Sammanträdesrum Korallen, Arken, Örnsköldsvik Kl 08:30-09:30, 13:00-15:20

Transkript

1 Omsorgsnämnden (17) Plats och tid Sammanträdesrum Korallen, Arken, Örnsköldsvik Kl 08:30-09:30, 13:00-15:20 Beslutande ledamöter Gunnar Holmberg (S) ordförande Lillemor Edlund (S) Anna-Lena Holmström (C) Per-Erik Jonsson (S) Anita Danielsson (M) John Norberg (S) Göran Brorsson (KD) Cristina Göransson (KD) Gunnar Eklöf (V) Beslutande ersättare Frits Söderlind (S) Barbro Olsson (C) Kristoffer Park (S) Christina Eliasson (S) - 88 Eva Sjöroos (S) 89- Övriga ersättare Eva Sjöroos (S) Ellinor Källström (C) Rune Lundberg (M) Maude Eriksson (KD) Uno Tjernström (FP) Ove Johnsson (V) Godkännande av Omsorgsnämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. närvaro Tid och plats för justering Omsorgsförvaltningen Sekreterare Paragrafer Britt-Marie Nilsson Ordförande Gunnar Holmberg (S) Justerare. Anita Danielsson (M) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Omsorgsnämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Omsorgsförvaltningen Underskrift Namnförtydligande. Britt-Marie Nilsson

2 Omsorgsnämnden (17) Övriga deltagare: Förvaltningschef Silvia Sandin-Viberg Kvalitetsledare Margareta Bolinder Sundin Mas Marina Jones, 13:00- Avdelningschef Marie Mattsson, ordinärt boende, 13:00-13:30 Ekonomichef Åsa Grundberg, 13:00- Praktikant Isabelle Kroon, 13:00-13:30 Förvaltningssekreterare Britt-Marie Nilsson

3 Omsorgsnämnden (17) Innehållsförteckning 87 Informationsärenden Informationsärenden Månadsuppföljning oktober Remissvar på förslag till grönplan för Örnsköldsviks centralort Förslag på svar Socialstyrelsens tillsyn enligt 13 kap 1 socialtjänstlagen och 25 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade av kommunens insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning i Örnsköldsviks kommun Yttrande differentierad timschablon i lagen (1993:389) om assistansersättning Yttrande över klagomål på omorganisation i Örnsköldsviks kommun Återkoppling av IT-säkerhetsutbildning Internkontroll försenade betalningar (inkommande) Åtgärdspunkt internkontrollplan 2010, granskningsområde samverkansdokument Meddelanden Anmälan av fattade delegationsbeslut, tjänstemän Sekretess... 17

4 Omsorgsnämnden (17) Omsn/2010:19 87 Informationsärenden 1. Brukarundersökning Föredragande: Margareta Bolinder Sundin 2. LOV, Valfrihetssystem för hemtjänst inom ordinärt boende. Föredragande: Margareta Bolinder Sundin och Silvia Sandin-Viberg Omsorgsnämnden tar del av informationen.

5 Omsorgsnämnden (17) Omsn/2010:19 88 Informationsärenden 1. Träffpunkt centrala stan. Föredragande: Marie Mattsson 2. Personalfrågor, 75 % och 100 % tjänster. Föredragande: Silvia Sandin-Viberg och Marie Mattsson. 3. Kommunens omorganisation, välfärdsförvaltningen. Föredragande: Silvia Sandin-Viberg. Omsorgsnämnden tar del av informationen.

6 Omsorgsnämnden (17) Omsn/2010: Månadsuppföljning oktober 2010 Sammanfattning Enligt kommunens ekonomistyrningspolicy skall nämnderna i mars, juni, oktober och november lämna en månadsuppföljning till kommunstyrelsen. Månadsuppföljningen ska inte vara lika omfattande som tertialuppföljningen. Månadsuppföljningen ska samma dag som den nämndsbehandlas överlämnas till kommunledningskontoret. Omsorgsnämnden prognostiserar med en årsprognos på -5,3 Mkr. Tillåtet underskott är -7,4 mkr och budgetavvikelse är 2,1 Mkr. Prognosen är förbättrad med 0,5 Mkr sedan föregående månads prognos 2. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 23 september Omsorgsnämndens behandling Vid dagens sammanträde föreligger månadsuppföljning för oktober Omsorgsnämnden har tagit del av månadsrapporten för oktober Omsorgsnämnden ställer sig bakom månadsrapporten för oktober Omsorgsnämnden överlämnar månadsrapporten till kommunstyrelsen.

7 Omsorgsnämnden (17) Omsn/2010: Remissvar på förslag till grönplan för Örnsköldsviks centralort Sammanfattning av ärendet Tekniska kontoret har översänt ett förslag till grönplan för Örnsköldsviks kommun. Omsorgsnämnden har getts möjlighet att lämna synpunkter över förslaget. Från förvaltningen finns ett förslag till yttrande. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 21 september Omsorgsnämnden antar förvaltningens yttrande som sitt eget och överlämnar det till tekniska kontoret.

8 Omsorgsnämnden (17) Omsn/2009:97 91 Förslag på svar Socialstyrelsens tillsyn enligt 13 kap 1 socialtjänstlagen och 25 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade av kommunens insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning i Örnsköldsviks kommun Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen gjorde under hösten 2009 en tillsyn enligt 13 kap 1 socialtjänstlagen och 25 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Tillsynen gällde kommunens insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning. Omsorgsnämnden svarade under våren 2010 på denna tillsyn och Socialstyrelsen har nu fattat beslut om att få i ett förtydligande gällande vissa delar av omsorgsnämndens svar och planerade åtgärder. Omsorgsnämnden skall nu förtydliga följande: Ett förtydligande av hur arbetet med den uppsökande verksamheten ska vara organiserad och vem som utsetts ha ansvar frö den uppsökande verksamheten. En redovisning av på vilket sätt rutinerna för att hantera fel och brister ska bli kända och tillämpas av personal. En redovisning av när biståndsbedömning av insatsen daglig verksamhet enligt SoL kommer att införas. En redovisning hur ansvaret för den interna och externa samordningen av insatser till den enskilde har tydliggjorts. En redovisning av de rutiner som framtagits för att fortlöpande kontrollera att det finns den bemanning och kompetens som behövs för att utföra Socialtjänstens uppdrag. Se fullständig ärendebeskrivning för att ta del av omsorgsförvaltningens förslag till beslut. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 21 september 2010.

9 Omsorgsnämnden (17) 91 Forts Omsorgsnämnden antar detta svar som sitt eget och överlämnar det till Socialstyrelsen.

10 Omsorgsnämnden (17) Omsn/2010: Yttrande differentierad timschablon i lagen (1993:389) om assistansersättning Sammanfattning av ärendet Omsorgsnämnden har givits tillfälle att yttra sig över Försäkringskassans förslag på differentierad timschablon i lagen (1993:389) om assistansersättning. Förslaget har en utgångspunkt att i så stor utsträckning som möjligt motsvara de verkliga kostnaderna för den assistans som ska utföras. Omsorgsnämnden ställer sig bakom förslaget med följande synpunkter: Ersättningen för jour över natten samt ersättningen för korta insatser måste också anpassas närmare den verkliga kostnaden då enbart 35 % av kostnaden för en journatt ersätts i dagens system. Privata anordnare avsäger sig ofta ärenden där jour och/eller korta insatser ingår. Utvecklingen av IT-stödet bör även gälla en enklare inrapporteringsväg till Försäkringskassan för kommunerna och andra anordnare. I annat fall riskerar administrationskostnaderna att öka. Skillnaden på 18 miljoner i den löpande administrationskostnaden för Försäkringskassan mellan de två förslagen klargörs inte i Försäkringskassans svar. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 23 september Omsorgsnämnden antar förvaltningens yttrande som sitt eget.

11 Omsorgsnämnden (17) Omsn/2010: Yttrande över klagomål på omorganisation i Örnsköldsviks kommun Sammanfattning av ärendet Omsorgsnämnden har erhållit en begäran från socialstyrelsen att lämna ett yttrande på ett inkommet klagomål. Förvaltningen har gjort ett svar på yttrandet i sin helhet som överlämnas till nämnden för beslut. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 5 oktober Omsorgsnämnden har tagit del av Socialstyrelsens begäran och klagomålet. Omsorgsnämnden uppdrar till förvaltningen att överlämna yttrandet, efter en mindre komplettering, till Socialstyrelsen.

12 Omsorgsnämnden (17) Omsn/2008:17 94 Återkoppling av IT-säkerhetsutbildning Sammanfattning av ärendet I Omsorgsnämndens internkontrollplan för år 2008 avsåg en av granskningarna att kontrollera de anställdas medvetenhet och efterlevnad av IT-säkerhetsregler. Vid rapporteringen av internkontrollen beslöts att internkontrollen IT-säkerhet användare (Omsn/2008:17) skulle utgå beroende på att en stor IT-säkerhetsutbildning (DISA) skulle utföras av samtliga anställda under Utfallet av denna återkopplas till nämnden i detta ärende. DISA (Krisberedskapsmyndighetens Datorstödda InformationsSäkerhetsutbildning för Användare) är en webbaserad utbildning som alla kommunanställda ska genomgå med syfte att höja nivån på informationssäkerheten i kommunen. I utbildningsmodulen ges enkla råd om hur säkerheten höjs i det dagliga arbetet samtidigt som policys och riktlinjer gällande informationssäkerhet gås igenom. Exempel på utbildningsområden är identifiering av obehöriga, sekretess, lösenord, behörighet, e-post, säkerhetskopiering, lagring av information. Alla som regelbundet sitter vid dator har uppmanats att genomgå utbildningen vid datorn. För att nå övriga har den riktade arbetsmiljöronden 2009 varit att på arbetsplatsträffar diskutera frågeställningarna. Detta har genomförts på alla enheter och utfallet är rapporterat till personalavdelningen och till samverkansrådet. Den samlade bilden av arbetsmiljöronden var positiv. Det var nyttigt att gå igenom IT-säkerhetsfrågor och det blev ett tillfälle att diskutera säkerhetsfrågor som helhet, ex vad för information och till vem får ges per telefon. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 22 september Omsorgsnämnden har tagit del av återrapporteringen.

13 Omsorgsnämnden (17) Omsn/2009: Internkontroll försenade betalningar (inkommande) Sammanfattning av ärendet Omsorgsnämnden har som en del av verksamhetsplanen beslutat om en internkontrollplan för år En av granskningarna avser försenade betalningar (inkommande). Den har även rapporterats i prognos 2. Kontroll har genomförts av bokförda avskrivningar på omsorgsförvaltningen under perioden januari augusti Kontrollen avsåg om rutinen för kravhantering efterföljdes. Återrapportering Inga avskrivningar är gjorda under 2010 avseende försenade betalningar. 10 avskrivningar har gjorts som avser dödsbon. Arbete med att säkerställa arbetsmomenten för kravhantering har genomförts, arbetsrutinen är uppdaterad och samarbete med kommunledningskontorets ekonomiavdelning av inletts för genomgång och uppdatering av gemensamma arbetsrutiner. En viktig del är att belysa är ett förbättrat informationsflöde till enhetschefer avseende försenade inbetalningar, en annan viktig del är en snabbare hantering från förfallen faktura till utsänt krav. Åtgärder Fortsatt arbete enligt rutiner för kravhantering enligt ovanstående. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 23 september Omsorgsnämnden har tagit del av granskningen och godkänner vidtagna åtgärder.

14 Omsorgsnämnden (17) Omsn/2009: Åtgärdspunkt internkontrollplan 2010, granskningsområde samverkansdokument. Sammanfattning av ärendet Omsorgsnämnden fattade i sitt beslut om internkontrollplan för 2010 beslut om att ett gemensamt samverkans-/samordningsdokument skulle tas fram. Dokumentet skulle omfatta personer som är i behov av insatser av insatser från Socialpsykiatrin, LSS eller övriga insatser enligt Socialtjänstlagen och samtidigt kontakt med någon eller några av de andra myndigheterna i kommunen. Dokumentet skulle tydliggöra vilka vi samarbetar med i olika situationer och verka för att tydliggöra samordningsansvaret kring dessa. Detta är ett mycket viktigt arbete, men förvaltningen ber nämnden att skjuta fram denna åtgärdspunkt då resurserna under hösten 2010 och större delen av 2011 måste läggas på omorganisationen, slutförandet av , LOV samt arbetet med att ta fram en ny modell för valfrihet inom hemtjänsten. Dessutom är det ett bättre läge att upprätta detta dokument då den nya organisationen satt sig så att arbetet med att upprätta samverkans rutiner m.m. mellan olika grupper inte behövs göras om. I september 2010 tog omsorgsnämnden beslut om att ställa sig bakom en länsövergripande rutin kring hur samverkan mellan kommun och landsting skall fungera. När arbetet kring denna rutin kommit i gång kan det lättare utläsas vilka övriga rutiner som behövs i ett samverkansdokument. Detta är ytterligare ett skäl till att förvaltningen vill avvakta med att sätta i gång arbetet med samverkansplanen. På grund av många nya prioriterade projekt och omorganisation önskar förvaltningen att arbetet med att ta fram ett samordningsdokument skjuts fram till förmån att prioritera annat viktigt arbete. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 22 september Omsorgsnämnden beslutar att skjuta fram beslutet om åtgärdspunkt samverkansplan till den nya nämnden.

15 Omsorgsnämnden (17) Omsn/2010:12 97 Meddelanden 1. Kommunfullmäktige 132/2010 Omsorgsnämnden, begäran om ianspråktagande av överskott. 2. Omsorgsförvaltningens ansökan till Socialstyrelsen, bidrag att förstärka kompetensarbetet med psykisk funktionsnedsättning inom socialtjänst och hälsooch sjukvård år Förvaltningsrättens dom , Bistånd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (2001:453), Mål nr E. Omsorgsnämnden tar del av meddelandena.

16 Omsorgsnämnden (17) Omsn/2010:28 98 Anmälan av fattade delegationsbeslut, tjänstemän 1. Delegationsbeslut, anmälan om juridisk företrädare enligt Socialtjänstförordningen/LSS augusti Delegationsbeslut enligt Socialtjänstlagen, : servicehus, särskilt boende, avlösning i hemmet, boendestöd, hemtjänst, hemtjänst-servicehus, kortttidsvistelse, ledsagning, trygghetslarm och växelvård. 3. Delegationsbeslut enligt Lagen om särskilt stöd för vissa funktionshindrade, : korttidsvistelse, daglig verksamhet, personlig assistans (ek stöd vid sjuklön) ledsagarservice, kontaktperson, avlösarservice och korttidstillsyn. 4. Anställningar (pärmredovisning): Nr 57-73/2010 Kostavdelningen Nr /2010 Handikappomsorgen Nr /2010 Äldreomsorgen Omsorgsnämnden godkänner redovisningen av fattade delegationsbeslut