Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 (33) Tid och plats: BESLUTANDE Ledamöter: kl , Fotbollens Hus Annika Engelbrektsson (S) ordf. Birgitta Höijer (C) Marianne Högberg (S) Franz Maretta (S) Ove Gunnarsson (S) Ulf Örtegren (FP) Lenny Karlsson (M) Roland Halvarsson (V) Anita Bohlin-Neuman (V) Tjänstgörande ersättare: ÖVRIGA DELTA- GARE Icke tjänstgörande ersättare Tjänstemän: Utses att justera: Jeannette Rasko (S) (för Bjarne Rasmussen (S)) Björn Nordenhaag (MP) Maria Eriksson, kommunsekreterare Max Tolf, ekonomichef Mauri Sukuvaara Mauri Sukuvaara (V) (för Per-Olow Linder (V)) Michael Sjöberg, kommunchef Sören Hedberg, näringslivschef Justeringens tid och plats: Tisdag 12 oktober på Kansliavdelningen Paragrafer UNDERSKRIFTER Sekreterare: Maria Eriksson Ordförande: Annika Engelbrektsson Justerande: Mauri Sukuvaara

2 (33) Organ: Anslag/bevis Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: Datum när anslaget sattes upp: Datum när anslaget tas ner: Protokollet förvaras vid: Kommunkansliet Underskrift: Marianne Andersson

3 (33) KS 158 Dnr: Innehållsförteckning Fastställande av föredragningslista... 6 KS 159 Dnr: Information om Svartåprojektet... 7 KS 160 Dnr: Yttrande över remiss avseende Utredning om utveckling, styrning, ägande och finansiering av länstrafiken i Örebro län... 8 KS 161 Dnr: Strategisk överenskommelse om samverkan för bekämpning och förebyggande av brott åren KS 162 Dnr: Yttrande över remiss angående vindkraft KS 163 Dnr: Upphävande av beslut rörande ny politisk organisation KS 164 Dnr: Svar på revisionsrapport: Granskning av inköp och upphandling 13 KS 165 Dnr: Medfinansiering av Bergskraft 11* KS 166 Dnr: Omdisponering av budget inom särskolan KS 167 Dnr: Permanentande av arbetssätt Pinocchio KS 168 Dnr: För kännedom: Verksamhetsplan för socialnämnden KS 169 Dnr: Begäran från Letälven Fritid och Fastighet AB... 18

4 (33) KS 170 Dnr: Avsiktsförklaring: Ensamkommande flyktingbarn KS 171 Dnr: Överförmyndarverksamheten KS 172 Dnr: Redovisning av inkomna synpunkter på gemensam översiktsplan Karlskoga - Degerfors KS 173 Dnr: Svar på medborgarförslag: Hantering av gruppvis placering av postlådor KS 174 Dnr: Svar på medborgarförslag: Verka för att brevlådesamlingarna tas bort från kommunal mark KS 175 Dnr: Svar på medborgarförslag: Folkomröstning om gymnasieskola i Folkets Hus KS 176 Dnr: Svar på medborgarförslag: Säkrare skolväg för elever från Hästhagen KS 177 Dnr: Ekonomisk månadsrapport KS 178 Dnr: Information från kommunchefen KS 179 Dnr: Redovisning av delegeringsbeslut KS 180 Dnr: Rapporter inkomna handlingar... 31

5 (33) KS 181 Dnr: Kurser/konferenser KS 182 Dnr: Communicare... 33

6 (33) KS 158 Dnr: Fastställande av föredragningslista Beslut Föredagningslistan fastställdes med tillägg av punkten Communicare

7 (33) KS 159 Dnr: Information om Svartåprojektet Beslut 1. Kommunstyrelsen tackar Monica Hahne, Bengt-Åke Wennberg och Sören Hedberg för informationen. 2. Kommunstyrelsen tycker att projektet är intressant, men behöver ett formellt beslutsunderlag innan beslut kan tas. Sören Hedberg, näringslivschef, och Monica Hahne och Bengt-Åke Wennberg, båda från Samarbetsdynamik, informerar om det sk. Svartåprojektet, Ett Svartå i full blom! Hur går det till?. Expedieras till Näringslivschefen

