Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum vån 9, stadshuset, kl. 13:15 14:15. Henrik Berg BEVIS/ANSLAG

Transkript

1 Plats och tid Kommunstyrelsens sammanträdesrum vån 9, stadshuset, kl. 13:15 14:15 Beslutande Enligt närvarolista Justerare Thomas Olofsson (FP) Tid och plats för justering Kansliet :00 Justerade paragrafer Sekreterare Henrik Berg Ordförande Yvonne Stålnacke Justerare Thomas Olofsson (FP) BEVIS/ANSLAG Kommunstyrelsens protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp Datum när anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kansliet Underskrift Henrik Berg 1

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Paragrafer Ärenden Sida 77 Information från F21 78 Meddelanden kommunstyrelsen mars Delegationer kommunstyrelsen mars Projektansökan "Mötesplats Hertsön" 81 Intresseanmälan Eurobasket Women Motion om hållbart resande i Luleå kommun 83 Målbild Luleå resecentrum 84 Kommunledningsförvaltningens verksamhetsberättelse Stadsbyggnadskontorets verksamhetsberättelse Räddningstjänstens verksamhetsberättelse 2014 och överföring av 2014 års resultat samt reviderad investeringsbudget år Arbetsmarknadsförvaltningens verksamhetsberättelse Årsredovisning år Beslutsförslag angående ansökan om att genomföra Sveriges Musik och Kulturskoleråds årskonferens i Luleå Motion om etikombud 91 Årlig uppföljning av kommunens uppgifter enligt lagen om skydd mot olyckor RBU Förbud vid vite- Blåsippan 8 93 Tjänsteman i beredskap 94 Tillsynsplan enligt lag om skydd mot olyckor och lag om brandfarlig och explosiv vara för verksamhetsåret Uppföljning av intern kontrollplan Ansökan om medel till flyktingverksamhet 97 Finansiering av utvecklingsinsatser kopplade till samarbetet med Austin 98 Finansering av underskott i Norrbotniabanegruppens projekt Plattform Tecknande av avtal angående Studentbostadsservice 100 Granskning av intern kontroll 101 Omfördelning av budget med anledning av ny politisk organisation Resultatutjämning av 2014 års över/underskott samt reviderad investeringsplan Komplettering av styrdokument för ekonomiska ersättningar för förtroendevalda 2

3 NÄRVAROLISTA Beslutande Tjänstgörande ledamöter Yvonne Stålnacke (S) Niklas Nordström (S) Margareta Bladfors Eriksson (S) Omar Jacobsson (S) Lenita Ericson (S) Carina Sammeli (S) Daniel Smirat (S) Frånvarande ledamöter Göran Öhman (S) Tjänstgörande ersättare Nils Harnesk (S) Maritha Meethz (S) Jan Nyberg (MP) Sana Suljanovic (M) Nina Berggård (V) Thomas Olofsson (FP) Anette Asplund (KD) Anders Josefsson (M) Camilla Rydbjörk (M) Övriga närvarande Ersättare Joakim Andersson (S) Inger B Larsson (S) Annelie Mattson-Djos (MP) Frånvarande ersättare Jenny Alman (S) Peter Hedlund (S) Emma Engelmark (S) Mehmet Tekin (S) Insynsplats Erland Nilsson (LPo) Nihad Zara (M) Bertil Bartholdson (V) Carola Lidén (C) Anja Johansson (S) Fredrik Hansson (S) Per Tjärdalen (M) Oscar Rosengren (SD) Insynsplats, frånvarande Jonas Brännberg (RS) Övriga Henrik Berg, kansliet Gunilla Lundin, kansliet Peter Kieri, KLF Ulf Lindgren, F21 3

4 77 Information från F21 Ärendenr 2015/ Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Representanter för F21 informerar om sin verksamhet, kommande övningar och organisationsförändringar. 4

5 78 Meddelanden kommunstyrelsen mars 2015 Ärendenr 2015/65-00 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisade meddelanden till handlingarna. Beskrivning av ärendet Följande meddelanden redovisas: Avsändare Sv kommuner och landsting Sv kommuner och landsting Sv kommuner och landsting Sv kommuner och landsting Sv kommuner och landsting Sv kommuner och landsting Ämne Cirkulär 15:4 Övergång av verksamhet Cirkulär 15:5 Gävle tingsrätts dom i mål om avskedad ambulansskjutsköterska Cirkulär 15:7 Budgetförutsättningar för åren Cirkulär 15:09 Arbetsdomstolens dom i mål om frågor om krav på ekonomiskt skadestånd för tiden efter en huvudförhandling i domstol, fråga om preskription för skadeståndskrav Överenskommelse om stärkt innovationsförmåga i offentlig verksamhet Pressmeddelande - Många utmaningar väntar kommuner och landsting 5

6 Sv kommuner och landsting Sv kommuner och landsting Sv kommuner och landsting Sv kommuner och landsting Sv kommuner och landsting Socialstyrelsen Socialstyrelsen Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Konsumentverket Länsstyrelsen i Norrbottens län Information om statliga stimulansmedel med inriktning på socialtjänst Överenskommelse mellan staten och SKL - Stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten God revisionssed i kommunal verksamhet 2014 Tillsyn och kontroll enkät om miljö- och livsmedelsområdets taxor i kommunerna 2014 Material till förtroendevalda i kommuner, landsting och regioner Ansvarsprövningen i fullmäktige, Ansvaret som ledamot i nämnd och Förtroendevald i upphandlingsprocessen Utvärdering av vård vid astma och KOL samt utvärdering av sjukdomsförebyggande metoder Statsbidrag för att öka kunskapen om homo-, bioch transsexuella personers situation Gemensamma grunder för samverkan och ledning vid samhälsstörningar Konsumentverkets reviderade allmänna råd för marknadsföring av alkoholdrycker till konsumenter Rapporten Hemlöshet en fråga om bostäder, slutrapport för länsstyrelsernas hemlöshetsuppdrag samt broschyren Motverka hemlöshet och underlätta inträdet på bostadsmarknaden 6

