Dags att utveckla landsbygden

Transkript

1 Centerpartiets partistämma 2011 i Åre 119 Nr: :01 Dags att utveckla landsbygden Landsbygden avfolkas i allt snabbare takt. De senaste 10 åren har var tredje skola på landsbygden lagts ner och sedan 1996 har var fjärde dagligvarubutik försvunnit och varannan svensk bor numera i de tre storstadsregionerna. Myndigheten Tillväxtanalys ser i sin årsrapport från 2010 ingenting som tyder på att avfolkningen minskar. Någon långsiktig strategi för att vända den utvecklingen finns inte och har egentligen aldrig funnits. Den landsbygdsstrategi av typ konstgjord andning som praktiserats i alltför många år har inte lett och kommer heller inte att leda till någon varaktig förändring. Den för landet så viktiga skogsnäringen drar in ca 90 miljarder i exportnetto. Lägg därtill jordbruket och andra för landet viktiga verksamheter där basen för allt finns på landsbygden En landsbygd som dräneras på kapital, naturtillgångar och människor. Nu krävs därför krafttag och modigt nytänkande om vi ska vända utvecklingen. Landsbygden har stora förutsättningar att utvecklas om det bara ges ekonomiska verktyg och en bra infrastruktur som lockar människor och företag till områden där naturtillgångarna och råvarorna finns. Centerpartiet med Eskil Erlandsson som landsbygdsminister har ansvaret för landsbygdsutvecklingen. Centerpartiet är också det parti som av tradition bäst kan och känner till hur förhållandena på landsbygden ser ut och som alltid har drivit dessa frågor. Därför vill nu Centerpartiet i Årjäng att partiets landsbygdsprofil förstärks och att landsbygdsfrågorna återigen kommer högst upp på dagordningen. Det är nu hög tid att Centerpartiet tar initiativet i dessa frågor för Framtiden är inte någonting som ÄR, den SKAPAS (Marshall McLuhan). att det sätts ett tillväxtmål för landsbygden att en differiensierad arbetsgivaravgift införs där företag som verkar på landsbygden betalar en avsevärt lägre avgift och de i rena glesbygder helst ingen alls. att staten tar ett större ansvar för att vi har en fungerande infrastruktur i hela landet. att de landsbygdskommuner som har vind/vattenproduktion får del av produktionvinsten till att utveckla den lokala verksamheten i kommunen. Motionär: Centerpartiet i Årjäng Lisbeth Karlsson kretsordförande Krets: Årjäng Distrikt: Värmland Motionen antagen vid årsmöte med Centerpartiets kommunkrets i Årjäng för vidare befordran till Distriktsstämman Distriktsyttrande: -att tillstyrka motionen samt sända den vidare till partistämman. Kommitté - Förnyelseprogram: Hållbar tillväxt i hela landet

2 120 Centerpartiets partistämma 2011 i Åre Nr: :2 Ge stöd till skolor, distriktssköterskemottagningar med flera basserviceinrättningar på landsbygden och mindre tätorter. Landsbygdsskolorna, distriktssköterskemottagningarna basservicen på landsbygden hotas, då kommunerna och Landstingen måste spara för att klara sin budget. Centerpartiet gick till val på att Byskolans roll ska utvecklas och att vi ville samla den offentliga servicen bakom en dörr. Centerpartiet vill att den offentliga servicen ska vara lika för alla. Enligt Centerpartiet bör staten ta ett större ansvar för att samordna servicen. Den servicen kan med fördel också samordnas med kommersiell service, vilket till exempel kan innebära att en lanthandel får ett utvidgat uppdrag. Tillgången till basservice ska enligt min mening stärkas i hela landet så att landsbygdsbefolkningen får rimliga avstånd till skola, tankning av sina bilar och inköp av mat etcetera. Tillgänglighet är en viktig förutsättning för tillväxt i alla delar av landet och vi ser därför ett behov av att stödet till service på landsbygden kraftigt utökas för att stimulera nya servicelösningar och garantera en god tillgänglighet i hela landet. Landsbygden utarmas allt mer och affärer, skolor, företag hotas. En av centerpartiets kärnfrågor är och har alltid varit, att hela samhället ska leva. För 100 år sedan grundades centerpartiet i syfte att föra landsbygdsbefolkningens talan i politiken, jag anser att detta är lika aktuellt idag. Nr: :3 Riskkapital till landsbygden Förutsättningen för en levande landsbygd är att det finns riskvilligt kapital. När man bygger ett hus på landet, några mil ifrån en större tätort så är värdet, mindre än hälften av nybyggnadskostnaden när man flyttar in. Samma problem är det med jordbruk och andra små företag. Vårt välstånd har kommit från våra naturtillgångar och därför är det på tiden att staten ger tillbaka till landsbygden. Därför föreslår jag att statliga lånegarantier införs så man kan investra på landsbygden, det är först när det finns riskkapital man kan vända denna negativa utveckling. Tack vare att vi har en så stor skogsproduktion i landet så klarar vi lågkonjunktur 0-09 väldigt bra jämfört med andra länder. Skogen växer även i dåliga tider och detsamma gäller jordbruk. Kan vi få en blomstrande landsbygd, där småföretagen växer och lantbruket kan uppfylla LRF:s vision. Nya barnfamiljer flyttar ut på landet och bygger hus då är det väl investerade pengar för staten att Centerpartiet ställer upp för att driva frågan om statliga lånegarantier till landsbygden. Motionär: Kjell Bladh Krets: Växjö Distrikt: Kronoberg att Centerpartiets riksorganisation arbetar för att snarast arbeta för riktat stöd till skolor, distriktssköterskemottagningarmed flera basserviceinrättningar på landsbygden. Motionär: Lisbeth Jonsson Krets: Nyköping Distrikt: Vid kretsens årsmöte beslutades att stödja motionen och att skicka den vidare till Riksorganisationen

