÖK 10. forts

12 Kommunstyrelsen forts Ks 109 Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2010:33 angående huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m m HÖK 10 med Lärarförbundets och Lärarnas Riksförbunds Samverkansråd. Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2010:34 angående huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m m HÖK 10 med Svenska Kommunalarbetareförbundet. Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2010:35 angående lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare PAN 10 med Svenska Kommunalarbetareförbundet. Sveriges Kommuner och Landsting med cirkulär 2010:36 angeånde Arbetsdomstolens dom om aväkning av semesterdagar då arbetstagaren har rätt till ledighet med tillfällig föräldrapenning enligt föräldraledighetslagen. Också fråga om vilka preskriptionsregler som ska tillämpas. Energimyndigheten med förlängd avsiktsförklaring om programmet Uthållig kommun. Den förlängda avsiktsförklaringen omfattar tiden mellan och Regionplanekontoret med beslut om Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen RUFS Regionförbundet Sörmland med beslut om fördelning av statligt stöd för 2009 för hemsändning av dagligvaror. Vingåkers kommun beviljas kronor för *Socialnämnden med rapport om arbetsföra personer med försörjningsstöd. Barn- och utbildningnämnden med yttrande till Skolinspektionen angeånde Österåkersbygdens friskoleförening. Tekniska serivicenämnden med verksamhetsplan för forts

13 Kommunstyrelsen forts Ks 109 *Regionförbundet Sörmland med varselsamordnarnas redovisning av arbetsmarknadsläget, vidtagna och planerade åtgärder samt uppnådda resultat. *Vårdförbundet Sörmland med tertialrapport för tertial Nacka tingsrätt, Miljödomstolen med dom i ärende (Mål nr M ) om upphörande av dikningsföretag och torrläggningsföretag. Socialstyrelsen med information om stimulansbidrag till kommuner och landsting för insatser inom vård och omsorg om äldre personer. Akademien för cirkuskonstens bevarande med skrivelse rörande cirkuskonsten bevarande i er kommun. *Marie-Louis Thyberg och Bo Sävhammar med rapport från SmåKoms Rikskonferens i Uddevalla april SmåKom med protokoll från Vänföreningens föreningsstämma SmåKom med uttalanden antagna vid föreningsstämman 2010 Staten måste ha fullt ansvar för nationell infrastruktur och Asymmetri kan skapa ökad rättvisa i Sveriges kommuner. Extra nyhetsbrev i maj från SmåKom. Expressen med frågor om uppvaktning av kronprinsessan Victoria och Daniel. Sveriges Kommuner och Landsting med Ekonomirapporten om kommunernas och landstingens ekonomi, maj Statistiska Centralbyråna med erbjudande om undersökning vad medborgarna tycker om sin kommun. forts

14 Kommunstyrelsen forts Ks 109 Sveriges Ungdomsråd med utmärkelsen Årets ungdomssatning. Viadidakt med rapporten FogelstadAkademins medborgarutbildning slutrapport till Integrationsfonden. Mälardalsrådets verksamhetsberättelse och årsredovisning Protokoll från årsstämma med Sörmlands turismutveckling AB Vårdförbundet Sörmland med protokoll från sammanträde med förbundsdirektionen Protokoll från sammanträde med Viadidakt Regionförbundet Sörmland med protokoll från sammanträde med regionstyrelsen Länstrafiken Sörmland med protokoll från årsstämma med aktieägarna Landstinget Sörmland med protokoll från sammanträde med Hjälpmedelsnämnden Västra Sörmlands Räddningstjänst med protokoll från sammanträde med direktionen Protokoll från trafiksäkerhetsrådets sammanträde

15 Kommunstyrelsen Ks 110 Dnr 139/ Rapport över ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS med rapporteringstillfälle Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige lägger rapporten till handlingarna. Kommuner är enligt 6 kap 6 g SoL skyldiga att till Länsstyrelsen rapportera gynnande beslut enligt SoL och LSS som inte verkställts inom tre månader. Skyldighet föreligger även att rapportera avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställs på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Enligt 6 kap 6h SoL ska socialnämnden även till kommunfullmäktige lämna en statistisk rapport över ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS. Rapportering ska ske på individnivå och ska ske en gång per kvartal. Det ska framgå vilken form av bistånd som beviljats enligt SoL/LSS och vilka skälen är till att beslutet ännu inte verkställt. Det finns för närvarande inga gynnande beslut inom äldre- och handikappomsorgen och inom individ- och familjeomsorgen som inte är verkställda. Samtliga beslut har verkställt inom tre månader. Socialnämnden, , 36

