Planbeskrivning Samråd till

Transkript

1 Magnarp 58:56 m.fl, Magnarp, Ängelholms kommun Planbeskrivning Samråd till

2 Svenstorp Vejbystrand Magnarp Hjärnarp Barkåkra Ängelholm Munka Ljungby Höja Strövelstorp MAGNARPS BYAVÄG RÖSTISVÄGEN RÖSTISVÄGEN MAGNARPSVÄGEN PLANOMRÅDE MAGNARPSVÄGEN N m 2

3 INNEHÅLLSFÖRTECKNING HANDLINGAR 4 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG 4 PLANFÖRFARANDE 4 FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN 4 PLANDATA 4 LÄGESBESTÄMNING OCH AREAL 4 MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN 4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 5 ÖVERSIKTSPLAN 5 DETALJPLAN 5 FÖRORDNANDEN 5 STRANDSKYDD 6 KOMMUNALA BESLUT I ÖVRIGT 6 BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING 7 SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSER 7 MILJÖKVALITETSNORMER 7 SLUTSATS 7 FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER 8 NATUR 8 BEBYGGELSEOMRÅDE 9 FRIYTOR 9 GATOR OCH TRAFIK 9 STÖRNINGAR 10 TEKNISK FÖRSÖRJNING 10 ADMINISTRATIVA FRÅGOR 10 PLANENS GENOMFÖRANDE 10 ORGANISATORISKA FRÅGOR 10 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR 10 EKONOMISKA FRÅGOR 10 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN 11 3

4 HANDLINGAR Planhandlingarna består under samrådstiden av följande: denna planbeskrivning detaljplanekarta med planbestämmelser, skala 1:1 000 illustrationskarta fastighetsförteckning (ej bilagd) Planeringsunderlag (ej bilagt): Rapport, geoteknisk undersökning samt projekteringsunderlag för Magnarp 2:12 och 58:1 (Geokonsult, Sven Stjernkvist, ) Magnarps by och hamn - analys av kulturmiljön (Regionmuseet Kristianstad, 2004) Program för tre detaljplaner i Magnarp och Magnarps strand, Magnarp, Ängelholms kommun, samrådshandling (Stadsarkitektkontoret, ) Trafikutredning till detaljplan för Magnarp 2:12 och 58:1 m.fl. (Traviken ) PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförande av radhus/parhus i 1 våning på mark som i gällande detaljplan har bestämmelser om enbostadshus och friliggande byggnader. För att möjliggöra byggnation av radhus/parhus måste flera bestämmelser ändras, tas bort och läggas till. PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande och förväntas kunna antas första kvartalet FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN Avvägningen mot 3, 4 och 5 kap Miljöbalken är gjord i ÖP 2004, till höger under rubriken Tidigare ställningstagande; Översiktsplan. Konsekvenserna av planen förväntas inte ge upphov till överskridande av gällande miljökvalitetsnormer. Se sid 7 under rubriken Behovsbedömning av miljöbedömning; Miljökvalitetsnormer. RIKSINTRESSEN Området berörs av riksintresse för friluftsliv enligt 3 kap. 6 miljöbalken, riksintresse för rörligt friluftsliv enligt 4 kap. 2 miljöbalken och riksintresse för kustzon enligt 4 kap. 4 miljöbalken. Då planområdet sedan tidigare är planlagt för bebyggelse bedöms planförslaget inte medföra någon betydande påverkan på gällande riksintressen. PLANDATA LÄGESBESTÄMNING OCH AREAL Planområdets läge framgår av översiktskartan på sidan 2. Observera att planområdet består av 4 ej sammanhängande områden. De fastigheter som omfattas är Magnarp 58:56, 58:57, 58:59, 58:80, 58:81, 58:87 och 58:88. Planområdet avgränsas av fastighetsgränserna för ovan nämnda fastigheter. Planområdet omfattar totalt ca 1 hektar. MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Samtliga fastigheter inom planområdet är privatägda. ÖP ANTAGANDE PRÖVNING LAGA KRAFT 4

