Böljor, generationer eller träd? Om utvärderandets diffusion i Sverige och den atlantiska världen

Transkript

1 Böljor, generationer eller träd? Om utvärderandets diffusion i Sverige och den atlantiska världen Evert Vedung Professor emeritus, statsvetenskap ssk bostadspolitik, Uppsala Universitet Institutet f bostads- och urbanforskning (IBF) & Statsvetenskapliga institutionen Konferensen Öppna jämförelser 22 maj 2014

2 Evert Vedung: kontaktuppgifter Postadress hem: Ymergatan 14, Uppsala Mobiltelefon: Epost: Hemsida: Adresser arbetsplats: Uppsala universitet, Inst f bostads- o urbanforskning (IBF), Box 514, Uppsala Trädgårdsgatan 18 Telefon: , (direkt) 2

3

4 Utvärdering = def. Noggrann bedömning i efterhand av utfall, slutprestationer, förvaltning och beslutsinnehåll samt organisering av offentliga interventioner, vilken avses spela en roll i praktiska beslutssituationer 4

5 Fyra vågor av utvärdering

6 Marvin Alkins evaluation tree

7

8

9 1 Vetenskapliga vågen Tro på att politiken och administrationen och offentliga sektorn borde förvetenskapligas och göras mer rationell och förnuftig. Central politisk planering Ingrepp på övergripande nivå Underbyggd med vetenskapliga resultat Mål-medelrationalitetens segertåg

10

11 Ingenjörsmodellen för utvärdering Illustration: Tage Vedung efter förlagor av EV Källa: Figuren är min egen men den har utvecklats genom åren. Inspiration har hämtats från Albæk 1988:xx, Naustdalslid & Reitan 1994: 50 ff samt Owen & Rogers 1999

12 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 12

13 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 13

14 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 14

15 2 Dialoginriktade vågen del Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 15

16 16

17 Bikvamodellen Hanne Krogstrup Ove Karlsson Vestmans doktorsavhandling 1995 Är två nordiska exempel

18

19 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 19

20 New Public Management (Förvaltningsförnyelse)

21 Mål- och resultatstyrning regelstyrning - budgetstyrning Huvudman R e g e l s t y r n i n g M å l - o c h r e s u l t a t s t y r n i n g Adressat Utfall 1 Utfall 2 Ut fall 3 Inflöde Utförare Slutprestation Utfall 4 Input: Throughput: Output: Target: Outcome 1: Outcome 2: Outcome 3: Outcome 4: Regler om Styrelse Utflöde: Målgrupp Omedelbart religgandliggandsiktigt Mellan- Mellan- - Lång- arb. processen Chef Insatser Verksamhetsplanerinsultat resultat resultat resultat Personal etc Budgetstyrning: Budget m. detaljerade anvisningar

22 Mål- & resultatstyrning (resultatstyrning) Processtyrning (regelstyrning)

23 Mål- och resultatstyrning nr 1 Idealtypisk process i fyra steg

24 Mål- och resultatstyrning nr 2 I Huvudmannen sätter tydliga resultatmål och anvisar ospecificerade medel II Exekutiven operationaliserar huvudmannens mål och väljer självständigt medel Exekutiver preciserar övergripande mål på delmål, etappmål Prioriterar mellan delmål och etappmål Väljer medel och metoder att nå delmål, etappmål o övergripande mål

25 Mål- och resultatstyrning nr 3 III Huvudmannen följer upp och utvärderar resultaten Huv.mannen ser till att det samlas in information om utfall, slutprestationer och kostnader (uppföljning) Huv.mannen låter undersöka om resultaten är effekter av styrningen och om de motsvarar uppställda mål (utvärdering, måluppfyllelse) IV Huvudmannen och exekutiven använder uppföljning och utvärdering för korrigering av mål och medel

26 Ekonomiska modeller: produktivitet 26

27 Ekonomiska modeller: produktivitet 27

28 Enkla systemmodellen Inflöde Omvandling Utflöde Feedback Feedback Enkla systemmodellen

29 Utvecklad systemmodell Logisk interventionsmodell (intervention logic model) 29

30 Mål- och resultatstyrning nr 4 Peter F Drucker Practice of Management (1954) Father of management Född 1909 i Wien Död 2005 i USA

31 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 31

32 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 32

33 Systematic Review Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 33

34 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 34

35 Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 35

36 Sackett, David: Evidence Based Medicine = EBM Source: Sackett D. Editorial: Evidence based medicine: what it is and what it isn't. BMJ 1996 Evidence based medicine is the conscientious, explicit, and judicious use of current best evidence in making decisions about the care of individual patients. The practice of evidence based medicine means integrating individual clinical expertise with the best available external clinical evidence from systematic research.

37 Sackett, David: Evidence Based Medicine = EBM By individual clinical expertise we mean the proficiency and judgment that individual clinicians acquire through clinical experience and clinical practice Increased expertise is reflected in many ways, but especially in more effective and efficient diagnosis and in the more thoughtful identification and compassionate use of individual patients' predicaments, rights, and preferences in making clinical decisions about their care.

38 Evidence Based Medicine = EBM contains more than research (scientific) knowledge only (Sackett) Evidence based medicin is the integration of best research results with clinical expertise and patient values 1 Research evidence 2 Clinical expertise 3 Patient values Sackett, Richardson, Rosenberg, Hayes, 2000 How to Practice and Teach EBM, Elsevier

39 EBM i hälso- o sjukvård: evidens fr forskning en av tre delar

40 EBM i hälso- o sjukvård: evidens fr forskning en av tre delar