Kommunstyrelsen

Transkript

1 Kommunstyrelsen Plats och tid Rådhuset i Säter, kl Beslutande Sven-Gunnar Håkansson, ordförande (c) Abbe Ronsten, vice ordförande (s) Ulla Högberg (s) Sixten Carlsson (s) Jan-Erik Steen (s) Rodrigo Rojas (v) Lars-Erik Larsson (c) Lennart Hinders (c) Lars-Evert Dahlberg (kd) Sven-Erik Emanuelsson(fp) Tommy Andersson (m) Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Patrik Hjalmarsson, kanslichef Christer Malmstedt, kommunchef Stig Andersson Bert Stabforsmo Bengt Östblom Klas Jansson Linda Nilsson Sven-Erik Emanuelsson Underskrifter Sekreterare Paragrafer Patrik Hjalmarsson Ordförande Justerande Sven-Gunnar Håkansson Sven-Erik Emanuelsson Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet Else-May Jansson

2 Kommunstyrelsen Ks 16 Dnr KA 05/ Svar på medborgarförslag gällande integration av invandrare som väntar på uppehållstillstånd. Medborgarförslag gällande integration av invandrare som väntar på uppehållstillstånd har inlämnats av Daniella Daneri och Rodrigo Rojas, Säter. Förslaget har följande lydelse; Det tar allt mer tid för Migrationsverket att behandla ärenden. Människor som kommer från andra länder kan vänta upp till 2 år innan ärendet påbörjas. Detta betyder att barn som inte har uppehållstillstånd inte kan börja dagis, skola, gå till läkaren och föräldrar och ungdomar får inte börja gymnasiet eller SFI. Dessa lever i ovisshet och segregeras istället. I Dalarna gör kommunerna lite olika. Flera kommuner gör undantag för dessa och låter dem integreras i det svenska samhället i god tid. Förslag: Att ge i uppdrag till BUN att se över möjligheterna för Säters Kommun att ta emot invandrare som väntar på uppehållstillstånd för att påbörja dagis, skola, SFI. Att kommunen ser över sina policyn och gör en ny policy för dessa människor. Att ge i uppdrag till Säter Kommuns integrationssamordnare vilka rutiner och möjligheter det finns för att integrera dessa i Säter under väntetiden. Att invandrare som väntar på uppehållstillstånd skall få möjligheten att gå till läkare som vilken svensk som helst utan att betala höga avgifter. Kommunfullmäktige beslutar att remittera förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen yttrande Det grundläggande kravet för den som vill stanna i Sverige mer än tre månader är att ha uppehållstillstånd. Som ett generellt krav gäller att utlänningar som avser bosätta sig i Sverige skall ha fått uppehållstillstånd före inresan. Personer, med familjeanknytning, som befinner sig i Sverige på turistvisum, kan hos Migrationsverket söka uppehållstillstånd och beviljas rätt att stanna i landet tills beslut är fattat om rätten att stanna i Sverige. forts

3 Kommunstyrelsen Ks 16 forts Det är dessa personer (inte asylsökande) som medborgarförslaget avser och kommunens skyldigheter och verksamhet för den persongruppen regleras av följande; 1. Kommunens skyldigheter gentemot barn regleras av skollagens bestämmelser om förskoleverksamhet och skolbarnomsorg (2 a kap 1 ) och skolplikt (3 e kap 1 ). Barn, som är bosatta i Sverige och stadigvarande visats i kommunen skall erbjudas förskoleverksamhet och skolbarnomsorg. Barn som är bosatta i landet har skolplikt (tom 16 år). Det innebär att barn som bor i kommunen i väntan på besked om uppehållstillstånd har skolplikt och rätt till barnomsorg. 2. I skollagen, kapitel 13, regleras Kommunens skyldighet att erbjuda svenskundervisning för invandrare (sfi). De som har rätt att studera sfi är den som fyllt 16 år, (från och med andra kalenderhalvåret), inte har grundkunskaper i svenska och är folkbokförd i en kommun. Kommunens skyldighet gentemot vuxen utan uppehållstillstånd är ej lagreglerade utan kommunen beslutar. Detta är en resursfråga och Säters Kommun erbjuder idag inte sfi till personer som väntar på besked om ansökan om uppehållstillstånd. 3. Säters kommun har avtal med Integrationsverket om mottagning av flyktingar som fått permanent uppehållstillstånd och för verksamheten har kommunala program fastställts. Verksamheten ska i tillämpliga delar även kunna riktas till andra invandrare med uppehållstillstånd i Sverige. 4. Sveriges kommuner har inte särskilda program eller verksamheter för kommunal mottagning för dem som väntar på beslut om uppehållstillstånd. Det är inte rimligt att en kommun påtar sig ett mottagningsansvar för invandrare utan uppehållstillstånd utöver vad som är lagreglerat. 5. Frågan om möjlighet till sjukvård är ingen fråga för Säters Kommun. Det är Landstingen som ansvarar för hälso- o sjukvård. Slutsatser Med hänvisning till svarspunkterna 1 o 2 har förslagets yrkanden ett och två om att BUN och integrationssamordnaren ska se över rutiner och möjligheter för mottagning av personer utan uppehållstillstånd besvarats. Yrkande tre om översyn av policies för mottagning av personer utan uppehållstillstånd föreslås avslag, eftersom policies saknas och särskild kommunal mottagningsverksamhet inte är aktuellt. Yrkande fyra om hälso- och sjukvård besvaras ej då den inte är en kommunal verksamhet. forts

4 Kommunstyrelsen Ks 16 forts Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla kommunstyrelsens förslag till yttrande. Rodrigo Rojas yrkar bifall till förslaget om att framta särskild kommunal mottagningspolicy för berörd grupp. Efter avslutad diskussion ställer ordförande proposition på arbetsutskottets förslag och Rojas yrkande varvid han konstaterar att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Rodrigo Rojas reserverar sig mot beslutet.

5 Kommunstyrelsen Ks 17 Dnr KA05/ Svar på medborgarförslag om kommunens stadsvapen - Sätersmeden som utsmyckning i rondell. Ett medborgarförslag gällande Sätersmeden som stadsvapen har inlämnats av Dan Eriksson, Säter. Förslaget har följande lydelse: På 80-talet stred hela KS med riksheraldikern om att få behålla Sätersmeden som stadsvapen. Det kom flera förslag från RH, det ena fulare än det andra. Till slut fick vi klart besked att Sätersmeden blev kvar som stadsvapen. Jag tycker vi har all anledning att vara stolta över vårt fina gamla vapen. Till saken: När nu den som beslutat inte sett till att Sätersmeden får en hedersam plats i rondellen i Nämnsbo, återstår vad jag förstår en möjlighet. Det ryktas om en rondell vid korsningen riksvägen, Stora Skedvi-vägen, Nisshyttevägen. Gussarvsrondellen i Hedemora har sett mer än bedrövlig ut i flera år. Nu har den hamnat på kartan med den stora fina Hedemoraryttaren. Jag föreslår att vi följer Hedemoras exempel, och gör en likadan konstruktion med Sätersmeden. Symbolen för Säter. Dan Eriksson, förslagsställare, deltar vid kommunfullmäktiges sammanträde och informerar om förslaget. Kommunfullmäktige beslutar att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens yttrande: Förslaget har remitterats till kulturnämnden för yttrande. Nämnden är rådgivande vid utsmyckning av offentliga platser, bostads- och andra bebyggelseområden. Nämnden lägger förslaget till handlingarna, vilka ligger till underlag för beredning av ärendet när det blir aktuellt. Något beslut om byggnation av rondell i Bispbergskorset är inte fattat av Vägverket. Om och när det blir aktuellt får ställning tas till utsmyckning av rondellen. Medborgarförslaget får i samband med det utgöra ett förslag. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget är besvarat Forts.

6 Kommunstyrelsen Ks 17 forts Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget.

7 Kommunstyrelsen Ks 18 Dnr KA05/ Taxa för kopiering och scanning av ritningar. Miljö- och byggnadsnämnden har vid sammanträde beslutat anta förslag till reviderad taxa för kopiering och scanning av ritningar. Förslaget innebär en uppdatering av kostnadstäckning för avdelningens nya utrustning samtidigt som den ej konkurrerar med privat företagsamhet. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa taxa för kopiering och scanning av ritningar. Bilaga 1 Au 7/06. Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget. Bilaga 1 Ks 18/06.

8 Kommunstyrelsen Ks 19 Dnr KA06/ Övertagande av fastigheten Bikupan 3, Folkets Hus. Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde uppdra till kommunchefen uppta förhandling med Säters Folkets Husförening om kommunalt övertagande av fastigheten Bikupan 3 med bl a följande direktiv övertagande från priset för övertagandet ska motsvara det bokförda värdet kostnaden för övertagandet ska täckas inom kommunens drift och investeringsbudget för 2006 Till dagens sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott har förslag till köpekontrakt för fastigheten Bikupan 3, upprättats. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att anta upprättat köpekontrakt mellan Säters kommun och Säters Folkets Hus-förening om kommunens övertagande av fastigheten Bikupan 3. Bilaga 1 Au 26/06. Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget. Bilaga 1 Ks 19/06. Tommy Andersson (m) reserverar sig mot beslutet.