8 (33) KS 160 Dnr: Yttrande över remiss avseende Utredning om utveckling, styrning, ägande och finansiering av länstrafiken i Örebro län Beslut 1. Kommunstyrelsen ställer sig bakom näringslivschefens förslag till yttrande, se nedan under. 2. Kommunstyrelsen är tveksam till att upplägget som presenteras i utredningen i tillräckligt hög grad säkerställer den mindre kommunens behov. Näringslivschefens förslag till yttrande: Degerfors kommun stödjer i princip de förslag som framgår av utredningen, dock med förbehåll för vad den arbetsgrupp kommer fram till, som senast den 15 oktober 2010 ska presentera förslag till avtal som reglerar den framtida ansvarsfördelningen och samrådsförfarandet mellan landstinget och kommunerna. Vi vill understryka att med Örebro läns landsting som ägare måste kommunerna säkerställas direkt inflytande över kollektivtrafiken. Bakgrunden till de inledande diskussionerna om den framtida kollektivtrafiken i länet är att nuvarande organisation anses hämmande för utvecklingen av kollektivtrafiken i länet. Förutom frågan om ägande och styrning är det därför viktigt att i sammanhanget diskutera vad den nye huvudmannen har för ambition och styrka att utveckla kollektivtrafiken. Det är till exempel av betydelse vilket förhållningssätt den nye huvudmannen har till det nationella målet med kollektivtrafiken. En risk kan ju finnas att man av detta mål drivs till att enbart satsa på huvudstråken där volymerna finns. Men ska hela länet leva måste inriktningen vara att även mindre stråk erbjuds bra kollektivtrafik. Regionförbundet Örebro Läns roll i den framtida kollektivtrafiken förutsätts också, liksom idag, ske genom samverkan med Trafikverket och kommunerna i frågor om nationella och regionala utvecklingsplaner samt statliga investeringsbidrag till kommunerna. Yrkanden Ulf Örtegren (FP) yrkar bifall till näringslivschefens förslag till yttranden samt att en pkt. 2 ska läggas till i beslutet: Kommunstyrelsen är tveksam till att upplägget som presenteras i utredningen i tillräckligt hög grad säkerställer den mindre kommunens behov. s beredning Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen, Kommunstyrelsens arbetsutskott 109/ Expedieras till Ledningskansliet, Örebro läns landsting, Box 1613, Örebro

9 (33) KS 161 Dnr: Strategisk överenskommelse om samverkan för bekämpning och förebyggande av brott åren Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Degerfors kommun ställer sig bakom den strategiska överenskommelsen om samverkan för bekämpning av brott. 2. Beslutet ska delges socialnämnden, kultur- och utbildningsnämnden och lokala brottsförebyggande rådet. Beslut Kommunstyrelsen tackar Kennet Sundqvist och Thomas Palonen för informationen. Polismyndigheten i Örebro län har inkommit till Degerfors kommun med förslag på strategisk överenskommelse om samverkan för bekämpning och förebyggande av brott åren Syftet är att minska brottsligheten, öka tryggheten och lokalt förankra polisverksamheten och det lokala brottsförebyggande arbetet i kommunen utifrån en gemensam problembild. Överenskommelsen går i linje med det arbete som redan bedrivs inom socialtjänsten och det lokala brottförebyggande rådet. Det lokala brottsförebyggande rådet ska vara plattformen för planering och uppföljning av operativa insatser. För att säkerställa att informationsutbyte sker och att beslutade operativa åtgärder genomförs ska kommunen och Polismyndigheten utse varsin koordinator, enligt överenskommelsen. s beredning Strategisk överenskommelse om samverkan för bekämpning och förebyggande av brott åren Kommunstyrelsen 157/

10 (33) KS 162 Dnr: Yttrande över remiss angående vindkraft Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige (i enlighet med arbetsutskottets förslag) Ansökan tillstyrks (enligt alternativ b nedan). Eolus Vind AB har hos länsstyrelsen i Värmland ansökt om tillstånd enligt miljöbalken för att anlägga en vindkraftpark inom fastigheterna Håkanbol 9:2 och Norra Billinge 1:5 i Degerfors kommun samt inom Krontorp 1:5 i Kristinehamns kommun. Miljöprövningsdelegationen vid länsstyrelsen i Örebro län har med stöd av 6 b förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1998:899) överlämnat tillståndsprövningen av de tre vindkraftverken i Degerfors kommun till dess motsvarighet i Värmland, som samtyckt om detta. Motiveringen är den att huvuddelen av verksamheten och den största risken för miljöpåverkan bedöms ske i Kristinehamns kommun, Värmlands län. Av kapitel 16 4 miljöbalken (SFS 1998:808) framgår följande: Tillstånd till en anläggning för vindkraft får endast ges om den kommun där anläggningen avses att uppföras har tillstyrkt det. Denna kommunala vetorätt vid tillståndsprövning av vindkraftverk infördes den 1 augusti För att undvika onödig handläggningstid önskar länsstyrelsen så tidigt som möjligt besked om Degerfors kommun kan tillstyrka ansökan eller ej. Länsstyrelsen önskar att kommunens svar utgörs av ett av följande alternativ: a) Kommunen avstyrker ansökan (nyttjar sin vetorätt). Om detta alternativ väljs kan inte länsstyrelsen bevilja tillstånd. b) Kommunen tillstyrker ansökan. Om detta alternativ väljs kommer länsstyrelsen att handlägga ärendet vidare. Bygg- och miljönämnden kommer då att få ansökan för yttrande när ansökningshandlingarna är kompletta. Bygg- och miljönämnden har då möjlighet att lämna synpunkter på eventuella villkor och skyddsåtgärder. c) Kommunen kan på nuvarande underlag inte ta ställning i frågan. Om detta alternativ väljs kommer kommunen senare i processen att få ärendet för nytt ställningstagande till om ansökan kan tillstyrkas eller ej. Bygg- och miljönämnden får likaså ansökan för yttrande. Ansökan Eolus Vind AB önskar tillstånd för uppförande och drift av 9 st. vindkraftverk med en totalhöjd av 180 meter (enligt komplettering av ansökan daterad den 7 september 2010). Tre av verken avses att placeras i Degerfors kommun inom fastigheterna Håkanbol 9:2 (två verk) och Norra Billinge 1:5 (ett verk), se kartbilagor. Vindkraftverken ska ges en enhetlig utformning och färgsättning. Verkens maximala effekt är vardera upp till 3 MW.

11 (33) KS 162 (forts.) Dnr: Vindkraftverken bedöms kunna generera kwh el/verk under ett normalvindår. Sammantaget förväntas en etablering enligt yrkandet årligen generera kwh el motsvarande hushållsel för mer än hushåll. Drygt 3 km ny tillfartsväg uppges behöva anläggas samt förstärkning av ca 7 km befintligt vägnät med viss miljöpåverkan som följd. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens bedömning Representanter från dåvarande bygg- och miljöförvaltningen har deltagit i såväl tidigt samrådsmöte som informationsmöte för allmänheten. Ansökningshandlingarna har tidigare tillställts bygg- och miljönämnden från länsstyrelsen i Örebro. Ansökningshandlingarna bedöms vara av sådan kvalitet att beslut bör kunna fattas. Från omgivningshygienisk synpunkt bedöms verksamhetens lokalisering väl vald. Närmaste bostadshus i Degerfors kommun är beläget drygt 1 km från verksamheten. De konventionella riktvärden för buller och beskuggning som normalt villkoras i likartade tillståndsbeslut bedöms kunna innehållas. Landskapsbilden påverkas, men bedöms inte vara skäl för att avstyrka ansökan. Östra Sälsjömossen och Stormossen, båda med höga naturvärden, är belägna i aktuellt område. Naturvärdena bedöms ej påverkas negativt av vindkraftverken. Aktuell ansökan möter inget hinder enligt nuvarande översiktsplan, ej heller enligt den som för närvarande är utställd. Nuvarande markanvändning är skogsbruk. Förutsättningar finns för att verksamhetens lokalisering och drift kan uppfylla miljöbalkens hänsynsregler. Något särskilt motiv för att kommunen ska nyttja sin vetorätt har inte framkommit. s beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 105/

12 (33) KS 163 Dnr: Upphävande av beslut rörande ny politisk organisation Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige (i enlighet med arbetsutskottets förslag) 1. Kommunfullmäktiges beslut KF 104/ pkt. 3 upphävs. 2. Slutgiltigt beslut om hur en ny politisk organisation ska se ut ska fattas av kommunfullmäktige senast i april Kommunfullmäktige beslutade, KF 104/ , följande: 1. Fullmäktigeberedningens utredningsrapport antecknas till protokollet. Utredningsrapporten skall fungera som riktlinje i arbetet med att implementera en ny alternativ politisk organisation till den 1 januari Med alternativ politisk organisation menas ett minskat antal facknämnder samtidigt som fullmäktigeberedningar och styrelseutskott inrättas. 2. Inriktningen för en ny politisk organisation är att öka fullmäktiges reella inflytande, att vitalisera den politiska debatten i fullmäktige, samt att skapa en effektiv och mer demokratisk organisation som är anpassad till framtidens krav på styrning och uppföljning. Den nya politiska organisationen skall också ge förutsättningar för att en större helhetssyn anläggs på den kommunala verksamheten. Målet är även att skapa en organisation som aktivt stödjer och bidrar till en vital dialog mellan kommunens invånare och våra förtroendevalda och är ändamålsenlig för att utföra det uppdrag politiken ger. 3. Det slutgiltiga beslutet om hur en ny politisk organisation ska se ut fattas av det nyvalda kommunfullmäktige i november Kommunstyrelsen får i uppdrag att vidta de åtgärder och framlägga de förslag som behövs med anledning av en ny politisk organisation från och med den 1 januari Kommunchefen får i uppdrag att göra en översyn av tjänstemannaorganisationen och lämna ett beslutunderlag till fullmäktige i april. En styrgrupp bestående av Jeannette Rasko (S) (kommunfullmäktiges ordförande), Annika Engelbrektsson (S), Ulf Örtegren (FP) och Ingvar Eriksson (V), har sedan dess arbetat med att ta fram ett förslag på ny politisk organisation. Styrgruppen beslutade dock på sitt senaste möte, , att det är för kort om tid till kommunfullmäktiges möte i november 2010 för att partierna ska kunna förankra och processa ett förslag om ny organisation på ett bra sätt. Styrgruppens förslag är att kommunfullmäktige fattar ett slutgiltigt beslut i frågan senast i april Innan dess bör förslaget lämnas ut på remiss till partierna två gånger. s beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 106/

13 (33) KS 164 Dnr: Svar på revisionsrapport: Granskning av inköp och upphandling Beslut (i enlighet med arbetsutskottets förslag) 1. Kommunstyrelsen antar framtaget svar, se nedan under, som sitt eget och överlämnar detsamma till revisorerna. 2. En översyn av de artiklar som finns i avtalen, framförallt i livsmedelsavtalen, ska göras innan en ny upphandling påbörjas. Kommunens revisorer har genom Komrev inom Pricewaterhouse Coopers granskat kommunens arbete med inköp och upphandlingen. Syftet med upphandlingen var att ge svar på revisionsfrågan om det finns en ändamålsenlig organisationsstruktur för offentlig upphandling och om den interna kontrollen är tillräcklig. Revisorerna anser i sin rapport att det finns brister i organisationsstukturen och internkontrollen avseende upphandlingsverksamheten. Kommunstyrelseförvaltningen arbetar i dagsläget med att uppdatera kommunens upphandlingspolicy, vilken är antagen år 2000, för att den ska anpassas till de förändringar som har skett i upphandlingslagsstiftningen och till kommunens nuvarande organisationsstruktur. Detta påtalades också under granskningen. Internkontroller inom upphandlingsområdet görs redan idag, men dessa ska i framtiden dokumenteras bättre. En kartläggning av inköp från lokala livsmedelsbutiker har gjort för att identifiera inom vilka verksamheter inköpen görs och inom vilka varugrupper. Resultatet har sammanställts och kommer att presenteras för respektive chef. Tillsammans med den gemensamma folkhälsoförvaltningen ska ett arbete inledas för att undersöka hur kommunen kan minimera sina inköp utanför ramavtal, framför allt inom livsmedelsområdet. Fler och mer regelbundna uppföljningar av avtalstroheten mot befintliga ramavtal planeras också. s beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 107/ Expedieras till Revisorerna

14 (33) KS 165 Dnr: Medfinansiering av Bergskraft 11*13 Beslut (i enlighet med arbetsutskottets förslag) Ansökan om medfinansiering avslås. Ljusnarsbergs kommun har ansökt om medfinansiering av projektet Bergskraft 11*13 för projektperioden med belopp enligt nedan: För Degerfors kommun önskas medfinansiering om kr per år samt tid i natura om kr per år och därtill frivillig naturaersättning i form av egen tid, lokaler, utrustning eller motsvarande. Syftet med projektet är ett bättre nyttjande av regionens mineraliska råvaror som skapar förutsättningar för ett rikt bergsbruksrelaterat näringsliv och därmed tillväxt i en region som är hårt drabbad av arbetslöshet, nedmontering av lokalsamhällen och utflyttning. s beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 110/ Expedieras till Ljusnarsbergs kommun

15 (33) KS 166 Dnr: Omdisponering av budget inom särskolan Beslut Peter Morfeldt bjuds in att delta på kommunstyrelsens sammanträde för att informera om ärendet. Särskolan har i 2010 års investeringsbudget kr avsatta för ombyggnation av C-längan på Stora Vallaskolan till träningsskola. Degerforsbyggen kan avsätta medel i underhållsbudgeten för denna ombyggnation. Vid närmare kontroll av lokalerna har det visat sig att de sammanlagda medlen inte räcker då lokalerna är i eftersatt skick och att verksamhetsanpassningen blir dyrare än prognostiserat, totalt ca kr. Enligt beslut taget angående Budget (KS ) kan kommunstyrelsen besluta om omdisponering från drift- till investeringsbudgeten vid framställan från nämnd/styrelse inom samma nämnd/styrelse upp till högst kr för ett och samma ändamål. Särskoleverksamheten prognostiserar att överskott om kr och skulle därför vilja överföra dessa medel till investering i lokalerna. Kultur- och utbildningsförvaltningen prognostiserar totalt sett inte något underskott. Genom att flytta träningsskoleverksamheten från D-längan till C-längan på Stora Vallaskolan friställs den förra byggnaden så att annan verksamhet kan gå in i den. I del av C-längan finns redan idag grundskoleverksamhet varför möjlighet för annan verksamhet att gå in i den tomma lokalen är begränsad. Idag bekostar grundskolan även den del av C-längan som inte används. Vid förtätning på så sätt att träningsskolan tar över de i dagsläget tomma lokalerna minskar lokalkostnaderna för både grund- och särskolan. För detta behövs dock verksamhetsanpassning av lokalerna i form av investering. För särskolans del tillkommer ytterligare kapitaltjänst i och med ombyggnationen varför det i slutänden för denna verksamhet troligen blir kostnadsneutralt. Degerforsbyggen för redan idag diskussion med intressenter för verksamhet i D-längan. Bedömning Genom att förtäta skolverksamheten till C-längan på Stora Vallaskolan minskar skolans hyreskostnader samtidigt som det pedagogiskt blir bättre för träningsskoleeleverna i och med större inkludering och samhörighet med den reguljära grundskolan. s beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 112/ Expedieras till Peter Morfeldt

