Pressinformation inför kommunstyrelsens sammanträde. Ärende 11 Ändrad avdragsrätt för räntor utgår från dagens sammanträde

Transkript

1 1 Kommunstyrelsen Pressinformation inför kommunstyrelsens sammanträde Ärende 11 Ändrad avdragsrätt för räntor utgår från dagens sammanträde Ks tar upp ärendet efter möte med Stadshus AB, som genomförs inom kort. Ärende 1 Remissyttrande över "Stärkt stöd för studier tryggt, enkelt och flexibelt" Linköpings kommun anser att det finns fördelar med ett mer enhetligt studiemedelssystem. Det finns dock risker att systemet i vissa avseenden inte skulle leva upp till syftet att vara flexibelt efter olika personers behov. Den studiesociala kommittén har fått regeringens uppdrag att utreda de studerandes ekonomiska och sociala situation. Linköping kommun yttrar sig över betänkandet "Stärkt stöd för studier tryggt, enkelt och flexibelt" Det är en fördel om de som redan har ett arbete kan bedriva kompetensutveckling parallellt, anser Linköpings kommun bland annat. På så vis kan studierna genomföras utan att de studerande behöver utnyttja studiemedel. Kommunen har exempelvis inom ramen för Kompetensstegen och projektet försöksverksamheten - skapat en modell för detta lärande. Linköpings kommun bedömer att det i fortsättningen blir ännu viktigare att arbeta med sådana lösningar för att minska belastningen på studiemedelssystemet. Kommunernas bidrag till ökad genomströmning inom högskolan kan vara att arbeta med ett kvalificerat studievägledningsarbete inom ungdoms- och vuxenutbildningen som ger säkrare val och mindre behov av omval under studietiden. Det finns fördelar med ett mer enhetligt studiemedelssystem när det gäller individernas möjlighet att förstå systemet. Ett enhetligt bidragssystem minskar osäkerheten när det gäller att bedöma de studerandes utbildningsbakgrund och de orättvisor som då kan uppstå. kommun lottie.molin

2 2 Kommunen ser dock att systemet i vissa avseenden riskerar att inte leva upp till syftet att vara flexibelt efter olika personers behov. Det är därför viktigt att exempelvis förslaget om maxtid kombineras med möjlighet för CSN till en generös bedömning för förlängd studietid. Detta är särskilt betydelsefullt för personer med tidigare kort utbildningsbakgrund. Kommunen är positiv till effektivare studiestödsadministration, men det finns viss oro för att CSN:s besparingar innebär försämringar i servicen något som kan innebära merarbete för kommunens handläggare. Utgångspunkten att studiemedelssystemet och de sociala trygghetssystemen ska samverka på ett optimalt ser kommunen som en mycket viktig faktor. Kommitténs bedömning att förslagen om högre studiemedel samt förändrade bidragsnivåer kommer att minska behovet av ekonomiskt bistånd, delas inte fullt ut av kommunen, bland annat därför att många samtidigt får mindre bostadsbidrag. Kommunen instämmer i kommitténs bedömning att det är svårt att bedöma konsekvenserna när det gäller det ekonomiska biståndet. Förslaget innehåller positiva delar när det gäller höjning av studiemedlet, men hur exempelvis det enhetligare bidragssystemet och bostadsbidragets förändrade beräkningssätt påverkar, är därmed mer oklart. Det som framför allt kan påverka det ekonomiska biståndet positivt ur kommunens synvinkel är att fler väljer att studera för att få ökade möjligheter till arbete och därmed inte har behov av ekonomiskt bistånd. Kommunen bedömer att det förslag om en sänkning av bidraget på gymnasienivå som innebär försämring för 30 procent av de studerande utifrån dagens läge innebär att det kan minska den gruppens incitament till att välja utbildning. Vilket då tyvärr också kan betyda att de blir kvar med ekonomiskt bistånd. Ytterligare information lämnas av kommunalråd Bengt Olsson (FP), telefon , kommun lottie.molin