7 Länsstyrelsen i Norrbottens län Länsstyrelsen i Norrbottens län Kommunrevisionen Kommunrevisionen Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Kulturnämnden Kulturnämnden Stadsbyggnadsnämnden Stadsbyggnadsnämnden Inbjudan till dialogmöte om mottagande och etablering av nyanlända invandrare och ensamkommande barn Förordnande av ombud enligt begravningslagen Revisionsrapport och slutdokument, grandkning av styrning och uppföljning av grundskolan Övergripande granskningsrapport över kulturnämnden 2014 Beslut , val av ledamöter och ersättare i arbetsutskottet Beslut , val av ledamöter och ersättare i utskottet för antagning av elever till gymnasieskolan Beslut , val av ledamot och ersättare till tillgänglighetsrådet Beslut , sammanträdestider för barnoch utbildningsnämnden 2015 Beslut , val av arbetsutskott för perioden Beslut , val av jämställdhetsansvarig politiker för perioden Beslut , val av arbetsutskott för åren Beslut , sammanträdesordning

8 Miljö- och byggnadsnämnden Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Räddnings- och beredskapsutskottet Räddnings- och beredskapsutskottet Räddnings- och beredskapsutskottet Kommunledningsförvaltningen/samhällsutvecklingskontoret Kommunledningsförvaltningen/personalkontoret Jämställdhetskommittén Ärendenr Remiss över Naturvårdsverkets redovisning av regeringsuppdrag om översyn av tillsynsansvar över förorenade områden nämnden avstår från att yttra sig Ärendenr Beslut , svar på remiss om kommunförbundets inriktning Ärendenr Information om resultatet från LUPP samt tävling om Hertsö badhus Ärendenr Information om Fairtrade Beslut , information om 5- kantssamverkan Beslut , information om övriga frågor Beslut , räddningstjänstens månadsrapport per 31 december 2014 Ärendenr Återrapportering till vattenmyndigheten för genomförandet av åtgärdsprogram Ärendenr Remiss över betänkandet av utredningen om försvarsmaktens militära personalförsörjning personalkontoret avstår från yttrande Ärendenr Jämställdhetskommitténs verksamhetsberättelse

9 Kommunala tillgänglighetsrådet Kommunala pensionärsrådet Länspensionärsrådet och länshandikapprådet Kommunförbundet Norrbotten Landsbygdskommittén Kommunala tillgänglighetsrådets verksamhetsberättelse 2014 Kommunala pensionärsrådets verksamhetsberättelse 2014 Protokoll från länspensionärsrådet och länshandikapprådet Beslut tagna i Kommunförbundet Norrbottens styrelse Sammanträdesprotokoll

10 79 Delegationer kommunstyrelsen mars 2015 Ärendenr 2015/75-00 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av anmälda delegationsbeslut. Beskrivning av ärendet Beslut fattade på delegation ska anmälas till kommunstyrelsen på nästföljande sammanträde. Följande beslut redovisas enligt gällande delegationsordning: Delegat Beslutsdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendenummer Ansökan om medel till förstudie av filmutbildning i Norrbotten Ärendenummer Ansökan om medfinansiering till projekt Pilot Anno 1500 Ärendenummer Ansökan om finansiering till projektet BD Songwriters Ärendenummer Ansökan om finansiering av mässan FairLiving Ärendenummer Ansökan om medfinansiering av Allsång på Hägnan 2015 Kommunstyrelsens ordförande Jan Nyberg (MP) deltar vid Vattenmyndighetens m. fl. samråds- och informationsmöte i Skellefteå

11 Ärendenr Ansökan från Kulturgymnasiet och Svenska kyrkan om bidrag till Sydafrikaprojektet Vi har bara varandra anslag kr Ärendenr Ansökan från Peter G Georgson, Viktor Boman och Kenneth Sandström om bidrag till evenemanget Det goda samtalet anslag kr Kommundirektören Ärendenr Beslut om attestanter och godkännande av internbudget för kommunledningsförvaltningen Ärendenr Beslut om byte av namn från utvecklingskontoret till tillväxtkontoret Ärendenr Anställning som vikarierande chef för arbetsmarknadsförvaltningen Lars Sandström Inköpschefen Avtal om juridisk databas, IT-baserat enkätverktyg samt skanningstjänst av fakturor Januari 2015 IT-chefen Anställning av IT-konsult Arbetsmarknadschefen Anställningar under januari månad

12 80 Projektansökan "Mötesplats Hertsön" Ärendenr 2014/ Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar fastställa förslag till projekt Mötesplats Hertsön enligt bilaga. Projektet kommer att bedrivas under perioden och finanseras förutom av folkhälsomedlen med medel från Arbetsmarknadsförvaltningen och Lulebo som står för lokalhyran. Folkhälsomedlen utgör kr för år 2015 och kr för år Sammanfattning av ärendet Luleå kommun har avsatt medel för särskilda folkhälsosatsningar. Syftet är att prioritera barn och ungas hälsa och att satsningarna kan inrikta sig både på livsvillkor och på levnadsvanor. Satsningarna ska bl. a genomföras med ett nämndövergripande perspektiv (minst två förvaltningar/bolag i samverkan) utgå från hälsofrämjande- och förebyggande arbete samt tidiga insatser för grupper av kommuninvånare. Arbetsmarknadsförvaltningen har i samverkan med Lulebo tagit fram ett förslag på projekt som ligger i linje med de kriterier som fastslagits. Projektet syftar till att tillhandahålla en mötesplats med aktiviteter för Hertsöbor som bidrar till att bryta negativa konsekvenser av att växa upp i ekonomiskt utsatta familjer. En öppen mötesplats där barn och unga samt deras familjer kan få tillgång till viktig samhällsinformation samt möjlighet att delta i kostnadsfria aktiviteter ger möjlighet till att tidigt skola in barn och unga i vikten av delaktighet och på sikt öka samhällsengagemanget. En lokal som är öppen både dag och kvällstid gör det dessutom tryggare att vistas i centrum. Beredningsgruppen har föreslagit att projektet beviljas medel under förutsättning att projektet kommer in med kompletteringar. Arbetsutskottet har beslutat fastställa förslag till projekt Mötesplats Hertsön enligt bilaga, projektet kommer att bedrivas under perioden och finanseras, förutom av folkhälsomedlen, med medel från Arbetsmarknadsförvaltningen och Lulebo som står för lokalhyran. Folkhälsomedlen utgör kr för år 2015 och kr för år