9 Kommunstyrelsen Ks 20 Dnr KA05/ Svar på motion om framtida näringslivsverksamhet. En motion om framtida näringslivsverksamhet har inlämnats av Stefan Dangardt (fp). Motionen har följande lydelse; Säters kommun antog år 2001 ( 76) en utvecklingsplan för näringslivsoch turistfrågorna i kommunen för åren När planen antogs skulle den i första hand vara ett redskap för näringslivsenheten och näringslivsutskottets arbete. I samband med beslutet beslöts också, att planen skulle följas upp och revideras i samband med kommunens årliga budgetprocess. Information om näringslivs- och turistfrågorna skulle årligen också ske från näringslivsutskottets företrädare. Enligt Folkpartiet Liberalerna har denna revidering och information inte skett. Däremot har vi kunnat konstatera, att en avlövning skett av näringslivsenheten. Detta har också inneburit att det framförts en del kritik över kommunens näringslivsarbete och därför bör, enligt Folkpartiet Liberalerna, en översyn och en ny organisation utredas för att få en stabilitet och en långsiktig inriktning på arbetet, bland annat för att stödja nya företag för en långsiktig överlevnad, stärka de befintliga företagens konkurrenskraft, utveckla turist- och etableringsort. Enligt Folkpartiet Liberalerna finns det mycket goda förutsättningar för att utveckla företagandet och näringslivet i kommunen. Vi har bland annat en mycket bra träindustri, vi har många fina små- och medelstora företag inom olika branscher, ett livskraftigt jordbruk som kan vara basen för en mer omfattande förädling av livsmedel samt en livlig handel i tätorten. Dessutom har vi i kommunen turist- och besöksmål som tyvärr inte tas tillvara i den omfattning som bör ske. Vi har i vår grannkommun en högskola som skulle kunna ge oss nya impulser till nya satsningar bara vi vill och önskar tillvarata dess resurser. Folkpartiet Liberalerna i Säter har alltid framhållit och arbetat för att kommunen skall ha ett så bra företagsklimat mellan kommunen och näringslivet som möjligt. Kan vi i kommunen få till stånd ett bättre företagsklimat så utvecklas och stimuleras också entreprenörsandan så vi på några års sikt också kan få en mer allsidig arbetsmarknad i kommunen. En självklarhet bör enligt vår uppfattning vara, att den framtida näringslivsenheten också skall arbeta för att förenkla beslutsprocessen i viktiga frågor vid nyetableringar, mark- och lokalanskaffningar, ombyggnader mm samtidigt som enheten självklart också skall marknadsföra befintliga arbetsområden samt framhålla de kommunikationsmöjligheter som finns. Detta är enligt Folkpartiet Liberalerna det bästa sättet att dels få nyetableringar och dels nya innevånare till kommunen. forts

10 Kommunstyrelsen Ks 20 forts Med anledning därav hemställer Folkpartiet Liberalerna att kommunen i samarbete och i samråd med kommunens företagarorganisationer, och fackföreningsrörelse tillsätter en utredningsgrupp som får i uppdrag att helt förutsättningslöst utreda en helt ny näringslivsorganisation för kommunen. Stefan Dangardt yttrar sig och motiverar motionen. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning Kommunstyrelsens yttrande: Motionen har varit remitterad till näringsliv- och turimutskottet för yttrande. I sitt yttrande beskriver utskottet arbetet med frågorna, utvecklingsplan och verksamhetsplaner samt konstaterar att det inte finns behov att utreda en ny näringslivsorganisation. Utskottet föreslår därför att motionen avslås. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till näringsliv- och turimutskottets yttrande avslå motionen.

11 Kommunstyrelsen Ks 21 Dnr KA06/ Ansökan om att få reservera medel från 2005:års investeringsbudget till 2006 för jaktskyttebana. Gatukontoret ansöker i skrivelse att för jaktskyttebana få reservera kr från investeringsbudget 2005 till 2006 då dessa medel ej tagits i anspråk Ekonomikontoret tillstyrker begäran om överföring. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att medge gatukontoret reservera kr från investeringsbudget 2005 till Kommunstyrelsen beslutar att medge gatukontoret reservera kr från investeringsbudget 2005 till 2006 för jaktskyttebana i Säter.

12 Kommunstyrelsen Ks 22 Dnr KA06/ Ansökan om att få reservera medel från 2005:års investeringsbudget till 2006 för VA-utredning Säters tätort. Gatukontoret ansöker i skrivelse att för VA-utredning Säters tätort få reservera kr från investeringsbudget 2005 till 2006 då dessa medel ej tagits i anspråk Ekonomikontoret tillstyrker begäran om överföring. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att medge gatukontoret reservera kr från investeringsbudget 2005 till Kommunstyrelsen beslutar att medge gatukontoret reservera kr från investeringsbudget 2005 till 2006

13 Kommunstyrelsen Ks 23 Dnr KA06/ Ansökan om att få reservera medel från 2005:års investeringsbudget till 2006 för bräddmätning Gatukontoret ansöker i skrivelse att för bräddmätning reningsverk Säter div åtgärder, kommer kr ej att tas i anspråk Gatukontoret anhåller om att få reservera kr till 2006 Ekonomikontoret tillstyrker begäran om överföring. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att medge gatukontoret reservera kr från investeringsbudget 2005 till Kommunstyrelsen beslutar att medge gatukontoret reservera kr från investeringsbudget 2005 till 2006 för bräddmätning, grovpress och andra åtgärder.

14 Kommunstyrelsen Ks 24 Dnr KA06/ Ansökan om att få reservera medel från 2005:års investeringsbudget till 2006 va-sanering i Skenshyttan Gatukontoret ansöker i skrivelse att för va-sanering i Skenshyttan reservera kr från 2005 års investeringsbudget till Ekonomikontoret tillstyrker begäran om överföring. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att medge gatukontoret reservera kr från investeringsbudget 2005 till Kommunstyrelsen beslutar att medge gatukontoret reservera kr från investeringsbudget 2005 till 2006.

15 Kommunstyrelsen Ks 25 Dnr KA06/ Ansökan från fastighetskontoret om att få reservera medel från 2005:års investeringsbudget till 2006 för ombyggnation av stallet vid Norrtull.. Fastighetskontoret ansöker i skrivelse om att få reservera kr från investeringsbudget 2005 till 2006 då dessa medel ej tagits i anspråk Ekonomikontoret tillstyrker begäran om överföring med kr. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att medge fastighetskontoret reservera kr kr från investeringsbudget 2005 till _ Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.

16 Kommunstyrelsen Ks 26 DnrKA05/ Överenskommelse om KollektivAvtalad Pension KAP-KL. Landstingsförbundet, Svenska Kommunförbundet och Arbetsgivarförbundet Pacta träffade den 8 december 2005 en överenskommelse om nytt pensionsavtal, KollektivAvtalad Pension - KAP-KL, med Svenska Kommunalarbetareförbundet, OFRs förbundsområden Allmän kommunal verksamhet, Hälsooch sjukvård samt Läkare jämte i förbundsområdena ingående organisationer, Lärarnas Samverkansråd samt AkademikerAlliansen och till AkademikerAlliansen anslutna riksorganisationer. Överenskommelsen om KAP-KL bygger på den principöverenskommelse och de utgångspunkter för ett nytt kommunalt pensionsavtal som parterna enades om den (Arbetsgivarnytt 52/05). Överenskommelsen om KAP-KL, som gäller från och med den 1 januari 2006, består av förhandlingsprotokoll med tillhörande bilagor: a) KollektivAvtalad Pension (KAP-KL) (bilaga 1), b) Centrala och lokala protokollsanteckningar (bilaga 2), c) Centrala protokollsanteckningar (bilaga 3), d) Försäkringsvillkor för Avgiftsbefrielseförsäkring (bilaga 4), och e) Lokalt kollektivavtal KAP-KL (bilagorna 5 och 6). Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta Lokalt kollektivavtal KAP-KL som lokalt kollektivavtal, med den utformning och det innehåll som framgår av bilaga 5 i den Överenskommelse om KollektivAvtalad Pension - KAP-KL som de centrala parterna träffat den 8 december 2005, och att lämna protokollsutdrag över beslutet till de berörda arbetstagarorganisationer som begär det. Kommunstyrelsens beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.

17 Kommunstyrelsen Ks 27 Dnr KA05/ Granskning av årsredovisning för år Kommunens revisorer har granskat kommunens årsredovisning Granskningen har skett utifrån den kommunala redovisningslagen som gäller fr.o.m och reglerar externredovisningen. Vidare regleras den kommunala redovisningen av uttalanden från Rådet för kommunal redovisning (RKR) och i tillämpliga delar av Redovisningsrådet och Bokföringsnämndens normering. Revisorerna har bl a till uppgift att pröva om räkenskaperna är rättvisande. Granskningen sker utifrån ett väsentlighets- och riskperspektiv och skall besvara följande revisionsfrågor: - Lämnar årsredovisningen upplysningar om verksamhetens utfall, verksamhetens finansiering och den ekonomiska ställningen. Med verksamhetens utfall avses utfallet i förhållande till fastställda mål och ekonomiska ramar. - Är räkenskaperna i allt väsentligt rättvisande. Med rättvisande räkenskaper avses fullständighet, riktighet, existens, tillhörighet, periodisering, värdering, äganderätt och förpliktelser samt innehåll och presentation. Revisorerna har bedömt ekonomisk ställning och utveckling samt efterlevnaden av balanskravet. Granskningen har utförts enligt god redovisningssed. Det innebär att granskningen planerats och genomförts ur ett väsentlighets- och riskperspektiv för att i rimlig grad kunna bedöma om årsredovisningen i allt väsentligt ger en rättvisande bild. Yttrande över revisorernas granskning har upprättats av ekonomichef Örjan Nordmark. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen. Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsen upptas ärendet till behandling. Ekonomichef Bert Stabforsmo informerar om ärendet. Kommunstyrelsen beslutar forts.

18 Kommunstyrelsen Ks 27 forts. att godkänna förslag till yttrande och överlämna det till kommunrevisionen.

19 Kommunstyrelsen Ks 28 Dnr KA06/ Avtal mellan Säters kommun och Säters Folkets Hus-förening om drift av Säters Folkets Hus. Förslag till avtal om drift av Säters Folkets Hus har upprättas. Förslaget innebär att Säters Folkets Hus förening driver verksamhet i fastigheten. Avtalstiden är t om och föreningen får ett årligt bidrag om kr med årlig indexuppräkning. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att under förutsättning att kommunen övertar fastigheten Bikupan 3 godkänna driftavtalet mellan Säters kommun och Säters Folkets Hus-förening. Bilaga 1 Au 27/06. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Bilaga 1 Ks 28/06. Tommy Andersson reserverar sig mot beslutet.

20 Kommunstyrelsen Ks 29 Dnr KA05/ Anhållan från Olympica AB om att hyra Fäggeby skola. Olympica AB har av Skolverket fått godkännande att starta en fristående grundskola i Fäggeby och anhåller i skrivelse om att få hyra Fäggeby skola fr. o. m Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att inte hyra ut fastigheten till Olympica AB. Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsen upptas ärendet till behandling. Tommy Andersson yrkar att Olympica AB får hyra Fäggeby skola. Efter avslutad diskussion ställer ordförande proposition på kommunstyrelsens förslag och Tommy Anderssons yrkande varvid han konstaterar att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Tommy Andersson reserverar sig mot beslutet.

21 Kommunstyrelsen Ks 30 Dnr KA06/ Anhållan om övertagande/köp av Fäggeby skola. Anders Claesson och Jonas Westbom ansöker i skrivelse att få övertaga/köpa fastigheten som idag inrymmer Fäggeby skola. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att inte överlåta /sälja fastigheten till Anders Claesson och Jonas Westbom. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.

22 Kommunstyrelsen Ks 31 Ändrade sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att flytta sammanträdet den 7 juni till den 8 juni med start kl Kommunstyrelsen beslutar att flytta sammanträdet den 7 juni till den 8 juni med start kl

23 Kommunstyrelsen Ks 32 Dnr KA06/ Delegationsbeslut gällande färdtjänsten. Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde den 24 november 2005, i samband med budgetbeslut att den gemensamma nämndens färdtjänst- och riksfärdtjänstbudget och verksamhet överförs till kommunstyrelsen från Med anledning därav föreslår kommunkansliet att kommunstyrelsens delegationsförteckning får följande tillägg; Beslut om färdtjänst och riksfärdtjänst delegeras till kanslichefen. Kommunstyrelsen beslutar att till kanslichefen delegera beslut om färdtjänst och riksfärdtjänst.

24 Kommunstyrelsen Ks 33 Information 1. Bengt Östblom informerar om upphandling av asfalt. 2. Information från samverkansorgan - Mitt Dala beredning - Region Dalarna - Utvecklingsbolaget 3. Linda Nilsson informerar om Näringslivsenhetens verksamhetsplan 2006.

25 Kommunstyrelsen Ks 34 Delgivningar. 1. Protokoll från sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott och Beredningsanteckningar från Mitt Dalarnas möte Protokoll från Region Dalarna direktionens sammanträde Protokoll från Dalarnas kommunförbunds styrelse