3 Ärende 5 Eget val inom daglig verksamhet Kommunstyrelsen tillstyrker att omsorgsnämnden får möjlighet att införa eget val inom daglig verksamhet med stöd av den nya lagen om valfrihetssystem (LOV). Detta är första gången som LOV används i Linköping. Detta är en viktig valfrihetsfråga för oss, säger kommunstyrelsens ordförande Paul Lindvall (M). Lagen om valfrihetssystem (LOV) trädde i kraft den 1 januari Det är frivilligt för kommunerna att införa valfrihetssystem. Eget val innebär att valet av utförare förskjuts från kommunen till den enskilde. Eget val kan också stimulera tillkomsten av flera och mer varierade verksamheter, som kan utveckla den enskildes förmåga. Den enskilde ska få större möjlighet att påverka tjänsternas kvalitet och innehåll. Genom att den enskilde själv får välja, leder det till att personens behov och kvalitetsuppfattning sätts i centrum. En av grundpelarna i ett valfrihetssystem är den enskildes rätt att byta leverantör av tjänst. Möjligheten till omval medför att leverantörerna måste göra verksamheten attraktiv både för att bli vald och inte bortvald. Alla utförare som blir godkända av kommunen, har rätt att erbjuda sina tjänster, säger kommunalråd Jan-Willy Andersson (KD). En förutsättning för att tillämpa valfrihetssystem enlig LOV är, att kommunen fastställer ersättningen till utförare, samt beslutar om de krav som ska ställas på utförare och verksamhet. Det ska finnas ett ickevalsalternativ för den som inte vill eller kan välja Förslag till förfrågningsunderlag och ersättningssystem ska behandlas av omsorgsnämnden under hösten. Omsorgskontoret bedömer att Eget val inom daglig verksamhet kan införas 1 april Kontoret bedömer att valfrihetssystem inom daglig verksamhet bedöms är kostnadsneutralt i förhållande till nuvarande system Sammantaget har cirka 490 personer i Linköping beslut om daglig verksamhet. Det finns sju olika utförare och cirka 30 olika verksamheter. Den största delen av den dagliga verksamheten har hittills inte varit konkurrensutsatt. Cirka 90 procent av platserna erbjuds av Leanlink. 3 kommun lottie.molin

4 Det finns ytterligare sex utförare som bedriver daglig verksamhet, bland annat Wurzels samt Medborgarskolan och Aktiv ungdom. Kostnaden för daglig verksamhet är cirka 55 miljoner per år. Några enheter, där daglig verksamhet bedrivs i samband med boendet (BoDa) och aktivitetscentrum Händelseriket undantas från eget val. Ärendet ska vidare till kommunfullmäktige. Ytterligare information lämnas av kommunalråd Jan-Willy Andersson (KD), telefon eller Ärende 7 Svar på motion om kollektivavtal som krav vid upphandling Kommunstyrelsen avstyrker en motion om att kommunen ska kräva att alla entreprenörer och underentreprenörer som man anlitar ska ha tecknat svenska kollektivavtal för sina anställda. Emil Berg (v) skrev motionen i maj Han hänvisar bland annat till att regeringen i en proposition 2001 slagit fast att sociala krav får ställas vid upphandling. Kommunstyrelsen återremitterade motionen i oktober 2005 för ytterligare beredning. Rättsläget har under en längre tid varit osäkert. Av svensk rättspraxis följer sedan tidigare att det strider mot lagen om offentlig upphandling att ställa krav på kollektivavtal. Rättsläget får nu bedömas ha klarnat ytterligare genom två relativt nyligen avkunnade domar i EG-domstolen, Laval- respektive Rüffertdomarna Sammanfattningsvis visar domarna att det inte är förenligt med EG-rätten att ställa krav på kollektivavtal i samband med upphandlingar. Därför avstyrker kommunstyrelsen motionen och föreslår fullmäktige att avslå den. Ytterligare information lämnas av kommunstyrelsens ordförande Paul Lindvall (M), telefon eller kommun lottie.molin

