Protokolljusterarnas Framlagt till Utdragets riktighet initialer påseende bestyrkes

Transkript

1 1 KALLELSESIDA Utfärdad Sammanträdestid ; , kl Sammanträdesplats; Brändö kommunkansli, Åva 128. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET PROTOKOLLJUSTERARE GODKÄNNANDE, KOMPLETTERING OCH ÄNDRING AV FÖREDRAGNINGS LISTAN NÄMNDERNAS MÖTESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGEBESLUTENS LAGLIGHET INKOMSTSKATTESATS FASTIGHETSSKATTESATS HUNDSKATT ÅR BUDGET 2015 OCH EKONOMIPLAN /21/RO VAL, REVISION, CENTRALKANSLIET, TILLFÄLLIGA VERKSAMHETSORGAN OCH KOLLEKTIVTRAFIKEN BUDGET 2015 OCH EKONOMIPLAN FÖR BYGGNADSTEKNISKA NÄMNDENS RESULTATOMRÅDEN TILLÄGGSBUDGET II HEMORTSSTIPENDIUM JUBILEUMSFONDEN FLYKTINGMOTTAGANDE FÖRSLAG TILL NYTT REGLEMENTE FÖR ÅLANDS SKÄRGÅRDSNÄMND/BEGÄRAN OM UTLÅTANDE/ÅLANDS LANDSKAPSREGERING INFÖRSKAFFANDE AV KREDITKORT FÖR KOMMUNEN KOMMITTÉ FÖR ÄLDREOMSORG-FORTSATT MANDAT/SOCIALNÄMNDEN FRAMTAGANDE AV BYGGNADSORDNING SOM ÄR ANPASSAD TILL NYA BYGGNADSLAGEN/TILLSÄTTANDE AV KOMMITTÉ ANSÖKAN OM FÖRLÄNGD TJÄNSTLEDIGHET/ MK/SKOLNÄMNDEN PRINCIPER FÖR LEDIGHET FÖR LÄKARBESÖK OCH LIKNANDE ARVODESSTADGA ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM. Protokollet framläggs till påseende , kl på kommunkansliet i Åva Ordförande Margaret Lundberg enligt uppdrag John Wrede, kom.dir. Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser i Åva(kommunkansliet) under tiden Intygar John Wrede, kom.dir.

2 2 Korrigerad kallelsesida 128. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET PROTOKOLLJUSTERARE GODKÄNNANDE, KOMPLETTERING OCH ÄNDRING AV FÖREDRAGNINGS LISTAN NÄMNDERNAS MÖTESPROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGEBESLUTENS LAGLIGHET INKOMSTSKATTESATS FASTIGHETSSKATTESATS HUNDSKATT ÅR BUDGET 2015 OCH EKONOMIPLAN /21/RO VAL, REVISION, CENTRALKANSLIET, TILLFÄLLIGA VERKSAMHETSORGAN OCH KOLLEKTIVTRAFIKEN BUDGET 2015 OCH EKONOMIPLAN FÖR BYGGNADSTEKNISKA NÄMNDENS RESULTATOMRÅDEN TILLÄGGSBUDGET II HEMORTSSTIPENDIUM JUBILEUMSFONDEN FLYKTINGMOTTAGANDE FÖRSLAG TILL NYTT REGLEMENTE FÖR ÅLANDS SKÄRGÅRDSNÄMND/BEGÄRAN OM UTLÅTANDE/ÅLANDS LANDSKAPSREGERING INFÖRSKAFFANDE AV KREDITKORT FÖR KOMMUNEN KOMMITTÉ FÖR ÄLDREOMSORG-FORTSATT MANDAT/SOCIALNÄMNDEN FRAMTAGANDE AV BYGGNADSORDNING SOM ÄR ANPASSAD TILL NYA BYGGNADSLAGEN/TILLSÄTTANDE AV KOMMITTÉ ANSÖKAN OM FÖRLÄNGD TJÄNSTLEDIGHET/ MK/SKOLNÄMNDEN PRINCIPER FÖR LEDIGHET FÖR LÄKARBESÖK OCH LIKNANDE ARVODESSTADGA ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM BEVILJANDE AV FÖRSTA ARBETSTERFARENHETSTILLÄGG/PL/EXTRA ÄRENDE ANTAGANDE AV KVITTNINGSFÖRFARANDE ÄNDRING/ EXTRA ÄRENDE.

3 3 Protokollssida Sammanträdestid; ; kl Sammanträdesplats: Kommunkansliet i Åva Ärenden; Ordinarie: Margaret Lundberg, ordf. Tommy Öström, viceordf. Jörgen Gustafsson Mari Sjöman, kl.19.15, 133 Mathilda Öström, kl.21.20, 147 Personlig ersättare Monica Englund Mikael Eklund Marianne Karlström Peter Jansson Stefan Blomqvist Övriga: Jonny Karlström, kfge ordf. Thomas Sjöman, kfge viceordf. John Wrede, kom.dir. Susanne Öström, ekonomichef; t.o.m. 138, kl Underskrift Margaret Lundberg John Wrede Ordförande protokollförare Mathilda Öström Tommy Öström Justering protokolljusterare protokolljusterare Protokollet framlagt till påseende.2014 Kommunkansliet i Åva, Intygar John Wrede, kommundirektör Utdragets riktighet intygar datum namn

4 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET. Ordförande Margaret Lundberg konstaterade att mötet var lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört PROTOKOLLJUSTERARE. Till protokolljusterare valdes Mathilda Öström och Tommy Öström GODKÄNNANDE, KOMPLETTERING OCH ÄNDRING AV FÖREDRAGNING- SLISTAN. Punkten ger möjlighet att ändra på innehållet i föredragningslistan(kallelsesidan) ex. i vilken ordningsföljd ärendena skall behandlas (enkel majoritet). Även extra ärenden bör tas upp i samband med denna punkt (enkel majoritet). Föredragningslistan godkänns enligt den korrigerade kallelsesidan vilket innebär följande extra ärenden: 150. BEVILJANDE AV FÖRSTA ARBETSTERFARENHETSTILLÄGG/PL/EXTRA ÄRENDE och 151. ANTAGANDE AV KVITTNINGSFÖRFARANDE ÄNDRING/ EXTRA ÄRENDE NÄMNDERNAS MÖTESPROTOKOLL. Genomgång av följande protokoll och PM m.m.: - biblioteks- och kulturnämnden närings- och utvecklingsnämnden skolnämnden , socialnämnden byggnadstekniskanämnden KOMMUNFULLMÄKTIGEBESLUTENS LAGLIGHET Genomgång av Kfges protokoll i ärendet. Att samtliga beslut verkställs eftersom de kan anses vara fattade i överensstämmelse med kommunallagen.