13 80 (forts) Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Projektbeskrivning Mötesplats Hertsön (bilaga) Stadsbyggnadschefens beslut Projektets kompletteringar Arbetsutskottets protokoll 29, Beslutet skickas till Arbetsmarknadsförvaltningen Ekonomikontoret Stadsbyggnadsförvaltningen 13

14 81 Intresseanmälan Eurobasket Women 2017 Ärendenr 2014/ Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna ansökan till Svenska Basketbollförbundet om att utse Luleå kommun till medarrangör för gruppspel och åttondelsfinaler i Eurobasket Women 2017, under förutsättning att Luleå får den grupp Sverige spelar i, och att anslå 500 tkr för marknadsföringsinsatser och införsäljningsåtgärder under Medlen anvisas ur evenemangsrådets budget. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anslå tkr som en garanti för genomförande av arrangemanget. Finansiering hanteras i samband med beredning av strategisk plan och budget. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Reservation Sana Suljanovic (M) och Anette Asplund (KD) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Svenska Basketbollförbundet (SBBF) beslutade på sin årstämma 2014 undersöka förutsättningarna att ansöka om Eurobasket Women SBBF har beslutat sig för att ansöka och har kontaktat ett antal tänkbara medarrangörskommuner, varav Luleå är en. Matcherna i gruppspel och åttondelsfinaler spelas juni I november 2016 är det klart vilka nationer som är kvalificerade att delta. Den nation som av FIBA (internationella förbundet) tilldelas arrangemanget är dock direktkvalificerad till EM. Den beredningsgrupp, bestående av representant från fritidsförvaltningen, föreningslivet och Visit Luleå, som träffat SBBF i dialog kring arrangemanget är enig om att Luleå endast bör ansöka om att vara medarrangör av gruppspel och åttondelsfinaler, och detta under förutsättning att få arrangera den grupp Sverige ingår i. 14

15 81 (forts) Fritidsnämnden har föreslagit kommunstyrelsen godkänna ansökan till Svenska Basketbollförbundet om att utse Luleå kommun till medarrangör för gruppspel och åttondelsfinaler i Eurobasket Women 2017, under förutsättning att Luleå får den grupp Sverige spelar i, och att anslå tkr som en garanti för genomförande av arrangemanget, av vilka 500 tkr är disponibla via fritidsförvaltningen under Arbetsutskottet har föreslagit kommunstyrelsen besluta att godkänna ansökan till Svenska Basketbollförbundet om att utse Luleå kommun till medarrangör för gruppspel och åttondelsfinaler i Eurobasket Women 2017 under förutsättning att Luleå får den grupp Sverige spelar i, att anslå 500 tkr för marknadsföringsinsatser och införsäljningsåtgärder under Medlen anvisas ur evenemangsrådets budget. Arbetsutskottet har vidare föreslagit fullmäktige besluta att anslå tkr som en garanti för genomförande av arrangemanget. Medlen anvisas ur strategisk plan och budget för Beskrivning av ärendet Med det förtroende som Luleå som stad och våra båda elitbasketföreningar, Northland Basket och LF Basket Norrbotten fick av SBBF att medarrangera EM-kval för både damer och herrar, anser fritidsförvaltningen att vi bör vara en självklar part för SBBF att välja som medarrangör. Fritidsförvaltningen anser att arrangemanget skulle öka Luleås attraktionskraft som idrottsstad samt stärka bilden av Luleå som evenemangsstad. I översiktsplan 2013 står att kommunen, tillsammans med föreningar, organisationer och andra aktörer ska arbeta för att större evenemang och tävlingar genomförs i kommunen. Vidare ska kommunen ta fram en arrangemangs- och evenemangsstrategi som ska förenkla för arrangörer att förlägga och utveckla evenemang i Luleå. Det sistnämnda är redan på gång, dels i och med inrättande av ett evenemangsråd, men också genom att evenemangsrådet just nu arbetar med att ta fram en evenemangsstrategi som ska beskriva arbetet och tillvägagångssättet för att få större evenemang till Luleå. Fritidsförvaltningen konstaterar att vi har de anläggningar som behövs för att uppfylla kraven för såväl gruppspel som åttondelsfinaler och vi har den publik, både lokalt och regionalt som förväntas besöka ett så stort mästerskap. Vi har också ett starkt näringsliv som stöttar idrotten i Luleå. Detta är självklart något att bygga på om vi får förtroendet att vara medarrangör. 15

16 81 (forts) Beredningsgruppen bedömer att de ekonomiska medel Luleå behöver garantera SBBF för att få medarrangera gruppspel och åttondelsfinaler med Sveriges grupp är tkr. Av dessa bör kronor avsättas för att kunna användas för planering och projektuppstart under En bred förankring av arrangemanget med engagemang från såväl kommunen, näringslivet som föreningslivet är en självklarhet att jobba utifrån. Det positiva utfallet för en arrangörskommun är turistekonomiska effekter som i dagsläget är svåra att bedöma i siffror, dock visar andra uträkningar att idrottsturisten spenderar kr/dygn på orten exkl. boende. Deltagande lag kommer att anlända 1-2 veckor innan själva slutspelet börjar, vilket ger intäkter till hotell- och restaurangnäringen. När det gäller biljettförsäljningen tillfaller 50 % arrangörskommunen överstigande del i kalkylen för antal sålda biljetter. Utöver detta har givetvis arrangörskommunen möjlighet att anordna kringarrangemang såsom konferenser, mini-cuper och liknande. Som lokal arrangör har vi också rätten att teckna en lokal sponsor till evenemanget. Det största värdet för kommunen som sådan är dock exponeringsvärdet för orten och regionen, något som beredningsgruppen också planerar ska mätas om det blir så att medarrangemanget tilldelas Luleå. Sammanträdet Nina Berggård (V) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag. Sana Suljanovic (M) och Anette Asplund (KD) föreslår avslå arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Sana Suljanovics förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Fritidsnämndens protokoll 69, Kommunstyrelsens protokoll 251, Fritidsnämndens protokoll 25, Arbetsutskottets protokoll 58, Beslutet skickas till Fritidsnämnden Tillväxtkontoret Ekonomikontoret 16