5 Diarienummer TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ÖVERSIKTSPLAN I gällande översiktsplanför Ängelholms kommun, ÖP 2004, är området utpekat som planerad blandad bebyggelse för bostäder, service och arbetsplatser. DETALJPLANEPROGRAM För planområdet gäller detaljplan B 594 som vann laga kraft Planen anger för området enbostadshus, varför en ny detaljplan måste upprättas för att möjliggöra rad-/ parhusbebyggelse. Gällande plan har kvarvarande genomförande tid till Förslaget till detaljplan kommer endast att ersätta nu gällande plan på fyra ställen. På övriga delar fortsätter detaljplan B 594 att gälla. Kartan nedan visar vilka delar av gällande plan som detta planförslag ersätter. FÖRORDNANDEN Området ingår i hinderfria ytor för flyget. Förslaget till detaljplan medger inte bebyggelse som överskrider höjden för området som anges i hinderkartan för Ängelholm Helsingborg Airport. Ett detaljplaneprogram finns för området. Det upprättades år 2005 och omfattar 3 detaljplaner i Magnarp och Magnarps strand, varav en av planerna som åsyftas är för planområdet gällande plan B 594. Detta planförslag bedöms överensstämma med intentionerna i gällande detaljplan, och därmed också med planprogrammet. DETALJPLANER Områden inom rödmarkering ersätts genom detta förslag till detaljplan. Övriga delar av detaljplan B 594 fortsätter att gälla. 5

6 STRANDSKYDD Alla delar av planområdet förutom delen längst i öster, berörs av utökat strandskydd på 300 meter. Strandskyddet är upphävt inom området men återinträder i och med upprättandet av en ny detaljplan. Det återinträdda strandskyddet föreslås upphävas för de berörda delarna av planen. Särskilda skäl för upphävandet föreligger då området redan är planlagt och utbyggt för bostadsbebyggelse, enligt 7 kap. 18c punkt 1. Miljöbalken. KOMMUNALA BESLUT I ÖVRIGT Byggnadsnämnden beslutade den 24 juni 2014 att meddela positivt planbesked samt att uppdra åt stadsarkitektkontoret att pröva planläggning av området enligt ansökan samt att arbetet bedrivs med enkelt planförfarande. 6

7 BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖ- BEDÖMNING Stadsarkitektkontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i Plan- och bygglagen 4 kap 34 eller i Miljöbalken 6 kap 11, med utgångspunkt från kriterierna i bilaga 2 och 4 till MKB-förordningen (1998:905). En miljöbedömning enligt miljöbalken bedöms därför inte behöva upprättas. MILJÖKVALITETSNORMER I dag finns fyra förordningar om miljökvalitetsnormer; en för föroreningar i utomhusluft, en för vattenförekomst, en för olika parametrar i fisk- och musselvatten och en för omgivningsbuller. SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSER Konsekvenserna av planförslaget redovisas i denna planbeskrivning. LUFTFÖRORENINGAR Luftkvalitetsförordningen (2010:477) anger normer för ämnena kvävedioxid/kväveoxid, svaveldioxid, bly, partiklar (PM10 och PM2,5), bensen, kolmonoxid, ozon, arsenik, kadmium, nickel och bens(a)pyren i utomhusluft. I luftkvalitetsmätningarna som genomförts i Ängelholms kommun vid årsskiftena 2002/2003 och 2008/2009 låg samtliga värden långt under gränsvärdena och värdena från 2002/2003 hade knappt förändrats i mätningarna 2008/2009. Luftkvaliteten bedöms inte påverkas negativt av planförslaget och miljökvalitetsnormerna riskerar inte att överskridas på grund av förslaget. VATTENFÖREKOMST Vattenförekomster inom planområdet utgörs av grundvattenförekomsterna Ängelholm- Ljungbyhed samt SE Båda med god kvantitativ och god kemisk status. Det finns en risk att kemisk status inte uppnås 2021, men ingen risk att kvantitativ status inte uppnås. ( MapPage.aspx). Planförslagets genomförande bedöms inte medföra sådan påverkan på grundvattnet att miljökvalitetsnormerna inte kan hållas. FISK- OCH MUSSELVATTEN Det finns inga fisk- och musselvatten inom planområdet. OMGIVNINGSBULLER I förordningen om omgivningsbuller (2004:675) uppges att skyldighet att kartlägga buller och upprätta åtgärdsprogram finns för kommuner med över invånare. Ängelholms kommun har invånare. SLUTSATS Konsekvenserna av planen förväntas inte ge upphov till överskridande av gällande miljökvalitetsnormer. 7