5 Ärende 9 Slutredovisning av "Kompetensstegen" Under åren genomfördes den statliga satsningen Kompetensstegen i Linköping. Projektet ska slutredovisas. 5 Kompetensstegen var en kvalitets- och kompetensutveckling i vård och omsorg om äldre. Syftet var att förbättra vården och omsorgens inre kvalitet, genom kompetensutveckling av personal samt utveckling av modeller för lärande och kompetensutveckling. Linköpings kommun sökte och fick sammanlagt 17 miljoner kronor för satsningen. Arbetet med Kompetensstegen har i Linköpings kommun samordnats av omsorgskontoret och FoU-centrum. Samtliga utförare inom äldreomsorgen i Linköpings kommuns alla FoU kommuner, flera utbildningsanordnare, fackliga företrädare och forskare från FoU Centrum och Linköpings universitet har deltagit i arbetet. Linköpings kommuns arbete med Kompetensstegen har genomförts inom ramen för följande huvudaktiviteter: Utveckling av Omsorgskompetens som innebär den kompetens som krävs i det dagliga arbetet inom äldreomsorgen. Detta arbete har genomförts på lokalnivå av samtliga utförare inom äldreomsorgen. Redovisningen visar att minst 85 procent av vårdpersonalen deltagit i dessa aktiviteter. Utveckling av Utvecklingskompetens som innebär utveckling av metoder och modeller för lärande och kompetensutveckling. Sammanlagt har cirka 400 personer på olika sätt deltagit från Linköpings kommun och FoU kommunerna. Därtill har FoU Centrum drivit ett ledarstödsprogram. I ledarstödsprogrammet har cirka 60 ledare och chefer deltagit. Universitetsutbildning vid Linköpings universitet om lärande och förändringsprocesser inom äldreomsorgen. 30 deltagare från FoU kommunerna, utbildningsanordnare och fackliga representanter har deltagit. Portfolio för undersköterskor inom äldreomsorgen, en modell för att kontinuerligt dokumentera framförallt erfarenhetsbaserad kunskap som utvecklas i det dagliga arbetet. Samarbete med Dundee college och äldreomsorgen i Dundee, Skottland för vårdpersonal, chefer och lärare från FoU kommunerna med cirka 30 deltagare. kommun lottie.molin

6 Utveckling av metoder och modeller för lärande har bland annat mynnat ut i en inspirationsbok, som är användbar även inom andra områden, säger kommunalråd Jan-Willy Andersson (KD). Med hjälp av den kan vi jobba vidare även när pengarna inte finns längre. Vi har fortfarande statliga stimulansmedel inom äldreomsorgen, men just Kompetensstegen har upphört. Ytterligare information lämnas av kommunalråd Bengt Olsson (FP), telefon , eller kommunalråd Jan-Willy Andersson (KD), telefon eller Ärende 10 Politisk ledningsgrupp för stadsdelsutveckling i Skäggetorp och Ryd En politisk ledningsgrupp för stadsutvecklingsarbetet i Skäggetorp och Ryd ska tillsättas. Stadsdelsutveckling berör alla kommunens nämnder. Även kommunens bolag kan beröras, främst Stångåstaden och Nulink. Kommunstyrelsen, barn- och ungdomsnämnden, bildningsnämnden, omsorgsnämnden, äldrenämnden, kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden, teknik- och samhällsbyggnadsnämnden, kollektivtrafiknämnden samt styrelsen för Nulink respektive Stångåstaden ingår med en representant vardera i en politisk ledningsgrupp för stadsdelsutveckling i Skäggetorp och Ryd. Kommunalråd Bengt Olsson (FP) blir ordförande och kommunstyrelsens representant i ledningsgruppen. Ledamöterna i ledningsgruppen har ansvar för att informera och samråda med sin nämnd om uppdraget och samtidigt vara stöd och ledning av den tjänstemannaorganisation som arbetar med uppdraget. Ytterligare information lämnas av kommunalråd Bengt Olsson (FP), telefon , kommun lottie.molin

7 Ärende 12 Usitall AB Bolaget Usitall AB får möjlighet att vara hel- eller delägare i lokala projektbolag inom EU-området, under förutsättning att fullmäktige godkänner det. 7 Kommunfullmäktige godkände i juni 2007 att Tekniska Verken i Linköping AB bildar ett exportbolag med arbetsnamnet Waste to Energy. Bolaget har därefter namnändrats till Usitall AB. Bolagets uppdrag är att för tjänsteexport tillhandahålla den samlade kunskapen och erfarenheten hos Tekniska Verken och dess dotterbolag om systemlösningar inom avfallshantering och energiutvinning. Bolaget ägs numera till 30 procent av Saab. Tekniska Verken anhåller om att Usitall AB får möjlighet att vara hel- eller delägare i lokala projektbolag inom EU-området med syfte att tillhandahålla riktade tjänster inom Waste to energy - konceptet. De lokala projektbolagen bildas inom ramen för Usitall AB s uppdrag. Inriktningen är att de lokala projektbolagen ska avyttras efterhand som uppdragen är avslutade. Efterfrågan på bolagets kunskaper och tjänster har ökat, i synnerhet från EU:s medlemsländer i östra Europa där det i stort sett saknas erforderlig avfallsbehandlingskapacitet. Ytterligare information lämnas av kommunstyrelsens ordförande Paul Lindvall (M), telefon eller kommun lottie.molin