16 (33) KS 167 Dnr: Permanentande av arbetssätt Pinocchio Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige(i enlighet med arbetsutskottets förslag) Socialnämndens ram förstärks med 450 tkr fr.o.m. år 2011 för att inrätta en tjänst som ska arbeta med Pinocchio. Medlen ska öronmärkas för detta. Under tre års tid har ett utvecklingsarbete bedrivits för att i samverkan mellan skola och socialtjänst finna arbetssätt för barn som riskerar att utveckla ett varaktigt normbrytande beteende. För socialtjänsten innebär detta en utökning av arbetsuppgifter. Arbetssättet innebär täta kontakter med föräldrar, barn och skolpersonal. Dessutom krävs en samordning av arbetet och att det finns en utsedd samordnare med ansvar för att vidareutveckla arbetssättet. Pinocchio är tänkt att kunna omfatta tio barn och familjer i aktiv fas. Detta beräknas motsvara det aktuella behovet för åldersgruppen 6-16 år. I framtiden är ambitionen att även vända sig till yngre barn. Varje barn kräver 3-4 timmars aktivt arbete per vecka. Utöver detta krävs tid för samordning och dokumentation. För samordning och information bedöms det krävas cirka tio timmar per vecka. Total kostnad för inrättandet aven heltidstjänst är cirka kronor. Under tiden för utvecklingsarbete bjöds Degerfors kommun in att delta i ett projekt som genomfördes av Skolverket för att pröva möjligheten att göra socioekonomiska beräkningar av tidiga insatser riktade till barn och ungdomar. Projektet resulterade för Degerfors kommuns räkning i en socioekonomisk analys av Pinocchio som arbetssätt. Från hösten 2010 ingår Degerfors kommun tillsammans med åtta andra kommuner i ett nationellt arbete för att utveckla metoder för att beräkna effekter av förebyggande insatser. Projektet genomförs av SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) kallat Mosaik. I den lokala arbetsgruppen ingår personal från socialförvaltningen och skolan. På sikt är bedömningen att kostnaden för arbetssättet mer än väl tjänas in genom minskade samhälls- och vårdkostnader. s beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 113/

17 (33) KS 168 Dnr: För kännedom: Verksamhetsplan för socialnämnden Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige (i enlighet med arbetsutskottets förslag) Kommunstyrelsen tackar för informationen och överlämnar den till kommunfullmäktige. Socialnämnden har upprättat en verksamhetsplan för nämndens verksamhet. Verksamhetsplanen överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. s beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 114/

18 (33) KS 169 Dnr: Begäran från Letälven Fritid och Fastighet AB Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige (i enlighet med arbetsutskottets förslag) 1. Investering värmepumpar på Degernäs herrgård med flygelbyggnader ska göras. Investeringen finansieras via eget kapital och uppgår till 405 tkr. 2. Medel avsätts för underhåll av campingstugor på Degernäs. Beloppet uppgår till 120 tkr och finansieras genom minskning av det egna kapitalet. 3. Förtydligandet om gränsdragning avseende arrendena för Degernäs herrgård och Degernäs camping godkänns. 4. Kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att följa utvecklingen av uppvärmningskostnaderna och utifrån detta träffa överenskommelse med Degernäs Fritid och fastighet AB om lämplig arrendenivå för Degernäs herrgård från och med I enlighet med tidigare beslut i kommunstyrelsen har kommunstyrelseförvaltningen träffat Degerforsbyggen AB för att hitta en lösning för arrendenivåer för Degernäs Herrgård samt hur gränsdragningen ska göras för underhållsåtgärder på Degernäs Herrgård och Degernäs camping. Letälven Fritid och Fastigheter AB arrenderar Degernäs Herrgård och Degernäs camping av Degerfors kommun. Arrendet löper från och med På möte med representanter för Letälven Fritid och Fastigheter AB har ekonomichef Max Tolf och Degerforsbolagens VD Kjell Hultgren presenterat gränsdragningslista enligt följande: 1. Degerfors kommun ansvarar för yttre underhåll på Degernäs Herrgård och dess två flygelbyggnader. 2. Degerfors kommun ansvarar för funktionaliteten i uppvärmningssystem på Degernäs Herrgård inklusive dess flygelbyggnader. 3. Övriga drift- och underhållskostnader på Degernäs Herrgård svarar arrendatorn för. 4. Degerfors kommun ansvarar inte för någon driftskostnad eller underhållskostnad på Degernäs camping förutom vad som framkommer under punkt Degerfors kommun ansvarar för funktionsdugligheten i VA-ledningar under jord både på Degernäs herrgård och på Degernäs camping. Som påtalats i tidigare tjänsteskrivelse finns ett behov att byta ut befintliga uppvärmningssystem på Degernäs Herrgård. Enligt offert uppgår den sammanlagda investeringsvolymen för värmepumpar till de tre flygelbyggnaderna till 320 tkr. Under Vintern 2009/2010 bytte bolaget själva värmepumpen i huvudbyggnaden. För att erhålla en enhetlig gränsdragning avseende uppvärmningssystemen bör kommunen förvärva värmepumpen i huvudbyggnaden från Letälvens Fastighet och Fritid AB. Priset bör sättas till investeringskostnaden./. gjorda avskrivningar under Köpeskillingen för denna värmepump skulle i så fall motsvara ca 135 tkr. Den sammantagna kapitalkostnaden för denna investering uppgår till ca 57 tkr/år. Beroende på effekten av nya värmepumparna tas en förnyad diskussion upp med Letälvens Fritid och Fastighet under 2011 för att fastställa den kommande arrendenivån.

19 (33) KS 169 (forts.) Dnr: Fasaden på de 8 nya campingstugorna är av enkelt material och bidrar till att förkorta livslängd och förtäta behov av underhåll. Som en punktinsats föreslås att kommunen, som fastighetsägare, betalar material och färg för en brädfodring. Själva arbetet utförs av frivilligarbetare inom Degerfors golfklubb. Material och färg beräknas uppgå till 120 tkr. Arrendenivån för Degernäs camping bedöms ligga på en rimlig nivå. s beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 118/

20 (33) KS 170 Dnr: Avsiktsförklaring: Ensamkommande flyktingbarn Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige (i enlighet med arbetsutskottets förslag) Avsiktsförklaringen bifalls. Regionförbundet Örebro har på uppdrag av länets kommunchefer/direktörer utarbetat en avsiktsförklaring angående mottagande av ensamkommande barn och ungdomar i Örebro län. Avsiktsförklaringen är framtagen aven arbetsgrupp utsedd av länets socialchefer. Grunden för det regionala samarbetet utgörs av "Överenskommelse om samverkan för förbättrad integration av flyktingar och andra nyanlända invandrare", Länsstyrelsens utvecklingsråd Överenskommelsen är undertecknad av företrädare för bland andra länets kommuner, Landstinget Örebro län, Migrationsverket, Länsstyrelsen samt Kommunförbundet Örebro län. Målsättningen i överenskommelsen är att genom samverkan erbjuda alla nyanlända invandrare i regionen en individuell introduktion för att öka deras möjlighet till delaktighet i samhället och underlätta inträdet på arbetsmarknaden. En förutsättning för ett framgångsrikt mottagande av ensamkommande barn och ungdomar är samverkan inom respektive kommun och berörda verksamheter är exempelvis: Förskola/skola Socialtjänst Flyktingmottagning Överförmyndarverksamhet Miljö och hälsa Räddningstjänst Kultur och fritid Ett mottagande förutsätter också att kommunerna samverkan med följande myndigheter: Länsstyrelsen Landstinget Migrationsverket Polisen Arbetsförmedlingen Försäkringskassan Socialstyrelsen Arbetsmiljöverket Skolinspektionen Länets kommuner kan på olika sätt bidra med något i mottagandet av ensamkommande barn och ungdomar. Det kan till exempel innebära samarbete kring: administration information planering och förberedelser uppbyggnad och start av mottagande personal med speciell kompetens

21 (33) KS 170 (forts.) Dnr: rekrytering av familjehem erbjudande av praktik- och utbildningsplatser Uppdraget för Regionförbundet Örebro län är att, med stöd från Länsstyrelsen, samordna kommunerna i dialog med staten angående utvecklingsarbetet kring mottagandet av ensamkommande barn och ungdomar och i samråd med andra berörda aktörer erbjuda erfarenhetsutbyte, informations- och utvecklingsseminarier samt kompetenshöjande insatser för berörd personal. Regionförbundets nätverk för kommunchefer/direktörer samt Länsstyrelsens integrationsråd utgör två arenor för samverkan kring mottagande av ensamkommande barn och ungdomar. Avsiktsförklaring Under rådande omständigheter vill vi med hänsyn till barnens bästa via en regional avsiktsförklaring avge löfte om att skapa bättre förutsättningar för alla kommuner i länet avseende mottagandet av ensamkommande barn och ungdomar och att sträva mot hög kvalitet i mottagandet. I nuläget har kommunerna i Örebro län överenskommelser om sammanlagt 61 platser (Askersund 12 platser, Karlskoga 15 platser, Kumla 12 platser och Örebro 22 platser). Vår avsikt är att kommunerna i Örebro län under perioden november 2010 till juni 2011 ska genomföra överläggningar med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande barn och ungdomar. Ambitionen är att skapa totalt 90 platser i Örebro län för mottagande av ensamkommande barn och ungdomar. s beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 111/

22 (33) KS 171 Dnr: Överförmyndarverksamheten Beslut Kommunchefen får i uppdrag att ta fram ett beslutsunderlag inför beslut om hur överförmyndarverksamheten i Degerfors kommun ska organiseras framöver. Michael Sjöberg informerar om olika alternativ och lösningar för hur överförmyndarverksamheten kan organiseras framöver. På överförmyndarnämndens kansli finns idag 1,75 heltidstjänster (överförmyndarhandläggare) som handlägger ca 500 ärenden/år. Antalet ärenden, för Degerfors del (ca 120 ärenden/år), är på samma nivå år från år, men ärendenas komplexitet ökar hela tiden. Nämndens verksamhet granskas både av länsstyrelsen i Örebro och av länsstyrelsen i Värmland. Diskussioner förs med Filipstads och Kristinehamns kommuner om att utöka nämnden, som idag består av Degerfors, Karlskoga och Storfors kommuner. s beredning Kommunstyrelsen 140/

23 (33) KS 172 Dnr: Redovisning av inkomna synpunkter på gemensam översiktsplan Karlskoga - Degerfors Beslut 1. Kommunstyrelsen tackar Michael Sjöberg för informationen. 2. Redogörelsen över inkomna yttranden under utställningsperioden ska mailas ut till kommunstyrelsen. Kommunchef Michael sjöberg informerar om vilka synpunkter som kommit in på den gemensamma översiktsplanen under utställningsperioden. kommer komma upp för beslut under hösten 2010.

24 (33) KS 173 Dnr: Svar på medborgarförslag: Hantering av gruppvis placering av postlådor Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige (i enlighet med arbetsutskottets förslag) 1. Medborgarförslaget bifalls. 2. En skrivelse ska skickas till Posten och Tidningstjänst med en uppmaning att ta kontakt med berörda fastighetsägare för att undersöka vilka som vill ha postlådesamlingar. De som inte önskar ha sin postlåda placerad i en postlådesamling ska få den flyttad till den egna fastighetsgränsen. 3. Tillstånd ska sökas från kommunen om postlådesamling ska placeras på kommunens mark. Ett medborgarförslag inkom rörande hanteringen av gruppvis placering av postlådor. Förslaget i medborgarförslaget lyder: Med dessa rader vill jag att Fullmäktige, som vår högsta lokala myndighet, uppmanar nämnder och tjänstemän att så långt det är möjligt stödja sina uppdragsgivare medborgarna i vår kommun. Servicenämnden har ett yttrande, SRN 4/ , konstaterats att tillstånd för markupplåtelse för postlådesamlingar inte har meddelats och att inget bygglov erfordras. Man konstaterar också att tillstånd i övrigt inte heller erfordras, utan frågan kan regleras i de lokala ordningsföreskrifterna. s beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 115/

25 (33) KS 174 Dnr: Svar på medborgarförslag: Verka för att brevlådesamlingarna tas bort från kommunal mark Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige (i enlighet med arbetsutskottets förslag) 1. Medborgarförslaget bifalls. 2. En skrivelse ska skickas till Posten och Tidningstjänst med en uppmaning att ta kontakt med berörda fastighetsägare för att undersöka vilka som vill ha postlådesamlingar. De som inte önskar ha sin postlåda placerad i en postlådesamling ska få den flyttad till den egna fastighetsgränsen. 3. Tillstånd ska sökas från kommunen om postlådesamling ska placeras på kommunens mark. Ett medborgarförslag inkom med följande förslag: Verka för att brevlådesamlingarna tas bort från kommunens mark! Servicenämnden har ett yttrande, SRN 4/ , konstaterats att tillstånd för markupplåtelse för postlådesamlingar inte har meddelats och att inget bygglov erfordras. Man konstaterar också att tillstånd i övrigt inte heller erfordras, utan frågan kan regleras i de lokala ordningsföreskrifterna. s beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 116/

26 (33) KS 175 Dnr: Svar på medborgarförslag: Folkomröstning om gymnasieskola i Folkets Hus Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige (i enlighet med arbetsutskottets förslag) Medborgarförslaget avslås på grund av inaktualitet. Ett medborgarförslag inkom till kommunen med följande lydelse: Folkomröstning om att flytta gymnasiet till Folket Hus. Frågan är så vikigt för Degerfors framtid att jag och många andra med mig anser att folkomröstning är det enda rätta att avgöra frågan. Varför inte låta medborgarna säga sitt! Kommunfullmäktige beslutade i juni 2010, KF 50/ , att Folkets hus ska nyttjas som gymnasieskola utan att tillföra nybyggnation. Då kommunfullmäktige redan har beslutat i frågan är en folkomröstning inte aktuell. Om en kommun beslutar att ha en kommunal folkomröstning mellan de allmänna valen så får kommunen själv stå för alla kostnader i samband med folkomröstningen. Vid allmänna val får kommunen bidrag från staten för att anordna valen. Vilhelmina kommun genomförde under november en folkomröstning när det gäller elkraftsförsörjning och utbyggnad av en älv. Kommunen har budgeterat kr för genomförandet av folkomröstningen. Vilhelmina kommun är mindre än Degerfors och har också drygt färre röstberättigade, man har dock betydligt större kostnader för resor och transporter då kommunens yta är betydligt större. Vilhelmina kommun är indelat i 8 valkretsar och Degerfors i 7. Vid en jämförelse visar det sig att kostnaderna för 2006 års allmänna val var lika stora i både Degerfors och Vilhelmina, trots skillnaderna antal röstberättigade och avstånden i kommunen. Av detta kan man dra slutsatsen att en lokalfolkomröstning skull komma att kosta lika mycket i Degerfors som i Vilhelmina, d.v.s. ca kr. s beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 117/

