Väsentlighetsbedömning - Installation av filter för GSM-R

Transkript

1 Väsentlighetsbedömning - Installation av filter för GSM-R Dokument : TS RES Författare : Malin Karlsson

2 Disclaimer Denna rapport ska läsas utifrån avtalet mellan Interfleet Technology AB och ÅF AB, samt de omständigheter och begränsningar under vilka arbetet genomfördes. Slutsatser, förslag och kostnadsuppskattningar är utarbetade med vederbörlig noggrannhet och omdöme. Dokumentet skall läsas i sin helhet, och enskilda avsnitt eller påståenden gäller inte nödvändigtvis utanför sitt sammanhang. Interfleet Technology AB ansvarar inte för skada orsakad av publicering, referens, citat eller distribution av rapporten, helt eller delvis, till tredje part. Rapporten får inte spridas utan denna text.

3 Sammanfattning Post och Telestyrelsen har gett ett tillstånd till Mobiloperatörerna i Sverige att höja sändareffekten för mobiltelefoni och mobilt bredband (3G och 4G). Detta frekvensband, 900 MHz, är till vissa delar samma som används för radiokommunikation mellan tågpersonal och tågtrafikledning (GSM-R). Signaler kan därför läcka över till GSM-R när mobiloperatörerna slår på sina sändare för 3G och 4G. Risken finns därmed att röstsamtal kan komma att blockeras, och att nöd- och larmsamtal m.m. inte kan genomföras. Också signaldata kan blockeras, vilket får som konsekvens att tåg som trafikerar linjer med ERTMS stannar. En lösning på problematiken är att installerar GSM-Rfilter i samtliga berörda fordon. Syftet med bedömningen är att avgöra om installationen av filter för GSM-R på Transitios fordon påverkar säkerheten, anses vara väsentlig och i vilken utsträckning riskhanteringsprocessen enligt CSM-RA behöver tillämpas. Den samtagna bedömningen utefter ovanstående kriterier är att planerade filterinstallationer på Transitios fordonsflotta, vilket inkluderar samtliga 111 st. Contessa via gemensamt avtal om förvaltning, innebär en ändring som har en säkerhetspåverkan, men bedöms inte utgöra en väsentlig ändring. Riskhanteringsprocessen enligt CSM-RA behöver därför inte tillämpas. Interfleet Technology AB 1(8)

4 INNEHÅLL Sammanfattning Inledning Bakgrund Syfte Mål Omfattning Avgränsning Metod Genomförande Deltagare Säkerhetspåverkan Resultat Additionalitet Grad av innovation Komplexitet Konsekvens Övervakning Reverserbarhet Slutsatser Referenser... 7 Formalia Interfleet Technology AB 2(8)

5 1 Inledning 1.1 Bakgrund Post och Telestyrelsen har gett ett tillstånd till Mobiloperatörerna i Sverige att höja sändareffekten för mobiltelefoni och mobilt bredband (3G och 4G). Detta frekvensband, 900 MHz, är till vissa delar samma som används för radiokommunikation mellan tågpersonal och tågtrafikledning (GSM-R). Signaler kan därför läcka över till GSM-R när mobiloperatörerna slår på sina sändare för 3G och 4G. Risken finns därmed att röstsamtal kan komma att blockeras, och att nöd- och larmsamtal m.m. inte kan genomföras. Också signaldata kan blockeras, vilket får som konsekvens att tåg som trafikerar linjer med ERTMS stannar. En lösning på problematiken är att installerar GSM-Rfilter i samtliga berörda fordon. Interfleet AB har med bakgrund av ovanstående fått uppdraget att utföra en riskbedömning av filterinstallationen i samtliga AB Transitios järnvägsfordon, vilket inkluderar samtliga 111 st. Contessa via gemensamt avtal om förvaltning. Riskbedömningen kommer att fokusera på den tekniska installationen i respektive fordonstyp, med den antagna förutsättningen att de granskade typmodellerna i varje fordonsfamilj är representativa vad gäller utformningen av de system som förväntas påverkas av filterinstallationen. Väsentlighetsbedömningen ändring utgör det första steget i riskhanteringsprocessen enligt CSM-RA, förordning (EG) 352/2009 [1] och EN (RAMS) [2]. 1.2 Syfte Syftet med bedömningen är att avgöra om ändringen påverkar säkerheten, anses vara väsentlig och i vilken utsträckning riskhanteringsprocessen enligt CSM-RA behöver tillämpas. 1.3 Mål Målet med bedömningen är att skapa en grund till ett beslut för hur det fortsatta arbetet med ändringen ska hanteras. 1.4 Omfattning Väsentlighetsbedömningen omfattar samtliga Transitios fordon uppdelade i fordonsfamiljerna Itino, Coradia, Regina X11/12 och Contessa (inkluderar samtliga 111 st. Contessa via gemensamt avtal om förvaltning). Ytterligare information om filterinstallationernas omfattning presenteras i systemdefinitionen [3]. 1.5 Avgränsning Avgränsningarna för filterinstallationen presenteras i systemdefinitionen [3]. Interfleet Technology AB 3(8)

6 2 Metod Figur 1 nedan beskriver processen och metodiken vid utförandet av väsentlighetsbedömningen. Figur 1: Arbetsprocess som tillämpades vid utförande av väsentlighetsbedömningen. Interfleet Technology AB 4(8)

7 3 Genomförande Väsentlighetsbedömningen genomfördes på Transitios kontor i Stockholm den 18 maj Deltagare Deltagare vid utförandet av väsentlighetsbedömningen återfinns i Tabell 1. Tabell 1: Förteckning över deltagare i väsentlighetsbedömningen. Namn Organisation Roll Ludvig Wallmann Interfleet Riskhantering Malin Karlsson Interfleet Underhåll Fredrik Barck Interfleet Mekatronik, filterinstallation Kerstin Braxell ÅF Projektledare Fred Näsström ÅF Filterinstallation Katarina Brodin ÅF Projektledare Jan Eriksson Transitio Fordonsförvaltare Regina Stefan Skans Transitio Fordonsförvaltare Itino Thomas Källman Transitio Fordonsförvaltare X11/X12 Eva Sandberg Transitio Fordonsförvaltare Contessa 3.2 Säkerhetspåverkan Installation av filter för GSM-R anses medföra en säkerhetspåverkan och en bedömning huruvida ändringen är att betrakta som en väsentlig eller ej följer därmed under avsnitt 4. Transportstyrelsen har beslutat att inget godkännande krävs för installationer av filter för GSM-R och gjort bedömningen att installationen inte är en ändring som påverkar den övergripande säkerhetsnivån för järnvägssystemet negativt (TSJ ) [4]. 4 Resultat 4.1 Additionalitet Inga andra ändringar utförs i samband med filterinstallationerna eller har utförts i anslutning till dem. 4.2 Grad av innovation Filtret är nytt och framtaget för detta och år därför bedömas som en innovation för järnvägssektorn. Trafikverket har dock redan utfört testinstallationer på lok. Filterinstallationer är också nytt för de inblandade organisationerna. Då filtret i sig är en passiv komponent kommer bedömningen till stor dela att behandla hur själva installationerna i respektive fordon kommer att ske, och dessa är varken att betrakta som innovationer för järnvägsektorn eller inblandade organisationer. Sammantaget bedöms därför graden av innovation som relativt låg. Interfleet Technology AB 5(8)

8 4.3 Komplexitet Ändringen bedöms inte vara komplex. Filtrat är en passiv komponent som mer eller mindre kopplas på den befintliga kabeln mellan cab-radio och antenn. Själva installationerna kommer till stor del att utföras i befintliga skåp eller på liknande placeringar och sätt som annan utrustning installerats i andra järnvägsfordon tidigare (t.ex. i lådor på hatthyllor). Antalet involverade aktörer är stort med tanke på att bedömningen och införandet av filter avser samtliga Transitios fordon. Transito har stor erfarenhet och rutin för införandet av ändringar på sina fordon. Komplexiteten är därför att betrakta som låg. 4.4 Konsekvens Den oönskade händelse med störst tänkbar konsekvens, med beaktande av befintliga barriärer, är att filtret eller den skyddskåpa/skåp som filtret kan tänkas monteras i lossnar under drift och träffar passagerare eller ombordpersonal. Den värsta tänkbara konsekvensen kopplat till ovanstående bedöms vara allvarliga skador och/eller enstaka dödsfall enligt fastställda riskacceptanskriterier. 4.5 Övervakning Installationen av filter sker där övervakning är möjlig. Först utförs typinstallationer för respektive fordonsfamilj som sedan ska utvärderas i drift före serieinstallationer inleds på resterande delar av fordonsflottan. För Contessa kommer inte utvärdering i drift att ske. Typinstallationen ska ske i ett fordon som är avställt och kommer inte att trafiksättas. Filtrets funktionalitet kommer dock att testas, och detta gäller även för de fordon som ska trafiksättas efter utförd installation. Förmågan att övervaka ändringen bedöms därför som stor. 4.6 Reverserbarhet Filtren är enkla att demontera för att återgå till det ursprungliga systemet (innan ändringen). Alla fordon kommer dock att behöva filter installerade när sändareffekten för mobiltelefoni och mobilt bredband (3G och 4G) höjs. Reverserbarheten består därför inte i införandet av filter utan i anpassningen av själva installationen på respektive fordon. 5 Slutsatser Den samtagna bedömningen utefter ovanstående kriterier är att planerade filterinstallationer på Transitios fordonsflotta, vilket inkluderar samtliga 111 st. Contessa via gemensamt avtal om förvaltning, innebär en ändring som har en säkerhetspåverkan, men bedöms inte utgöra en väsentlig ändring. Riskhanteringsprocessen enligt CSM-RA behöver därför inte tillämpas. Interfleet Technology AB 6(8)

9 6 Referenser Nr Dok.nr Titel Daterad Sidor [1] (EG) nr 352/2009 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 352/2009av den 24 april 2009 om antagande av en gemensamsäkerhetsmetod för riskvärdering och riskbedömning som avses i artikel 6.3 a i europaparlamentets och rådets direktiv 2004/49/EG [2] PD CLC/TR :2007 Railway applications The specification and demonstration of Reliability, Availability, Maintainability and Safety (RAMS) Part 2: Guide to the application of EN for safety [3] TS RES Systemdefinition Installation av filter för GSM-R [4] TSJ Transportstyrelsens bedömningar och ställningstaganden gällande samexistens mellan GSM-R och 4G Interfleet Technology AB 7(8)

10 Interfleet Technology AB 8(8)

11

12 Interfleet Technology AB Post: Box 35, Solna Besök: Solna Strandväg 74, Solna Telefon: Org.nr: