Kommunstyrelsens arbetsutskott (13) Roland Åkesson (C), ordförande Ann Petersson (C) Robert Rapakko

Transkript

1 Sida Kommunstyrelsens arbetsutskott (13) Plats och tid Kommunhuset den 26 augusti 2014 kl ande Övriga närvarande Utses att justera Roland Åkesson (C), ordförande Ann Petersson (C) Curt-Rune Roos (M) Robert Rapakko (S) Lars Hollner (S) Thomas Nilsson, teknisk chef, 299, 302, 303, 304 Anders Elm, gatuingenjör, 303 Henrik Andersson, avdelningschef, 299, 302 Oscar Ekstam, föreningskonsulent, 302 Annica Svensson, flyktingsamordnare, 297 Cecilia Drehmer, flyktinghandläggare, 297 Claus Kempe, beredskapssamordnare, 295 Ingemar Idh, räddningschef, 296, 305 Mats Johansson, kommunchef Birgitha Freij, kommunsekreterare Robert Rapakko och Curt-Rune Roos Justering Tisdagen den 2 september 2014 Under- Paragraf Skrift Sekreterare... Birgitha Freij Ordförande... Roland Åkesson Justerande Robert Rapakko Curt-Rune Roos ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i kommunhuset. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Birgitha Freij

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2014/164 REMISS: GEOGRAFISK UNDERINDELNING INOM POLISREGION SYD Remisshandlingar från Polisen, Förändringskansliet Region Syd, Malmö. Dnr. A /2014. Den 1 januari 2015 får Sverige en samlad polismyndighet som kommer att underindelas i sju regioner och ett antal nationella stödavdelningar. Länen Kalmar, Kronoberg, Blekinge och Skåne ska utgöra Polisregion Syd, regionen omfattar därmed 58 kommuner med sammanlagt cirka invånare. Regionen kommer att indelas i polisområden som i sin tur indelas i lokalpolisområden. Mönsterås kommer att ingå i ett lokalpolisområde tillsammans med kommunerna Kalmar, Borgholm och Mörbylånga. Yttrande Förslag till yttrande från beredskapssamordnare Claus Kempe. Bilaga. Kommunstyrelsen föreslås anta förslaget till yttrande såsom sitt eget att överlämna till polisen.

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2014/158 REMISS: HANDLINSPROGRAM FÖR SKYDD MOT OLYCKOR, OSKARSHAMNS KOMMUN Remisshandlingar från Oskarshamns kommun, Räddningstjänsten, Formaregatan 6, Oskarshamn. Oskarshamns kommun har upprättat ett handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor och lagt samman detta med programmet för räddningstjänst i ett dokument. Yttrande Förslag till yttrande från räddningschef Ingemar Idh. Bilaga. Förslaget till yttrande överlämnas till Oskarshamns kommun såsom eget remissyttrande. et delges kommunstyrelsen för kännedom.

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2013/057 RAPPORT FRÅN INTEGRATIONSRÅDET AU 19 mar 2013 AU 17 dec 2013 AU 14 jan 2014 KS 4 feb 2014 AU 25 feb 2014 KS 11 mar 2014 KF 24 mar 2014 AU 10 jun 2014 Aktuellt Arbetsutskottet uppdrog till kommunchef Mats Johansson (sammankallande) att bilda ett integrationsråd för Mönsterås kommun. Kommunchef Mats Johansson rapporterade att Mönsterås kommun kan behöva ta emot fler såväl flyktingar som ensamkommande ungdomar. Kommunchefen fick i uppdrag att hantera även de praktiska frågor som ovanstående faktum kan medföra och att samordna arbetet med (utöver integrationsrådet) fastighetsavd. på tekniska kontoret, Mönsterås Bostäder AB, m.fl. Kommunchef Mats Johansson rapporterade från det lokala integrationsrådet. Kommunchefen informerade om integrationsarbetet i kommunen. Arbetsutskottet är ense om att flyktingmottagande är en kommuncentral angelägenhet och att det därmed ska placeras under kommunstyrelsens ansvar. Arbetsutskottet är också ense om att arbetet med flyktingmottagande ska fortsatt ha stark inriktning på människors etablering på arbetsmarknaden. Kommunkansliet fick i uppdrag att förbereda revidering av kommunstyrelsens respektive socialnämndens reglementen. Kommunstyrelsen beslutade att flyktingmottagande är en kommuncentral angelägenhet och att det därmed ska placeras under kommunstyrelsens ansvar. Kommunstyrelsen är också ense om att arbetet med flyktingmottagande ska fortsatt ha stark inriktning på människors etablering på arbetsmarknaden. Planeringen för ny organisation för flyktingmottagande godkändes. Kommunstyrelsens respektive socialnämndens reglementen ändrades. Kommunchef Mats Johansson rapporterade om integrationsarbetet. Flyktingsamordnaren flyttar nu in på kommunledningskontoret, och ytterligare en person visstidsanställs för att arbeta med praktikanskaffning samt vara en lots ut på arbetsmarknaden och i samhället i övrigt. Integrationsrådet fick i uppdrag att ta fram en konkret handlingsplan för att förstärka integrationen, öka möjligheterna till etablering på arbetsmarknaden, samt beskriva insatser för att skapa mötesplatser för invånare. Mats Johansson, flyktingsamordnare Annica Svensson och flyktinghandläggare Cecilia Drehmer rapporterar om arbetet, bl.a. att ett dialogmöte med föreningslivet planeras, undervisningen i samhällsorientering för vuxna startar för höstterminen denna vecka, verksamheten språkvänner där man

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott sammanför invandrare och svenskar pågår, starta-eget-kurs hölls i våras, och arbetet med praktikanskaffning pågår. Ny lokal överenskommelse om vem som ska göra vad planeras, ansvaret för att ta fram överenskommelsen ligger på arbetsförmedlingen. Arbetsutskottet vill ha regelbundna rapporter från integrationsrådet under hösten. Dagens information läggs till handlingarna.

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2012/184 ARBETSGRUPP: ARBETSMARKNAD FÖR UNGDOMAR AU 19 mar 2013 KS 9 apr 2013 KS 28 maj 2013 AU 25 jun 2013 KS 10 sep 2013 Aktuellt Arbetsutskottet beslutade enligt 90/2013 att tillsätta en arbetsgrupp med uppgift att ta fram åtgärdsförslag med målet att underlätta ungdomars möjligheter till utbildning, praktik och arbete. Kommunstyrelsen beslutade enligt 36/2013 att uppdra till arbetsgruppen att se över vilka åtgärder kommunen såsom arbetsgivare kan vidta för att underlätta för ungdomar att bli mer attraktiva på arbetsmarknaden, t.ex. inventera praktikplatser och möjligheter till introduktionsanställningar. Kommunchef Mats Johansson redogjorde för gruppens arbete. Arbetsgruppen består av Mats Johansson (sammankallande), Ann Karlberg, personalsekreterare, Thomas Svensson, näringslivssekreterare, Åsa Lindén, socialsekreterare, Camilla Nordin, IOC, Ann-Christin Hammargren, arbetsförmedlingen, Bengt Arnrud, barn- och utbildningsförvaltningen, och Eva Aronsson, Mönsterås Köpmannaförening. Mats Johansson rapporterade bl.a. att ungdomsarbetslösheten sjunkit mellan april (180 arbetslösa ungdomar) till maj (128), och att IFO arbetar aktivt med gruppen ungdomar under 25 år som har ekonomiskt bistånd. Kommunstyrelsen godkände projektet som innebär att Mönsterås kommun anställer tjugo långtidsarbetslösa ungdomar från jobb- och utvecklingsgarantin under 12 månader, samt uppdrar till kommunchefen och personalsekreteraren att verkställa beslutet. Mats Johansson rapporterar att under projektets gång har tjugo ungdomar anställts inom kommunen och tio i privata företag. Projektet har, förutom att ge ungdomar möjlighet till arbete, egen försörjning, referenser och arbetslivserfarenhet, bidragit till en positiv utveckling för den enskilde i form av bättre ansvarstagande för sin egen situation och stärkt personlig utveckling. För kommunen innebär projektet på sikt att arbetskraftsförsörjningen underlättas. Därför finns intresse av att utreda möjligheterna att förlänga projektet. Projektet ska fullföljas året ut. Kommunchefen får i uppdrag att förbereda förlängning av projektet under 2015 i god tid till budgetarbetet.

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2014/102 REMISS: REGIONALT ÅTGÄRDSPROGRAM FÖR MILJÖKVALITETSMÅL Remisshandlingar från Länsstyrelsen i Kalmar län, Kalmar. Dnr Riksdagen har antagit 16 nationella miljökvalitetsmål som beskriver vad miljöarbetet ska leda till. Kalmar län berörs av femton av målen (undantaget är Storslagen fjällmiljö). Syftet med miljökvalitetsmålen är att nå en miljömässigt hållbar utveckling på lång sikt. Länsstyrelsen i Kalmar län sänder på remiss förslag till åtgärdsprogram som ska användas för att öka takten i åtgärdsarbetet och leda till mer samverkan så att länets resurser används effektivt. Yttrande Förslag till yttrande från tekniska kontoret och miljönämnden. Bilaga. Kommunstyrelsen föreslås besluta att anta förslaget till remissvar såsom sitt eget att överlämna till Länsstyrelsen i Kalmar län.

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2014/163 LO-DISTRIKTET SYDOST: SKRIVELSE ANGÅENDE EU-DIREKTIV Förändrade regler vid offentlig upphandling, från LO-distriktet Sydost, Box 74, Emmaboda. LO-distriktet frågar efter Mönsterås kommuns ställning till EU:s nya direktiv för offentlig upphandling och föreslår att kommunen ska kräva kollektivavtal vid upphandling. Förhandlingar om nya EU-direktiv för offentlig upphandling startades hösten 2011 bland medlemsstaterna. Målet med översynen är dels att öka effektiviteten i upphandlingarna genom enklare och mer flexibla regler, dels att ge bättre möjligheter för de upphandlare som vill använda offentlig upphandling som stöd för gemensamma samhälleliga mål, t.ex. främjande av innovationer, sysselsättning, skydd för miljön och högre resurs- och energieffektivitet. Dessutom ökar utrymmet för att kunna ställa miljökrav och sociala krav. Det sistnämnda har några organisationer tolkat såsom att en leverantör måste ha tecknat ett kollektivavtal eller åtminstone tillämpa kollektivavtalets regler. Så är det inte. Direktivet föreskriver att medlemsstaterna ska försäkra sig om att löner och arbetsvillkor följs vilket man får utgå från att företag med kollektivavtal gör i enlighet med avtalet. Men det innebär inte att företag som inte har kollektivavtal därmed skulle vara förpliktigade att tillämpa dem. Ett avtal gäller endast mellan de parter som undertecknat avtalet inte för andra. Att idag ställa krav på kollektivavtal vid upphandling är inte tillåtet. Frånvaro av kollektivavtal är inte ett bevis på att anbudsgivaren är oseriös, inte kan leverera varan/tjänsten eller att varan/tjänsten skulle vara av låg kvalitet. Efter det att EU antagit direktiv har medlemsstaterna 24 månader på sig att införliva direktiven i de nationella lagstiftningarna. I Sverige tillsatte regeringen redan hösten 2012 en utredning (S2012:09) som arbetar med hur direktiven ska genomföras i Sverige. Utredningen lämnar sitt betänkande efter sommaren. Målet är att de nya upphandlingsreglerna ska träda i kraft i svensk lagstiftning under våren Arbetsutskottet beslutar att besvara skrivelsen från LO-distrikt Sydost med att Mönsterås kommun har tagit del av EU:s nya direktiv. I våra upphandlingar följer vi svensk lagstiftning. Vi avvaktar den nya lagstiftning som förmodligen träder i kraft under år 2016.

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2014/163 REMISS: VÄGLEDNING FÖR KOMMUNAL TILL- STYRKAN VID TILLSTÅNDSPRÖVNING AV VIND- KRAFT Remiss angående vägledning för kommunal tillstyrkan vid tillståndsprövning av vindkraftverk enligt 16 kap 4 miljöbalken, från Energimyndigheten, Box 310, Eskilstuna. Dnr Energimyndigheten har i samråd med Naturvårdsverket tagit fram en vägledning för kommunal tillstyrkan enligt 16 kap 4 miljöbalken vid tillståndsprövning av vindkraftverk. Syftet med vägledningen är att ge rekommendationer för tillämpning av bestämmelsen om kommunal tillstyrkan. Målet är att vägledningen ska underlätta och effektivisera planerings- och tillståndsprocessen vid etablering av vindkraftsanläggningar. Tekniska kontoret och miljökontoret får i uppdrag att gemensamt ta fram ett förslag till remissvar. Förslaget ska vara kommunkansliet tillhanda senast den 22 september 2014.

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2013/123 ANLÄGGANDE AV AKTIVITETSPARK, MÖNSTERÅS Bakgrund AU 13 aug 2013 Föredragning Kommunfullmäktige uppdrog enligt 74/2012 till föreningsnämnden att utreda plats och kostnad för anläggande av område för skate, inlines, m.m. Föreningsnämnden 23/2013, Rapport Skatepark i Mönsterås. Utredningens förslag är att en skatepark/aktivitetspark anläggs i Mönsterås hamnområde, och att en förening genom avtal sköter parken. Arbetsutskottet uppdrog till byggnadsnämnden att pröva föreslagen lokalisering av en skate- och aktivitetspark i Mönsterås hamnområde. Föreningskonsulenten fick i uppdrag att tillsammans med tekniska kontoret utreda parkens placering i Mönsterås hamnområde, samt samverkan med den sedan tidigare planerade lekparken. Föreningskonsulent Oscar Ekstam presenterar förslag till anläggande av aktivitetspark i två etapper. Parken innehåller klättersten, ramper, träbro, sittplatser, graffitiplank, m.m. Planeringen godkänns för anbudsförfarande.

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2014/167 VA-SANERING FINSJÖ VA-sanering Finsjö, från tekniska kontoret. Renoveringen av avloppsnätet i Finsjö berör framför allt Finsjövägen mellan Bruksvägen och Stationsvägen. Återkommande läckor och inläckage är orsakerna till saneringen. Åtgärderna kommer att genomföras i två etapper, och vägen kommer att behöva stängas av för tung trafik under byggtiden. Underlaget godkänns för anbudsförfarande.

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2014/165 REMISS: ANSÖKAN OM TILLSTÅND TILL KAMERA- ÖVERVAKNING Remisshandlingar, från Länsstyrelsen i Kalmar län, Kalmar. Dnr samt Barn- och utbildningsförvaltningen ansöker om tillstånd till kameraövervakning nattetid vid Ljungnässkolan, Kalmarsundsgatan 1, och Parkskolan/ Mönsteråsgymnasiet, Torggatan Syftet med övervakningarna är att minska skadegörelse och förebygga olyckor. Arbetsutskottet tillstyrker båda ansökningarna.

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott MEDDELANDEN/RAPPORTER ar Rapporter Inkomna handlingar delges arbetsutskottet. Räddningschef Ingemar Idh informerar om samarbeten under augusti månad i samband med dels den stora branden i Västmanland, dels översvämningar i Halland. Meddelandena och rapporten läggs till handlingarna.