SOCIALNÄMNDEN. Plats och tid: Stadshuset Ängelholm, tisdagen den 12 januari 2010, kl 14:00-15:50. Jan-Olof Sewring (M) ordförande Carin Olsson (C)

Transkript

1 1 SOCIALNÄMNDEN Plats och tid: Stadshuset Ängelholm, tisdagen den 12 januari 2010, kl 14:00-15:50 Beslutande: Jan-Olof Sewring (M) ordförande Carin Olsson (C) Mikael von Krassow (S) Åke Eklund (M) Eva Thorén (M) Anders Malm (M) Katarina Nilsson (KD) Ewa Pålsson Bergman (SPI) Eiwor Zetterlund (S) Marita Tuvesson (S) Christina Hanstål (M) tjg ers för Birgitta Eltéus (M) Lisbeth Holmqvist (M) tjg ers för Gunilla Lindström (M) Björn Owenmark (S) tjg ers för Gun-Inger Sjögren (S) Utses att justera: Anders Malm och Mikael von Krassow Paragrafer: 1-13 Sekreterare Ordförande Justerare Elisabeth Alm Jan-Olof Sewring Anders Malm Mikael von Krassow ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift Stadshuset, Socialförvaltningen Elisabeth Alm

2 SOCIALNÄMNDEN Deltagarförteckning forts Övriga närvarande: Elisabeth Sandberg Kullenberg (M) Leif Örtendahl (M) Ulla Ståhl (M) Jonathan Ashauer (KD) Gun Tillgren (SPI) Bodil Nilsson (S) Britta Söderberg, socialchef XX, socialsekreterare, 3-4 XX, socialsekreterare, 3-4 Birgitta Hofvendahl, medicinskt ansvarig sjuksköterska, 7 Carina Adolfsson, sjukgymnast, 7 Elisabeth Alm, sekr Just. sign

3 SOCIALNÄMNDEN SN 1 Upplysningar Övrigt/information Under punkten övrigt/information önskas följande tas upp Åke Eklund (M) - kostnader för ID-kort Socialchef Britta Söderberg - handlingar avseende Thulinvillan och Gamla Näckrosen - vikdörrar på Willans vårdboende - vårdplatser inom hemvården Björn Owenmark (S) - omorganisation på vårdboende Ordförande Jan-Olof Sewring (M) - tackkort. Just. sign

4 SN 2 Dnr 2009/ Angående tjänstledighet för personal som har för avsikt att starta eget företag Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 23 februari 2009, 39, att anta en policy för utmaningsrätt av Ängelholms kommuns verksamheter, vilket bland annat avser verksamheter som drivs enligt lagen om valfrihetssystem, LOV. Under våren 2010 kommer lag om valfrihetssystem att införas inom s verksamhetsområde, hemvård. Det har uppmärksammats en otydlighet i regelverket huruvida kommunens egen personal kan beviljas tjänstledighet för att driva egen verksamhet och då bland annat inom LOV. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande bilaga SN 2/10 SN beslutar beslutar att hos Kommunstyrelsens Personalutskott begära riktlinjer för tjänstledighetsansökningar för att starta eget företag inom verksamhet som är konkurrerande med kommunens egen. beslutar vidare att justera paragrafen omedelbart. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsens Personalutskott akten

5 SN 3 Dnr 2009/ Projekt SIKTA XX och XX, socialsekreterare, redogör för projekt SIKTA. Ängelholm är en av 11 kommuner i Skåne som deltar i projekt SIKTA. Projektets syfte är att hjälpa kommunerna att implementera de nationella riktlinjerna gällande missbruks- och beroendevård.

6 SN 4 Dnr 2008/ FINSAM (finansiell samverkan) svar på uppdrag åt socialnämnden Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog åt vid möte 28 oktober 2009, att återkomma med förslag till administrativ uppbyggnad av ett FINSAM- projekt/finsamförbund med inriktning att verksamheten ska startas senast den 30 mars Beslutsunderlag Protokoll AU 670/09 Tjänsteutlåtande bilaga AU 670/09 Yrkande och proposition Anders Malm (M) yrkar att ordförande Jan-Olof Sewring (M) utses som s styrelseledamot och representant i kommande Finsamförbund och att förste vice ordförande Carin Olsson (C) och andra vice ordförande Mikael von Krassow (S) utses som ersättare. Ordföranden ställer proposition på Anders Malms yrkande och finner att nämnden bifaller yrkandet. SN beslutar beslutar att till Kommunstyrelsen åberopa förvaltningens tjänsteutlåtande med tillhörande bilagor, att utse Jan-Olof Sewring (M) som s styrelseledamot och representant i kommande Finsamförbund och Carin Olsson (C) och Mikael von Krassow (S) som ersättare, att föreslå Kommunstyrelsen besluta att s representant får i uppdrag att ta nödvändiga kontakter för skapandet av ett Finsamförbund, forts

7 SN 4, forts att skapandet av ett Finsamförbund förutsätter medverkande av de i kommunen verksamma myndigheterna Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Regionen. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen akten

8 SN 5 Dnr 2009/ Sammanställning av kommunal tillsyn inom äldreomsorgen 2009 och förbättringsförslag Ärendebeskrivning Under april-maj 2009 genomfördes tillsyn av de fem entreprenörer som drev/driver vård och omsorg i privat regi i Ängelholms kommun, Willan 3-O Omsorg, Bokhöjden Förenade Care, Bäckagården Carema, Solängen Attendo och Kosmo KVS. Tillsyn av samtliga hemvårdsområde och särskilda boende inom äldreomsorgen som drivs i kommunal regi genomfördes under september-oktober Samtidigt genomfördes en kvalitetsundersökning genom enkäter till vårdtagare och närstående i samtliga verksamheter. Beslutsunderlag Protokoll AU 671/09 Tjänsteutlåtande bilaga AU 671/09 SN beslutar beslutar att socialförvaltningen får i uppdrag att snarast omfördela till annan verksamhet alternativt avveckla åtta korttidsplatser på Viktoriagården för att tillskapa ett fullgott permanent boende om två rum och kök, att socialförvaltningen får i uppdrag att fullfölja tidigare beslut om att utarbeta riktlinjer för vad lokal skriftlig informationen/broschyr till nya vårdtagare ska innehålla, att uppdra åt socialförvaltningen att utarbeta riktlinjer och rutiner för social dokumentation under verkställigheten inklusive genomförandeplan. Riktlinjerna ska även innehålla ansvarsfördelning mellan olika personalgrupper, olika tidsintervaller för exempelvis när genomförandeplanen ska vara upprättad, när uppföljning av mål/delmål ska göras, förvaring av dokumentationen och innehåll i eventuell kontaktpärm, att uppdra åt socialförvaltningen att införskaffa sex datorer som fattas i verksamheten för att personalen ska kunna fullgöra sin skyldighet att dokumentera under verkställigheten,

9 SN 5, forts att uppdra till socialförvaltningen att för att säkerställa en rättssäker dokumentation snarast inrätta en tjänst som resurs till IT ansvarig som har till uppgift att kontinuerligt utbilda/ fortbilda behörig personal i Procapita, Sol och HSL dokumentationssystem och innehållet i den samma, att uppdra åt socialförvaltningen att fullfölja tidigare beslut om att lyfta frågan om vårdtagare ska kunna välja kontaktman eller inte, att socialförvaltningen får i uppdrag att fullfölja tidigare beslut om att det i särskilt boende ska finnas samrådsgrupper där vårdtagare, närstående och personal ingår, att socialförvaltningen utarbetar riktlinjer för lokala sammanställningar av synpunkter och klagomål, fel och brister och Lex Sara, samt uppmärksammar enhetscheferna på att central registrering ska göras, att Nortonskalan ska användas i kvalitetsarbetet för att bedöma och förebygga uppkomsten av trycksår, att i budgetarbetet inför 2011 åter beakta behovet av arbetskläder, att personalen ska ha tid för att reflektera över sitt arbete, att uppdra åt socialförvaltningen att uppdatera personalen i regelverket kring att identifiera personer som omfattas av reformen om uppsökande och nödvändig tandvård och ansvarsfördelningen i den samma. Gällande riktlinjerna bör kompletteras med var dokumentationen ska göras i verksamheten, att socialförvaltningen får i uppdrag att utforma riktlinjer för hur och var vårdtagarens normala kostvanor/matvanor och eventuella avvikelser ska dokumenteras(särskilt boende), att uppdra åt socialförvaltningen att uppdatera personalen i skydds och säkerhetsarbete enligt SOSFS 1997:16. Beslutet expedieras till: akten

10 SN 6 Dnr 2010/1 730 Tillsynsuppdrag 2010 Ärendebeskrivning Kvalitetscontrollers och MAS, medicinskt ansvarig sjuksköterska, har i uppdrag att årligen följa upp och utvärdera såväl den kommunala som privata verksamheten inom äldreomsorgen samt lägga förslag till förbättringar. Uppföljningen innefattar även enkätundersökningar av hur vårdtagare och närstående ser på kvalitén av omsorgen och vården. Riktade och oanmälda tillsyner omfattas också av uppdraget. Vårdtyngden i särskilt boende mäts årligen. Utöver detta medverkar socialförvaltningen i öppna jämförelser, personnummerbaserad statistik och kostnad per brukare. Den planerade tillsynen 2010 kommer att presenteras i socialnämnden i februari månad gav förvaltningen i uppdrag att speciellt uppmärksamma frekvensen av utevistelser för vårdtagare i särskilt boende och att tillse hur matsituationen ser ut på särskilt boende. Utevistelserna för vårdtagare i särskilt boende följer de gällande riktlinjerna, det vill säga möjlighet finns för utevistelser tillskapas minst tre gånger per vecka. Observationer vad gäller matsituationen har inte genomförts på grund av tidsbrist varför detta ska ske under Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 4 januari 2010 bilaga SN 6/10 Yrkanden och propositioner Nämnden diskuterar vad som särskilt ska granska under året. Diskussionen utmynnar i följande yrkande från ordförande: att kvalitetscontrollers och MAS får i uppdrag att under 2010 särskilt granska hur följande punkter fungerar: - att uppdraget från 2009 kvarstår om översyn av hur matsituationen ser ut på särskilt boende, med tillägg att speciellt se över tidsintervaller mellan måltiderna och möjligheten till mat utöver de fastställda måltiderna, forts.

11 SN 6, forts - om det fungerar med matningen för de som inte klarar att äta själva, - om vårdtagarna upplever att de får vara ute i den omfattning de önskar, - om vårdtagarna upplever att de får duscha i den omfattning de önskar, - om den uppsökande tandvården fungerar, - om vårdtagarna upplever att de får den hjälp de behöver med hörselhjälpmedel, - att undersöka om det finns ljudslingor på kommunens samtliga vårdboenden och om de fungerar som de ska. Ordföranden ställer proposition på det egna yrkandet och finner att nämnden bifaller yrkandet. SN beslutar beslutar att uppdra åt kvalitetscontrollers och MAS att under 2010 särskilt uppmärksamma punkterna i enlighet med ordförandens ovanstående yrkande. Beslutet expedieras till: kvalitetscontroller Mona Ring kvalitetscontroller Birgitta Knutsson MAS Birgitta Hofvendahl

12 SN 7 Dnr 2009/ Förslag till större egenansvar avseende tekniska hjälpmedel Ärendebeskrivning Socialförvaltningen har föreslagit ett utökat egenansvar för inköp eller hyra av tekniska hjälpmedel. En genomgång av befintligt hjälpmedelssortiment har resulterat i en fokusering på mindre hjälpmedel, vissa större hjälpmedel, hjälpmedel för planerade operationer och på rollatorer. Beslutsunderlag Protokoll AU 675/09 Tjänsteutlåtande bilaga AU 675/09, 1 Kommentar från Handikappföreningarnas Samarbetsråd i Ängelholm bilaga AU 675/09, 2 Yrkanden och propositioner Ordförande Jan-Olof Sewring (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Mikael von Krassow (S), Katarina Nilsson (KD), Ewa Pålsson Bergman (SPI) och Carin Olsson (C), yrkar avslag på arbetsutskottets förslag. Se skriftliga yrkanden från Ewa Pålsson Bergman - bilaga SN 7/10, 1 och Carin Olsson - bilaga SN 7/10, 2. Ordföranden ställer proposition på dels eget yrkande, dels Mikael von Krassows, m fl, yrkande och finner att det egna yrkandet vinner bifall. Omröstning Omröstning begärs. Ja-röst för ordförandens yrkande, d v s arbetsutskottets förslag. Nej-röst för Mikael von Krassows, m fl avslagsyrkande. forts.

13 SN 7, forts Närvarande Ersättare Ja Nej Avstår Carin Olsson (C) 1 Mikael von Krassow (S) 1 Åke Eklund (M) 1 Birgitta Eltéus (M) Christina Hanstål (M) 1 Gunilla Lindström (M) Lisbeth Holmqvist (M) 1 Eva Thorén (M) 1 Anders Malm (M) 1 Katarina Nilsson (KD) 1 Ewa Pålsson Bergman (SPI) 1 Eiwor Zetterlund (S) 1 Gun-Inger Sjögren (S) Björn Owenmark (S) 1 Marita Tuvesson (S) 1 Jan-Olof Sewring (M), ordf SUMMA: SN beslutar beslutar att avslå arbetsutskottets förslag till större egenansvar avseende tekniska hjälpmedel samt att hjälpmedelsverksamheten lyfts upp till diskussion på arbetsutskottets sammanträde i januari månad Beslutet expedieras till: socialchef Britta Söderberg kvalitetscontroller Birgitta Knutsson MAS Birgitta Hofvendahl

14 SN 8 Handlingar för kännedom 11.1 Protokoll från KS 283/09: Granskning av kontanthantering Protokoll från KS 284/09: Revidering av avtalet mellan Ängelholms kommun och Migrationsverket gällande ensamkommande flyktingbarn med uppehållstillstånd Protokoll från KS 295/09: Kompensation för merkostnad med anledning av nytt jouravtal inom avtalsområde Kommunal Utvärdering av projekt Solstrålen ht-2009, åtgärd nr 10 i planen Ängelholm utan hinder Protokoll från Kommunalförbundet Medelpunkten, Direktionen, den 23 november Beslut daterat den 8 december 2009 från Länsstyrelsen i Skåne län: Tillsyn enligt 13 kap 2 SoL gällande ungdomsboendet Ungbo Cirkulär 09:73 från Sveriges Kommuner och Landsting, SKL: Uppgifter för beräkning av avgifter för äldre- och handikappomsorgen SN beslutar att lägga anmälningsärendena till handlingarna. Bilaga SN 8/10

15 SN 9 Uppföljning av remisser Ärende Handläggare Besvaras senast Remiss angående fria bussresor för pensionärer förfrågan från PRO Lena Jönsson ( ) förlängt till SN beslutar att lägga förteckningen till handlingarna.

16 SN 10 Redovisning av delegeringsbeslut Ärendebeskrivning har överlåtit del av sin beslutanderätt till arbetsutskott och Socialförvaltningens tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till. Beslutsunderlag Delegeringsbeslut fattade enligt delegeringsordningen inom tidsramarna : 1 Delegeringsbeslut s arbetsutskott 2 Delegeringsbeslut enligt SoL inom Individ- och familjeomsorgen 3 Delegeringsbeslut enligt SoL inom Hemvården 4 Delegeringsbeslut enligt LSS, Handikappomsorgen 5 Delegeringsbeslut avseende dödsboanmälningar 6 Delegeringsbeslut avseende bostadsanpassningsbidrag 7 Delegeringsbeslut avseende serveringstillstånd enligt Alkohollagen 8 Delegeringsbeslut avseende anmälningar enligt Lex Maria SN beslutar Bilaga SN 10/10, se särskild pärm Anmälda delegeringsbeslut att godkänna ovanstående redovisning av delegeringsbeslut.

17 SN 11 Meddelanden - allmänna Anmäles allmänna meddelanden i pärm Bilaga SN 11/10, se särskild pärm Anmälningsärenden i pärm SN beslutar att lägga meddelandena till handlingarna.

18 SN 12 Meddelanden - enskilda Anmäles enskilda meddelanden i pärm. Bilaga SN 12/10, se särskild pärm Anmälningsärenden i pärm SN beslutar att lägga meddelandena till handlingarna.

19 SN 13 Övrigt/information Kostnader för ID-kort Åke Eklund (M) tar upp Socialförvaltningens kostnader för ID-kort för två nya medborgare. Se under Meddelanden enskilda, punkt 12, i detta protokoll. Socialchef Britta Söderberg svarar att p g a tidsbrist hann inte Socialförvaltningen skicka in erforderliga handlingar för att få ersättning från Polismyndigheten för de kostnader som uppstod i samband med utfärdandet av ID-korten. Handlingar avseende Thulinvillan och Gamla Näckrosen Som svar på uppdrag från s sammanträde den 8 december 2009, 256, informerar socialchefen det finns avtal rörande donationen av Thulinvillan och att det skulle vara ett servicehus. Handlingarna är överlämnade till ordförande Jan-Olof Sewring (M). Vikdörrar på Willans vårdboende Socialchefen meddelar att Socialförvaltningen inte har erhållit svar från Tekniska kontoret angående möjligheten att byta ut draperier till vikdörrar i korttidsboendena på Willans vårdboende. Vårdplatser inom hemvården Socialchefen ger en redovisning per den 11 januari 2010: Lediga platser på vårdboende (platserna ändras kontinuerligt): - Demensplatser: 1 Bokhöjden - Somatiska platser: 4 Kungshaga (Karlsgården finns i anslutning), 2 Bäckagården, 4 Willan, 5 Åsbytorp (Torpet finns i anslutning) Antal ansökningar till boenden: - Demens 12 - Somatiska 4 - Trygghetsboende 1 - Intresseanmälan till Trygghetsboenden: 71 forts

20 SN 13, forts Omorganisation på vårdboende Björn Owenmark (S) undrar om det är möjligt för ledningen på ett vårdboende att omorganisera så att personalstyrkan erhåller nya tjänster? Socialchefen svarar att ansvarig arbetsledare har rätten att fördela arbetsuppgifterna så att personalen används där behovet är som störst. Tackkort Ordförande Jan-Olof Sewring (M) läser upp inkommet tackkort: XX, Familjerätten, tackar för uppvaktning i samband med pensionsavgång. Bilaga SN 13/10