Socialnämndens arbetsutskott

Transkript

1 Socialnämndens arbetsutskott Plats och tid Beslutande Kommunkontoret, Örkelljunga, Skånes Fagerhultsrummet, tisdagen den 17 februari 2015, kl Arne Andersson, ordförande (M) Christer Unosson, 1:e vice ordförande (KD) Patric Carlsson, 2:e vice ordförande (S) Jane Holmström Björkman (S) Niclas Bengtsson (SD) Övriga deltagande Socialchef Christel Sundberg, Sekreterare Anders Svensson Malin Åström 018, Jannicka Aneslätt 018, Madelene Ekelund , Caroline Jonsson , Maria Lysebring ,, Helena Ekman , Ingegerd Asplund-Olgård 033, Marie- Louise Strand 033, Åsa Löfstedt 033, Ulla Nilsson 042 Utses att justera Jane Holmström Björkman Justeringens Socialkontoret, Örkelljunga kl plats och tid Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Anders Svensson Arne Andersson Jane Holmström Björkman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokoll Underskrift Socialkontoret, Örkelljunga Anders Svensson

2 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 2 SnAu 017 Val av justeringsperson, tid och plats för justering Socialnämnden har att välja en ledamot som tillsammans med ordförande ska justera protokollet, samt datum, tid och plats för justeringen. Socialnämndens arbetutskott beslutar att välja Jane Holmström Björkman (S) till att justera protokollet onsdagen den 18 februari kl på socialkontoret.

3 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 3 SnAu 018 Ansökan om placering på behandlingshem

4 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 4 SnAu 019 Ansökan om bistånd i form av utsluss från behandlingshem

5 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 5 SnAu 020 Familjehemsplacering enligt SoL

6 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 6 SnAu 021 Medgivande enligt SoL

7 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 7 SnAu 022 Övervägande SoL

8 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 8 SnAu 023 Övervägande LVU

9 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 9 SnAu 024 Övervägande LVU

10 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 10 SnAu 025 Övervägande LVU

11 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 11 SnAu 026 Övervägande SoL

12 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 12 SnAu 027 Övervägande SoL

13 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 13 SnAu 028 Övervägande SoL

14 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 14 SnAu 029 Internbudget 2015 Med 2014 års utfall och kommunfullmäktiges beslut om utökad ram som underlag, har förvaltningen tagit fram ett förslag till internbudget för Förslaget och fördelningen av resurser bygget på nämndens mål samt de behov och intentioner nämnden redovisade i budgetprocessen inför Förslaget bygger på den organisation som lades inför 2014 med ett par mindre justeringar för att öka förutsättningarna för måluppfyllelse. Från och med 2015 ligger förvaltningens två dagcentraler (Liljan på Tallgården och Solgården) under respektive hemvårdsdistrikt. Förändringen har gjorts för att verksamheterna skall ha en följsamhet med hemvården i ordinärt boende, för att skapa bättre förutsättningar för samordning och för att kunna utvecklas, avlasta och komplettera hemvården. Vidare har alla daglig verksamhet enl LSS och jobbanskaffning till personer inom LSS- och socialpsykiatri lagts under samma enhet. Syftet med förändringen är att verksamheten hålls ihop, får en gemensam målbild och en ökad möjlighet till samordning och flexibilitet. Individ- och familjeomsorgens (IFO) organisation har tydliggjorts och förstärkts i samverkan med personalföreträdare i enlighet med budgetbeslutet 2015 och rekryteringar pågår. Under 2015 kommer IFO att få tydligare myndighetssektioner för barn- och unga och för vuxna. Dessutom kommen en öppenvårds- och behandlingsenhet att byggas upp för att skapa bättre förutsättningar för hemmaplanslösningar för familjer/enskilda med olika behov av insatser. Nationellt och regionalt finns olika utredningar och avtalsförslag som kommer att påverka kommunen om de blir verklighet. Bl a finns det ett förslag från socialstyrelsen på en författning som reglerar bemanningen på äldreboenden. Förslaget är ute på remiss och det är oklart vad resultatet blir och om kommunerna kommer att kompenseras om/när författningen börjar gälla. I internbudgetförslaget finns ingen hänsyn taget till en författningsändring, som utan statsbidrag, kan innebära kostnadsökningar på mellan tusen kronor.

15 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 15 Vidare pågår en statlig utredning med syfte att se över betalningsansvarslagen och regelverket för begreppet utskrivningsklara. Mycket talar för att de fem arbetsdagar kommunen har idag kommer att ändras. Den tid som istället diskuteras är fem eller tre dagar och kommer att ha stor påverkan på hemvård, hemsjukvård och behovet av korttidsplatser. Det pågår också en översyn av kommunernas avtal med region Skåne. Tanken med avtalet bygger på att vissa målgrupper med omfattande behov av sjukvård och omvårdnad skall, i ökad omfattning, få detta i hemmet istället för, som idag, på sjukhuset. Kommunens sjuksköterska skall vara samordnare av dessa insatser i hemmet och att Regionens specialister skall, genom hembesök och delegering, fullfölja Regionens ansvar. Skulle avtalet bli en realitet innebär det att hela omvårdnadsarbetet och sjukvård upp till sjuksköterska flyttas från sjukhuset, Regionen, till kommunen medan Regionens sjukhus har kvar läkaransvaret. Förslaget till internbudgeten har inte tagit höjd för kostnader som kan uppstå om något av dessa förändringar blir verklighet utan att finansiering medföljer. Internbudget har tagits fram i samarbete med enhetscheferna och har skett i tre etapper. I etapp 1 har personalbudgeten och därefter har nya formler för ersättningar såsom ob/jour mm anpassats utifrån uppföljningar och utfall I etapp 2 har alla övriga kostnader varit föremål för genomgång och renodlats så att kostnaderna ligger på ansvarig enhetschef. Vid arbetet med 2014 års internbudget lades stor tyngs vid att, i första hand, få rätt på personalkostnaderna på enhetsnivå och då behölls visst ansvar som byggde på organisationen Vissa kostnader belastade, under 2014, fel enhet eller ansvar och har nu rättats till. I etapp 3 har en sammanställning av helheten skett och slutligen har de nya resurserna lagts in och stämts av i förvaltningens ledningsgrupp. Förslaget till internbudget föredras för arbetsutskottet av Christel Sundberg och Helena Ekman. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att fastställa förslag till internbudget för 2015, samt att fastställa 2015 års mätetal för uppsatta mål 2018.

16 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 16 SnAu 030 Information om bokslut Christel Sundberg lämnar aktuell information om bokslutet. Resultatet är förbättrat med cirka jämfört med informationen till nämnden Utfallet hamnar i närheten av prognos. Arbete pågår med att ta fram fördjupning med nyckeltal. Material kommer inför socialnämndens sammanträde Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att lägga informationen till handlingarna.

17 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 17 SnAu 031 Initiativ om kostnader avseende invandring I november beslutade socialnämnden om beredning av ett initiativ från Tommy Brorsson (SD) och Niclas Bengtsson (SD) avseende kostnader för invandringen i kommunen utifrån fem olika delfrågor. 1. Antalet anlända uppdelat på vuxna (familjer) samt ensamkommande barn 2. Hur många som stannat kvar i Örkelljunga efter två år och erhållen asyl (uppehållstillstånd) 3. Redovisning av såväl positiva som negativa resultat av kommunens avtal med Klippans kommun avseende ensamkommande barn 4. Utbildningskostnaderan för de invandrade, bl.a SFI, som kommunen erhåller bidrag för år ett, två och tre samt om några bidrag för extra kostnader sökts från Migrationsverket 5. Redovisning av hur många procent som efter fem år kommit ut i arbetslivet Tjänsteskrivelse från socialchefen föreligger. I skrivelsen redovisas svar på de fem frågor som ställs i initiativet. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att initiativet är besvarat utifrån nämndens ansvarsområde och tillgänglig dokumentation och statistik.

18 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 18 SnAu 032 Slutrapport riktade insatser försörjningsstöd 2014 En kommun har enligt Socialtjänstlagen (SFS 2001:453) 2 kap 1 det yttersta ansvaret för att enskilda får det stöd och den hjälp dem behöver. Syftet med Projekt Försörjningsstöd Riktad Insatser är att minska försörjningsstödskostnaderna och ge enskilda individer möjlighet till självförsörjning. Slutrapport från projektledaren/samordnaren föreligger. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att lägga slutrapporten till handlingarna samt, att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma med en projektplan för senast till aprilsammanträdet

19 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 19 SnAu 033 Krav- och kvalitetsuppföljning gällande Temabo: Solberga och Solhaga, Skånes Fagerhult För att säkra kvaliteten inom vård och omsorg har Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS ), LOV-administratör och biståndshandläggare från Socialförvaltningen i Örkelljunga kommun, under december 2014, utfört krav- och kvalitetsuppföljning av Temabo: Solberga och Solhaga i Skånes Fagerhult. Syftet med att utföra krav- och kvalitetsuppföljning är att säkra och utveckla kvaliteten i såväl våra egna verksamheter som de vi köper tjänster och platser av. Syftet är också att säkerställa att de insatser våra kunder får är av god kvalitet. Uppföljningen föredras för arbetsutskottet av Ingegerd Asplund Olgård, Marie-Louise Strand och Åsa Löfstedt. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att godkänna kvalitetsuppföljning Temabo: Solberga och Solhaga

20 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 20 SnAu 034 Lex Sarah Med anledning av att Hemtjänstens enhetschef Rebecka Tegnebro den 15 januari 2015 lämnat Lex Sarah-anmälan, har utredning gjorts kring händelsen. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att anmälan inte skall föranleda ytterligare åtgärder, samt att ärendet därmed är avslutat.

21 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 21 SnAu 035 Uppföljning av arbetet med serveringstillstånd 2014 samt tillsynsplan 2015 enligt alkohollagen Från 1 september 2012 har socialförvaltningen i Ängelholms kommun enligt avtal med Örkelljunga kommun ansvar för tillståndshandläggning och tillsyn enligt alkohollagen. Besluten fattas dock i vanlig ordning av Örkelljunga kommun. Ängelholms kommun har genomfört det som beskrevs i tillsynsplanen för år Ambitionsnivån har därmed visat sig vara i överensstämmande med vad som är möjligt att utföra och en liknande plan kommer därmed att föreslås för år Inom detta område är det viktigt med kontinuitet för att uppnå resultat och bibehålla en god följsamhet i enlighet med alkohollagen. Ängelholms kommun uppfattar att samarbetet med krögarna i Örkelljunga är mycket god. Likaså fungerar samverkan väl med andra myndigheter såsom Polisen, Räddningstjänsten, Skatteverket och miljöförbundet Söderåsen. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att godkänna uppföljningen av tillsynsverksamheten för år 2014, samt att fastställa den redovisade tillsynsplanen för år 2015.

22 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 22 SnAu 036 Socialchefen informerar Information lämnas om personalsituationen på individ- och familjeomsorgsverksamheten, bland annat om att ny enhetschef har rekyterats efter Jeanette Malmberg som lämnat chefspositionen. Hälsa med hästkraft har drabbats av sjukskrivning. Aktuellt läge redovisas för arbetsutskottet. Information om politikerutbildningar. Nämndens sammanträden i april och maj planeras göras till heldagar, där förmiddagarna innehåller utbildningar och eftermiddagarna nämnd som vanligt. Lunch ingår för nämndens ledamöter och ersättare.

23 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 23 SnAu 037 Barnahuset i Skåne Statistik för 2014 från Barnahuset Skåne nordväst föreligger. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att lägga informationen till handlingarna.

24 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 24 SnAu 038 Socialjour Statistik för 2014 från Socialjour föreligger. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att att lägga informationen till handlingarna samt, sända kopia av statistiken till kommunstyrelsen.

25 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 25 SnAu 039 Beslut om klagomål Inspektionen för vård och omsorg har överlämnat beslut med anledning av två anmälningar från enskilda. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att uppdra åt förvaltningen att säkerställa rutinerna inför framtiden i liknande fall.

26 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 26 SnAu 040 Samverkansavtal rörande upphandling och förvaltning av ramavtal avseende vård/behandling/handledning De nuvarande ramavtalen beträffande vård och behandling upphör Ramavtal beträffande handledning upphör Kommunförbundet Skåne har tecknat samverkansavtal för att påbörja ny upphandling. Örkelljunga kommuns samverkansavtal (tecknat av socialchefen) redovisas för arbetsutskottet. Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att lägga informationen till handlingarna.

27 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 27 SnAu 041 Förslag till internkontrollplan 2015 Kommunen har enligt kommunallagen skyldighet att följa upp sin verksamhet och bedriva sk internkontroll fastställde Kommunfullmäktige ett reglemente för internkontroll med kommunstyrelsen som övergripande ansvarig. Socialförvaltningens ledningsgrupp har nu genomfört en risk och väsentlig-hetsanalys och identifierat 6 områden där risken för felaktigheter är stor och skadan som kan uppstå är väsentlig: 1. Avvikelsehantering i Treserva. Synpunkter 2. Delegerade HSL-insatser 3. Mottagning och täckning, Mobilt och wifi (Kommunikation) 4. Hot och våld 5. Lönehantering 6. Attester Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att anta interkontrollplan för 2015 som avser de sex identiferade riskområdena samt, att uppföljning ska ske i enlighet med föreslagna aktiviteter och schema.

28 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 28 SnAu 042 Ansökan om bostadsanpassningsbidrag Ansökan från om bostadsanpassningsbidrag föreligger. Ansökan avser utbyte av ett anpassat kök som som sökande fått hjälp med av bostadsanpassningsbidrag år Nuvarande kök har använts av både sökande såväl som övriga familjemedlemmar. Kökets inredning är mycket slitet och de höj- och sänkbara enheterna har slutat fungera. Enligt fastighetsingenjör Stefan Andersson finns ej längre utbytbara enheter att få tag på. Handläggaren föreslår att arbetsutskottet beslutar att bevilja bostadsanpassningsbidrag till anpassat kök, dock ej till vitvaror och spis. Kostnad för höj- och sänkbara enheter är kronor. Yrkanden Arne Andersson (M) yrkar återremiss för komplettering av ärendet med mer underlag, samt att ärendet ska återkomma till arbetsutskottets kommande sammanträde 17 mars I yrkandet instämmer Patric Carlsson (S). Proposition Ordförande konstaterar att det enbart föreligger yrkande om återremiss. Socialnämndens arbetsutskott beslutar att återremittera ärendet för komplettering av ärendet med mer underlag samt, att ärendet ska återkomma till arbetsutskottets kommande sammanträde 17 mars Exp till: Handläggaren

29 Socialnämndens arbetsutskott Sidan 29 SnAu 043 Övrigt Patric Carlsson ställer fråga om arbetssituationen på vuxensidan inom individ- och familjeomsorgen. Socialchefen lämnar svar om aktuellt läge. Christer Unosson ställer fråga om hur socialnämnden hanterar utplacerade flyktingbarn utanför det avtal som Örkelljunga kommun har med Migrationsverket. Arbetsutskottets ledamöter diskuterar frågeställningen.