17 82 Motion om hållbart resande i Luleå kommun Ärendenr 2013/ Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige bifaller motionen. Frågan om finansiering behandlas i samband med beredning av strategisk plan och budget Sammanfattning av ärendet I motion till kommunfullmäktige föreslår Bertil Bartholdsson och Nina Berggård att kommunen startar en verksamhet för att påverka luleåbornas resmönster i en mer hållbar riktning (mobility management eller mobilitetskontor). Kommunens målsättning att kraftigt öka andelen lokala resor med kollektivtrafik, cykel och till fots kommer, förutom fysiska åtgärder, att kräva en kraftsamling för att påverka människor till att välja alternativ till bilen. Detta berörs även i Luleå kommuns nyligen fastställda översiktsplan där behovet av ett mobilitetskontor lyfts fram. Kommun ska aktivt arbeta med att öka kunskapen om färdmedelsval samt påverka invånarna att välja mer miljövänliga transportsätt. Inom kommunen ska det finnas en resurs med särskilt ansvar för detta (Program F). Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och att överlämna den till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningsförvaltningens kansli har begärt yttrande från dåvarande tekniska nämnden, ekonomikontoret och samhällsutvecklingskontoret. Ett framgångsrikt arbete i ett mobilitetskontor kan även medverka till att höja luftkvalitén i Luleå centrum och vara en del av en åtgärdsplan i den riktningen. Tekniska nämndens yttrande Tekniska förvaltningen och stadsbyggnadskontoret har samrått och anser från båda håll att det skulle vara lämpligt att Luleå kommun bygger upp ett Mobilitetskontor inom tekniska förvaltningen. Mobilitetskontoret bör bestå av två heltidsanställda personer samt personer från tekniska förvaltningen, stadsbyggnadskontoret m fl. förvaltningar som kan ingå i arbetsgrupper. Kostnaden för personal och verksamhet uppskattas till tkr per år. 17

18 82 (forts) Ett mobilitetskontor behöver många samarbetspartners och kontaktytor både inom kommunen och ute i samhället, exempelvis lokaltrafiken, länstrafiken, Trafikverket, Cykelfrämjandet, Nenet och inte minst grannkommuner i Norrbotten och Västerbotten. Men också handel, arbetsgivare, transportörer med flera. En viktig del i arbetet är att själv eller i samarbete med andra ansöka om medel för olika projekt. Tekniska nämnden, samhällsutvecklingskontoret och ekonomikontoret har yttrat sig över motionen. Tekniska nämnden har föreslagit fullmäktige tillstyrka motionen om hållbart resande i Luleå kommun samt att rekommendera att verksamheten får en tydlig strategisk förankring. Samhällsutvecklingskontoret instämmer i tekniska nämndens förslag. Ekonomikontoret föreslår att frågan om finansiering behandlas i samband med beredning av strategisk plan och budget Arbetsutskottet har föreslagit fullmäktige bifalla motionen och att frågan om finansiering behandlas i samband med beredning av strategisk plan och budget Sammanträdet Nina Berggård (V) och Anette Asplund (KD) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller motionen. Beslutsunderlag Motion från Vänsterpartiet (bilaga) Tekniska nämndens protokoll 189, Samhällsutvecklingskontorets yttrande Ekonomikontorets yttrande Arbetsutskottets protokoll 33,

19 83 Målbild Luleå resecentrum Ärendenr 2015/ Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna dokumentet Målbild Luleå resecentrum omvandling av östra delen av Luleå centrum samt att utse kommunstyrelsen till uppdragsgivare för fortsatt arbete. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige antog den nya översiktsplanen vilken innefattar riktningar och sex program till Vision Luleå I översiktsplanen anges ambitionen att skapa ett resecentrum i Luleå centrum till Målbild Luleå resecentrum omvandling av östra delen av Luleå centrum syftar till att samla kommunens förväntningar och krav på ett nytt resecentrum samt förutsättningar och skisser för bebyggelse öster om järnvägen, Östra stranden. Den ska ses både som en målbild men också som en kravspecifikation och checklista för hela det omfattande arbete som kommer att ske innan ett färdigt resecentrumsområde finns på plats. Den ska ge vägledning genom den formella planeringsprocessen vidare till projektering, byggande och drift. Beskrivning av ärendet Luleå kommun har, med utgångspunkt i kommunens översiktsplan, startat ett arbete med målet att till 2020 ha ett modernt och attraktivt resecentrum. Huvudsyftet med ett nytt resecentrum i Luleå är att underlätta en ökning av andelen resor med kollektivtrafik och att minska behovet av bil. Resecentrumet ska därför vara en knut-punkt för allt kollektivt resande. För att ett nytt resecentrum ska kunna öka förutsättningarna för hållbara resor och transporter behöver det även vara en knutpunkt för stadslivet i stort. Det ska finnas många anledningar till att vistas i och omkring resecentrumet och det ska ha ett innehåll och en utformning som tillför energi till hela staden. Miljöprofilering och unikitet är viktigt och självklart för en byggnad och plats som på många sätt definierar ett hållbart stadsliv. Målbild Luleå resecentrum omvandling av östra delen av Luleå centrum syftar till att samla kommunens förväntningar och krav på ett nytt 83 (forts) 19

20 resecentrum och bebyggelsen öster om järnvägen. Det ska ses både som en målbild men också som en kravspecifikation och checklista för hela det omfattande arbete som kommer att ske innan ett färdigt resecentrumsområde finns på plats. Den ska ge vägledning genom den formella planeringsprocessen vidare till projektering, byggande och drift. Dokumentet har tre huvuddelar. Den första delen är själva målbilden som visar syftet och sammanhanget. Därefter kommer en mer textrik del som ganska konkret talar om vilka funktioner och värden som ska finnas. Dessa ska vi helst kunna bocka av den dagen vi promenerar runt i den nya östra delen av Luleå centrum. Den tredje delen är en kort be-skrivning av vad som behöver göras härnäst, och i vilken ordning. Målbilden är en direkt tolkning och konkretisering av översiktsplanens mål och intentioner för området. Ett äldre, men fortfarande gällande, detaljplaneprogram för delar av området från 2006 samt två parallella funktionsutredningar för ett resecentrum från 2011 finns framtagna. Dessa har utgjort underlag till målbildsarbetet. För att bygga ett Resecentrum och omvandla området öster om järnvägen krävs relativt stora insatser på Luleå C som flytt av personvagnsuppställningen och ny spårdragning. Parallellt med att kommunen utarbetat målbilden för Resecentrum och Östra stranden har Trafikverket genomfört en åtgärdsvalsstudie Luleå person- och godsbangård samt resecentrum. De första åtgärderna för att realisera målbilden är att skapa förutsättningar för flytt av personvagnsuppställningen och ny spårdragning inklusive planskilda korsningar till Östermalm och Östra stranden. Med dessa åtgärder skapas dels fysisk plats för resecentrat, dels bra förutsättningar för exploatering av Östra stranden då området knyts närmare centrum. En nära samverkan med ett flertal intressenter som Trafikverket, fastighetsägare, exploatörer m.fl. är en grundförutsättning för att kommunens ambitioner att skapa ett nytt Resecentrum samt omvandla östra delen av Luleå centrum ska bli verklighet. Samhällsutvecklingskontoret har föreslagit kommunfullmäktige besluta att godkänna dokumentet Målbild Luleå resecentrum omvandling av östra delen av Luleå centrum samt utse kommunstyrelsen till uppdragsgivare för fortsatt arbete. Arbetsutskottet har beslutat bifalla samhällsuvtecklingskontorets förslag. 83 (forts) 20

21 Sammanträdet Anette Asplund (KD) föreslår avslå dokumentet Målbild Luleå resecentrum omvandling av östra delen av Luleå centrum och att bifalla förslaget att utse kommunstyrelsen till uppdragsgivare för fortsatt arbete. Niklas Nordström (S), Nina Berggård (V), Thomas Olofsson (FP) och Jan Nyberg (MP) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer Anette Asplunds avslagsförslag under proposition och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget. Ordföranden ställer därefter förslaget om att godkänna dokumentet Målbild Luleå resecentrum omvandling av östra delen av Luleå centrum under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Målbild Luleå resecentrum omvandling av östra delen av Luleå centrum (bilaga) Arbetsutskottets protokoll

22 84 Kommunledningsförvaltningens verksamhetsberättelse 2014 Ärendenr 2015/ Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer kommunledningsförvaltningens verksamhetsberättelse för Sammanfattning av ärendet Kommunledningsförvaltningen har sammanställt måluppfyllelse, ekonomisk redovisning och intern kontroll för Arbetsutskottet har föreslagit kommunstyrelsen fastställa kommunledningsförvaltningens verksamhetsberättelse för Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Kommunledningsförvaltningens verksamhetsberättelse 2014 (separat bilaga) Arbetsutskottets protokoll 38, Beslutet skickas till Ekonomikontoret 22

23 85 Stadsbyggnadskontorets verksamhetsberättelse 2014 Ärendenr 2015/ Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens beslutar att godkänna stadsbyggnadskontorets verksamhetsberättelse Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har beslutat om ny organisation med två nya nämnder och ett kontor för att utveckla samhällsbyggnadsprocessen. Den 1 januari 2015 avvecklades tre nämnder tekniska nämnden, byggnadsnämnden och miljönämnden och tre förvaltningar tekniska förvaltningen, stadsbyggnadskontoret och miljökontoret. I stället inrättades en stadsbyggnadsnämnd och en miljö- och byggnadsnämnd med tillhörande förvaltningar. Samtidigt bildades ett nytt kontor inom kommunledningsförvaltningen för övergripande samhällsutvecklingsfrågor. Arbetet med att avsluta stadsbyggnadskontorets räkenskaper och sammanställa året som gått har huvudsakligen genomförts av stadsbyggnadsförvaltningen. Stadsbyggnadskontoret verksamhetsberättelse innehåller: 1. Uppdrag 2. Året som gått 3. Styrkort 4. Analys 5. Ekonomisk redovisning 6. Uppföljning av den interna kontrollen Arbetsutskottet har beslutat godkänna stadsbyggnadskontorets verksamhetsberättelse för Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Stadsbyggnadskontorets verksamhetsberättelse 2014 (separat bilaga) 23

24 85 (forts) Arbetsutskottets protokoll 40, Beslutet skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen Ekonomikontoret 24

25 86 Räddningstjänstens verksamhetsberättelse 2014 och överföring av 2014 års resultat samt reviderad investeringsbudget år 2015 Ärendenr 2015/ Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna räddningstjänstens verksamhetsberättelse för år 2014, att godkänna förslaget att överföra 2014 års resultat 100 tkr till resultatutjämningsfonden samt att godkänna förslaget att överföra överskottet i investeringsbudgeten med tkr till 2015 års investeringsbudget. Sammanfattning av ärendet Räddningstjänsten har upprättat verksamhetsberättelse för år I verksamhetsberättelsen kan man läsa om den årliga uppföljningen som sker av de mål som räddningstjänsten har inom perspektiven samhälle, service medarbetare samt ekonomi. Resultatet för år 2014 uppgår till 100 tkr. Investeringsbudgeten för år 2014 visar ett överskott på tkr. Räddnings- och beredskapsutskottet har föreslagit kommunstyrelsen besluta att godkänna räddningstjänstens verksamhetsberättelse för år 2014, att godkänna förslaget att överföra 2014 års resultat 100 tkr till resultatutjämningsfonden och att godkänna förslaget att överföra överskottet i investeringsbudgeten med tkr till 2015 års investeringsbudget. Sammanträdet Ordföranden ställer räddnings- och beredskapsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Räddningstjänstens verksamhetsberättelse för 2014 (separat bilaga) Överföring resultatutjämningsfond år 2014 för Räddningstjänsten (bilaga) Reviderad investeringsbudget år 2015 för Räddningstjänsten (bilaga) Räddnings- och beredkapsutskottets protokoll 9,

