Viltmyndigheten- jakt och viltförvaltning i en ny tid

Transkript

1 Viltmyndigheten- jakt och viltförvaltning i en ny tid -ett delbetänkande från (SOU 2013:71)

2

3 Särskild utredare Håkan Larsson

4 Särskild utredare Håkan Larsson Sekreterare Nina Nordengren (jurist) och Jens Andersson (ekolog)

5 Särskild utredare Håkan Larsson Sekreterare Nina Nordengren (jurist) och Jens Andersson (ekolog) Elva experter - LRF, Svenska Jägarförbundet, Jägarnas Riksförbund, WWF, Naturskyddsföreningen, Naturvårdsverket, länsstyrelserna, skogsbruket och Regeringskansliet

6 Arbetet påbörjades i januari 2013

7 Arbetet påbörjades i januari 2013 Huvuduppdrag att se över hela jaktlagstiftningen - färdigt december 2015

8 Arbetet påbörjades i januari 2013 Huvuduppdrag att se över hela jaktlagstiftningen - färdigt december 2015 Första uppdrag att utvärdera myndighetsansvaret - redovisas i detta delbetänkande

9 Dagens myndighetsstruktur

10 Dagens myndighetsstruktur Naturvårdsverket nationell myndighet för jakt och viltförvaltning

11 Dagens myndighetsstruktur Naturvårdsverket nationell myndighet för jakt och viltförvaltning Länsstyrelserna - regionala myndigheter

12 Dagens myndighetsstruktur Naturvårdsverket nationell myndighet för jakt och viltförvaltning Länsstyrelserna - regionala myndigheter Viltförvaltningsdelegationer samrådsorganisationer vid länsstyrelserna

13 Dagens myndighetsstruktur Naturvårdsverket nationell myndighet för jakt och viltförvaltning Länsstyrelserna - regionala myndigheter Viltförvaltningsdelegationer samrådsorganisationer vid länsstyrelserna Därutöver har HaV, SVA, Jordbruksverket, polisen m.fl. utpekade uppgifter

14 Avgränsning av uppdraget Betänkandet avser enbart en utvärdering av det nationella myndighetsansvaret och frågan som ska besvaras är:

15 Avgränsning av uppdraget Betänkandet avser enbart en utvärdering av det nationella myndighetsansvaret och frågan som ska besvaras är: Ska Naturvårdsverket vara nationell myndighet för jakt och viltförvaltning även i framtiden? Eller ska uppgiften föras över på annan myndighet alternativt ska en ny myndighet skapas för uppgiften?

16 Vi befinner oss i en ny situation

17 Vi befinner oss i en ny situation 1938 (när grunden för nuvarande jaktlag lades) var många arter hotade

18 Vi befinner oss i en ny situation 1938 (när grunden för nuvarande jaktlag lades) var många arter hotade NV framgångsrik med arbetet att återskapa viltstammar

19 Vi befinner oss i en ny situation 1938 (när grunden för nuvarande jaktlag lades) var många arter hotade NV framgångsrik med arbetet att återskapa viltstammar Fokus hos NV varit avvägning jakt - bevarande

20 Vi befinner oss i en ny situation 1938 (när grunden för nuvarande jaktlag lades) var många arter hotade NV framgångsrik med arbetet att återskapa viltstammar Fokus hos NV varit avvägning jakt - bevarande I dag - stora viltstammar i ett historiskt perspektiv

21 Vilt orsakar omfattande skador

22 Vilt orsakar omfattande skador Älg- och rådjur - betesskador på skog 2 miljarder kr om året

23 Vilt orsakar omfattande skador Älg- och rådjur - betesskador på skog 2 miljarder kr om året Vildsvin - skador på jordbruket (enbart Södermanland 17 miljoner kr om året)

24 Vilt orsakar omfattande skador Älg- och rådjur - betesskador på skog 2 miljarder kr om året Vildsvin - skador på jordbruket (enbart Södermanland 17 miljoner kr om året) Säl - skador för yrkesfisket - minst 50 miljoner kr om året

25 Vilt orsakar omfattande skador Älg- och rådjur - betesskador på skog 2 miljarder kr om året Vildsvin - skador på jordbruket (enbart Södermanland 17 miljoner kr om året) Säl - skador för yrkesfisket - minst 50 miljoner kr om året Rovdjuren- skador för rennäringen miljoner kr om året

26 Vilt orsakar omfattande skador Älg- och rådjur - betesskador på skog 2 miljarder kr om året Vildsvin - skador på jordbruket (enbart Södermanland 17 miljoner kr om året) Säl - skador för yrkesfisket - minst 50 miljoner kr om året Rovdjuren- skador för rennäringen miljoner kr om året Samhällskostnader trafikolyckor på grund av vilt- 3 miljarder om året

27 Stora viltstammar kräver en förändring

28 Stora viltstammar kräver en förändring Behov att övergå från avvägning mellan jakt bevarande till avvägning mellan jakt brukande av skog och mark

29 Stora viltstammar kräver en förändring Behov att övergå från avvägning mellan jakt bevarande till avvägning mellan jakt brukande av skog och mark Om detta samtidig kan medverka till en utveckling av jakt som landsbygdsnäring är det positivt

30 Naturvårdsverket - kritik främst från markägar- och jägarorganisationer

31 Naturvårdsverket - kritik främst från markägar- och jägarorganisationer NV alltför hög grad inriktad på bevarande

32 Naturvårdsverket - kritik främst från markägar- och jägarorganisationer NV alltför hög grad inriktad på bevarande NV tar inte hänsyn till viltets skadeeffekter på skog och mark

33 Naturvårdsverket - kritik främst från markägar- och jägarorganisationer NV alltför hög grad inriktad på bevarande NV tar inte hänsyn till viltets skadeeffekter på skog och mark NV inte drivande i jaktfrågor, upprättar inte förvaltningsplaner och avsätter för lite resurser till jaktfrågor

34 Naturvårdsverket - kritik främst från markägar- och jägarorganisationer NV alltför hög grad inriktad på bevarande NV tar inte hänsyn till viltets skadeeffekter på skog och mark NV inte drivande i jaktfrågor, upprättar inte förvaltningsplaner och avsätter för lite resurser till jaktfrågor NV:s nya organisation har splittrat kompetensen

35 Utredningens slutsatser

36 Utredningens slutsatser NV har inte varit tillräckligt drivande i jakt- och viltförvaltningsfrågor och det finns anledning att tro att omorganisationen inte gynnat jaktfrågor

37 Utredningens slutsatser NV har inte varit tillräckligt drivande i jakt- och viltförvaltningsfrågor och det finns anledning att tro att omorganisationen inte gynnat jaktfrågor Utbrett missnöje hos markägar- och jägarorganisationer

38 Utredningens slutsatser NV har inte varit tillräckligt drivande i jakt- och viltförvaltningsfrågor och det finns anledning att tro att omorganisationen inte gynnat jaktfrågor Utbrett missnöje hos markägar- och jägarorganisationer 50 % av NV:s resurser för jakt och viltförvaltning används till rovdjur, en stor del till information och dialog på grund av de stora konflikterna

39 Utredarens förslag

40 Utredarens förslag Ny sammanhållen myndighet för jakt och viltförvaltning bildas

41 Utredarens förslag Ny sammanhållen myndighet för jakt och viltförvaltning bildas I andra hand, under förutsättning att NV förmår utveckla en aktiv förvaltning med en sammanhållen jakt- och viltförvaltningsenhet, föreslår jag att NV behåller ansvaret

42 Utredarens förslag Ny sammanhållen myndighet för jakt och viltförvaltning bildas I andra hand, under förutsättning att NV förmår utveckla en aktiv förvaltning med en sammanhållen jakt- och viltförvaltningsenhet, föreslår jag att NV behåller ansvaret I tredje hand flytta ansvaret för jakt och viltförvaltning till Skogsstyrelsen eller Jordbruksverket

43 Fler förslag Den framtida myndigheten ska ha ett särskilt uppdrag att främja jakt som näring (DN )

44 Fler förslag Den framtida myndigheten ska ha ett särskilt uppdrag att främja jakt som näring Den framtida myndigheten ska ha ett nationellt råd för jakt- och viltförvaltning (DN )

45 Viltmyndighet- skäl för förslaget

46 Viltmyndighet- skäl för förslaget Krävs nystart och kraftsamling motverka polarisering mellan olika grupper

47 Viltmyndighet- skäl för förslaget Krävs nystart och kraftsamling motverka polarisering mellan olika grupper Krävs ett proaktivt och adaptivt arbetssätt som ger förtroende hos olika berörda grupper

48 Viltmyndighet- skäl för förslaget Krävs nystart och kraftsamling motverka polarisering mellan olika grupper Krävs ett proaktivt och adaptivt arbetssätt som ger förtroende hos olika berörda grupper Svårt för NV att återskapa förtroendet hos markägar- och jägarorganisationer

49 Viltmyndighet- skäl för förslaget Jakt och viltförvaltning för viktig fråga att vara litet delområde inom myndighet med fokus på andra områden

50 Viltmyndighet- skäl för förslaget Jakt och viltförvaltning för viktig fråga att vara litet delområde inom myndighet med fokus på andra områden En myndighet med förtroende kan effektivisera sin verksamhet i stället för tidskrävande information och dialog

51 Viltmyndigheten - utformning

52 Viltmyndigheten - utformning Bred tvärvetenskaplig kompetens

53 Viltmyndigheten - utformning Bred tvärvetenskaplig kompetens Överföra befintliga resurser från främst NV men även andra aktörer - 35 tjänster

54 Viltmyndigheten - utformning Bred tvärvetenskaplig kompetens Överföra befintliga resurser från främst NV men även andra aktörer - 35 tjänster Innebär förstärkt kompetens genom omfördelning

55 Viltmyndigheten - utformning Bred tvärvetenskaplig kompetens Överföra befintliga resurser från främst NV men även andra aktörer - 35 tjänster Innebär förstärkt kompetens genom omfördelning Resursförstärkning med ytterligare sju tjänster

56 Viltmyndigheten - utformning Lokalisering Östersund eller Östersund, Grimsö och Jönköping jakt och viltförvaltning är en landsbygdsfråga

57 Viltmyndigheten - utformning Lokalisering Östersund eller Östersund, Grimsö och Jönköping jakt och viltförvaltning är en landsbygdsfråga Fortsatt utredning en genomförandeutredning (jmf. HaV)

58 Tack för uppmärksamheten!.. och tid för frågor