8 FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER NATUR MARK OCH VEGETATION Den för planområdet gällande detaljplanen från 2007 berör ett större område för utbyggnad av bostäder. Marken är därför redan färdigställd för att bebyggas. Planområdet berör ingen mark eller vegetation i övrigt. Väster om fastigheterna Magnarp 58:56 och 58:57, strax utanför planområdet, finns en stengärdesgård som omfattas av generellt biotopskydd. Biotopskydd innebär att muren inte får åverkas utan tillstånd från länsstyrelsen. Då gärdesgården ligger utanför planområdet bedöms den inte påverkas av förslaget till detaljplan. LANDSKAPSBILD Planens genomförande bedöms inte ge någon nämnvärd förändring på stads- eller landskapsbilden. GEOTEKNISKA FÖRHÅLLANDEN En geoteknisk undersökning gjordes i samband med att gällande detaljplan, B 594, upprättades. Undersökningen visar att marken är uppbyggd av glaciala avlagringar främst moräner, men även sorterade jordater typ sand, grus, sten och block. Samtliga jordarter är mycket fast lagrade och därmed ett bra underlag för byggnation. Grundvattnet bedöms ligga på flera meters djup. MARKRADON En radonmätning bedöms inte som nödvändig. FORNLÄMNINGAR Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. Arkeologiska utredningar genomfördes år 2005, inför arbetet med gällande detaljplan B 594. Utredningarna påträffade inte fynd som kräver fortsatta utredningar. KULTURMILJÖ År 2004 gjorde regionmuseet i Kristianstad en analys av kulturmiljön i Magnarps by och hamn. Analysen förespråkar att markanvändningen inom en stor del av planområdet för gällande detaljplan B 594 bör bibehållas. Men i och med att detaljplan B 594 antogs har området planlagts för bebyggelse. Marken i planområdet består av obebyggda tomter. Analysen förespråkar också enbostadshus på stora tomter samt att siktlinjer mot havet bibehålls. Detta förslag till detaljplan frångår detta något eftersom det innebär att rad- och parhus tillåts. Den nya bebyggelsen föreslås dock placeras så att siktlinjerna mot havet kvarstår. Dessutom införs krav på bygglov för sådana komplementbyggnader som avses i 9 kap. 4a plan- och bygglagen (2010:900), sk. Attefallshus. Detta för att förhindra en 8

9 alltför tät bebyggelse, vilket inte skulle överensstämma med vad som förspråkas i analysen. områden och parker. Planområdets närhet till stranden och havet ger ytterligare möjligheter för lek och rekreation. Med hänsyn till ovanstående bedöms inte planförslaget ge någon betydande negativ påverkan på kulturmiljön. BEBYGGELSEOMRÅDEN BOSTÄDER Planområdet ingår i ett större utbyggnadsområde för bostäder. Stora delar av området är ännu inte bebyggt, men infrastrukturen är utbyggd och på vissa fastigheter finns ny bebyggelse. Gällande detaljplan, B 594, anger enbostadshus i 1-1½ våning. Planförslaget innebär att rad-/parhus i 1 våning tillåts uppföras på fyra platser i området. Då den föreslagna bebyggelsen stämmer överens med gällande detaljplans våningsantal och föreslås placeras utspridd över området anses den kunna bli ett bra komplement till enbostadshusen utan att avvika för mycket i skala från redan byggda hus i området. P.g.a. detta anses inte heller landskapsbilden påverkas nämnvärt. GATOR OCH TRAFIK GATUNÄT, GÅNG- OCH CYKELTRAFIK I planområdet ingår inga gator eller gångoch cykelvägar, dessa är redan utbyggda i området. Röstisvägen var, när gällande detaljplan upprättades tänkt att fungera som bussgata och fick därför en bredare utformning och utfartsförbud infördes mot vägen. Bussgatan har inte realiserats och därför föreslås i planförslaget att utfartsförbudet mot Röstisvägen plockas bort i den östra delen av planområdet. Detta för att de föreslagna radhusen ska kunna uppföras. KOLLEKTIVTRAFIK Skånetrafikens stadsbuss linje 2 trafikerar Magnarps Byaväg öster om planområdet. Närmsta busshållplats finns på ett avstånd om mellan 250 och 500 meter från planområdet. OFFENTLIG OCH KOMMERSIELL SERVICE Planförslaget bedöms inte ge ett öka behov av service i området. TILLGÄNGLIGHET Byggnader inom planområdet ska utformas på ett sådant sätt att de blir tillgängliga även för personer med nedsatt rörelseförmåga. FRIYTOR (LEK OCH REKREATION) I planområdet ingår inga friytor, men i bostadsområdet finns både planerade natur- Röstisvägen, som var tänkt som bussgata. 9

10 STÖRNINGAR Till gällande detaljplan, B 594, genomfördes bullerberäkningar som visade att bullernivåerna för området ligger under riktvärdet 55 dba. Även på den genomgående gatan som var tänkt som bussgata låg bullernivåerna under 55 dba. Sedan gällande detaljplan upprättades har planerna på en busslinje genom området slopats. Därför bedöms bullerpåverkan som oförändrad, eller till och med förbättrad, sedan bullerberäkningen utfördes, och en ny beräkning anses inte krävas. TEKNISK FÖRSÖRJNING VATTEN OCH AVLOPP Planområdet är anslutet till det kommunala VA-nätet för vatten, avlopp och dagvatten. Den nya bebyggelsen kommer att anslutas till befintliga serviser. I de fall endast en servisanslutning ska användas, men det inom området finns flera anslutningar, ska de som inte används stängas av. Avstängning av befintliga servisanslutningar bekostas av exploatören. TELE OCH BREDBAND Tele och bredband finns framdraget i området. EL Planområdet ligger inom Bjäre Krafts eldistributionsområde. PLANENS GENOMFÖRANDE ORGANISATORISKA FRÅGOR PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande. Planen har inte inletts med programskede, men ett planprogram upprättades inför arbetet med gällande detaljplan B 594. Se Program för tre detaljplaner i Magnarp och Magnarps strand. TIDPLAN Detaljplanen förväntas kunna antas första kvartalet GENOMFÖRANDETID Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. AVTAL Ett planavtal har upprättats mellan beställaren och kommunen. Föreliggande plan anses vara i enlighet med detta. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR FASTIGHETSBILDNING De områden som idag består av 2 fastigheter kommer att ombildas genom att de två fastigheterna slås ihop till en. Fastighetsbildningen initieras och bekostas av fastighetsägaren. AVFALL Av tekniska kontoret anlitad entreprenör svarar för avfallshantering enligt kommunens föreskrifter. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. EKONOMISKA FRÅGOR PLANEKONOMI Framtagandet av detaljplanen bekostas av beställaren, varför planavgift inte kommer att tas ut i bygglovskedet. 10

11 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planhandlingarna har upprättats av planarkitekt Anna Hagljung, stadsarkitektkontoret. Fastighetsförteckningen har tagits fram av GIS-ingenjör Anna Simes. Medverkande tjänstemän från tekniska kontoret har varit VA-ingenjör Boel Lindqvist, gatuingenjör Kerstin Strömberg, projektchef Jonas Henriksson, från miljökontoret miljöinspektör Helene Ahlström, och från stadsarkitektkontoret planarkitekt Lena Johansson, planarkitekt Ralph Blomqvist, karttekniker Mariann Martell och stadsarkitekt Pontus Swahn. Stadsarkitektkontoret Ängelholm den 26 augusti 2014 Pontus Swahn Stadsarkitekt Anna Hagljung Planarkitekt Information enligt personuppgiftslagen (PUL) Som information vill vi upplysa om att personuppgifter som inkommer i ärendet behandlas endast i detta specifika planärende samt vid utlämnande av handlingar enligt offentlighetsprincipen. Källor: Till fastighetsförteckning är; fastighetsinformationsregistret (FIR), statens personadressregister (SPAR). Byggnadsnämnden ansvarar för denna information. Om du vill ha ytterligare information om hur dina personuppgifter används eller om du vill att dessa skall ändras är vi tacksamma för skriftligt besked om detta till Byggnadsnämnden, Ängelholm. 11

12 Upprättad av Stadsarkitektkontoret Ängelholms kommun