Elcyklar i Knislinge, ett komplement till kollektivtrafik i landsbygdsmiljö.

Transkript

1 Elcyklar i Knislinge, ett komplement till kollektivtrafik i landsbygdsmiljö. Förstudie av förutsättningarna för att införa elcyklar som komplement till kollektivtrafiken i mindre orter i landsbygdsmiljö. Projektplan

2 1 Projektnamn Östra Göinge kommun ansöker om stöd från Leader för att genomföra en studie av förutsättningar för att använda elcyklar som komplement till kollektivtrafiken i mindre orter i landsbygdsmiljö. En lämplig ort för en sådan studie är Knislinge. Knislinge ligger utefter ett starkt kollektivtrafikstråk men samtidigt i en utpräglad landsbygdsmiljö i nordöstra Skåne. Projektets namn är Elcyklar i Knislinge - ett komplement till kollektivtrafik i landsbygdsmiljö. 2 Projektidé Tanken med projektet är att som ett första steg - tillsammans med olika lokala intressenter - ta fram ett faktaunderlag som belyser förutsättningar för elcyklar som ett komplement till kollektivtrafiken i och omkring Knislinge. Avsikten är sedan att, i ett andra steg - om faktaunderlaget visar att förutsättningarna är goda - gå vidare och genomföra en pilotstudie med praktisk tillämpning av elcyklar som komplement till kollektivtrafiken. Idén är också att generera ny kunskap och praktisk erfarenhet som kan vara till nytta när man vill pröva liknande lösningar på andra platser med likartade förutsättningar. 3 Bakgrund Utvecklingen av elektriska transporter som komplement till kollektivtrafik Utveckling och tillämpning av elektriska transporter har hittills främst skett i utpräglat urbana miljöer, där det är möjligt att nå fler målpunkter inom kortare avstånd och där tekniska krav på laddningsmöjligheter och övrig infrastruktur oftast är lättare att tillgodose. Pilotstudier och försök med elektriska transporter som komplement till kollektivtrafik har genomförts och genomförs i flera större europeiska städer. Resultat från sådana pilotprojekt visar att den tekniska utvecklingen har inneburit nya möjligheter att kombinera kollektivtrafik med olika typer av elektriska transportmedel som komplement till och förlängning av kollektivtrafikens transportkedjor. I det så kallade ELMOS 1 -projektet har man tagit fasta på denna utveckling och vill pröva att tillämpa och delvis utveckla ett koncept med så kallad elektrisk mobilitet som komplement till kollektivtrafiken i fem mindre eller medelstora städer i 1 Electric Mobility in Smaller Cities Sida 2 av 11

3 södra östersjöregionen. Projektet är EU-finansierat av Regionala utvecklingsfonden och är en samverkan mellan städerna Karlskrona, Malbork, Rostock, Trabki Wielkie och Växjö. Östra Göinge kommun menar att det vore mycket intressant att gå ett steg vidare för att också studera förutsättningarna för elektriska transporter som komplement till och förlängning av kollektivtrafiken i landsbygdsmiljö. En lämplig miljö för en studie av sådana förutsättningar finns enligt vår mening i Knislinge och på den omgivande landsbygden. Lokala förutsättningar, behov och möjligheter Knislinge ligger utefter ett starkt kollektivtrafik- och pendlingsstråk som passerar genom ett glesbefolkat område i nordöstra Skåne. Resemöjligheterna till och från Knislinge är goda men det finns mycket begränsade möjligheter att förflytta sig med allmänna transportmedel inne i själva byn och på den omgivande landsbygden. I omgivningarna finns många värdefulla natur- och kulturmiljöer, intressanta utflyktsmål och stora möjligheter till friluftsupplevelser och rekreation som skulle kunna göras tillgängliga för besökare från stora delar av Skåne, genom att kollektivtrafiken kompletterades med möjlighet till elektriska transporter, till exempel med elcykel 2. Strax väster om Knislinge ligger Wanås Konst och skulpturpark, ett mycket viktigt och uppskatta besöksmål med cirka besökare om året. Genom en omläggning av busstrafiken vid tidtabellskiftet i december 2013 kommer inte längre linje 542 mellan Hässleholm och Broby att passera Knislinge, vilket innebär att Wanås blir utan kollektivtrafik. Mot den bakgrunden framstår elcyklar som komplement till kollektivtrafiken som en extra intressant möjlighet att öka tillgängligheten till detta populära besöksmål. Kommunen planerar för närvarande för en cykelväg mellan Knislinge och Wanås, vilket samtidigt skapar goda infrastrukturmässiga förutsättningar för trygga och säkra persontransporter med cykel eller elcykel mellan Wanås och kollektivtrafikanslutningen i Knislinge. Kommunen driver tillsammans med Kristianstads kommun och Region Skåne frågan om ytterligare förbättring av kollektivtrafiken i det aktuella stråket genom så kallade superbussar. Konceptet innebär att göra bussresan mer attraktiv så att bussen kan ta marknadsandelar från bilen och på samma sätt som tåget påverka pendlings- och bosättningsmönster så att de mer glesbefolkade delarna av Skåne kan utvecklas på ett positivt sätt. En viktig del av konceptet är attraktiva och effektiva stationslägen; bytespunkter som medger snabba, trygga och enkla byten mellan transportslag. Kommunen arbetar för närvarande med en fördjupad detaljplan för Knislinge där en superbusstation är en central pusselbit. I detta sammanhang finns naturligtvis den nämnda cykelvägen till Wanås med, men olika lösningar för cykel och elcykeltransporter i anslutning till stationsläget är också mycket intressanta att titta vidare på. 2 Se landskapsanalys samt inventering av intressen för naturmiljö, kullturmiljö, och friluftsliv i vindbruksplan för Östra Göinge kommun, analysdel. Sida 3 av 11

4 Av ovanstående framgår att det finns mycket som talar för att förutsättningarna i och runt Knislinge är sådana att elcyklar som ett komplement till kollektivtrafiken är en intressant transportlösning att undersöka närmare. Kommunen önskar därför att som ett första steg tillsamman med olika lokala intressen genomföra en studie av förutsättningarna för sådana transporter. Avsikten är sedan att i ett andra steg - om förutsättningarna visar sig vara goda - gå vidare och genomföra en pilotstudie med praktisk tillämpning av elcyklar som komplement till kollektivtrafiken. Kommunen ansvarar för den fysiska planeringen och skall verka för goda förutsättningar för det lokala näringslivet i stort men det ligger inte inom kommunens uppdrag eller ansvarsområde att tillhandahålla elcyklar som en del av de allmänna kommunikationerna. Det är dock rimligt att kommunen inom ramen för ett övergripande utvecklingsansvar tar initiativ till och är drivande i en studie av detta slag. Ett bra resultat av en sådan studie och ett eventuellt kommande pilotprojekt förutsätter dock en nära samverkan mellan olika berörda aktörer. Intressenter I huvudsak har följande intressenter som berörs av eller kan påverka aktiviteter i projektet identifierats: - De lokala företagen i och kring Knislinge berörs genom att kulturturismen på landsbygden runt Knislinge stimuleras och genom nya affärsmöjligheter som kan komma fram på grund av ökad tillgänglighet till intressanta besöksmål. Möjligen kan elcykel också utnyttjas för arbetspendling. - Göinge Näringsliv som är en ideell förening med uppdrag att företräda det lokala näringslivet i Östra Göinge kommun. - Göingecyklisterna; en förening som syftar till att främja cyklande som aktivitet och transportmedel. - Wanås Konst; producerar, presenterar och förmedlar samtida konst i slottsparken och i utställningslokaler på Wanås Gods - Östra Göinge kommun; ansvar för fysisk planering och användningen av mark och vatten i kommunen. Övergripande ansvar för företagsklimat och företagandets förutsättningar i stort samt för klimat och miljöfrågor. Kommunen är också medlem i nätverket Sverige ekokommuner som verkar för att främja utvecklingen av ett hållbart samhälle utifrån en ekologisk grundsyn med koppling till det ekonomiska och sociala perspektivet. - Skånetrafiken; ansvarar på uppdrag av Region Skåne för att driva, planera och utveckla kollektivtrafiken i Skåne. Sida 4 av 11

5 Koppling till Leader Skånes Ess strategi Bo och trivas Projektet syftar till att utveckla den lokala infrastrukturen genom att komplettera och förlänga kollektivtrafikens transportkedjor. Bättre transportmöjligheter underlättar vardagslivet och gör det lättare att bo och trivas i Knislinge och på den omgivande landsbygden. Verka och utvecklas Projektet har ett tydligt syfte att stimulera och öka det lokala företagandet på landsbygden. Genom nya transportmöjligheter görs intressanta besöksmål mer tillgängliga än idag, vilket öppnar nya affärsmöjligheter inom turism och kulturturism. Till exempel finns möjlighet att skapa nya och spännande turistiska upplevelsepaket kring elcykel som bekvämt transportmedel och som alternativ till bil även för människor som på grund av begränsad fysisk kapacitet inte klarar att använda en vanlig cykel som transportmedel. Upplevelsepaket kan erbjudas för hela familjen i flera generationer. Besöka och uppleva Trakterna kring Knislinge är ett utpräglat kulturlandskap. Här finns spår efter forntida eller historisk bosättning och markanvändning i form av ett stort antal hällristningar och stensättningar. Som ett unikt exempel kan nämnas hällristningarna i Frännarp vid Gryt med bilder av vagnar och ringkors. Wanås gods har sedan slutet av 1400-talet satt sin prägel på landskapet. På slottet och i dess närmaste omgivningar visas svensk och internationell samtidskonst, vilket är mycket uppskattat av ett stort antal besökare varje år. Projektet syftar till att med nya transportmöjligheter i form av elcyklar öka möjligheten att besöka och uppleva ett unikt stycke historiskt kulturlandskap i omgivningarna på landsbygden runt Knislinge. Horisontella prioriteringar Hållbar utveckling Projektet bidrar till att minska bilresandet och till att öka resandet med kollektivtrafik i kombination med elcykel. På så vis bidrar det till ekologisk hållbarhet genom att reducera de fossila bränsleutsläppen; dels har kollektivtrafiken mindre miljöpåverkan än bil dels är elcykelns miljöpåverkan enligt vissa källor bara en sextiondel (1/60) av en vanlig bil. Projektet bidrar också till ekonomisk hållbarhet genom att man tar mindre resurser i anspråk; att ladda en elcykel kostar runt en krona. Om man kör fyra mil på en elcykel blir milkostnaden 25 öre. Projektet har också en hälsoaspekt som bidrar till ekonomisk hållbarhet genom bättre hushållning med mänskliga resurser. Tanken är att projektet skall bidra till intresset för cykling i allmänhet och för elcyklar i synnerhet som alternativ till fossila transporter. Sida 5 av 11

6 Stärk konkurrenskraft Som tidigare nämnts bidrar projektet till ökat företagande och därmed till stärkt konkurrenskraft på landsbygden, genom att skapa möjligheter att utveckla nya affärsidéer inom kulturturism med elcykel som bekvämt transportmedel. Ungdomar Genom aktiviteter i projektet kommer ungdomars att beredas möjlighet att få delta och deras synpunkter kring elcyklar som transportmedel att fångas upp. 4 Syfte Projektet syftar till att genom elcyklar som komplement till kollektivtrafiken åstadkomma följande: - utveckla och förbättra förutsättningarna för det lokala näringslivet på landsbygden i och kring Knislinge, - genom förbättrade kommunikationer underlätta vardaglivet för de boende i och på landsbygden kring Knislinge, - öka tillgängligheten till och kunskapen om ett stycke unikt svenskt kulturlandskap, - öka tillgängligheten till och möjligheten att ta del av svensk och internationell samtidskonst på Wanås, - öka möjligheten för personer med begränsad fysisk kapacitet att ta sig ut på landsbygden på annat sätt än med bil för att uppleva naturen och det lokala kulturlandskapet, - främja en god hälsa genom att öka intresset för cykling i allmänhet och för elcyklar i synnerhet, - generera ny kunskap och praktisk erfarenhet som kan vara till nytta när man vill pröva liknande lösningar på andra platser med likartade förutsättningar. 5 Mål Projektets mål är att beskriva förutsättningarna för att använda elcyklar som ett komplement till och en förlängning av kollektivtrafiken, i och på landsbygden kring Knislinge. Projektet skall resultera i ett faktaunderlag som gör det möjligt att i ett nästa steg genomföra ett pilot- eller testprojekt med praktisk användning av elcyklar i Knislinge. Exempel på förutsättningar som är aktuella att beskriva är följande: - Vilka tekniska krav måste uppfyllas; fordon, kapacitet, räckvidd, laddstolpar, underhåll, skötsel etc.? - Krav på övrig infrastruktur; vägar, förvaring etc. Sida 6 av 11