5 INKOMSTSKATTESATS En första mycket preliminär resultaträkning för år 2015 ger ett resultat om ca (mycket preliminärt) som bygger på nämndernas budgetförslag (m.a.o. nettoutgifterna som bl.a. inbegriper an avtalsenlig förhöjning på ca 0,3 % fr.o.m ) och ÅSUB:s beräkningar rörande intäkter för kommunalskatten, fastighetsskatten m.fl. skatter samt dito beräkningar rörande landskapsandelarna. Kommunen har ett fortsatt lågt invånarantal, jfr. visionens målsättning, d.v.s. runt 480 invånare (marginellt färre än samma tid förra året). Antalet elever rätt stabilt d.v.s. runt 35 för år 2015 men allt färre barn under skolålder- Inkomstskattesats 16,75 % fr.o.m. 2013, 17,00% och dessförinnan 18,00 % fr.o.m. år En justering av inkomstskattesatsen med en procentenhet innebär ca och en halv m.a.o. ca Inkomstskattesatsen för år 2015 föreslås bibehållen d.v.s. 16,75 %. Som motivering anförs att lågt skattöre/låg inkomstskattesats (bland de lägsta i landskapet och i hela landet) kan vara ett kriterium att välja (behålla) Brändö som mantalsskrivningskommun (i regel samma som beskattnings). Speciellt när tiderna generellt är dåliga. Detta dock förutsatt att skattöret inte hålls lågt på bekostnad av övrig kommunal service (främst då skola, dagvård och äldreomsorg, men också övrig). Ärendet till kfge.

6 FASTIGHETSSKATTESATS Nuvarande fastighetsskattesats är för stadigvarande bostäder 0,0% allmän fastighetsskatt 0,0% annan bostad 0,90% För annan bostad (i praktiken fritidsbostäderna) erhålls på årsbasis dryga Brändö och är den enda kommunen i landskapet som inte (år 2014) uppbär allmän fastighetsskatt. Fastighetsskattesatsen föreslås enligt följande (bibehållen på samma nivå som för år 2014, innevarande år) dvs. stadigvarande bostäder 0,00% allmän fastighetsskatt 0,00% annan bostad 0,90% Beräknade intäkter från fastighetsskatten blir med ovannämnda förslag totalt ca för år 2015 d.v.s. av annan bostad d.v.s. i praktiken fritidsbostäderna. Ärendet till Kfge. -

7 HUNDSKATT ÅR Enligt landskapslagen om hundskatt 2 mom.1 bör kommunfullmäktige besluta om hundskatt inte uppbärs. Brändö kommun har inte uppburit hundskatt på långt över 10 år. Brändö kommun uppbär ej någon hundskatt för år Som motivering anförs att indrivningskostnaderna (upprätthållande av register, fakturering m.m.) överstiger inkomsterna med en rimlig hundskatt dvs. i storleksordningen max. 20. Ärendet till Kfge. -

8 BUDGET 2015 OCH EKONOMIPLAN /21/RO VAL, REVISION, CENTRALKANSLIET, TILLFÄLLIGA VERKSAMHETSORGAN OCH KOLLEKTIVTRAFIKEN. Genomgång av KD:s förslag till budgetar och ekonomiplaner för i rubriken nämnda resultatområden. Bifogade förslag till budgetar (inkl. detaljbudget som också bifogas) omfattas d.v.s. rörande RO:na Val, Revision, Centralkansliet, Tillfälliga verksamhetsorgan och Kollektivtrafiken. Möjlighet i samband med behandlingen av hela budgeten (prel. mötesdatum 8 december 2014) att ändra också på dessa förslag. -

9 BUDGET 2015 OCH EKONOMIPLAN FÖR BYGGNADSTEKNISKA NÄMNDENS RESULTATOMRÅDEN. Kst.ordf. Lundberg och Kst:s representant i Byggnadstekniska nämnden Jörgen Gustafsson tagit del av Byggnadstekniska nämndens förslag till budgetförslag (inkl. ekonomiplaner). Byggnadstekniska nämnden behandlat nämnda förslag på sitt sammanträde Lundberg och Gustafsson anser att de texter som finns i anslutning till förslagen inte är tillräckliga och bör kompletteras. Genomgång av Byggnadstekniska nämndens budgetförslag (med fokus på texterna). Förslag att nämnda budgetförslag återremitteras till Byggnadstekniska nämnden för komplettering av texterna utgående från följande iakttagelser/synpunkter (allmänna och specifika): - planer för renoveringar/underhållsåtgärder m.m. inkl. inspektioner/uppföljningar (bör formuleras/synas i texterna). - överlag behov av ytterligare förklarande/fördjupande texter. Texterna får gärna berätta mera om verksamheten för att beslutfattarna, men också invånarna m.fl., skall få en klarare bild av vad verksamheten inbegriper/handlar om (ibland också i behov av detaljerade förklaringar). Byggnadstekniska nämndens kompletterade (på nytt behandlade) förslag till budgeter bör vara Kst. tillhanda senast (med beaktande av att Kst. preliminärt kommer att behandla budget 2015 måndagen 8 december 2014). Som precisering: Kst. förväntar sig inte att nämnden ändrar äskade budgetanslag utan närmast kompletterar texterna utgående från ovan nämnda iakttagelser/synpunkter.

10 TILLÄGGSBUDGET II Enligt budgeten (tidtabellen) för år 2014 bör nämnderna per komma med anhållan om ändring i årets budget (Tilläggsbudget II). Bifogas en sammanställning över förslag till anhållan som inkommit samt ändringen i resultaträkning och finansieringskalkyl för budgetåret KD och ekonomichefen har bett nämnderna (via föredraganden) att även beakta inbesparingar i utgifter samt utökade inkomster. Förslag att bifogade förslag till Tilläggsbudget II omfattas med följande förklaringar där äskanden inte har behandlats av nämnd: Efter ovannämnda tillägg/ändringar blir budgetens resultat ett underskott om jfr. ordinarie budgets Ärendet till Kfge.

11 HEMORTSSTIPENDIUM Hemortsstipendiet delades första gången ut i oktober 2005 till 5 (fem) studeranden. Ansökningsvillkoren ändrades av Kfge i maj 2012 så att endast personer som är skrivna i kommunen kan erhålla stipendium (skrivna ). Hemortsstipendiet fastställts till 200 per studerande och i budgeten finns ett totalanslag om 2000 (centralkansliets detaljbudget) för ändamålet. Stipendiet lediganslaget att sökas senast per (Hemsidan, Brändö info). Ansökningar som skickats per e-post godkänns (scannade eller när avsändaren är känd utan namnunderskrift). Ledamot Sjöman och KD anmälde jäv och deltog sålunda ej i behandlingen av ärendet. Charlotta Bäcksbacka, studier för fysioterapeutexamen, Mälardalens Högskola Sara Bäcksbacka, studier för hortonomexamen, Yrkeshögskolan Novia Daniel Brändström, studier för politices magisterexamen, Åbo Akademi Alexander Nordman, studier för sjökaptensexamen, Högskolan på Åland Oskar Selenius, studier för maskiningenjör, Högskolan på Åland (ej gått ut högstadiet på Brändö) Amanda Sjöman, studier för sjukskötarexamen, Mälardalens Högskola Alfons Sjöman, studier för ämneslärarexamen i samhällskunskap, Uppsala Universitet (flyttat till Sverige ) Caroline Thörnroos, studier för affärsjuridisk masterexamen, Linköpings Universitet (flyttat till Sverige ) Felix Wrede, studier för diplomingenjör inom kemiteknik, Åbo Akademi Vincent Wrede, studier för ekonomie magisterexamen, Åbo Akademi Ann-Sofi Åberg, studier för sjukskötarexamen, Högskolan på Åland Ellinor Öström, studier för filosofie magisterexamen, Åbo Akademi Erica Öström. studier för filosofie kandidatexamen, Mälardalens Högskola FÖRSLAG (förslag av ordf. Lundberg): Hembygdsstipendium beviljas de personer som uppfyller kriterierna på ansökningsblanketten och som hade Brändö som hemort d.v.s. samtliga sökande förutom Oskar Selenius (ej gått ut högstadiet på Brändö), Alfons Sjöman (ej skriven i kommunen per ) och Caroline Thörnroos (ej skriven i kommunen per ). -

12 JUBILEUMSFONDEN Bifogas ansökningar om stipendier och understöd från Jubileumsfonden. Anhållan om medel ur Jubileumsfonden har sökts av; - Lappo ungdomsförening (för teaterföreställning) 600 (precisering om alternativ till teatern skickad per e-post...ungefär samma kostnader). År 2013 delades i praktiken hela avkastningen ut d.v.s. totalt Kst. har erhållit jubileumsfondens stadganden per e-post. Ledamot Mathilda Öström anmälde jäv och deltog sålunda ej i behandlingen av ärendet. Jubileumsfonden för år 2014 beviljas enligt följande: förening/person-ändamål ansökt förslag Lappo ungdomsförening, via ordf. Mathilda Öström Totalt delas sålunda ut 300,00 Som motivering till avvikelsen från stadgan, att dela ut även om sökande erhållit två föregående år i rad d.v.s och 2013, framförs att Kst. tidigare ansett motsvarande ändamål som intressant att stöda och att ingen annan sökt samt givetvis jubileumsfondens ändamål. Här dock en begränsning till 50% av den sökta summan eftersom medel beviljas undantagsvis tredje året i följd (vilket inte skett tidigare).

13 FLYKTINGMOTTAGANDE. Socialnämnden / 9; Mottagande av flyktingar av humanitära skäl har aktualiserats i finländska och åländska kommuner under senare tid. Det är skäl att åtminstone sondera möjligheterna för Brändö kommun att ta emot flyktingfamiljer. Som diskussionsunderlag bifogas remissutkast för Manual med praktisk information för mottagande kommuner vid en framtida flyktingmottagning på Åland. Förslag: Att nämnden diskuterar möjligheterna att vidareutreda frågan om att ta emot flyktingar. Att nämnden konstaterar att ett eventuellt mottagande av flyktingar till Brändö är en fråga som berör samtliga kommunala sektorer, tredje sektorn i kommunen samt övriga offentliga sektorn i kommunen (församling, ÅHS). Att nämnden föreslår att kommunstyrelsen tillsätter en arbetsgrupp med uppgift att titta på vilken beredskap Brändö kommun har att ta emot flyktingar från krisområden. I gruppen bör inte bara ingå representanter för kommunens olika sektorer utan även representanter för tredje sektorn och ÅHS/hemsjukvården. Beslut: Kommunstyrelsen ; Genomgång av socialnämndens förslag i ärendet. Socialnämndens förslag i ärendet omfattas. Arbetsgrupp, med nämnd uppgift, tillsätts. Till medlemmar i arbetsgruppen föreslås: Thomas Sjöman (ordf.), Barbro Wahlström, Benita Granlund, Janica Modig-Eklund (utsedd av Folkhälsan Brändö e-post ) samt socialchef Niklas Feiring som sekreterare (och medlem av arbetsgruppen). Medel för arbetsgruppen påförs Ro Tillfälliga verksamhetsorgan. Max. 3 möten. Arbetsgruppen bör presentera sitt förslag för socialnämnden senast Socialnämnden bör avge sitt förslag till Kst. senast Ärendet förklaras omedelbart justerat. Socialnämnden : Bifogas rapport från arbetsgruppen för utredande av eventuellt flyktingmottagande. Förslag: Att nämnden tecknar slutrapporten till kännedom och besluter att föra den vidare till kommunstyrelsen för vidare åtgärder. Beslut: Forts..

14 FLYKTINGMOTTAGANDE. Kommunstyrelsen ; Genomgång av socialnämndens förslag i ärendet inkl. arbetsgruppens bifogade rapport och schema. Socialchef Niklas Feiring deltog i egenskap av sekreterare för arbetsgruppen för eventuellt flyktingmottagande och presenterade kort rapporten. Förslag att utlåtande begärs av skolnämnden, Röda korset, Brändö folkhälsan och Brändö-Kumlinge församling till samt att KD bereder ärendet med beaktande av nämnda utlåtanden. Kst. erhållit utlåtanden av skolnämnden och församlingen (varken Röda korset eller Folkhälsan kommit med utlåtande). Skolnämndens utlåtande bifogas (församlingens via Ewert Gustafsson d.v.s. några rader). Båda i princip positiva till mottagande av flyktingar. Som bakgrund; beslut om flyktingar tas av NTM-centralen i Åbo (Närings-, trafik- och miljöcentralen för Egentliga Finland) och resulterar i avtal som tecknas med kommunen. I landskapet finns det en samordnare av integrationsfrågor, Kathi Salokoski som ger råd och hjälp (ytterligare information se Ålands kommunförbund arbetar med att ta fram en modell för det integrationsprogram som krävs av den kommun som avser att ta emot flyktingar. Modellen till programmet blir klart under våren varefter kommunen kan anta programmet med ändringar/anpassningar. Brändö kommun ställer sig positiv till mottagande av flyktingar. Antalet flyktingar kommunen ser som lämpligt är ca 10 personer. Av bifogade rapport och skolnämndens utlåtande framgår vilka kommunens förutsättningar är för att framgångsrikt kunna ta emot och integrera flyktingar. Kommunen är också beredd att ta det ekonomiska ansvar (utöver det humana, materiella m.m.) som mottagande av flyktingar innebär (inom rimliga ekonomiska ramar som måste prövas vid varje tillfälle). Kommunens beslut skickas, om förslaget omfattas, till Egentliga Finlands NTM-central samt Ålands landskapsregering. Ärendet till Kfge.

15 FÖRSLAG TILL NYTT REGLEMENTE FÖR ÅLANDS SKÄRGÅRDSNÄMND/BEGÄRAN OM UTLÅTANDE/ÅLANDS LANDSKAPSREGERING. ÅLR begär in kommunens utlåtande på förslag till nytt reglemente för Ålands skärgårdsnämnd. Utlåtandet (daterat d.v.s. efter senaste möte) begärdes till Kst. omfattade på senaste möte r.f. Företagsam Skärgårds (FS) förslag till ny modell för Ålands skärgårdsnämnd. På Skärgårdskommunmötet i Brändö (samtliga skärgårdskommuner närvarande förutom Kökar) diskuterades ÅLR:s och FS förslag till hur Ålands skärgårdsnämnd framöver kunde fungera (förslagen inte väldigt olika). Mötet omfattade en något reviderad version av båda organens modeller (i princip något av en kompromiss). Tanken var att mötets förslag skickas till ÅLR som sedan, i egenskap av ägare av Ålands skärgårdsnämnd, förväntas omfatta förslaget och skicka det på ytterligare en runda till Skärgårdskommunerna (samtliga sex). Kommunen meddelar, hänvisande till ovan nämnda beredning/bakgrund, att den inte avser ge utlåtande med anledning av ÅLR:s förslag i.o.m. att det finns förväntningar på ett nytt förslag från ÅLR som har omfattats (tagits fram) av skärgårdskommunernas gemensamma möte d.v.s. skärgårdskommunmötet i Brändö Enligt förslag

16 INFÖRSKAFFANDE AV KREDITKORT FÖR KOMMUNEN. Kommunstyrelsen : Följande utdrag från AVEL (avdelningschefs/föreståndar möte) ; Niklas initiativ: behov av kreditkort för kommunen. Konstaterades att det förekommer köp, oftast mindre, på nätet där det enda betalningsmedel som godkänns är kreditkort. Om möjligt ett kort på kommunen annars på KD/kommunen. Bör inte vara något problem med koder etc. Köp med kreditkort begränsas till ex. max Om bara möjligt så bör kommunens inköp göras mot faktura. John kollar alternativen med bank (och att Kst. tycker att förfarandet är ok.). På förfrågan till Andelsbanken för Åland (Brändö kontoret/catarina Gunnars) erhållits följande förslag: Det kort som vi kan erbjuda till juridiska personer/företag är OP-Visa Business Card vilket är ett internationellt betal- och automatkort(bankkort), d.v.s. inget kreditkort. Med kortet kan du göra följande via kommunens konto: betala inköp i Finland och utomlands i affärer som tar emot betalningar med Visa. göra nätinköp i nätbutiker som erbjuder tjänsten Verified by Visa. ta ut kontanter i Finland i Otto-automater och utomlands i Visa-automater. Det kommer således ingen separat faktura utan transaktionerna dras direkt från kontot. Kortet är personligt, d.v.s. det ställs ut på respektive person och kopplas till kommunens konto. På kortet syns både kortinnehavarens namn och Brändö kommun(kontoinnehavaren). Månadsavgiften för kortet är 2,50. Avgiften debiteras från anslutet konto. För kontoanvändning i Finland debiteras ingen transaktionsavgift. Om kortet används utomlands kan det förekomma lokala avgifter. Vi behöver få ett protokoll där styrelsen har beslutat om VEM som skall ha rätt att disponera VILKET konto med kort och eventuella bruksgränser. Gärna också beslut om vem förutom kortinnehavaren som skall underteckna kortavtalet. Brändö kommun beställer (avtalar om) ett internationellt betal- och automatkort(bankkort) d.v.s. ett OP-Visa Business Card som ställs på KD John Wrede. Kortet ställs på konto för ändamålet i Andelsbanken för Åland. Bruksgränsen (för varje dygn) är för kontantuttag (Otto och Visa automater) 100 (hundra euro), kortbetalning kontant 500 (femhundra euro) och för köp på nätet 500 (femhundra euro). Kortavtalet undertecknas av Wrede och Kst. ordf. Margaret Lundberg. Kortet i kraft 3 år (korten ställs alltid för 3 år) med möjlighet till förlängning. Wrede redovisar kortens användning (varje transaktion) till Kst. två gånger i året (senast per och per ) under Ärenden till kännedom (d.v.s. i samband med närmast Kst. protokoll/möte). Kommunens övriga tjänstemän (avdelningscheferna och föreståndarna som framför sina önskemål om nyttjande av kortet per e-post till Wrede) informeras om kortet och villkoren för användningen samt kontaktar Wrede när transaktioner blir aktuella där kortbetalning är det mest praktiska/snabbaste. Kortet kan användas för köp inköp inom landet d.v.s. i butiker m.m. inom landet (köp utomlands endast när det gäller nätköp). Obs! minimering av användning med tanke på momsen (blir i regel ej avdragbar). Korten används för uttag av kontanter endast i undantagsfall. Kortet förvaras på kansliet (arkivet).

17 KOMMITTÉ FÖR ÄLDREOMSORG-FORTSATT MANDAT/SOCIALNÄMNDEN. SocN 89/ Kst 29/ tillsatte kommitté för äldreomsorg med huvuduppdraget är att granska framtidsbehoven för äldreomsorgen i Brändö. Ett följduppdrag till detta var att komma med förslag, som kan inbegripa (men inte behöver) ombyggnad av den gamla delen på Solkulla. Ett annat följduppdrag var att utreda möjligheter till försäljning av vårdplatser åt andra kommuner. Kommittén hade en handfull möten 2011 men arbetet avstannade, delvis p.g.a. av oklarheter med vilka avsikter ÅHS hade beträffande utnyttjande av utrymmen i sin del av servicehuset Solkulla. Dessutom har servicehusets andra utrymmesbehov klarnat. Ett anslag om renovering av Solkulla för finns upptaget i förslaget till ekonomiplan Förslag: Att nämnden för kommunstyrelsen föreslår att Kommittén för Äldreomsorgen kan återuppta sin verksamhet redan innevarande år. Beslut: I kommittén sitter som ordf. Stina Sjöman och som medlemmar Klas-Göran Englund, Mari Sjöman och socialchef Niklas Feiring (även sekreterare). Socialnämndens förslag i ärendet omfattas. Som tillägg; kommittén för Äldreomsorgen bör vara klar med sitt uppdrag senast (med tanke på budget 2016). Kostnaderna för kommittén påförs tillfälliga verksamhetsorgan.

18 FRAMTAGANDE AV BYGGNADSORDNING SOM ÄR ANPASSAD TILL NYA BYGGNADSLAGEN/TILLSÄTTANDE AV KOMMITTÉ. Kommunstyrelsen ; Landskapets Plan- och byggnadslag (2008:102) samt dito förordning (2008:107) är antagna Brändö kommuns byggnadsordning är från 1989 med diverse mindre kompletteringar, ändringar som antagna under 1990-talet. Ålands landskapsregering har tagit fram en modell för byggnadsordning anpassad till gällande lagstiftning (se ovan). Kommunens byggnadsordning har inte anpassats till lagstiftningen. Ålands landskapsregering arbetar med en samhällsservicereform (Ref. meddelande nr 3/ / ) som bl.a. inbegriper samordning av samhällsplaneringen samt byggnadsinspektionen. För närvarande prioriteras dock inte dessa delar av reformen men torde sannolikt vara en tidsfråga innan också dessa delar blir föremål för reformarbetet. För kommunen torde det då vara viktigt att vara beredd och ha en uppdaterad byggnadsordning senast när reformarbetet för nämnda delar tar fart. Ärendet upptogs enhälligt till behandling som extra brådskande. Kommunen avser att inom mars 2015 ha en byggnadsordning anpassad till gällande lagstiftning. För ändamålet, framtagande av förslag till byggnadsordning, tillsätter Kst. en kommitté bestående av 5-6 medlemmar + kommuntekniker/byggnadsinspektör Bo Qvarnström som sekreterare och medlem. Byggnadstekniskanämnden ges i uppdrag att komma med förslag på 2-3 medlemmar i kommittén. Bör behandlas på nämndens följande möte. Kst. avser att tillsätta kommittén för framtagande av byggnadsordning så snart som möjligt så att kommittén får minst 4 månader tid för uppdraget. BTN / 66; Kommunstyrelsen ämnar utse kommitté för framtagande av ny byggnadsordning för Brändö kommun. Nämnden ges i uppdrag att föreslå 2-3 medlemmar (byggnadsinspektören medlem samt sekreterare är utsedd redan). Målsättningen är att ny byggnadsordning skall vara klar till mars 2015 enligt utarbetat förslag som stomme. Förslag: Ordförande Henriksson föreslår Lucas Wiklund och Marika Karlström till medlemmar i kommittén. Beslut: Genomgång av byggnadstekniskanämndens förslag i ärendet. FÖRSLAG (till medlemmar av Kst.ordf.): Förslag att till medlemmar i kommittén för framtagande av ny byggnadsordning för kommunen utses: Ordf. Martti Ilmonen Viceordf. Marika Karlström Medlem Malena Strandvall Medlem Lucas Wiklund Forts...

19 FRAMTAGANDE AV BYGGNADSORDNING SOM ÄR ANPASSAD TILL NYA BYGGNADSLAGEN/TILLSÄTTANDE AV KOMMITTÉ forts... Bo Qvarnström, sekreterare samt ansvarig för beredningen (expert i egenskap av byggnadsinspektör). Till skillnad från övriga organ ges förutom Kst.ordf. och KD även Kfge.ordf. tillträde (erhåller m.a.o. kallelse) till kommitténs sammanträden. Motiveras med att redan i beredningsskedet få en tämligen bred förankring. Kommittén ges tid för framtagande av ny byggnadsordning till sista mars Inom 2014 bör kommittén komma med en skiss på den nya byggnadsordningens huvuddrag (ex. om den följer gällande byggnadsordning i det stora hela eller om det finns helt nya element, nya tankegångar). Detaljerna, det slutgiltiga förslaget, tas fram utgående från den skiss som Kst. har tagit ställning till och som bör vara kommittén tillhanda senast Kostnaderna för kommittén påförs tillfälliga verksamhetsorgan.

20 ANSÖKAN OM FÖRLÄNGD TJÄNSTLEDIGHET/ MK/SKOLNÄMNDEN. Skolnämnden ; Skolnämnden föreslog i Sknd 15/2013 till KST att Marika Karlström skulle beviljas tjänstledighet från sin tjänst vid Brändö grundskola. Karlström sökte först tjänstledigt i två år, men beviljades endast 1,5 år då hon redan varit tjänstledig 0,5 år inom den senaste tioårsperioden. Man fann därför att hon enligt kommunens praxis endast kunde beviljas tjänstledigt för perioden Dock menade man också att ledigheten borde anpassas till skolans verksamhet och för att underlätta rekrytering av en vikarie. Således föreslog man KST att bevilja Karlström ledigt " fram till vår-terminens början år 2015". Karlström beviljades sedan enligt nämndens förslag av KST tjänstledigt i KST 54/2013 Karlström har nu inkommit med ansökan om förlängd tjänstledighet till siste mars Detta betyder att den nuvarande ledigheten förlängs med tre månader. Dock är det värt att notera att Karlström med detta inte överskrider två år (som ju är max enligt kommunens praxis) med tre månader utan endast med ca 2 månader då den beviljade ledigheten ju också minskades för att ledigheten inte skulle innebära olägenhet för verksamheten. Undertecknad har varit i kontakt med nuvarande vikarie Eija Laitala-Petterson som säger sig vara inte bara villig utan aktivt intresserad av att fortsätta vikariera mars månad ut. Då det nu ter sig som att det finns positiva effekter för kommunen om Karlström beviljas dispens och ytterligare ledighet i form av arbetstillfällen på Viggen samt i skolans kök (både Laitala-Pettersson och personer som nu jobbar i Karlströms företag riskerar ju arbetslöshet om Karlström avslutar sitt företag i förtid) föreslås att nämnden rekommenderar KST att undantagsvis bevilja Karlström fortsatt tjänstledighet då det rör sig om en kort överträdelse av tidsgränsen samt kan anses vara till nytta för kommunen. Beviljandet förutsätter att det går att finna en tillfredsställande bemanningslösning (dvs. om Laitala-Pettersson av någon anledning ångrar sig så vi riskerar stå utan kökspersonal på skolan skall ledigheten inte beviljas). Vice ordförande Karlström förklarade sig jävig och lämnade rummet. FÖREDRAGANDES Nämnden rekommenderar KST att undantagsvis bevilja Karlström fortsatt tjänstledighet då det rör sig om en kort överträdelse av tidsgränsen samt kan anses vara till nytta för kommunen. Beviljandet förutsätter att det går att finna en tillfredsställande bemanningslösning (dvs. om Laitala-Pettersson av någon anledning ångrar sig så vi riskerar stå utan kökspersonal på skolan skall ledigheten inte beviljas). Forts.

21 ANSÖKAN OM FÖRLÄNGD TJÄNSTLEDIGHET / MK/SKOLNÄMNDEN forts Genomgång av Skolnämndens förslag i ärendet. Förslag att Skolnämndens förslag i ärendet omfattas d.v.s. Marika Karlström beviljas tjänstledighet (utan lön) t.o.m Som motivering anförs att det är frågan om ett undantag från gällande regler (kommunens egna) om att ej bevilja tjänstledighet enligt prövning längre än 2 år inom 10 år men att föreliggande begäran kan motiveras med att det är frågan om en kort överträdelse och att lösningen kan anses vara till nytta för kommunen (kommuninvånaren Eija Pettersson-Laitila har arbete ytterligare 2 månader eftersom hon inte för närvarande har något annat arbete att återgå till inom kommunen) och också att behovet av förlängning beror av externa orsaker (det arbete Karlström anhåller om tjänstledighet för har förlängts d.v.s. drivande av cafeteria ombord på M/S Viggen). Påpekas ytterligare att detta är frågan om ett undantag som motiveras av: kort överträdelse (2 månader jfr. regelverket), nyttan för annan kommuninvånare (Eija Pettersson-Laitila) och externa orsaker. Enligt förslag

22 PRINCIPER FÖR LEDIGHET FÖR LÄKARBESÖK OCH LIKNANDE. Kommunen (via KD:s erhållit e-post av anställd rörande kommunens principer(praxis) när det gäller ledighet för läkarbesök m.m. Den anställda (deltidsanställd), som i detta ärende hålls anonym (framkommer sjukdomens art m.m.), anser att kommunens praxis att enbart bevilja ledigt (betald/på arbetstid) i enlighet med avtalen (AKTA kapitel V 1) borde ändras så att de också gäller när en anställd i samband med svår sjukdom behöver behandling (under lång tid och vid flera tillfällen). Den praxis den anställda refererar till är att kommunen beviljar en hel dag ledigt. Detta till skillnad från avtalen där betald ledighet endast beviljas för den tid läkarbesöken i fråga tar. Bakgrunden till kommunens generösa praxis är att det alltid går åt minst en dag för läkarbesök till Mariehamn (oftast inom ramen för ÅHS) d.v.s. med beaktande av kommunens insulära läge. Eftersom ifrågavarande person arbetar enligt 6 veckors schema (inom äldreomsorgen) och kommunen ytterligare har bett att deltidsanställda i mån av möjlighet söker läkarvård på sin fritid (för att systemet, praxisen i sig är generös) har schemaläggningen lätt till att den anställda under sina arbetsveckor får ett mycket späckat schema d.v.s. många arbetstimmar på relativt kort tid. Den anställda anser alltså att: - den nuvarande praxisen är orättvis i.o.m. att hens besök för eftervård i samband med svår sjukdom inte betraktas som läkarbesök som får företas under arbetstid. - schemaläggningen gör det möjligt att placera planerade sjukbesök (eftervård/behandling) mellan arbetspass som blir mycket späckade. Kommunstyrelsens ledamöter har fått ta del av brevet från den anställda. Eftersom ärendet rör kommunens anställda anmälde följande jäv; ordf. Lundberg, ledamot Sjöman och KD Wrede. Ärendet återremitteras till KD för att: - se om det är möjligt för kommunen att utvidga praxisen (läkarbesök m.m. angivna i AKTA) att även gälla bl.a. eftervård (typ när det finns remiss från läkare). - se om det är möjligt, i detta enskilda fall men också med tanke på framtida motsvarande, att förlägga en del av besöken på arbetstid så att arbetspassen inte blir späckade. Och även se på de ekonomiska konsekvenserna. KD diskuterar ärendet vidare med i första hand ekonomichefen (i praktiken kommunens expert på avtalen d.v.s. AKTA, UKTA och TS) samt socialchefen.

23 ARVODESSTADGA Kommunstyrelsen ; Bifogas gällande arvodesstadga d.v.s. för år 2014 som grund för årlig översyn av arvodena till kommunens förtroendevalda. Konstaterades att arvodena senast justerades för år 2013 (smärre ändringar för att stimulera till bättre närvaro & större engagemang). Ärendet borde ha behandlats på Kfges första höstmöte (inför budgetberedning). Men nu bättre sent än aldrig d.v.s. möjligt att ändra och sedan få ändringarna gjorda till Kst:s budgetbehandling. Förslag att arvodena för 2014 också gäller för 2015 d.v.s. enbart med en mindre ändring d.v.s. ersättningen för protokolljusteringen gäller samtliga (inte bara Kst. och Kfge som tidigare). Ärendet till Kfge.

24 ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM. Kommunstyrelsen : KD redogjorde för följande ärenden som sålunda tecknades till kännedom: - Brändö bostadsrättförening/bbrf hållit årsmöte Närvarande ordf. Emelie Bergendahl och sekreterare John Wrede. Verksamheten tillsvidare lagd på is. - Invigningen av Bellarshamn förlöpte enligt planerna d.v.s. ca kl dryga 17 med servering av Marja Tuomola och med cirka 40 deltagare. Vädret hyfsat gynnsamt och stämningen god. - ÅLR fattat beslut (ÅLR 2014/83 89, ) gällande avgift för buss i linjetrafik för resor med skärgårdstrafiken. - Följande Kfge möte (inkomstskattesatsen m.m.). Kfges budgetmöte Följande Kst. (budget 2015 m.m.) trafikarbetsgruppen avgett utlåtandet till ÅLR rörande turlistor, biljettpris och bokningsregler för Skärgårdsfärjornas turlistor Utlåtandet skickats till ÅLR Kst. m.fl. givits möjlighet till synpunkter m.m. - Protokollet från skärgårdskommunmötet i Brändö grundskola onsdag 22 oktober. Skickats per e-post. - Samrådsdelegationen för beredskapsärenden kallat till beredskapsövning Övningen leds från Mariehamn. KD meddelat att kommunens personal, gäller socialchef Feiring, kommuntekniker Qvarnström och KD Wrede, inte kommer att ha möjlighet att avvara två hela dagar för övningen (utgår från ett konfidentiellt scenario som skickats per post) utan kommer att finnas tillgängliga via det vanliga telefon/mobiltelefon. Inga extra kostnader för kommunen. - Per har inget anbud erhållits för Lappo skolbyggnad med tomt. Innebär, ref. till Kst , att inlämnande av anbud nästa gång utgår (om inget anbud då så igen efter 4 månader o.s.v.). --

25 BEVILJANDE AV FÖRSTA ARBETSTERFARENHETSTILLÄGG/PL/EXTRA ÄRENDE. BTN / 68; Ärende: Årsbundet tillägg för Pille Löbu efter 5 årstjänst. Städaren i idrottshallen, Pille Löbu, har den 1 juni uppnått årsbundet tillägg efter 5 års tjänst. Förslag: Årstillägget beviljas från den 1 juni Beslut: Enligt AKTA kap II 12 utgör arbetserfarenhetstillägget 3 % av den uppgiftsrelaterade lönen när tjänsteinnehavaren/arbetstagaren i minst 5 år och 8 % av den uppgiftsrelaterade lönen när tjänsteinnehavaren/arbetstagaren i minst 10 år: - varit anställd i tjänste- eller arbetsavtalsförhållande av kommunen, - har varit anställd i tjänste eller arbetsavtalsförhållande hos någon annan arbetsgivare i uppgifter som är av väsentlig nytta för de nuvarande uppgifterna eller - har arbetat inom företagsverksamhet i en uppgift som inte ingått i ett tjänste- eller arbetsavtalsförhållande, men som är av väsentlig nytta i de nuvarande uppgifterna, maximalt fem år sammanlagt. Kst beviljar det första arbetserfarenhetstillägget. Kst. beslöt enhälligt uppta ärendet till behandling som brådskande. Byggnadstekniskanämndens förslag i ärendet omfattas d.v.s. Pille Löbu erhåller sitt första arbetserfarenhetstillägg (bygger på anställning i kommunen, finns alltså ingen annan/tidigare anställning som beaktas) fr.o.m d.v.s. retroaktivt. -

26 ANTAGANDE AV KVITTNINGSFÖRFARANDE ÄNDRING/ EXTRA ÄRENDE. Kommunstyrelsen ; Kansliet har utrett möjligheterna att använda kvittning när det finns en motpart som har skickat en faktura till kommunen och kommunen har en faktura i form av en fordran ställd på motparten. För närvarande är det en sådan situation d.v.s. kommunen har en fordran på dryga och en faktura att erlägga på dryga Båda i relation till samma part. Innebär att kommunen är den part som kan ha intresse av en kvittning för att sålunda minska nettofordran till ca Enligt advokatbyrå DKCO i Mariehamn finns möjligheten och kräver inte motpartens samtycke. Förfarandet skulle sannolikt komma ifråga mycket sällan (bör ju inträffa ungefär samtidigt). Ytterligare skulle förfarandet tas i bruk endast när motparten inte har erlagt sin faktura och kommunen har skickat max. antal påminnelser d.v.s. 3 stycken. Bör alltid vara frågan om en juridisk person d.v.s. lön m.m. kan inte kvittas. Kst. antar principen om kvittningsförfarande där det juridiskt är möjligt ref. till ovan nämnda resonemang. Beslut om antagande av kvittningsförfarande tas av KD (i form av tjänstemannabeslut) efter diskussion med ekonomichefen. Som motivering anförs kommunens intresse (ekonomiska) och att processen därmed förkortas och torde minska arbetsbördan för kommunen(kansliet). För motparten blir det också mindre kostnader (förseningsräntor samt övriga behandlingskostnader). Med hänvisning till erfarenheten av de antagna principerna för kvittningsförfarande konstaterar kansliet att det finns orsak att ändra på principerna så att verktyget kan tas i bruk så fort det finns en förfallen faktura att kvitta mot. Kst. beslöt enhälligt ta upp ärendet till behandling som brådskande. Kst:s beslut från ändras så att det räcker med att en faktura är förfallen för att kvittningsförfarandet kan tas i bruk av kansliet (kommunen).

27 27 ANVISNINGAR FÖR SÖKANDE AV ÄNDRING OCH INLÄMNANDE AV BESVÄR Kommunstyrelsen Förbud att söka rättelse och besvärsförbud jämte grunder Då beslutet endast gäller beredning och verkställighet får med stöd av 112 kommunallagen rättelseyrkande eller besvär inte framföras över följande paragrafer: , , 138, 141, 148. Annan grund för besvärsförbud, vilken: gäller Ärenden som avser endast intern organisation och delgivningar. (i allmänhet de tre första ) 131, 149 Rättelseyrkande Envar part och kommunmedlem kan framställa om rättelse genom ett skriftligt rättelseyrkande beträffande följande paragrafer. Besvär kan ej sökas för dessa paragrafer: 132, 137, 140, Rättelseyrkandet skall framställas inom 14 dagar från den dagen protokollet framlagts till offentligt påseende. Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Rättelseyrkande framställs hos den myndighet som fattat beslutet, dvs. Kommunstyrelsen i Brändö kommunkansliet AX Åva På eget ansvar kan man sända rättelseyrkandet per post eller med bud. Handlingarna för rättelseyrkande bör inlämnas till posten i så god tid, att de hinner fram under fataljetidens sista dag före utgången av ämbetsverkets öppethållningstid. Framställan om rättelseyrkande skall innehålla - rättelseyrkandens namn, yrke, boningsort och postadress - det beslut i vilken rättelse yrkas - till vilka delar rättelse yrkas och vilka ändringar som påyrkas - motiveringar till yrkandet Framställan om rättelseyrkande skall egenhändigt undertecknas av den som yrkar på rättelse eller annan person som befullmäktigats härtill. Till skriften skall bifogas beslutet i vilket rättelse sökes, i original eller som en officiellt bestyrkt kopia.

28 28 KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelserykanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1) beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2) den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3) beslutet annars strider mot lag. Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan MARIEHAMN Paragrafer: Besvär skall anföras inom trettio (30) dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju (7) dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Besvär skall anföras skriftligen. I besvärsskriften, som skall riktas till besvärsmyndigheten, skall anges 1) det beslut i vilket ändring söks, 2) till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas, samt 3) de grunder på vilka ändring yrkas Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller det befullmäktigade ombudet skall underteckna besvärsskriften samt uppge namn, hemkommun och postadress. Enligt 25 i Förvaltningsprocesslagen (FFS 586/96) skall till besvärsskriften fogas: 1. det beslut i original eller kopia i vilket ändring söks genom besvär, 2. intyg över vilken dag beslutet har delgivits eller annan utredning över när besvärstiden har börjat, samt 3. de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten. Besvärsskriften skall inom besvärstiden tillställas besvärsmyndigheten: Ålands förvaltningsdomstol Torggatan 16 PB Mariehamn.

29 29 FÖRVALTNINGSBESVÄR Förvaltningsbesvär kan anföras endast av den vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet omedelbart gäller. Förvaltningsbesvär kan inlämnas på laglighets- och ändamålsenlighetsgrunder. Förvaltningsbesvär anlitas som regel i ärenden där myndighetens beslut baserar sig på speciallagstiftning. Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 AX MARIEHAMN Paragrafer: Besvärstid 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia. Inlämnande av handlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.