27 (33) KS 176 Dnr: Svar på medborgarförslag: Säkrare skolväg för elever från Hästhagen Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget avslås. Ett medborgarförslag inkommit , föreslår en trafiksäkrare lösning, på cykelvägsförbindelsen längs Karlskogavägen mellan Smålandsgatan och Nya Brogatan. En separat gång- och cykelväg mot Torngatan är praktiskt taget ogörlig pga. nivåskillnaden. Däremot skulle en separat GC-väg längs Smålandsgatans södra del mellan Gjuterigatan och Karlskogavägen vara möjlig, samt att ett vägräcke mot biltrafiken, uppsättes längs Karlskogavägens östra sida, mellan Smålandsgatan och Nya Brogatan. Ett vägräcke måste anses befogat i beaktande av Karlskogavägens trafikflöde, ca fordon/dygn och att det knappast går att sänka hastigheten efter vägsträckan. Yrkanden Annika Engelbrektsson (S) yrkar avslag på medborgarförslaget eftersom (V) vill ha kvar Strömtorpsskolan. s beredning Kommunstyrelsen 153/ Kommunstyrelsens arbetsutskott 99/

28 (33) KS 177 Dnr: Ekonomisk månadsrapport Beslut Kommunstyrelsen tackar Max Tolf för informationen och lägger rapporten till handlingarna. Jämfört med budget visar skatteprognosen per att skatteintäkterna beräknas bli 5,3 mkr högre än när kommunfullmäktige fastställde budgeten för Nivån på de generella statsbidragen för 2010 är betydligt högre än Detta beror på det tillfälliga konjunkturstöd som staten skjutit till för Prognosen är dock ett underskott om ca 0,1 mkr. Fortsätter den låga räntenivån kommer även finansnettot att visa en positiv avvikelse vid årets slut. Större avvikelser i kommunstyrelsens och nämndernas ekonomiska plan framgår under avsnittet driftredovisning. Kommunfullmäktige har i separat ärende under 2009 beslutat om att tillskjuta 5 mkr för att lösa eventuella övertalighetsfrågor inom samtliga nämnder utom kultur- och utbildningsnämnden. Beslut har fattats och avtal har skrivits med anställda motsvarande ca 2,5 mkr av dessa 5 mkr. Effekten av dessa överenskommelser syns främst inom kommunstyrelsens budget. Resultaträkning Bokslut Budget Redov Prognos Budget Utfall januari - september tom sept helår avvikelse Verksamhetens intäkter Verksamhetens kostnader varav personalkostnader Jämförelsestörande kostnader Avskrivningar Verksamheternas nettokostnad Skatteintäkter Generella statsbidrag Finansiella intäkter Finansiella kostnader Resultat före extraordinära poster Extra ordinära intäkter Extra ordinära kostnader Resultat/ förändring eget kapital s beredning Ekonomisk månadsrapport september 2010

29 (33) KS 178 Dnr: Information från kommunchefen Beslut Kommunstyrelsen tackar Michael Sjöberg för informationen. Kommunchef Michael Sjöberg informerar om arbetet i kommunchefsgruppen i Örebro län.

30 (33) KS 179 Dnr: Redovisning av delegeringsbeslut Beslut Redovisningen av delegeringsbeslut godkänns. 16. Yttrande och tillståndsbevis för musikunderhållning på Torget i samband med Vulkanmarken

31 (33) KS 180 Dnr: Rapporter inkomna handlingar Beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. 25. Månadsbrev förebyggande arbete, juni augusti FHN 91: Uppföljning av kvalitetsåtagande lunchlåda 27. FHN 92: Yttrande om utställning av gemensam översiktsplan Karlskoga-Degerfors 28. FHN 93: Ansökan om stimulansbidrag för utvärdering och utveckling av föräldrastöd gällande perioden

32 (33) KS 181 Dnr: Kurser/konferenser Det har inte inkommit några inbjudningar till kurser/konferenser under perioden sedan kommunstyrelsens senaste möte.

33 (33) KS 182 Dnr: Communicare Beslut Ansökan om medfinansiering avslås. Communicare är en ideell förening som den 1 augusti 2008 startade ett ungdomsprojekt, Job College, bland annat i Karlskoga och Degerfors. Projektet fortgår, men avslutas den 31 december I Degerfors kommun beslutades om medfinansiering av projektet. Kommunstyrelsen har stått för medfinansieringen som har uppgått till 100 tkr per år under de tre år projektet drivs. Kommunen upplåter även lokal. Communicare har för avsikt att under augusti 2010 skicka en ny ansökan till ESF-rådet, för perioden till , för en vidareutveckling av Job College. För ändamålet söker de medfinansiering från Degerfors kommun med 110 tkr per år samt ändamålsenliga lokaler. Bedömning Kommunstyrelseförvaltningens anser att kommunens ansträngda ekonomiska situation innebär tuffa prioriteringar inom ordinarie verksamhet. Det är i relation till detta som ett ställningstagande av eventuellt nya kostnader måste ställas. I detta läge är det inte möjligt att prioritera bort något annat inom verksamheten för att finansiera projekt inom Communicare. s beredning Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen,