Sammanträdesdatum Blad Kommunfullmäktige 10 februari (17) Plats och tid: Folkets Hus, Sessionssalen kl

Transkript

1 Kommunfullmäktige 10 februari (17) Plats och tid: Folkets Hus, Sessionssalen kl Beslutande: Anita Widman ordf. Rolf Wennerlöf Ers. Ann-Marie Rosö Per Gruvberger Åsa Hååkman-Felth Anders Nilsson Roland Björkman Ulf Söhrman Bengt-Olof Persson Olle Engström Jan-Erik Floryd Solveig Andersson Helene Larsson-Saikoff Benny Persson Sune Carlsson Sune Frisk Maj Hasbo Harry Johansson Dan Stjernlöf Marina Isaksson Marianne Andersson Kjell Tellin Kerstin Hugosson Irene Frisk Claes-Erik Eriksson Alfred Maultasch Benny Granberg Hans Nahlbom Monica Iversen Christina Persson Annika Johansson Peter Johansson Lena Vikehult Bo Olsson Övriga deltagande: Bo Forsberg, sekreterare Utses att justera: Sune Frisk och Kjell Tellin med Dan Stjernlöf och Peter Johansson som ersättare Justeringens plats och tid: Kommunstyrelsens kansli torsdagen den 17 februari kl Underskrifter: Sekreterare Bo Forsberg Paragrafer: 1-11 Ordförande Anita Widman Justerande Sune Frisk Kjell Tellin ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 10 februari 2005 Anslagsdatum: 18 februari 2005 Datum för anslags nedtagande: 11 mars 2005 Förvaringsplats Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annika Jansson

2 Kommunfullmäktige 10 februari Kf 1 Dnr Allmänhetens frågestund Under frågestunden aktualiseras frågeställningen beträffande ursprung och betydelse av den slogan Filipstad bra mycket bättre som används i kommunens marknadsföring. I frågedebatten deltar Anders Nilsson.

3 Kommunfullmäktige 10 februari Kf 2 Dnr 37/05 Information från Kvinnojouren i Filipstad Gunnel Gustafsson ger vid sammanträdet en information om Kvinnojourens verksamhet i Filipstad och besvarar i anslutning härtill frågor. Kommunfullmäktiges ordförande Anita Widman redovisar ett förslag till uttalande från kommunfullmäktige till Region Värmland enligt följande: Det är dags att sluta tala om våld mot kvinnor som något som endast förekommer någon annanstans, långt borta i andra länder eller inom vissa minoritetsgrupper. Mäns våld mot kvinnor är ett mycket allvarligt problem också i Sverige, Värmland och Filipstad. Kvinnor utsätts för våld i en rad olika sammanhang. Våldet kan utövas av såväl närstående män som manliga bekanta eller för kvinna helt okända män. Våldsbrotten kan äga rum på arbetsplatsen, i skolan, på krogen, på gatan eller på andra offentliga platser. Det mesta av våldet mot kvinnor i Sverige utövas dock i kvinnas egen eller någon annans bostad. Under 2004 anmäldes fler än hot, ofredanden och våldsbrott mot kvinnor. Det är en ökning med 4 %. Trots kampanjer och stöd åt utsatta kvinnor är mörkertalet gällande mäns våld mot kvinnor mycket stort. Många kvinnor vågar inte anmäla, några av orsakerna till detta är nog rädsla för repressalier från den misshandlande mannen, kvinnorna upplever det som meningslöst eller att det inte, på nära håll finns någon kvinnojour där kvinnorna kan få både stödsamtal och en tids skyddat boende. I Filipstad har vi under en rad av år lyckats ha en bra fungerande kvinnojour. De kvinnor som arbetar under jouren gör ett fantastiskt arbete och förtjänar vårt stöd. För att minska våldet mot kvinnor i vårt län tror vi att detta kan åtgärdas med bland annat fler kvinnojourer och mer samarbete mellan kommuner och olika myndigheter. Vi vill därför att Region Värmland tar initiativ till att i samråd med representanter för alla kommuner och berörda parter, utarbeta en handlingsplan. Den ska syfta till nolltolerans till våld och hot mot kvinnor.

4 Kommunfullmäktige 10 februari att anta det redovisade uttalandet. Det antecknades att beslutet var enhälligt. Region Värmland Kvinnojouren

5 Kommunfullmäktige 10 februari Kf 3 Dnr 20/05 Motion ang. Filipstad behöver uppmuntra till nya invånare I motion inkommen till kommunkansliet 26 januari 2005 anför Kerstin Hugosson följande: År 2004 föddes det 83 stycken nya små barn i vår kommun. Varför inte uppmärksamma alla som föds hos oss med ett startpaket innehållande t ex en liten tröja med trycket: Go och glad i Filipstad + byxor och sockor i neutral färg. De föräldrar som önskar skulle också kunna få sätta in foto med namn och födelsedag på kommunens hemsida. Årets bebbisar! Jag vet en kommun som sätter i gång en fontän med ljusspel på stadstorget när en ny baby föds hos dem. Men en tröja och byxa är mer praktiskt. Kanske en liten filt också med Filipstads stadsvapen på! Som en välkomsthälsning från kommunen. att remittera motionen till kommunstyrelsen.

6 Kommunstyrelsen 26 januari Kommunstyrelsens arbetsutskott 29 november 2004/ 17 januari /16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 23 augusti Kommunfullmäktige 22 juni 2004/10 februari /6 Kf 4 Ks 1 Au 8 Au 86 Au 56 Kf 48 Dnr/ 116/2004 Motion ang. reformerad hemtjänst I motion inkommen till kommunkansliet 18 juni 2004 anför Michael Helmersson följande: I Nacka kommun har man arbetat med att reformera arbetet inom hemtjänsten. Utgångsläget för dem skiljer sig från Filipstad, bland annat beroende på det kundvalssystem de hjälpberoende har tillgång till. man har 26 auktoriserade utförande organisationer att välja mellan. Den kommunalt utförda hemtjänsten står ändå för en betydande del av valen. Konkurrenssituationen man upplevde där ledde till ett kreativt nytänkande som också vi skulle kunna ha nytta av i Filipstad, oavsett om vi föredrar ett konkurrensutsatt system eller ej. I Nacka har man reformerat sitt sätt att arbeta och kunnat frigöra mer av tid som tidigare använts till planering och personalförflyttning till arbetstid hos de gamla. Man har ökat produktiviteten i hemtjänsten med 65 procent. Andelen arbetad tid som faktiskt kan användas till omsorg ökade från 45 till 75 procent. Antalet biträden per omsorgstagare har minskats. Man jobbar med datorstöd för schemaläggning av arbetet och har målsättningen att göra arbetsdagen mer förutsebar. Nackas kostnadsindexvärde för hela äldreomsorgen är 51 jämfört med riksgenomsnittet 100. Även då hänsyn tagits till strukturella skillnader, som ålderstruktur och invånarnas sociala bakgrund, är Nackas kostnadsindexvärde lågt. Motsvarande indexvärde är 58. Mer om resultaten i Nacka finns i den bilaga motionen bifogats. Även om utgångsläget är annorlunda i Filipstad är exemplet Nacka tillräckligt intressant för att lyfta upp deras exempel till granskning av vad vi kan ta efter här. Yrkande: Att socialnämnden och förvaltningen ges i uppdrag analysera vad i exemplet Nacka som är möjligt och lämpligt att överföra på Filipstads hemtjänst och införa detta i verksamheten.

7 FILIPSTADS KOMMUN Kommunfullmäktige 10 februari Kommunstyrelsen 26 januari Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 januari november Kommunstyrelsens arbetsutskott 23 augusti KS att remittera motionen till kommunstyrelsen. Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till socialnämnden. Soc. Det framgår av socialnämndens arbetsutskotts protokoll 26 oktober 2004, 127, att verksamhetsledarna Charlotte Sjöberg, Eva-Lena Svensson, Katrin Marsell och Siv Granborg utrett ärendet och sammanställt en analys av förutsättningar för Filipstads kommun utifrån rapporten Äldre kan få mycket hjälp till lägre konstnad-ett exempel från Nacka kommun. Utredningsuppdraget har daterats 11 oktober Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att avge yttrande till kommunstyrelsen i form av den utredning/analys som sammanställt berörda verksamhetsledare. Efter föredragning av ärendet yrkar under den här på följande överläggningen Patrik Fornander att ärendet bordlägges. Arbetsutskottet beslutar att bordlägga ärendet Socialnämnden har vid sammanträdet 14 december 2004, 81, beslutat att godkänna förvaltningens utredning gällande jämförelse av äldreomsorg i Filipstad och Nacka, samt att avge yttrande till kommunstyrelsen att med hänvisning till vidtagen utredning finner socialnämnden för närvarande inte någon anledning till ytterligare upphandling inom äldreomsorgen än vad som nu förekommer i kommunen i form av inhandling av dagligvaror, matdistrubition, städning och tvätt, färdtjänst, riksfärdtjänst och snöröjning. Mot beslutet föreligger reservation.

8 Kommunfullmäktige 10 februari Kommunstyrelsen 26 januari Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 januari Efter föredragning av ärendet yrkar under den här på följande överläggningen Per Gruvberger med instämmande av Sune Frisk att motionen med socialnämndens yttrande och verkställda utredning får anses besvarad. Häremot yrkar Patrik Fornander avslag på socialnämndens förslag i sin helhet. Sedan överläggningen förklaras avslutad framställer ordförande propositioner om bifall dels till Per Gruvbergers förslag och dels till Patrik Fornanders förslag. Sedan propositionerna besvarats förklarar sig ordförande anse Per Gruvbergers förslag med övervägande Ja antaget. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att med socialnämndens yttrande och verkställda utredning anse motionen besvarad. Patrik Fornander och Harry Johansson reserverar sig mot beslutet. Efter föredragning av ärendet yrkar under den på följande överläggningen Sune Frisk bifall till arbetsutskottets förslag. Michael Helmersson yrkar med instämmande av Patrik Fornander avslag på arbetsutskottets förslag. Sedan överläggningen förklarats avslutad framställer ordförande propositioner dels till arbetsutskottets förslag och dels till Michael Helmerssons förslag. Sedan propositionerna besvarats förklarar sig ordförande anse arbetsutskottets förslag med övervägande Ja antaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Enligt arbetsutskottet. Michael Helmersson, Harry Johansson, Kjell Tellin och Patrik Fornander reserverar sig mot beslutet enligt följande: Au-majoritetens förslag till svar besvarar inte motionens kärnfråga, produktiviteten. I Nacka har kommunen gått från 45 till 75 % av arbetad tid hos omsorgstagarna. I Filipstad vet man inte hur stor del av arbetad tid som läggs hos omsorgstagarna. Ändå utgår man från att produktiviteten

9 Kommunfullmäktige 10 februari Kommunstyrelsen 26 januari motsvarar Nackas, som har utfört mätningar av produktivitet. Därför yrkar vi avslag på motionssvaret. Harry Johansson föreslår att motionen bordlägges. Per Gruvberger instämmer i Harry Johansson bordläggningsyrkandet. att bordlägga ärendet.

10 Kommunfullmäktige 10 februari Kommunstyrelsen 26 januari Kommunstyrelsens teknikutskott 17 januari Kf 5 Ks 4 Tu 1 Dnr 214/04 Försäljning av fastigheten Långbanshyttan 1:41 - Filipstads kommun Fastighetsenheten meddelar i skrivelse 11 januari 2005 att preliminär överenskommelse träffats med Pia Holmqvist, Filipstad och Hugo Catolino, Västerås om försäljning av vardera hälften av fastigheten Långbanshyttan 1:41, Långbans skola. Köpeskillingen uppgår till 275 tkr och övriga villkor framgår av köpekontrakt daterat 17 december Försäljningen har förmedlats av fastighetsmäklare Folke Jansson & son och förmedlingsprovisionen uppgår till 20 tkr. Fastighetsenheten föreslår att fastigheten Filipstad Långbanshyttan 1:41 försäljs till Pia Holmqvist och Hugo Catolino med vardera en ½-del och på de villkor som överenskommits i tecknat köpekontrakt. Teknikutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta enligt fastighetsenhetens förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att enligt teknikutskottets förslag försälja fastigheten Filipstad Långbanshyttan 1:41 till Pia Holmqvist och Hugo Catolino med vardera en ½ del och på de villkor som överenskommits i tecknat köpekontrakt. att enligt teknikutskottets förslag försälja fastigheten Filipstad Långbanshyttan 1:41 till Pia Holmquist och Hugo Catolino med vardera en ½ del för en köpeskilling av 275 tkr och på de villkor i övrigt som överenskommits i tecknat köpekontrakt. Fastighetsen.

11 Kommunfullmäktige 10 februari Kommunstyrelsen 26 januari Kf 6 Ks 11 Dnr 19/05 Förslag om vissa justeringar av avgiftsreglerna inom äldre- och handikappomsorgen Socialförvaltningen har vid sammanträde med kontaktpersoner för Kommunala Pensionärs- respektive Handikappråden (KPR och KHR) diskuterat och gjort en översyn av effekterna av avgiftsreformen inom äldre- och handikappomsorgen den 1 juli Se bilagor. Svenska Kommunförbundet har därefter i cirkulär , nr 2004:99, redogjort för en kammarrättsdom i Jönköping som gäller beräkning av hem-tjänstavgift enligt 8 kap 4 socialtjänstlagen och hänsyn till kyrkoavgift. Av cirkuläret, sid 2, andra stycket, (bilaga) framgår bl a att genom att lagstiftaren hänvisar till reglerna om inkomstberäkning i lagen om bostadstillägg till pensionärer blir konsekvensen att kyrkoavgiften automatiskt skall avräknas från den enskildes inkomst när avgiftsunderlaget bestäms. I den mån som staten också hjälper andra registrerade trossamfund än Svenska kyrkan att uppbära medlemsavgifter skall kommunens beräkning av avgiftsunderlaget ta mot-svarande hänsyn i dessa fall. Från och med inkomståret 2001 kan även andra trossamfund än Svenska kyrkan få in sina medlemsavgifter via skattsedeln. En förutsättning är att de fått regeringsbeslut om det. Sju registrerade trossamfund som fått sådana regeringsbeslut anges i cirkuläret. Regeringsrätten har inte beviljat prövningstillstånd vid överklagning av domen, vilket innebär att kammarrättens avgörande står fast. Socialnämnden beslutade , 19, (bilaga) föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att beakta begravningsavgift, men inte medlemsavgift till Svenska kyrkan eller andra trossamfund vid beräkning av avgifter inom äldre- och handikappomsorgen. Kommunfullmäktige beslutade senare enligt socialnämndens förslag. Denna regel måste ändras på grund av ny rättspraxis. Socialnämnden har vid sammanträdet 18 januari 2005, 8 beslutat föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att från och med ändra avgifterna för städning och tvätt i hemtjänsten vid så kallade serviceinsatser till 300 kronor per tillfälle för 2 rum och kök, 225 per tillfälle för 1 rum och kök, 150 kronor per extra städtillfälle och för tvätt, 1 säck, 225 kronor (max 6 kilo) samt att i enlighet med ny rättspraxis beakta såväl begravningsavgift som kyrkoavgift vid beräkning av avgift inom äldre- och handikappomsorgen från och med

12 Kommunfullmäktige 10 februari Kommunstyrelsen 26 januari Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifall socialnämndens förslag. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Soc.

13 Kommunfullmäktige 10 februari Kommunstyrelsen 26 januari Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 januari Kf 7 Ks 2 Au 2 Dnr 83/04 Ändring av förbundsordningen för Värmlands läns Kalkningsförbund Direktionen för Värmlands läns Kalkningsförbund har beslutat att anta vissa ändringar i förbundsordningen. 2 Medlemmar justeras med anledning av Eda kommuns begäran om utträde och 17 Arvoden där beloppsnivåer fortsättningsvis ska beslutas av direktionen. Eftersom ändringar och tillägg i förbundsordningen ska fastställas förbundets medlemmars fullmäktige hemställer Kalkningsförbundet bland annat om beslut i ärendet från Filipstads kommun. Miljö- och byggnadsnämnden har vid sammanträdet 15 december 2004, 150, beslutat uttala att inga erinringar föreligger mot de ändringar som föreslås i 2 och 17 i förbundsordningen för Värmlands läns Kalkningsförbund. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna de föreslagna ändringarna i förbundsordningen för Värmlands läns Kalkningsförbund under förutsättning att de arvoden direktionen sätter avser styrelsearbetet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Enligt arbetsutskottet. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Värml.läns Kalkningsför.

14 Kommunfullmäktige 10 februari Kf 8 Dnr 14/05 Begäran om ombudgetering - kommunrevisionen Revisorerna i Filipstads kommun meddelar i skrivelse 19 januari 2005 att revisionen under 2004 i stort bedrivit sitt arbete enligt med revisionsplanen. Under hösten var revisionsgruppen överens om att starta upp en granskning inom löneområdet. Innan uppstart av denna granskning bedömde revisionen att man behövde informeras om det nya lönesystemet och hur långt kommunen kommit med införandet av detta med tillhörande moduler. På sammanträde erhöll vi information från löne- och personalavdelningen i dessa frågor. Den erhållna informationen gjorde att vi fick den kunskap vi behövde för att beställa granskningen från våra sakkunniga. Vi prognostiserar ett överskott om ca 100 tkr för verksamhetsåret En stor del av detta överskott beror på den planerade lönegranskingen ej kom igång som planerat. Kostnaden för denna är preliminärt 60 tkr. Med anledning av ovanstående försening i vårt arbete föreslår vi kommunfullmäktige att: Del av revisorernas överskott för 2004 ombudgeteras i 2005 års revisionsbudget. Beloppet uppgår till 60 tkr. Efter föredragning av ärendet yrkar under den här på följande överläggningen kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande Jan-Erik Floryd att kommunfullmäktiges presidium efter överläggningar med revisionsnämndens ordförande kommit fram till att man tror att uppdraget kan rymmas inom 2005 års budget. Det behövs således ingen överföring av medel från 2004 års budget. I den händelse revisionen under 2005 behöver utföra några extra större revisioner får medel till detta begäras i särskild ordning. Floryd förslår därför att revisionens begäran avslås. Sedan överläggningen förklaras avslutad framställer ordförande propositioner om bifall dels till kommunrevisionens förslag och dels till Jan-Erik Floryds förslag. Sedan propositionernas besvarats förklarar sig ordförande anse Jan-Erik Floryds förslag med övervägande Ja antaget. Rev. att avslå kommunrevisionens begäran om tilläggsbugetering

15 Kommunfullmäktige 10 februari Kf 9 Dnr 184/02 Fyllnadsval i miljö- och byggnadsnämnden efter Hans Seffel - ledamot I skrivelse 27 december 2004 avsäger sig Hans Seffel sin plats som ledamot i miljö- och byggnadsnämnden. att bifalla avsägelsen samt att till ny ledamot för återstoden av mandatperioden utse Irene Frisk. MOB I. Frisk

16 Kommunfullmäktige 10 februari Kf 10 Dnr 184/02 Fyllnadsval i styrelsen för stiftelsen Bergsskolan efter Per EO Berg - ledamot I skrivelse inkommen 20 januari 2005 avsäger sig Per EO Berg sin plats som ledamot i styrelsen för Stiftelsen Bergsskolan. St. Bergssk. P. EO.Berg att bifalla avsägelsen.

17 Kommunfullmäktige 10 februari Kf 11 Dnr att med godkännande lägga följande anmälningsärenden till handlingarna 1. Ang. demokratipolitik Regeringens skrivelse 2003/04: Länsstyrelsens beslut om ny ledamot i Kf - Bo Olsson 3. Länsstyrelsens beslut om ny ledamot i Kf - Lena Vikehult 4. Länsstyrelsens beslut om ny ersättare i Kf - Christina Söhrman 5. Länsstyrelsens beslut om ny ersättare i Kf - Ingegerd Lindström 6. Skrivelse från RIA ang. ansökan om extra anslag för verksamheten 7. Tackskrivelse från Länsstyrelsen ang. insatser i samband med sydostasienkatastrofen.