26 86 (forts) Beslutet skickas till Räddningstjänsten Ekonomikontoret 26

27 87 Arbetsmarknadsförvaltningens verksamhetsberättelse 2014 Ärendenr 2015/ Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner arbetsmarknadsförvaltningens verksamhetsberättelse för Sammanfattning av ärendet Arbetsmarknadsförvaltningen har sammanställt verksamhetsberättelse för 2014 enligt bilaga. Arbetsutskottet har föreslagit kommunstyrelsen godkänna arbetsmarknadsförvaltningens verksamhetsberättelse för Paragrafen förklarades omedelbart justerad. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Arbetsmarknadsförvaltningens verksamhetsberättelse 2014 (separat bilaga) Arbetsutskottets protokoll 55, Beslutet skickas till Arbetsmarknadsförvaltningen Ekonomikontoret 27

28 88 Årsredovisning år 2014 Ärendenr 2015/ Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen inklusive koncernredovisningen för år 2014 och att använda 10,1 mkr av resultatutjämningsreserven. Sammanfattning av ärendet 2014 års bokslut är sammanställt i Årsredovisning Kommunens sammanlagda resultat visar ett överskott på 24,5 mkr. Enligt balanskravet ska eventuella realisationsvinster räknas bort. Dessa var 34,6 mkr 2014, vilket innebär att resultatet enligt balanskravsutredningen visar ett underskott på 10,1. Detta underskott täcks upp genom att använda 10,1 av resultatutjämningsreserven, vilket får till följd att resultatutjämningsreserven minskar till 192,4 mkr, men det innebär också att kommunen klarar det lagstadgade balanskravet. Luleå kommuns nämnder visar sammantaget ett positivt resultat på 31,9 mkr. Kommunen uppnår tre av fullmäktiges fem mål för god ekonomisk hushållning. Arbetsutskottet har föreslagit fullmäktige godkänna årsredovisningen inklusive koncernredovisningen för år 2014 och att använda 10,1 mkr av resultatutjämningsreserven. Paragrafen förklarades omedelbart justerad. Sammanträdet Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Årsredovisning 2014 (separat bilaga) Arbetsutskottets protokoll 64,

29 89 Ansökan om att genomföra Sveriges Musik och Kulturskoleråds årskonferens i Luleå 2016 Ärendenr 2015/ Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att 1. Luleå kommun ska ansöka om att genomföra Sveriges Musik och Kulturskolerådes årskonferens 2016, 2. under förutsättning att konferensen arrangeras i Luleå 2016 anslås 40 tkr till genomförande konferensen, 3. medel anslås från kommunstyrelsens representationskonto Reservation Sana Suljanovic (M) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Sveriges Musik och Kulturskoleråd (SMOK.se) är Musik- och Kulturskolorna i Sveriges intresseorganisation. SMOK bedriver opinionsbildning, kurser, konferenser samt utbildningar. SMOK anordnar varje år en rikskonferens med över 200 deltagare. Luleå har fått frågan om att ansöka om värdskapet för årskonferensen i Mars Vilken kommun som får uppdraget beror lite på vilka förutsättningar man har att anordna konferensen samt att SMOK eftersträvar en geografisk spridning. Luleå kommun har i dessa kretsar gjort sig känt som en kommun som prioriterar kultur. Kulturens hus, Kulturskolan, bra hotellkapacitet i centrum och viktigast av allt, ett starkt politiskt stöd gör Luleå mycket lämpat att stå som värd för SMOK:s årliga konferens. Förhoppningen är att genom värdskapet för en nationell konferens bidra till att stärka Luleå kommuns varumärke och attraktionskraft. Kulturnämnden har fått ansökan för yttrande och har beslutat att ställa sig bakom ansökan att genomföra SMOK:s årskonferens i Luleå 2016 samt att kommunstyrelsen bidrar med medel till konferensens genomförande. Kansliet har föreslagit kommunstyrelsen besluta att Luleå kommun ska ansökan om att genomföra Sveriges Musik och Kulturskolerådes årskonferens 2016, att under förutsättning att konferensen arrangeras i Luleå 29

30 89 (forts) 2016 anslås 40 tkr till genomförande konferensen, och att medel anslås från kommunstyrelsens representationskonto Arbetsutskottet har beslutat bifalla kansliets förslag. Kulturnämndens yttrande 2009 fick Kulturskolan i Luleå den fina utmärkelsen Årets kulturskola av Sveriges Musik och Kulturskoleråd. I motiveringen gick att läsa; Den tillgängliga skolan med ett väl förankrat samspel". Kulturskolan är ett viktigt varumärke för Luleå kommun. En verksamhet som också har stor betydelse i arbetet med kultur och lärande för barn och unga i kommunen. Kulturförvaltningen anser att det är både naturligt och positivt att SMOK:s årskonferens 2016 genomförs i Luleå. Kulturförvaltningen har förhoppningen att en kommande konferens genomförs i Kulturens hus, en naturlig plats för en kulturkonferens. Kulturnämnden har dock inga ekonomiska möjligheter att stödja en kommande årskonferens. Sammanträdet Sana Suljanovic (M) föreslår avslå ansökan. Niklas Nordström (S) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Sana Suljanovics förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Förfrågan ang ansöka om att genomföra Sveriges Musik och Kulturskoleråds årskonferens i Luleå 2016 Kulturnämndens beslut (bilaga) Kommunledningsförvaltningens/kansliets yttrande Arbetsutskottets protokoll 41, Beslutet skickas till Sveriges Musik- och Kulturskoleråd Kulturnämnden Ekonomikontoret 30

31 90 Motion om etikombud Ärendenr 2014/ Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå förslaget om att införa etiska ombud inom vård- och omsorg och att hänvisa till det kontinuerligt pågående värdegrundsarbetet inom förvaltningen där cheferna är värdegrundsbärare och har huvudansvaret för arbetet. Reservation Thomas Olofsson (FP) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Folkpartiet Liberalerna föreslår i en motion att Luleå Kommun ser över möjligheten att inför etiska ombud inom vård- och omsorg. Enligt motionen skulle etiska ombud bidra till att höja kvalitén samt levandegöra värdegrundsarbetet i verksamheterna. Kommunfullmäktige har beslutat att motionen får ställas och att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningsförvaltningens kansli har begärt yttrande från socialnämnden och kommunala pensionärsrådet. Socialnämndens yttrande En värdegrund visar vilka etiska värden och normer som ska ligga till grund för verksamheten. Det är av yttersta vikt att alla anställda inom förvaltningen känner till och arbetar i enlighet med antagen värdegrund. Socialförvaltningen har sedan 2006 bedrivit ett aktivt arbete för att värdegrunden skall genomsyra hela organisationen. I socialnämndens äldrestrategi anges det nära ledarskapet vara en väg till framgång. I det nära ledarskapet ingår, som en naturlig del, regelbundna kontakter med brukare och medarbetare och här finns möjlighet att vara en god förebild och värdegrundsbärare. Inom socialförvaltningen har därför chefen fått huvudansvaret för att driva det kontinuerliga värdegrundsarbetet ute i verksamheterna. 31

32 90 (forts) Socialnämnden har föreslagit fullmäktige avslå motionen och att hänvisa till det kontinuerligt pågående värdegrundsarbetet inom förvaltningen där cheferna är värdegrundsbärare och har huvudansvaret för arbetet. Kommunala pensionärsrådet har rekommenderat fullmäktige att avslå motionen. Arbetsutskottet har beslutat bifalla socialnämndens förslag. Beskrivning av ärendet Den kommunövergripande värdegrunden, med ledorden engagemang, ansvarstagande och kvalitet antogs Äldreomsorgens nationella värdegrund infördes i Socialtjänstlagen Inom socialförvaltningen har huvudansvaret för det kontinuerliga värdegrundsarbetet lagts på chefsnivå. Hösten 2013 utarbetades Vägledning värdegrund, ett introduktions- och arbetsmaterial för socialförvaltningens samlade värdegrund. Då introducerades också en bild som tydliggör de tre värdegrunderna som berör förvaltningens verksamhetsområden. Samtliga chefer inbjöds till en utbildningsdag med föreläsning och exempel på hur de tillsammans med personalgrupperna kan arbeta vidare med materialet. Arbetet inom socialtjänsten styrs av lagar och förordningar och anställda har ett stort ansvar för att brukaren skall känna sig respekterad trots att brukaren ofta står i beroendeställning. I socialnämndens äldrestrategi anges det nära ledarskapet som en väg till framgång. I det nära ledarskapet ingår, som en naturlig del, regelbundna kontakter med brukare, närstående och medarbetare. Här finns möjlighet att vara en god förebild och värdegrundsbärare. Chefen har en mycket viktig roll i att hålla värdegrunden levande i det dagliga arbetet genom att lyfta svåra etiska frågor och diskutera dem tillsammans med personalen. Sammanträdet Thomas Olofsson (FP) och Jan Nyberg (MP) föreslår bifalla motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Thomas Olofssons förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. 32

33 90 (forts) Beslutsunderlag Motion om etikombud (bilaga) Vägledning värdegrund, Introduktion och arbetsmaterial för socialförvaltningens samlade värdegrund Socialnämndens protokoll 166, Kommunala pensionärsrådets protokoll 25, Arbetsutskottets protokoll 30,

34 91 Årlig uppföljning av kommunens uppgifter enligt lagen om skydd mot olyckor 2014 Ärendenr 2015/ Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna räddningstjänstens enkätsvar för år Sammanfattning av ärendet Myndigheten för samhällskydd och beredskap (MSB) och Länsstyrelserna genomför årligen en uppföljning av kommunernas uppgifter enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO). Syftet med uppföljningen är att skapa en regional och nationell bild av hur kommunerna genomför olika uppgifter enligt LSO. Ett antal frågor i årets uppföljning är frågor som ställs årligen för att kunna följa utvecklingen över tid och på så sätt kunna identifiera trender. Vissa av de årliga frågorna ställs för att få underlag till Sveriges Kommuner och Landstings undersökning Öppna jämförelser- trygghet och säkerhet. Enkäten, som besvarades , består av sju delar: Handlingsprogram Resurser Tillsyn - Brandskydd enligt LSO 2 kap. 2 Tillsyn - Farlig verksamhet enligt LSO 2 kap. 4 Utbildning Räddningstjänst Rengöring och brandskyddskontroll Räddnings- och beredskapsutskottet har föreslagit kommunstyrelsen godkänna räddningstjänstens enkätsvar för år Sammanträdet Ordföranden ställer räddnings- och beredskapsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. 34

35 91 (forts) Beslutsunderlag Räddningstjänstens tjänsteskrivelse Enkätsvar årlig uppföljning av kommunernas uppgifter enligt LSO (bilaga) Räddnings- och beredskapsutskottet 11, Beslutet skickas till Räddningstjänsten 35

36 92 Förbud vid vite avseende Blåsippan 8 Ärendenr 2015/ Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att förbjuda Snöugglan AB (org.nr ) att använda någon av lägenheterna i källarplanet för bostadsändamål på fastigheten Blåsippan 8 i Luleå till dess att nedanstående brandskyddsåtgärder vidtagits. 1. Dörrar mellan bostadslägenheter i källarplanet och källarkorridor, som utgör utrymningsväg, ska åtgärdas så att de uppfyller lägst brandteknisk klass EI Genomföringar till lägenheter i källarplanet ska åtgärdas så att den brandcellsskiljande funktionen upprätthålls. Avskiljande funktion ska erhålla lägst brandteknisk klass EI Fönster från lägenheter i källarplanet som utgör alternativ utrymningsväg ska utformas med fri vertikal öppning med minst 0,5 meters bredd och minst 0,6 meters höjd. Summan av bredd och höjd ska vara minst 1,5 meter. Öppningens underkant ska ligga högst 1,2 meter över golv. Kommunstyrelsen beslutar vidare att detta förbud ska förses med ett löpande vite om kr för varje tillfälle förbudet överträds. Förbudet gäller från och med kommunstyrelsens beslutsdatum och ska gälla även om det överklagas. Sammanfattning av ärendet Vid tillsyn av brandskyddet i oktober 2012 uppdagades allvarliga brandskyddsbrister i flerbostadshuset på Rönngatan 6, Blåsippan 8. Därefter beslutades på delegation, om förbud för uthyrning av lägenheter i källarplanet till dess att ett antal brandskyddsåtgärder vidtagits. I januari 2014 uppger Snöugglan AB i skrivelse till räddningstjänsten att man upphört med uthyrning av lägenheterna i källarplan. Under 2014 vidtas några brandskyddstekniska åtgärder som höjer brandskyddsnivån för de boende i huset, undantaget källarplanet häver räddningstjänsten några av de tidigare förelagda åtgärdspunkterna. Vid ny tillsyn konstateras att uthyrning av lägenheter i källarplanet pågår, trots gällande förbud mot detta. 36

37 92 (forts) Räddnings- och beredskapsutskottet har föreslagit kommunstyrelsen besluta att förbjuda Snöugglan AB (org.nr ) att använda någon av lägenheterna i källarplanet för bostadsändamål på fastigheten Blåsippan 8 i Luleå till dess att nedanstående brandskyddsåtgärder vidtagits. 1. Dörrar mellan bostadslägenheter i källarplanet och källarkorridor, som utgör utrymningsväg, ska åtgärdas så att de uppfyller lägst brandteknisk klass EI Genomföringar till lägenheter i källarplanet ska åtgärdas så att den brandcellsskiljande funktionen upprätthålls. Avskiljande funktion ska erhålla lägst brandteknisk klass EI Fönster från lägenheter i källarplanet som utgör alternativ utrymningsväg ska utformas med fri vertikal öppning med minst 0,5 meters bredd och minst 0,6 meters höjd. Summan av bredd och höjd ska vara minst 1,5 meter. Öppningens underkant ska ligga högst 1,2 meter över golv. Räddnings- och beredskapsutskottet föreslår vidare att detta förbud ska förses med ett löpande vite om kr för varje tillfälle förbudet överträds. Förbudet gäller från och med kommunstyrelsens beslutsdatum och ska gälla även om det överklagas. Sammanträdet Ordföranden ställer räddnings- och beredskapsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Tillsynsföreläggande med förbud vid vite Blåsippan 8, (bilaga) Beslut, delvis hävning av föreläggande med förbud, Skrivelse från Snöugglan AB, Brev från Snöugglan AB, Tjänsteanteckning, Tillsynsföreläggande med förbud, Räddningstjänstens tjänsteskrivelse Räddnings- och beredskapsutskottets protokoll 12, Beslutet skickas till Snöugglan AB, Varvsgatan 33 4 tr, Luleå Räddningstjänsten 37

38 93 Tjänsteman i beredskap Ärendenr 2015/ Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. inrätta tjänsteman i beredskap från och med hösten 2015, 2. beräknad kostnad för året, kronor, anvisas ur kommunfullmäktiges konto för oförutsedda utgifter, 3. funktionen ska i första hand omfatta alla förvaltningar och frågan om även kommunala bolag ska omfattas tas upp till diskussion, 4. för 2016 och framåt tas kronor per år upp i strategisk plan och budget , 5. funktionen utvärderas av kommunstyrelsen efter två år. Sammanfattning av ärendet Kommundirektören har uppdragit till säkerhetschefen att belysa frågan och komma med förslag om Luleå kommun ska inrätta funktion som tjänsteman i beredskap (TiB). TiB-funktion finns i alla statliga myndigheter, landsting, större företag och i allt fler kommuner. TiB i Luleå ska bestå av 8-10 tjänstemän som har beredskap dygnet runt veckovis i ett rullande schema. TiB är kommunens "larmmottagare" och ska starta upp krisledningsorganisationen eller stödja den kommunala verksamheten när så behövs. Händelser av mindre allvarlig karaktär ska hanteras av den ordinarie organisationen, men TiB kan svara för samordningsuppgifter och information till kommunledning och andra berörda myndigheter. Ärendet har diskuterats i kommundirektörens ledningsgrupp som ställt sig positiv till införande av TiB. Om de kommunala bolagen ska delta får de ta ställning till i samråd med kommundirektören. Ekonomikontoret har föreslagit att ärendet behandlas i samband med beredning av strategisk plan och budget Arbetsutskottet har föreslagit fullmäktige besluta att inrätta tjänsteman i beredskap från och med hösten 2015, att beräknad kostnad för året, kronor, tas från kommunfullmäktiges konto för oförutsedda utgifter, att funktionen ska i första hand omfatta alla förvaltningar och frågan om även kommunala bolag ska omfattas tas upp till diskussion, att för

39 93 (forts) och framåt tas kronor per år upp i strategisk plan och budget , och att funktionen utvärderas av kommunstyrelsen efter två år. Ärendet Medborgarna har förväntningar på att kommunen ska reagera och agera i händelse av kris. En kommun bedöms alltid utifrån om man uppfyllde dessa förväntningar eller inte. Samhällsfunktioner som polis, landsting, länsstyrelse, trafikverk, kommuner och andra myndigheter har krav på att snabbt kunna nå kommunens ledningsfunktion i händelser av kris eller händelser där samverkan behövs. Detaljerade regler, instruktioner och checklista för TiB finns i utredningen. TiB ska vara nåbar dygnet runt och vid behov inställa sig inom två timmar men tjänstgöringen startar direkt efter ett larm. Beredskapen ska vara alkoholfri och tjänsteman som är TiB ska utbildas för uppgiften och säkerhetschefen administrerar funktionen. Ersättning för TiB-funktionen ska följa centralt avtal upprättat av Sveriges kommuner och landsting. Kommunens kostnad för beredskapsersättning, utbildning och utrustning som dator, telefon, rakelterminal mm blir cirka kr per år. Sammanträdet Niklas Nordström (S) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteman i beredskap i Luleå kommun 2015 (bilaga) Räddningstjänstens yttrande Ekonomikontorets yttrande Arbetsutskottets protokoll 32,