7 - Möjligheter till koppling till Skånetrafikens biljettsystem. - Marknadsföring och information - Lämplig storlek på cykelpark i ett försöksprojekt - Praktiskt handhavande och ansvar för elcyklar m.m. hur skall organisationen se ut, medverkande parter och ansvar, rutiner. - Kostnader för ett pilotprojekt; inköp eller hyra av cyklar, kostnader för övrig infrastruktur - Eventuella upphandlingsfrågor. - Kan elcyklar vara ett redskap för arbetspendling, vilket intresse finns hos företag och allmänhet? - Hur kan lokala organisationer och utvecklingsgrupper involveras? - Hur kan möjliga affärsidéer med koppling till elcyklar utvecklas? - Lämpliga målpunkter och utveckling av upplevelseaktiviteter. 6 Målgrupper Projektet har följande primära målgrupper: - De lokala företagen i och på landsbygden kring Knislinge - De boende i och på landsbygden runt Knislinge - Föreningar och organisationer Genom olika aktiviteter i projektet (se nedan) kommer målgrupperna att involveras och deras synpunkter, behov och önskemål att fångas upp och ligga till grund för det resultat som kommer fram i projektet. Sida 7 av 11

8 7 Aktiviteter Följande aktiviteter är aktuella att genomföra i projektet: Aktivitet Kontakter med lokala arbetsgivare/företag Workshops och möten med turismnäringen Kartläggning av ungdomarnas behov Kontakter med föreningsliv Kartläggning av tekniska förutsättningar Beskrivning av integrering med kollektivtrafiken. Beskriva ansvarsfördelning och rutiner Slutrapport tas fram Kommentar Kontakter med företagare för att komma fram till om elcyklar kan vara ett realistiskt pendlingsalternativ och i så fall på vilket sätt. Vilka företag skulle kunna delta i ett pilotprojekt? Workshops och kontakter med turistnäringen/företagare för att ta fram idéer kring och exempel på erbjudanden, affärsidéer, upplevelsepaket med koppling till elcyklar. Vilka företag kan ingå i ett pilotprojekt? Möten och träffar med ungdomar för att kartlägga om elcyklar kan vara ett bra redskap för ungdomarnas transportbehov och i så fall på vilket sätt. Vilka föreningar kan vara intresserade av att delta i ett pilotprojekt och i så falla på vilket sätt? Diskussioner och kontakter med expertis vad gäller tekniska krav och möjligheter avseende elcyklar. Kontakter med kommunen och Skånetrafiken för att komma fram till hur övergången mellan trafikslag (buss-cykel) bäst skall organiseras; elcykelparkering, exponering, skyltning, anslutning till GCväg etc. Kontakter med Skånetrafiken avseende hur elcyklarna kan knytas upp mot kollektivtrafiken, via biljettsystem eller på annat sätt. Tillsammans med övriga som kan medverka i ett pilotprojekt komma överens om upplägg och ansvarsfördelning i stort. Dokumentation av projektets resultat i en rapport. Informationsaktiviteter/marknadsföring Presskonferens, pressmeddelande och andra informationsaktiviteter och marknadsföring av projektet, dess syfte och resultat. Möte med projektgruppen Möte med styrgruppen Projektgruppen träffas för löpande avstämning och diskussion av genomförda aktiviteter Projektledaren avrapporterar hur projektet fortskrider och styrgruppen tar ställning till om projektet fortskrider i enlighet med projektplanen Sida 8 av 11

9 8 Tidsplan Projektets övergripande tidsplan ser ut enligt följande: Tidsplan, Elcyklar i Knislinge, förstudie Aktiviteter Vecka Möte med projektgruppen x x x x x Möte med styrgruppen x x Kontakter med lokala arbetsgivare/företag x x x x x Workshops och möten med turismnäringen x x x Kartlägggning av ungdomars behov x x Kontakter med föreingsliv x x x Karläggning av tekniska förutsättningar x x x Beskriva integrering med kollektivtrafiken x x x x x Beskriva ansvarsfördelning och rutiner x x x x x x Slutrapport x x x x Informationsaktiviteter x x x Under förutsättning av att projektet beviljas stöd från Leader kan arbetet starta i början av oktober. Det bör vara möjligt att genomföra en förstudie av den här typen under en period av sex månader om det drivs av en externt rekryterad projektledare. I enlighet med tidplanen ovan är projektets slutdatum bestämt till den 31 mars Projektorganisation Projektorganisationen ser ut på följande vis: Projektägare Projektledare Projektgrupp Styrgrupp Östra Göinge kommun Projektanställd projektledare med lämpliga kvalifikationer Projektledare samt representanter för: - Östra Göinge kommun - Wanås konst - Göingecyklisterna - Skånetrafiken Östra Göinge kommun samt representanter för: - LAG - Göingecyklisterna Sida 9 av 11

10 Projektledaren bör ha dokumenterad erfarenhet av att leda, genomföra, avrapportera och dokumentera större projekt med mycket externa kontakter och som drivs gemensamt av olika parter. 10 Utvärdering Projektets resultat kommer löpande att redovisas till styrgruppen som avgör om projektet fortskrider i enlighet med godkänd projektplan. Resultatet kommer att värderas i förhållande till vad som sägs i avsnitt 5 angående projektets mål och där det tydligt anges vilka frågeställningar som skall behandlas/besvaras. Själva förstudien syftar inte till att uppnå några samhällseffekter som kan mätas utan sådana kan som tidigast uppstå till följd av ett pilotprojekt med elcyklar i praktisk användning. Projektets resultat kommer att spridas via media genom pressmeddelanden, presskonferens, samt artikel i kommunens informationstidning. Hållbar Mobilitet - Skånes regionala centra för miljöanpassade transporter - kommer att informeras om projektet och dess resultat. HM Skåne har möjlighet att i sin tur genom sina kanaler ytterligare sprida information om projektet. 11 Budget Kostnader Projektet beräknas totalt kosta kronor. Den största posten är projektledning som innefattar lönekostnad för projektanställd projektledare. En rimlig ersättning för en projektledare med nödvändiga kvalifikationer för att hantera ett projekt av det här slaget med mycket samordning av medverkande parter och externa kontakter uppskattas till kronor i månaden, sammanlagt under sex månader. Vissa administrativa kostnader uppkommer alltid i den här typen av projekt men torde inte bli alltför stora utan uppskattas till cirka kronor. Marknadsföring och information om projektet och dess aktiviteter är nödvändigt och bedöms ta kronor i anspråk. Projektledaren kommer att varar tvungen att resa en hel del till olika möten och för samråd och avstämning med medverkande parter under hela projektperioden; cirka kronor beräknas denna kostnad till. För att genomföra workshops och möten i det aktuella geografiska området kommer lämpliga lokaler att behövas, vilket beräknas kosta cirka kronor. Enklare förtäring i samband med dessa träffar har uppskattats till kronor. I övrigt finns en restpost för sådant som inte kan förutses på kronor. Sida 10 av 11

11 Budget, Förstudie - Elcyklar i Knislinge Kostnadspost Kostnad Projektledning Administration Marknadsföring/information Resor Lokalhyra Förtäring Övriga omkostnader Summa kostnader Finansiering Ej klart. Behöver hjälp av Skånes ESS med hur det skall ställas upp och vilken total man skall räkna medfinansieringen som andel av. Är det inklusive den tid vi sätter i projektet eller är det av ovanstående kronor. Det blir ganska stor skillnad i antalet timmar man behöver sätta in. Sida 11 av 11