3 Centerpartiets partistämma 2011 i Åre 121 Nr: :4 En politik för att utveckla hela landet Sedan 1950 har Sveriges befolkning vuxit från sju miljoner invånare till närmare 9,5 miljoner idag, med över 30 procent. Samtidigt har stora befolkningsomflyttningar skett inom landet. Medan Stockholms och Hallands län har ökat sin befolkning med ungefär 0 procent och Uppsala län med hela 112 procent har invånarantalet i Jämtlands län minskat med över 20 procent. Det vidsträckta inlandet i norra Sverige har fått vidkännas en kraftig befolkningsminskning. Denna befolkningskoncentration ger regionerna olika utgångslägen inför framtiden. Utflyttningen från inlandet har lett till demografiska skador som behöver repareras. För att detta vidsträckta område inte ska dräneras ytterligare krävs en omfattande inflyttning. Ska inlandets fördelar i form av en god livsmiljö och gott om plats för fler kunna tas till vara på bästa sätt krävs en offensiv politik för regional utveckling. Det är statens uppgift att ge de olika regionerna likvärdiga förutsättningar och ska de vara likvärdiga kan de inte vara lika. Med sin decentralistiska grundsyn har Centerpartiet bäst förutsättningar att utforma en genomtänkt politik för utveckling av hela landet. Partiet har sedan länge tagit ställning för kraftfulla åtgärder som nu måste drivas offensivt. Norges framgångsrika distriktspolitik för att ta hela landet i bruk kan dessutom tjäna som inspirationskälla för hur alla delar av ett land kan ges någorlunda likvärdiga förutsättningar för utveckling. Vi vill här peka på en strategi för att ta till vara på det glesbefolkade inlandets förutsättningar att växa och utvecklas. Inrättandet av Inlandsinnovation AB är ett viktigt steg, som förhoppningsvis kan stärka näringslivet i inlandet från Torsby till Kiruna. Men det krävs mer och vi vill särskilt lyfta fram två centrala delar av den norska distriktspolitiken som snarast bör överföras till Sverige, åtgärder som skulle ge inlandet det positiva lyft som denna vidsträckta region så väl behöver. För det första bör arbetsgivaravgifterna differentieras geografiskt. Sänkta arbetsgivaravgifter ger företag och kommuner i glest befolkade områden likvärdiga förutsättningar med mer tätbefolkade regioner. I Norge, där geografiskt differentierade arbetsgivaravgifter ses som ett effektivt verktyg för att utveckla hela landet, kan ett bageri på fjället i Lierne framgångsrikt konkurrera med bagerier i Oslo. I Sverige har Centerpartiet tidigare drivit denna fråga och bör nu offensivt lyfta frågan igen. Inom Mittskandinaviskt regionprojekt (Vaajma), där Krokom (Hotagen), Strömsund (Frostviken), Lierne och Röyrvik samarbetar för att undanröja gränshinder och utveckla den gemensamma gränsregionen är de olika nivåerna på arbetsgivaravgifterna ett reellt problem. Medan arbetsgivaravgiften på svensk sida är 31,42 procent är nivån på norsk sida 5,2 procent. (Den begränsade nedsättning som finns på svensk sida inom stödområde A upp till en viss lönesumma är inte tillräcklig.) För det andra är det hög tid för återföring av vattenkraftsmedel. De kommuner och bygder som släppt till sina forsar till den gemensamma elförsörjningen bör självfallet få del av de värden som genereras. Det handlar om att ge en rättfärdig kompensation för de ingrepp i miljön som exploateringen av det strömmande vattnet innebär och de skador dessa betyder för fiske, turism, jord- och skogsbruk, renskötsel etc. I Norge där det finns bred enighet över partigränserna om detta system - återförs varje år i storleksordningen sex miljarder kronor till vattenkraftskommunerna. Detta betyder oerhört mycket för att fjäll- och glesbygdskommuner kan utvecklas. Ett 40-tal vattenkraftskommuner samarbetar i Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner (FSV, ) för att förverkliga ett system för återföring av vattenkraftsmedel efter förebild från grannarna i väster. I styrelsen finns företrädare för sju av riksdagspartierna. FSV kan tänka sig olika modeller för återföring av vattenkraftsmedel, men har särskilt lyft fram kravet på att hela eller åtminstone en del av den fastighetsbeskattning av vattenkraftsanläggningar som idag går till statskassan överförs till kommunerna. I år tar staten in närmare tre miljarder kronor på denna skatt till helt övervägande delen från skogslänen i norr, medan de bygdemedel som går till de bygder som släppt till sina forsar är ungefär 110 miljoner kronor. Det är absurt att Sveriges största vattenkraftskommuner, exempelvis Jokkmokk och Ragunda, ska tvingas ha landet högsta skattetryck och ständigt behöva kämpa mot utflyttning och nedskärningar. Centerpartiet har sedan länge tagit ställning för ett system för återföring av vattenkraftsmedel. Nu är det hög tid att lyfta frågan med full kraft igen. Dessa åtgärder skulle drastiskt förbättra förutsättningarna för norra Sverige. Dagens närmast koloniala system, enligt vilket Norrland ses som ett område där centralmakten hämtar sina råvaror, skulle äntligen kunna brytas. Det finns självfallet även andra åtgärder för att åstadkomma en balanserad regional utveckling av hela Sverige. Vi vill peka på vikten av omlokalisering av statlig verksamhet från Stockholm till övriga landet, upprustning av vägar och järnvägar, utbyggnad av bredbands- och mobiltäckning för tillgång till modern kommunikationsteknik överallt och åtgärder för att garantera en fungerande samhällsservice i alla kommuner. En offensiv regional utvecklingspolitik ger alla delar av landet förutsättningar att växa. Det gynnar alla regioner, Stockholm likaväl som Jämtland. Centerpartiet i Krokom föreslår därför att Centerpartiet på riksplanet utformar och driver en kraftfull politik för utveckling av hela landet utifrån de synpunkter som vi framför i denna motion. Det är en central uppgift för ett grönt, decentralistiskt parti. Låt oss utveckla en Grön Politik för Det Goda Livet i hela landet! Centerpartiet i Krokom föreslår mot denna bakgrund Centerpartiets riksstämma i Åre:

4 122 Centerpartiets partistämma 2011 i Åre att offensivt driva återföring av vattenkraftsmedel och geografiskt differentierade arbetsgivaravgifter att uppdra åt partistyrelsen att tillsätta en arbetsgrupp med uppgift att utarbeta en strategi för inflyttning och utveckling av norra Sveriges inland att överlämna motionen till riksdagsgruppen Motionär: Håkan Larsson, ordförande Krets: Krokoms kommunkrets Distrikt: Jämtlands län - Distriktsyttrande: Ang: En politik för att utveckla hela landet Distriktsstyrelsen delar motionärens beskrivning av utvecklingen i Norrlands inland de senaste 60 åren. Distriktsstyrelsen delar också motionärens åsikt att verkningsfulla åtgärder måste till för att vända den mycket negativa utvecklingen i hela Norrlands inland. Centerpartiet har visat att den politiska viljan finns att vända utvecklingen och måste med allianspartierna skapa ett verkningsfullt åtgärdsprogram, som bör innehålla en mångfald av åtgärder: sänkt arbetsgivaravgift, återföring av vattenkraftspengar, infrastruktursatsningar, avskrivning av studielån, mm. Motionären visar på goda exempel från Norge där man lyckats med sin landsbygdspolitik och som även Sverige kan dra lärdom av. Distriktsstämman beslutar att bifalla motionen i sin helhet Nr: :5 Återföring av pengar till vattenkraftskommunerna Återföring av pengar till vattenkraftskommunerna är något som Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner (FSV) har arbetat för sedan 1990-talet. Största delen av Sveriges elkraft kommer från vattenkraft. Vattenkraftverken finns huvudsakligen i små inlandskommuner från Värmland i söder till Lappland i norr. De stora ingrepp som detta innebar, har gjort att vi fick torrlagda älvfåror nedströms och stora vattenmagasin uppströms kraftverken. Följden av detta blev att vi förlorade stora rekreationsvärden i form av uteblivet fiske både nedströms och ovanför kraftverken. Regleringen skapar också andra problem nedströms som erosion och förstörda badplatser för boende och turister. Dessa kraftverk skapade arbetstillfällen under en kort byggtid. Efter utbyggnaden försvann många lokala arbetstillfällen och idag är det mesta fjärrstyrt från orter långt bort från kraftverken. Jag, Alf Larsson, tycker därför att vi borde snegla på det norska systemet med återföring av pengar till kraftverkskommunerna. Detta kan göras på många olika sätt, men ett skulle vara att staten betalade tillbaka halva fastighetsskatten ca 1,5 miljarder (hela 2,9). Detta borde vara ett enkelt och hållbart system. Med dessa pengar skulle de skattetyngda landsbygdskommunerna få en hållbar skatteinkomst att investera i infrastruktur och övrig lagstadgad service till kommuninnevånarna. Det lilla som idag återbetalas är fonderade bygdemedel som söks av föreningar. Vi vet också att i dessa små landsbygdskommuner har vi många av våra kärnväljare som vi måste visa att vi menar något med att Hela Sverige Skall Leva. uppmanar Centerpartiets riksdagsgrupp att starta en utredning kring denna för vattenkraftskommunerna viktiga fråga. Denna motion sänds till landsbygdsminister Eskil Erlandsson och näringsminister Maud Olofsson. Motionär: Alf Larsson Krets: Torsby Distrikt: Värmland

5 Nr: :6 Dags för återbäring till kommunerna från vattenkraften - Distriktsyttrande: Distriktsstämman beslutade att bifalla motionen att skicka den vidare till Partistämman i Åre 2011 Frågan om återbäring från vattenkraften har diskuterats under lång tid. Massor av motioner har lagts i Riksdagen i ämnet. Utredningar har gjorts. Ändå tycks inte frågan få den legitimitet som den förtjänar. Det finns även en förening Föreningens Sveriges Vattenkraftskommuner som driver frågan om återbäring till kommunerna där man har gjort intrång i vattendragen. Klart är även att förutsättningarna för de regioner där det produceras vattenkraft ha förändrats sedan den tid då utbyggnaderna gjordes. Den viktigaste delen torde vara att värdet på den orörda naturen kraftigt har ökats sedan utbyggnaden. Att värdet för kommuner som har vattenkraft inte på samma villkor kan utveckla näringsgrenar inom besöksnäringen på samma sätt. Även jord- och skogsbruk påverkas i dess förutsättningar att utvecklas. Även staten stora summor pengar på vattenkraften. Redovisningen här nedan är för att vissa vilka otroliga summor som lämnar länen med vattenkraft. För att nå en återföring till de kommuner som har vattenkraft så skulle man antingen kunna använda modellen att ge en ettöring per kilowatttimme vilket skulle motsvara ca milj/kr år till dessa kommuner. Den andra modellen är den Norska modellen/systemet för återföring som består av fyra delar; Naturresursskatt, Egendomsskatt (Fastighetsskatt), Koncessionsavgift och Koncessionskraft. Centerpartiet verkar för tillväxt och regionalutveckling av hela landet, där regioner och kommuner skall kunna växa självständigt utifrån sina resurser. Återbäring från Vattenkraften är en sådan tillväxtfaktor! Centerpartiets partistämma 2011 i Åre 123 Att Centerpartiet driver frågan om Återbäringsmedel till vattenkraftskommunerna. Jag har lämnat två modeller/system som förslag som kan användas som grund för det fortsatta arbetet. Motionär: Magnus Svensson, Gruppledare för Centerpartiet i Söderhamn Krets: Söderhamn Distrikt: Gävleborg

6 124 Centerpartiets partistämma 2011 i Åre Nr: :7 Tydligare politik kring landsbygden och småorterna Samstämmiga analyser på alla nivåer och i alla organisationsled inom centerrörelsen visar att en stor orsak till valresultatet är allmänhetens bild av att partiet lämnat landsbygdsfrågorna. Även om bilden inte är korrekt, har den inneburit sämre valresultat. Hur ska då partiet förbättra möjligheterna att ta tillbaka positioner inför nästa val 2014? Min åsikt och vilja med denna motion är att partiet kraftsamlar på att ge en tydligare bild av sin landsbygdspolitik. För mig innebär detta att även småorternas och småkommunernas problematik lyfts. Vi har ju de goda idéerna, kring tillgänglighet, infrastruktur, kommunikationer, samhällsservice, företagsmiljö, trygghet, Matlandet Sverige, miljöansvar m.m. Att bli tydliga och ha ett bra budskap kring landsbygdsfrågorna är för mig ett vinnande koncept ävenför att nå nya väljare i storstadsregionerna. Att vi bygger vår framtidspolitik på solid grund med våra mest grundläggande fokus är ett framgångsrecept. Att Centerpartiet tar fram ett nytt, fräscht och engagerande landsbygdspolitiskt program, som också kommuniceras och arbetas med på alla organisationsnivåer. Motionär: Ann-Christine Simonsson Krets: Tranemo Distrikt: Sjuhärad