16 Kommunstyrelsen Ks 111 Dnr 65/ Kommuninvest ekonomisk förening med inbjudan att teckna förlagslån Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att genom förlagslån till Kommuninvest ekonomiska förening låna ut högst 1,6 mkr enligt de villkor som framgår av föreningens erbjudande i mars Kommunstyrelsen får i uppdrag att lämna bindande teckningsanmälan. Placeringen i förlagslånet finansieras genom att använda kommunens likviditetsöverskott. Under förutsättning av fullmäktiges beslut beslutar kommunstyrelsen för egen del Firmatecknarna får i uppdrag att underteckna bindande teckningsanmälan och andra med förlagslånet förknippade dokument. På Kommuninvests årsstämma i mars 2010 beslutades enhälligt att ett 30-årigt förlagslån på högst mkr ska ges ut. Föreningen avser att använda lånebeloppet för att stärka kapitalbasen i det helägda dotterbolaget Kommuninvest i Sverige AB genom ett särskilt förlagslån från föreningen till bolaget. Kommuninvest ekonomisk förening inbjuder att teckna del i föreningens förlagslån med anmälan om deltagande senast den 30 september Varje medlem har rätt att teckna en så stor del av förlagslånet som svarar mot medlemmens procentuella andel av föreningens insatskapital. För Vingåkers kommun är det 1,6 mkr. Förlagslånet redovisas som en långfristig fordran i balansräkningen och ränteintäkterna bokförs som finansiell intäkt. Vingåkers kommun har god likviditet och tecknandet av förlagslånet är en bra placering som ger en garanterad avkastning. Kommunledningsförvaltningen rekommenderar att förlagslån tecknas, för det så kallade pro-rata-beloppet, 1,6 mkr. Tjänsteutlåtande,

17 Kommunstyrelsen Ks 112 Dnr 192/ Upplösning av föreningen Forsby Arena och hantering av kvarvarande medel Förslag till kommunfullmäktige I enlighet med föreningen Forsby Arenas stadgar ska Vingåkers kommun ta emot kvarvarande medel från föreningen och fördela dessa till det lokala föreningslivet. Den ideella föreningen Forsby Arena har överlämnat sina handlingar till Kalklinbanans Vänner som i sin tur har överlämnat dem till Vingåkers kommun. Kalklinbanans Vänner har vid sitt årsmöte uttalat att rätt väg att hantera Forsby Arenas överlämnande är att Vingåkers kommun övertar visionen och försöker förverkliga denna tillsammans med de entusiaster som bildade föreningen och andra intressenter. I en sån nystart utesluter inte Kalklinbanans vänner ett eventuellt engagemang. Forsby Arena har vid årsmötet 2008 beslutat att ändra stadgarna för den händelse föreningen skulle komma att upplösas. Stadgeändringen innebär att behållna tillgångar i så fall ska överföras till föreningslivet i Vingåker. Forsby Arena äger tillgångar i form av ett banktillgodohavande på ,91 kronor enligt kontoutdrag per 31 mars Kommunledningsförvaltningen föreslår att Vingåkers kommun tar emot medlen och avsätter dem till föreningslivet via kultur- och fritidsnämndens budget för bidrag till föreningar. Tjänsteutlåtande,

18 Kommunstyrelsen Ks 113 Dnr 195/ Verkligt inflytande i Vingåker - rapport om framtidsboxen Kommunstyrelsen tackar för informationen Kommunstyrelsen beslutar uppdra till kommunens förvaltningar att följa upp förändringsagenternas förslag och återredovisa till kommunstyrelsen. Under sommaren 2010 har 84 unga förändringsagenter i samarbete med 51 kommunala möjliggörare jobbat med ungdomars inflytande på uppdrag av 8 kommuner. I Vingåker presenterar 15 förändringsagenter sina synpunkter, idéer och förslag på hur ungdomars inflytande kan förbättras och hur Vingåker kan bli en superbra ungdomskommun. Framtidsagenterna ger tio förslag om exempelvis estetik och utformning i samhället, aktiviteter och kommunikation. Framtidsagenterna presenterar också tio tankar om verkligt ungt inflytande. De anser att Framtidsboxen är ett bra sätt för ungdomar att påverka och att kommunen bör fortsätta att satsa på detta som sommarjobb åren framöver. De anser inte att ett ungdomsråd skulle fungera särskilt bra utan istället för de fram tankarna på nätverk. De vill gärna fortsätta och vidareutveckla de idéer som presenteras i rapporten och det kan göras i ett nätverk med träffar ungefär varannan månad fram till dess att ett nytt gäng framtidsagenter tar vid nästkommande sommar. Det är viktigt att ett sådant nätverk bygger helt på frivillighet, menar de, och att några av de framlagda förslagen blir verklighet. De för även fram tankar om inflytande via en hemsida, via sms och reklam, om kommunens representation i skolan och om vad ungdomar vill ha inflytande över. Rapport Verkligt inflytande i Vingåker,

19 Kommunstyrelsen Ks 114 Dnr 179/ Budget 2011 för Samordningsförbundet RAR i Sörmland Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner Samordningsförbundet RAR:s budget för Samordningsförbundet RAR i Sörmland överlämnar förslag till budget för 2011 för fastställande av ägarkommunerna. Förbundets budget 2010 sänktes till 13 mkr med anledning av minskade statsbidrag. Uppfattningen vid medlemsmötet var att förbundet ska återgå till det ursprungliga beloppet på 15 mkr. För Vingåkers kommuns del innebär detta en finansiering med kronor. Protokoll Samordningsförbundet RAR, Samordningsförbundet RAR,

20 Kommunstyrelsen Ks 115 Dnr 184/ Reviderat reglemente för intern kontroll Förslag till kommunfullmäktige Reviderat reglemente för intern kontroll fastställs. Revisorerna framför i en granskningsrapport kritik över att nämnderna inte följer de anvisningar som framgår i reglementet för intern kontroll. Enligt reglementet för intern kontroll, antaget av kommunfullmäktige , 13, ska varje nämnd anta regler och anvisningar för den interna kontrollen. Kommunstyrelsen har bedömt att det inte bör finnas något krav på att särskilda regler och anvisningar för den interna kontrollen upprättas av varje nämnd utan att det av internkontrollplanen bör framgå hur rapporteringen ska gå till. Med anledning av detta har kommunledningsförvaltningen utarbetat ett förslag till reviderat reglemente för intern kontroll. I det reviderade reglementet preciseras att nämnderna senast under januari månad varje år ska anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen samt vad en internkontrollplan minst ska innehålla. För tydlighetens skull har väsentliga delar från kommentarerna till reglementet lyfts in i reglementet och övriga delar utgår. Tjänsteutlåtande, Förslag till reviderat reglemente för intern kontroll

21 Kommunstyrelsen Ks 116 Dnr 180/ Begäran om tilläggsanslag i 2010 års investeringsbudget Förslag till kommunfullmäktige Tekniska servicenämndens investeringsbudget för 2010 utökas med tkr genom tidigareläggning av motsvarande investeringsutgift i 2011 års budget. Efter det att bubbelpoolen i badhuset till stor del förstördes i början av året, har arbete pågått för att ersätta densamma med en ny modern pool. Totalkostnaden bedöms uppgå till ca tkr kronor exklusive moms, av vilket belopp kommunens försäkring ersätter en ännu inte fastställd del. Tekniska servicenämnden ansöker därför om tilläggsanslag med högst tkr genom tidigareläggning av motsvarande investeringsutgift i 2011 års budget. Nämnden beviljades av fullmäktige , 115 anslag för investeringar i badhuset om 11 mkr med hänsyn taget till synnerliga skäl. Tekniska servicenämnden, , 30 Tjänsteutlåtande från tekniska förvaltningen,

22 Kommunstyrelsen Ks 117 Dnr 208/ Regler för partistöd Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar förändrade regler för partistöd att gälla från den 1 januari Från 2004 har partistöd lämnats med ett grundstöd per parti och mandatstöd per mandat. Grundstödet är kronor för varje i fullmäktige representerat parti. Mandatstödet fastställdes 2004 till kronor per mandat. Det är knutet till KPI och uppgick för 2010 till kronor per mandat. I samband med budgetprocessen fanns förslag att minska antal ledamöter i fullmäktige. Ärendet var uppe till behandling i fullmäktige i februari Förslaget skulle ge en besparing på ca kronor beräknat på arvodesminskning och minskat partistöd. Fullmäktige avslog dock förslaget. Den styrgrupp kommunstyrelsen utsett för arbetet med den politiska organisationen har diskuterat frågan och föreslår förändring av partistödet som en del i besparingen på den politiska organisationen. Förslaget är att grundstödet ändras till per parti som är representerat i fullmäktige och att mandatstöd utgår med kronor per mandat. Regelförändringen ger en besparing på kronor jämfört med 2010 års budget. Reglerna har också kompletterats med villkor för utbetalning. Tjänsteutlåtande,

23 Kommunstyrelsen Ks 118 Dnr 279/ Besvarande av motion - Socialnämndens ekonomi Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige förklarar motionen besvarad. En motion har inkommit om socialnämndens ekonomi. I motionen yrkas att socialförvaltningen får i uppdrag att undersöka förutsättningarna för entreprenad inom delar, eller hela äldreomsorgen, samt att analysera förutsättningarna för att förhandla bort blockhyrorna för Sävstagården. Motionen remitterades till socialnämnden för beredning. Blockhyror Blockhyresavtalet på Sävstagården kan sägas upp tidigast I nuläget är avtalet ingen belastning för socialnämnden. Ökar andelen outhyrda lägenheter blir det dock ekonomiskt fördelaktigt för socialnämnden att säga upp hyresavtalet. Förutsättningarna för entreprenad I LOV-projektet utreds förutsättningarna för att konkurrensutsätta delar av, eller hela hemtjänsten enligt Lagen om valfrihetssystem (LOV). LOV innebär att kommunen sätter ett fast pris och att utförarna konkurrerar genom kvalitén på sina insatser. Entreprenad innebär att kommunen bestämmer sig för att olika utförare får konkurrera om marknaden, vilket förenklat innebär att den som bedriver verksamheten billigast får uppdraget. Bedömningen är att en framgångsrik upphandling förutsätter att antingen hela hemtjänsten, hela särskilt boende, alternativt båda verksamheterna läggs ut på entreprenad. I samband med LOV-utredningen har olika former av brukarmedverkan förekommit. Bland medverkande äldre har det inte framförts något krav på att kunna välja privata utförare. Det har dock inte funnits något motstånd till möjligheten att välja utförare. forts

24 Kommunstyrelsen forts Ks 118 Under de senaste åren har särskilt boende haft svårt att hålla budget, samtidigt som personalbudgeten är begränsad med låg personaltäthet. Bedömningen är att det är tveksamt om vårdföretag skulle lägga anbud som förutsätter en så låg bemanning. En upphandling av särskilt boende bör omfatta hela det särskilda boendet och detta innebär att kommunen måste anlita konsultstöd för att genomföra upphandlingen. Då lokalkostnaderna inte påverkas av en upphandling är det tveksamt om det går att få anbud som är lägre än nämndens nuvarande kostnad En upphandling enligt LOU innebär ingen valfrihet för den enskilde och omöjliggör införandet av LOV. En upphandling av hemtjänsten bör även omfatta hemsjukvården. Bedömningen är att en konkurrensutsättning anligt LOV är att föredra ur brukarperspektiv. Den del av motionen som behandlar upphandling är mycket komplicerad. Om en djupare undersökning ska göras är bedömningen att det krävs konsultstöd. Bedömningen är i dagsläget att det inte är motiverat att genomföra en sådan utredning. Istället bör kommunen fokusera på ett eventuellt införande av fria timmar och valfrihet enligt LOV inom delar av hemtjänsten. Socialnämnden, , 38 Tjänsteutlåtande, Motion,

25 Kommunstyrelsen Ks 119 Dnr 163/ Motion information om kommunlagad mat Förslag till kommunstyrelsen Motionen remitteras till tekniska servicenämnden för beredning. Vänsterpartiet har lämnat en motion om den kommunlagade maten. Partiet föreslår att en information medföljer maten om vilken maträtt det är, vad den innehåller, var den kommer ifrån och om den är ekologisk. Motion,

26 Kommunstyrelsen Ks 120 Dnr 282/ Besvarande av återremitterad motion kommunalt vårdnadsbidrag Förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad. I en motion av kristdemokraterna föreslås att Vingåkers kommun inför möjlighet till kommunalt vårdnadsbidrag för föräldrar till barn i åldern 1-3 år. Motionen har beretts av barn- och utbildningsnämnden som framhäver att konsekvenserna är beroende av hur vårdnadsbidraget nyttjas och vilka som nyttjar det. Kommunfullmäktige beslutade , 37 att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för vidare beredning med fördjupning av de ekonomiska konsekvenserna. Kommunledningsförvaltningen skriver i sitt yttrande att det är svårt att på förhand kunna göra en ekonomisk konsekvensanalys. En sådan måste bygga på antaganden om scenarier. Inte ens en enkätundersökning skulle ge en särskilt tillförlitlig analys. Kommunledningsförvaltningen har varit i kontakt med Tranemo och Årjäng som liknar Vingåkers kommun storleksmässigt. Tranemos konsekvensanalys visar så här i efterhand på en missberäkning, då långt färre utnyttjar vårdnadsbidraget än vad man räknat med. Man ska dock ha i åtanke att barngrupperna på förskolor utanför Vingåkers centralort redan idag är på gränsen till för små för att verksamheterna ska kunna bestå i sin nuvarande form. Skulle vårdnadsbidraget innebära färre barn i dessa barngrupper är en rimlig konsekvens att någon eller några förskolor måste upphöra och verksamheten flyttas till någon annan förskola, alternativt måste resursfördelningssystemet ändras. Forts.

27 Kommunstyrelsen Forts. Ks 120 Yrkanden Anneli Bengtsson (S) yrkar att motionen ska anses besvarad. Lennart Andersson (KD) reserverar sig mot Anneli Bengtssons (S) förslag och yrkar bifall till motionen. Björn Andersson (M) tillstyrker Lennart Anderssons (KD) yrkande. Proposition Ordföranden ställer Anneli Bengtssons (S) yrkande mot Lennart Anderssons (KD) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Anneli Bengtssons (S) förslag att motionen skall anses besvarad. Reservation Lennart Andersson (KD), Bo Sävhammar (KD), Björn Andersson (M), Raul Sevefjord (M) och Lars-Ove Winberg (C) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut att anse motionen besvarad. Tjänsteutlåtande, Kommunfullmäktige, , 37 Barn- och utbildningsnämnden , 11 Tjänsteutlåtande från barn- och utbildningsförvaltningen, Motion från Kristdemokraterna,

28 Kommunstyrelsen Ks 121 Dnr 209/ Fastigheten Hotellet 4 Kommunstyrelsen meddelar att Vingåkers kommun inte har för avsikt att häva köpet. Vingåkers kommun, kommunstyrelsen har , 201 godkänt att köpeavtalet för fastigheten Hotellet 4 (avstyckning från Sävstaholm 2:325) får överlåtas på Persson fastigheter i Vingåker AB. På utfärdat köpebrev till Persson fastigheter hänvisas till köpekontrakt daterat Villkoren i köpekontraktet anger att köparen förbinder sig att på fastigheten uppföra byggnad enligt gällande detaljplan. Ansökan om byggnadslov ska inges före Säljaren äger rätt att häva köpet om villkoret inte uppfylls. Köparen har inom tidsfristen ansökt om byggnadslov. För att kunna genomföra sitt byggprojekt har köparen efterfrågat medgivande från grannfastigheten. Detta har inte kunnat erhållas vilket innebär att det tänkta byggprojektet inte kan genomföras. Vingåkers kommun föreslås godkänna att lagfart kan sökas och att Vingåkers kommun således inte har för avsikt att häva köpet. Tjänsteutlåtande,

29 Kommunstyrelsen Ks 122 Dnr 41/ Flyttning av Högsjö förskola Flytten av verksamheten från Högsjö förskolas nuvarande lokaler till fritidshemmets nuvarande lokaler skjuts upp tills vidare. Ärendet återupptas under 2011 års första kvartal i samband med den av kommunstyrelsen , 85, beslutade lokal- och verksamhetsutredningen avseende Högsjö skola inför läsåret 2011/2012. Kommunfullmäktige beslutade , 41, i samband med beslutet om avveckling av skolverksamheten i Österåkers och Baggetorps skolor, att Högsjö förskola ska flytta in i fritidshemmets lokaler och fritidshemmet i skolans lokaler. Tekniska förvaltningen har därefter uppskattat att omställningskostnaderna för den nuvarande fritidshemslokalen blir högre än förväntat, cirka 2,4 miljoner om den ska göras långsiktigt ändamålsenlig. Kommunstyrelsen beslutade , 85, att göra en ny lokal- och verksamhetsutredning avseende Högsjö skola inför läsåret 2011/2012. Sammantaget medför de höga ombyggnadskostnaderna och osäkerheten om skolans framtid att ett beslut att skjuta på förändringen är motiverat. Barn- och utbildningsnämnden , 45

30 Kommunstyrelsen Ks 123 Dnr 174/ Svar på remiss - Fritt val av hjälpmedel I enlighet med Socialnämndens förslag ska Vingåkers kommun även fortsättningsvis avstå från deltagande i Fritt val av hjälpmedel. Landstinget i Sörmland har under åren som ett av tre landsting ingått i projektet Fritt val av hjälpmedel. Målgruppen har varit brukare som bedömdes ha behov av hjälpmedel och som önskade välja sitt hjälpmedel själv. De brukare som valde själva fick ett bidrag via en rekvisition för att själva inhandla och därefter äga sitt hjälpmedel. Totalt under projekttiden valde knappt 70 brukare att nyttja möjligheten till Fritt val av hjälpmedel. En fortsättning förutsätter beslut i respektive kommunstyrelse, för hjälpmedel med kommunalt kostnadsansvar, samt beslut i landstingsstyrelsen, för landstingsfinansierade hjälpmedel. Gemensamma nämnden för tekniska hjälpmedel har inkommit med en förfrågan huruvida kommunen är villig att fortsätta med Fritt val av hjälpmedel. Kommunstyrelsen har skickat ärendet på remiss till socialnämnden. Socialförvaltningen har upprättat ett förslag på remissvar. Enligt förslag till remissvar bör Vingåkers kommun även fortsättningsvis avstå från deltagande i Fritt val av hjälpmedel. Socialnämnden,

31 Kommunstyrelsen Ks 124 Dnr 187/ Svar på remiss - Inriktning för översiktsplan - Framtiden finns i Finspång Kommunstyrelsen meddelar att Vingåkers kommun inte har något att invända mot förslaget till översiktsplan. Finspångs kommun har gett Vingåkers kommun möjlighet att inkomma med synpunkter gällande ett förslag till översiktsplan för Finspångs kommun. Översiktsplanen visar vilken inriktning kommunen har för bebyggelseutvecklingen och andra beslut som berör den fysiska miljön. Eventuella synpunkter ska lämnas senast den 10 september Planförslaget innehåller strategier för att kommunen som helhet ska utvecklas, bland annat genom att peka ut utvecklingsområden. Ett stort fokus i översiktsplanen ligger på att finna och skapa attraktiva boendemiljöer för att få en ökad inflyttning till kommunen så att kommunens vision ska kunna realiseras. Tätorten lyfts fram specifikt, som motor för den övriga samhällsutvecklingen, men det finns även strategier för kommunens övriga orter. Exempelvis lyfts området kring Tisnaren fram som ett attraktivt område tack vare områdets stora naturvärden och möjligheter till tågtrafik via Vingåker och Katrineholm till Stockholmsområdet. Kommunledningsförvaltningen anser att förslaget till översiktsplan för Finspångs kommun är ett väl genomarbetat planförslag som på ett bra sätt beaktar och förenar de lokala och regionala intressena. Kommunledningsförvaltningen har inga invändningar mot förslaget. Tjänsteutlåtande, Remiss Förslag till översiktsplan för Finspångs kommun,

32 Kommunstyrelsen Ks 125 Dnr 121/ Granskning av årsredovisningen för 2009 Kommunstyrelsen överlämnar svar på revisionsrapporten till revisorerna. Öhrlings PricewaterhouseCoopers har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Vingåkers kommun granskat årsredovisningen för I rapporten framgår att revisorerna bedömer att årsredovisningen i all väsentlighet redogör för utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen. Vidare görs bedömningen att årsredovisningen i allt väsentligt uppfyller kraven på rättvisande räkenskaper och är upprättad enligt god redovisningssed. Redovisningen av mål och måluppfyllelse samt intern kontroll är fortfarande otydlig och kan förbättras. I granskningsrapporten framkommer en del synpunkter och påpekanden där kommunens redovisning avviker från god redovisningssed. Kommunens revisorer önskar senast september 2010 svar på vilka åtgärder kommunstyrelsen avser vidta med anledning av synpunkterna i revisionsrapporten. Svar på revisionsrapport Revisionsrapport,

33 Kommunstyrelsen Ks 126 Dnr 248/ Reducering av ersättning för uppgifter i krishanteringssystemet Kommunstyrelsen avstår från överklagande. Myndigheten för samhällskydd och beredskap (MSB) har beslutat att för 2010 reducera den ersättning som Vingåkers kommun får i enlighet med 5 kap. 1 lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Reduceringen uppgår till 50 % av den del av utbetalningen som avser verksamhetsersättning, vilket motsvarar kr. MSB:s beslut kan överklagas hos regeringen i enlighet med 8 kap. 1 i lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Överklagan skall vara inkommen till MSB inom tre veckor räknat från den dag Vingåkers kommun tagit del av beslutet om reducerad avgift. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Dnr 248/2009

34 Kommunstyrelsen Ks 127 Dnr 109/ Svar på revisionsrapport Uppföljning granskning av debiteringsrutiner inom äldreomsorgen Kommunstyrelsen lämnar yttrande i enlighet med förvaltningens förslag. Revisorerna har granskat kommunens rutiner för debitering av äldreomsorgsavgifter. Granskningen visade att det fanns stora brister i rutinen och även brister i det tekniska stödet för rutinen. Uppföljningen ska besvara revisionsfrågan om kommunstyrelsen och socialnämnden har säkerställt att rutinen för debitering av äldreomsorgsavgifter är ändamålsenlig och att den interna kontrollen är riktig. Revisorerna konstaterar att kommunstyrelsen och socialnämnden har försökt att åtgärda alla påtalade brister i utbetalningsrutinen, men anser att det kvarstår en del brister och att felaktiga fakturor fortfarande skickas ut. Åtgärder har vidtagits i de tekniska systemen, men kommunens socialadministrativa system har fortfarande stora brister. Arbete med upphandling av nytt system pågår och debiteringsrutinen är numera dokumenterad. Kommunstyrelsen och socialnämnden föreslås lämna nedanstående som gemensamt svar till revisorerna. Socialnämnden har aktivt arbetat med debiteringsrutinerna under våren och upprättat en skriftlig rutin och utarbetat blanketter för debiteringsunderlag från de olika verksamheterna med ansvarig uppgiftslämnare. Rutinen och blanketterna används nu i verksamheterna och i debiteringen. Underlagen kommer även i fortsättningen att se olika ut eftersom verksamheterna inte är lika. Avvikelserapportering sker från särskilt boende exempelvis, medan antalet faktiska besökstillfällen från dagvården registreras på debiteringsunderlaget. Underlagen lämnas till debitering efter varje månads slut för att ingen eftersläpning ska ske. Forts

35 Kommunstyrelsen Forts Ks 127 Socialförvaltningen upphandlar/uppgraderar för närvarande sitt verksamhetssystem och har inlett ett omfattande arbete med lednings- och kvalitetssystem för socialförvaltningens alla verksamheter. Avsikten är att öka kvaliteten och säkerheten i verksamheterna, varvid debiteringsrutinen även innefattas i detta arbete. Socialförvaltningen bedömer att ovanstående egna åtgärder är tillfyllest för att komma till rätta med de påtalade bristerna i debiteringsrutinen. Inom kommunledningsförvaltningen har diskussion förts om införande av kundnummer i den gemensamma kommunala redovisningen, men efter närmare utredning görs bedömningen att inga sekretessbelagda uppgifter i debiteringsunderlaget lämnar socialförvaltningens datasystem, utan endast de uppgifter som syns på fakturan. Vid förfrågan uppger intilliggande kommun att de hanterar denna fråga på samma sätt. Tjänsteutlåtande, Revisionsrapport,

36 Kommunstyrelsen Ks 128 Dnr 188/ Regional översiktlig planering för Sörmland Vingåkers kommun ska medverka i arbetet med den regionala översiktliga planeringen för Sörmland. Ett av uppdragen i regionförbundets verksamhetsplan för 2010 har varit att förbereda arbetet med en regional översiktlig planering. Syftet är att med utgångspunkt från Sörmlandsstrategin konkretisera utvecklingsplanerna och koppla länets utveckling tydligare samman med markanvändningen. Den regionala översiktliga planeringen ska stödja kommunerna och landstinget i utvecklingsplaneringen samt positionera länet i en större geografi. Processen kring arbetet ska öka omvärldskunskapen hos samtliga aktörer och ge en ny dimension till planeringsarbetet både på lokal och på regional nivå. Arbetet kommer också att vara en grund för att möta den statliga planeringen i olika former. Tjänsteutlåtande

37 Kommunstyrelsen Ks 129 Dnr 204/ Nationell ehälsa - strategin för tillgänglig och säker information inom vård och omsorg Vingåkers kommun antar för sin del Nationell ehälsa - strategin för tillgänglig och säker information inom vård och omsorg. Sveriges Kommuner och Landsting fick 2006 uppdraget att verka för att alla kommuner och landsting antar och tillämpar den nationella IT-strategin. Beslutsordningen var att samtliga kommuner och landsting ska fatta egna beslut om att anta och tillämpa IT-strategin i sina vård- och omsorgsverksamheter. Detta gjordes dock inte av Vingåkers kommun, utan gavs endast till kommunstyrelsen som en delgivning. Strategin har sedan dess bytt namn till Nationell ehälsa. Fokus flyttas från teknik, IT-lösningar och infrastruktur, till nyttan för invånare och verksamheter. Den utgår också mer från att ge verksamheten möjlighet att möta individens behov och önskemål. Nationell ehälsa - strategin för tillgänglig och säker information inom vård och omsorg

38 Kommunstyrelsen Ks 130 Dnr 147/ Rapport om visionsarbetet Informationen läggs till handlingarna. Kommunchefen informerar om visionsarbetet. Fullmäktige beslutade i december 2009 om en vision för Vingåkers kommun. Samtidigt beslutades att Kommunstyrelsen skulle lägga fast en tidplan för det fortsatta arbetet med att implementera visionen. Under våren 2010 har chefsgruppen (förvaltningschefer, områdeschefer, enhetschefer) inklusive cheferna för kommunens bolag och samverkansorgan träffas och introduceras i processen. Även visionssamordnarna har deltagit. Arbetet har resulterat i ett förslag på tre kommunövergripande målsättningar. Vi är stolta över att vi tar ansvar för våra resurser. Vi är stolta över att leva, verka och uppleva i Vingåkers kommun. Vi är stolta över att vi vågar vara företagsamma. Dessa målsättningar har sedan brutits ned i underrubriker rörande medarbetare, ekonomi, naturresurser, medborgare och kommunikation. Under hösten kommer kommunledningsgruppen att fortsätta arbetet med de kommunövergripande målsättningarna och räknar med att i samband med budgetarbetet presentera ett färdigt förslag.

39 Kommunstyrelsen Ks 131 Dnr 48/ Förslag till politisk organisation från 2011 samt förslag till fortsatta direktiv för förvaltningsorganisationen Kommunstyrelsen överlämnar ärendet i sin helhet till kommunfullmäktige för beslut. I samband med fullmäktiges beslut om ändrad förvaltningsorganisation från 2009 godkändes kommunstyrelsens förslag att låta utreda och ta fram beslutsunderlag med konsekvensanalys för ett sammanhållet kommunkontor inkluderande konsekvenser för nuvarande nämndorganisation. Kommunstyrelsen utsåg en styrgrupp för arbetet som bland annat har arrangerat två heldagsseminarier för representanter för samtliga partier. Styrgruppen har sedan utarbetat ett förslag till politisk organisation som, utöver kommunstyrelse och valnämnd, består av nämnderna socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden, utvecklingsnämnden och kultur- och fritidsnämnden. Styrgruppens förslag är att fullmäktige fastställer förslaget till politisk organisation att gälla från nästa mandatperiod 2011 och framöver. Hur många ledamöter och ersättare som ska finnas i respektive nämnd är ännu inte bestämt. Kommunledningsförvaltningen föreslås också ges i uppdrag att för den nya nämndstrukturen utarbeta förslag till reviderade reglementen för kommunstyrelsen och nämnder. I förslaget till fullmäktige föreslås också att arbetet med en förändring av förvaltningsorganisationen till ett sammanhållet kommunkontor fortsättet och att kommunstyrelsen ges uppdraget att fastställa den definitiva förvaltningsorganisationen. Kommunledningsförvaltningen skall också utarbeta förslag till reviderade delegationsordningar. Yrkanden Camilla Anglemark (S) yrkar att hela ärendet överlämnas till kommunfullmäktige för beslut. Björn Andersson (M), Lennart Andersson (KD) och Lars-Ove Winberg (C) tillstyrker Camilla Anglemarks (S) förslag och kommunstyrelsen beslutar enligt yrkandet. Forts.

40 Kommunstyrelsen Forts. Ks 131 Tjänsteutlåtande

41 Kommunstyrelsen Arbetsutskottet Au 138 Dnr 48/ Förslag till politisk organisation från 2011 samt förslag till fortsatta direktiv för förvaltningsorganisationen Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för beslut. I samband med fullmäktiges beslut om ändrad förvaltningsorganisation från 2009 godkändes kommunstyrelsens förslag att låta utreda och ta fram beslutsunderlag med konsekvensanalys för ett sammanhållet kommunkontor inkluderande konsekvenser för nuvarande nämndorganisation. Kommunstyrelsen utsåg en styrgrupp för arbetet som bland annat har arrangerat två heldagsseminarier för representanter för samtliga partier. Styrgruppen har sedan utarbetat ett förslag till politisk organisation som, utöver kommunstyrelse och valnämnd, består av nämnderna socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden, utvecklingsnämnden och kultur- och fritidsnämnden. Styrgruppens förslag är att fullmäktige fastställer förslaget till politisk organisation att gälla från nästa mandatperiod 2011 och framöver. Hur många ledamöter och ersättare som ska finnas i respektive nämnd är ännu inte bestämt. Kommunledningsförvaltningen föreslås också ges i uppdrag att för den nya nämndstrukturen utarbeta förslag till reviderade reglementen för kommunstyrelsen och nämnder. I förslaget till fullmäktige föreslås också att arbetet med en förändring av förvaltningsorganisationen till ett sammanhållet kommunkontor fortsättet och att kommunstyrelsen ges uppdraget att fastställa den definitiva förvaltningsorganisationen. Kommunledningsförvaltningen skall också utarbeta förslag till reviderade delegationsordningar. Yrkanden Camilla Anglemark (S) föreslår att hela ärendet överlämnas till kommunstyrelsen. Björn Andersson (M) yrkar att även kultur- och fritidsnämnden ska upphöra som egen nämnd. Forts.

42 Kommunstyrelsen Arbetsutskottet Forts. Au 138 Björn Blid (S) yrkar avslag på Björn Anderssons förslag till förmån för Camilla Anglemarks förslag. Proposition Ordföranden ställde Björn Anderssons förslag mot Björn Blids förslag och finner att arbetsutskottet beslutat enligt Björn Blids förslag. Arbetsutskottet har således beslutat överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Reservation Björn Andersson och Lars Ove Winberg (C) reserverar sig mot beslutet i fråga om Kultur- och fritidsnämnden. Tjänsteutlåtande

43 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Vår handläggare Helena Viklund , Kommunstyrelsen 1 (1) Förslag till politisk organisation från 2011 samt förslag till fortsatta direktiv för förvaltningsorganisationen Förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar Föreslå fullmäktige att fastställa förslag till politisk organisation att gälla från nästa mandatperiod 2011 och framöver. Antal ledamöter och ersättare i nämnderna fastställs till XX respektive XX Uppdra till kommunledningsförvaltningen att för den nya nämndstrukturen utarbeta förslag till reviderade reglementen för kommunstyrelsen och nämnder. Föreslå fullmäktige att i princip godkänna fortsatt förändring av förvaltningsorganisationen till ett sammanhållet kommunkontor och ge kommunstyrelsen i uppdrag att fastställa den definitiva förvaltningsorganisationen Uppdra till kommunledningsförvaltningen att utarbeta förslag till reviderade delegationsordningar VK101S v , politisk organisation 2011 Sammanfattning I samband med fullmäktiges beslut om ändrad förvaltningsorganisation från 2009 godkändes kommunstyrelsens förslag att låta utreda och ta fram beslutsunderlag med konsekvensanalys för ett sammanhållet kommunkontor inkluderande konsekvenser för nuvarande nämndorganisation. Kommunstyrelsen utsåg en styrgrupp för arbetet som bland annat har arrangerat två heldagsseminarier för representanter för samtliga partier. Styrgruppen har sedan utarbetat ett förslag till politisk organisation som, utöver kommunstyrelse och valnämnd, består av nämnderna socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden, utvecklingsnämnden och kultur- och fritidsnämnden. Kommunledningsgruppen har tagit fram ett underlag för ett sammanhållet kommunkontor. Förslaget är att fullmäktige Kommunledningsförvaltningen Vingåkers kommun, Vingåker Parkvägen 8 Tel vx Fax E-post: kommunstyrelsen@vingaker.se Pg Bg

44 godkänner principen om fortsatt förändring av förvaltningsorganisationen till ett sammanhållet kommunkontor och att kommunstyrelsen ges i uppdrag att fastställa den definitiva förvaltningsorganisationen. 2 (2) Ärendets beredning Ärendet har beretts av en styrgrupp, utsedd av kommunstyrelsen. Bakgrund I samband med fullmäktiges beslut om ändrad förvaltningsorganisation från 2009 godkändes kommunstyrelsens förslag att låta utreda och ta fram beslutsunderlag med konsekvensanalys för ett sammanhållet kommunkontor inkluderande konsekvenser för nuvarande nämndorganisation. Kommunstyrelsen har utsett styrgrupp för arbetet. I styrgruppen ingår Viking Jonsson, Camilla Anglemark, Björn Andersson och LO Winberg som ersatt Olof Osmark. Utredningsarbetet leds av kommunchefen och arbetet drivs i kommunledningsgruppen (förvaltningschefsgruppen). Planeringssekreteraren utgör utredningsresurs för arbetet. Vid två heldagsseminarier under hösten 2009 har representanter för alla partier inbjudits till öppen diskussion om den politiska organisationen. Styrgruppen har deltagit i seminarier som SKL:s utvecklingsnätverk En alternativ politisk organisation från beslut till genomförande anordnat. Nätverkets syfte är att stödja pågående utvecklingsprocesser. Studiebesök har gjorts i Arvika kommun i samband med att ordförande- och chefsträff i februari 2009 förlades i Arvika. Representanter för Arvika kommun informerade om sitt förändringsarbete. Förslag till politisk organisation: Styrgruppen har utarbetat förslag till nämndstruktur att gälla från nästa mandatperiod. Förslag till förändrad politisk organisation Revisorer Tillfälliga beredningar Kommunfullmäktige Valberedning Överförmyndare Kultur- och fritidsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen Socialnämnden Utvecklingsnämnden Valnämnd Personalutskott Arbetsutskott

45 När det gäller antalet ledamöter diskuteras två alternativ. För kommunstyrelsen diskuteras 9 alternativt 11 ledamöter och för övriga nämnder 5 alternativ 7 ledamöter. 3 (3) Kostnadsberäkningar för de båda alternativen bygger på beräkningar från höstens seminarier och de är baserade på 2008 års kostnader. En nämndorganisation med det högre antalet ledamöter ger en besparing på ca 330 tkr och med det lägre antalet ledamöter ca 380 tkr. Kostnadsberäkningarna har gjorts med utgångspunkt från följande arvodering: Kommunalråd: 100 % Oppositionsråd: 100 % Ordförande för barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden och utvecklingsnämnden: % Tekniska servicenämnden, bygg- och miljönämnden samt näringslivsnämnden avskaffas En utvecklingsnämnd inrättas Socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden samt kulturnämnden är kvar Förslag till arvoden samt regler för partistöd redovisas som separata ärenden.